Он был официально провозглашен в Хелме 22 июля 1944 года, и вскоре после