Культура 21 , также известная как Повестка дня 21 для культуры , представляет собой программу управления культурой , разработанную в 2002–2004 годах и организованную организацией «Объединенные города и местные органы власти» .
Частью программы является добавление культуры в качестве четвертого концептуального столпа устойчивого развития в управлении , исторически тремя столпами которого являются окружающая среда , социальная интеграция и экономика .
Повестка дня на XXI век — это повестка дня для устойчивого развития в XXI веке, одобренная членами Организации Объединенных Наций на Саммите Земли в Рио-де-Жанейро в 1992 году. Первоначальная Повестка дня на XXI век не обсуждала культуру подробно. Она включала раздел (глава 28), известный как «Местная повестка дня на XXI век», который призывал местные органы власти принять планы действий и сотрудничать с международными организациями; совещательный процесс, который сам по себе должен был «повысить осведомленность домохозяйств о проблемах устойчивого развития». [1] Хотя экологическое измерение Местной повестки дня на XXI век поначалу имело первостепенное значение, в последующие годы города включили культурное развитие в свои взгляды на устойчивое развитие. [2] В 1998 году Всемирный банк и ЮНЕСКО совместно одобрили включение культуры в стратегию устойчивого развития. [3] [4]
В сентябре 2002 года первая Всемирная публичная встреча по культуре, состоявшаяся в Порту-Алегри , приняла решение о создании руководящих принципов для местной культурной политики. Окончательный документ был одобрен 8 мая 2004 года в Барселоне, а 15 сентября он был представлен в ООН-ХАБИТАТ и ЮНЕСКО . В октябре 2004 года Всемирный совет Объединенных городов и местных органов власти встретился в Сан-Паулу и официально принял Культуру 21 в качестве справочного документа, который будет управляться и координироваться ОГМВ. [5]
К 2010 году к Culture 21 присоединились более 400 правительств и организаций тем или иным образом. [6] К 2015 году количество участников превысило 500. [7]
Культура 21 содержит 67 статей, разделенных на три раздела: принципы, обязательства и рекомендации. «Принципы» включают основные ценности, такие как культурное разнообразие и права человека , а также перспективы того, какие субъекты будут реализовывать повестку дня. Города рассматриваются как основные площадки для культурного производства и управления, а также как места, где культурная политика необходима для гармоничного сосуществования. Сама культура описывается как неотъемлемая часть построения гражданства для людей всех возрастов. Участие в культуре происходит через такие каналы, как интернет , общественные пространства и работа. [8]
Раздел «Обязательства» поощряет политику, которая поддерживает культурное развитие и расширяет доступ к культуре без предубеждений. В нем конкретно упоминаются книги, интернет, музеи и туризм как векторы культуры. Он призывает к децентрализованной, но финансируемой культурной политике; многостороннему сотрудничеству между культурными учреждениями, НПО и правительствами; и популяризации научно-технической культуры. Он защищает право на свободу слова , моральные права авторов и художников и разработку правовых систем для сохранения исторического наследия. Раздел рекомендаций обращается к местным и национальным правительствам, региональным блокам и международным организациям , предлагая советы о том, как каждая из них может реализовать эту повестку дня. [8]
В UCLG Культура 21 управляется Комитетом по культуре всемирной организации United Cities and Local Governments (UCLG). Комитет по культуре сопредседательствуют Буэнос-Айрес и город Мехико, а с 2016 года его вице-председателями являются Анже, Барселона, Белу-Оризонти, Бильбао, Богота, Чеджу, Париж и Порту-Алегри. [9] В период с 2012 по 2015 год Комитет по культуре UCLG возглавляла Лилль-Метрополь, а сопредседателями — Буэнос-Айрес, Мехико и Монреаль, а города Анже, Барселона и Милан были вице-президентами, а три других города (один из Африки, один из Ближнего Востока/Азии и один из Азиатско-Тихоокеанского региона) присоединились к Совету в качестве вице-президентов. [10] До 2012 года Комитет по культуре возглавлял городской совет Барселоны, а его вице-президентами были советы Стокгольма, Лилля, Буэнос-Айреса и Монреаля.
Другими организациями, продвигающими Культуру 21, являются ЮНЕСКО и Испанское агентство по международному сотрудничеству в целях развития (AECID).
В 2009–2010 годах UCLG совместно с AECID и городским советом Барселоны создали Фонд местного культурного управления для содействия внедрению Культуры 21 в городах Африки, Средиземноморья и Латинской Америки. [6] [11]
В 2009–2013 годах ЮНЕСКО и AECID разработали «Индикаторы культуры для развития» (CDIS), инструмент «пропаганды и политики» для оценки культурного развития в 22 областях в 7 категориях. [7]
Более того, Комитет ОГМВ по культуре работал над тем, чтобы культура была явно интегрирована в программы развития Организации Объединенных Наций, направленные на достижение Целей развития тысячелетия . После некоторых мероприятий по повышению осведомленности во время Саммита по Целям развития тысячелетия Генеральная Ассамблея ООН одобрила итоговый документ Саммита, в котором культура упоминается как важное измерение развития.
ЮНЕСКО и ОГМВ выступили за включение культуры в Цели устойчивого развития (ЦУР) 2015 года и продолжают продвигать эту точку зрения. [7]
Конкретно, в годы, предшествовавшие принятию ЦУР, несколько глобальных сетей проводили кампании за включение одной конкретной цели, посвященной культуре, или за интеграцию культурных аспектов в ЦУР. IFACCA, IFCCD, Culture 21 (UCLG), Culture Action Europe, Arterial Network, IMC - Международный музыкальный совет, ICOMOS, IFLA и Латиноамериканская сеть искусств за социальные преобразования возглавляют эту кампанию, которая использовала баннер «Будущее, которого мы хотим, включает культуру» и была также известна как кампания #culture2015goal.
В период с 2013 по 2015 год, когда были приняты ЦУР, были подготовлены манифест, декларация о включении культуры в Повестку дня на период до 2030 года, предложение возможных показателей для измерения культурных аспектов ЦУР и оценка окончательной Повестки дня на период до 2030 года. [12]
Комитет по культуре ОГМВ принял участие в Хабитат III , Конференции ООН по жилью и устойчивому городскому развитию, основной целью и результатом которой стало принятие Новой городской повестки дня (NUA). [13] Конференция прошла в Кито, Эквадор, с 17 по 20 октября 2016 года, а Новая городская повестка дня была одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 23 декабря 2016 года.
Перед конференцией Комитет сформулировал ряд комментариев к проблемному документу «Городская культура и наследие», который был одним из 22 проблемных документов, опубликованных Целевой группой ООН в рамках подготовки к конференции. Комитет приветствовал публикацию этого документа и считает, что Новая городская повестка дня должна предоставить детали подхода, основанного на культуре, к местному устойчивому развитию. [14]
С 2006 года в рамках своих исследовательских задач Комитет по культуре ОГМВ (Культура 21) опубликовал следующие доклады: [15]
Подготовлены два брифинга, предоставляющие информацию и способствующие обсуждению актуальных вопросов, касающихся культуры ( «Города, беженцы и культура: брифинг» и «Культура, изменение климата и устойчивое развитие: брифинг» ), а также исследование «Культура, города и идентичность в Европе» , совместно с Culture Action Europe. [16]
.jpg/1280px-Circles_of_Sustainability_image_(assessment_-_Melbourne_2011).jpg)
Культура 21 — это инструмент для повышения роли культуры в городской политике, а также инструмент, позволяющий сделать культурные вопросы четвертым столпом устойчивого развития. [17]
«Устойчивость» в культуре относится не только к сохранению культурного наследия, но и к внедрению менталитета устойчивого развития в повседневную жизнь. [18]
Обширная работа и активность, предпринятые Agenda 100 для культуры, привели к тому, что Исполнительное бюро ОГМВ возглавило подготовку программного заявления «Культура: четвертый столп устойчивого развития», утвержденного 17 ноября 2010 года в рамках Всемирного саммита местных и региональных лидеров – 3-го Всемирного конгресса ОГМВ, состоявшегося в Мехико. Этот документ открывает новую перспективу и указывает на связь между культурой и устойчивым развитием посредством двойного подхода: разработка прочной культурной политики и отстаивание культурного измерения во всех государственных политиках.
Квебек одобрил модель Culture 21 и выпустил план развития в этом направлении. [3] Монреаль ратифицировал повестку дня и предпринял различные действия, включая восстановление библиотеки и создание новых культурных учреждений, включая «Design Montréal». Была создана НПО под названием «Culture Montréal» для содействия развитию и доступу к культуре. Монреаль был назначен «Городом дизайна ЮНЕСКО». [19]
Марокканский город Эс-Сувейра , по словам мэра Асмы Чааби , включает культуру в реализацию местной повестки дня 21 с 1990-х годов. Она пишет в пятилетнем обзоре Культуры 21, что Эс-Сувейра преуспела в своих исторических целях сохранения благодаря сотрудничеству с национальным министерством культуры и ЮНЕСКО. [20]
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )