Администрация гражданской авиации Китая ( CAAC ; китайский :中国民用航空局; пиньинь : Zhōngguó Mínyòng Hángkōng Jú ) является китайским органом гражданской авиации при Министерстве транспорта . Он курирует гражданскую авиацию и расследует авиационные происшествия и инциденты . [2]
Как авиационное управление, ответственное за Китай, оно заключает соглашения о гражданской авиации с другими авиационными управлениями, включая управления специальных административных районов Китая , которые классифицируются как «специальные внутренние». [3] [ необходим лучший источник ] Оно напрямую управляло собственной авиакомпанией , авиационной монополией Китая, до 1988 года. Штаб-квартира агентства находится в Дунчэне, Пекин . [4]
2 ноября 1949 года, вскоре после основания Китайской Народной Республики , Центральный Комитет КПК принял решение о создании Агентства гражданской авиации под названием Народно-революционная военная комиссия и под командованием Военно-воздушных сил Народно-освободительной армии , для управления всей невоенной авиацией в стране, а также для предоставления услуг по общим и коммерческим полетам. Агентство гражданской авиации было создано в декабре того же года и открыло офисы в Чунцине , Гуанчжоу , Шанхае , Тяньцзине и Ухане . [5] 10 марта 1950 года начал работу офис в Гуанчжоу, управляющий гражданскими полетами в Гуандуне, Гуанси и Хунани. Позднее, 21 января 1951 года, оно было объединено с Уханьским офисом, в результате чего в Гуанчжоу было образовано Управление гражданской авиации Центрального и Южного Китая, которое было переименовано в Центральное и Южное управление гражданской авиации, работавшее на администрации гражданских полетов в провинциях Гуандун, Гуанси, Хубэй и Хунань. [ необходима ссылка ]
7 мая 1952 года Народно-революционная военная комиссия и Государственный совет издали Решение о реорганизации гражданской авиации ( китайский :关于整编民用航空的决定), и Агентство гражданской авиации Народно-революционной военной комиссии было передано в военную систему и находилось под прямым контролем ВВС НОАК, затем было разделено управление гражданской авиации и управление авиалиний, чтобы сформировать отдельное Агентство гражданской авиации и гражданскую авиакомпанию. В соответствии с этим решением с июля по ноябрь 1951 года Агентство гражданской авиации имело четыре административных офиса в Шанхае (Восточный Китай), Гуанчжоу (Центрально-Южный), Чунцине (Юго-Западный Китай) и Тяньцзине (Северный Китай). Южно-китайский филиал был на короткое время переименован в Управление гражданской авиации Южного Китая. 17 июля 1952 года была создана Народная авиационная компания Китая со штаб-квартирой в Тяньцзине. [6]
9 июня 1953 года, вслед за Аэрофлотом в Советском Союзе, Народная авиационная компания Китая была объединена с Агентством гражданской авиации Центрального революционного военного совета. Позднее, 1 января 1955 года, SKOGA была объединена с Пекинским административным управлением. [7] : 275
В ноябре 1954 года Агентство гражданской авиации Народно-революционной военной комиссии было переименовано в Агентство гражданской авиации Китая. Оно было передано Государственному совету и попало под руководство как Государственного совета, так и ВВС НОАК. ВВС НОАК также отвечали за технические, летные, летные, коммуникационные, кадровые и политические работы.
27 февраля 1958 года Агентство гражданской авиации было передано Министерству транспорта . Позднее, 17 июня, Агентство ратифицировало Отчет по мнениям о передаче системы ( китайский :关于体制下放意见的报告) от партийного отделения Министерства транспорта. Как национальные, так и местные органы власти несут ответственность за гражданскую авиацию. Международные и основные внутренние рейсы в основном находились под руководством национального органа власти, в то время как местные и сельскохозяйственные рейсы в основном находились под руководством местного органа власти. Таким образом, большинство провинций и автономных районов создали свои собственные офисы управления гражданской авиации. Пять административных офисов в Пекине, Чэнду, Гуанчжоу, Шанхае, Тяньцзине и Урумчи были преобразованы в региональные административные агентства 13 декабря. 17 ноября 1960 года Агентство было переименовано в Главное управление гражданской авиации Министерства транспорта.
В апреле 1962 года Президиум 2-го Всекитайского собрания народных представителей на 53-м заседании принял решение о переименовании Главного управления гражданской авиации Министерства транспорта в Главное управление гражданской авиации Китая. Оно было передано Государственному совету и управлялось Военно-воздушными силами НОАК. 20 ноября 1969 года Главное управление гражданской авиации было передано Военно-воздушным силам НОАК.
В 1963 году Китай приобрел шесть самолетов Vickers Viscount у Великобритании, а в 1971 году — четыре самолета Hawker Siddeley Trident у Pakistan International Airlines . В августе 1971 года авиакомпания приобрела шесть Trident 2E напрямую у Hawker Siddeley. [8] Страна также разместила предварительные заказы на три самолета Concorde . Во время визита Никсона в Китай в 1972 году страна заказала 10 самолетов Boeing 707. В декабре 1973 года она пошла на беспрецедентный шаг, взяв в долг 40 миллионов фунтов стерлингов у западных банков для финансирования покупки 15 дополнительных самолетов Trident. Самолеты Ил-62 советского производства использовались на дальних маршрутах в 1970-х и 1980-х годах.
5 марта 1980 года Главное управление гражданской авиации больше не находилось в ведении Военно-воздушных сил НОАК и было передано Государственному совету. [9] Некоторые административные работы по-прежнему находились в ведении Народно-освободительной армии, а управление воздушным движением осуществлялось Генеральным штабом НОАК и Командованием ВВС.
30 января 1987 года Государственный совет ратифицировал Отчет о решении реформы и исполнительных шагах системы управления гражданской авиацией ( китайский :关于民航系统管理体制改革方案和实施步骤的报告). [10] С тех пор CAAC действовала исключительно как правительственное агентство и реорганизовала шесть региональных административных агентств и больше не предоставляла услуги коммерческих рейсов. В 1988 году авиакомпания CAAC была разделена на ряд отдельных авиаперевозчиков, многие из которых были названы в честь региона Китая, где у нее был свой хаб.
19 апреля 1993 года Главное управление гражданской авиации стало ведомством Государственного совета на уровне министерства.
В марте 2008 года CAAC стала дочерней компанией недавно созданного Министерства транспорта, а ее официальное китайское название было слегка скорректировано, чтобы отразить, что она больше не является агентством уровня министерства. Ее официальное английское название осталось Civil Aviation Administration of China.
11 марта 2019 года CAAC стала первым органом гражданской авиации, приостановившим полеты Boeing 737 MAX . [11] После этого большинство мировых авиационных органов приостановили полеты MAX, включая Агентство по безопасности полетов Европейского союза на следующий день. [12] Федеральному управлению гражданской авиации США потребовалось время до 13 марта, чтобы приземлить MAX. [13] Авиационные комментаторы увидели в этом укрепление глобальной репутации CAAC за счет FAA. [14] [15] [16] После того, как FAA разрешило вернуть MAX в ноябре 2020 года, [17] CAAC повторила, что «нет установленного графика» отмены запрета на полеты MAX в Китае. [18] В начале августа 2021 года MAX совершил испытательный полет в Шанхае для проверки. [19] Позднее, 2 декабря, CAAC выпустила директиву по летной годности, разрешающую возвращение типа в эксплуатацию, если MCAS будет исправлена в соответствии с инструкциями Boeing. [20]
В настоящее время CAAC является административным департаментом, в основном предназначенным для надзора за рынком авиации. CAAC выпускает заявки на маршруты каждую неделю, а для маршрутов, которые не ведут в страну/регион открытого неба, будут выпускаться ежемесячные релизы с оценками, которые определяют оценку для каждого из них. Впоследствии CAAC дает разрешение на запуск тем, кто набрал самые высокие баллы в списке.
CAAC также регулярно публикует данные и уведомления об операциях.
CAAC управляет списком лиц, не допущенных к полетам в Китае. [21] : 113
Список директоров Управления гражданской авиации Китая: [22]
поскольку остаются серьезные вопросы о том, как и почему FAA одобрило 737 Max для полета и поторопилось ли оно с процессом сертификации.
{{cite web}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )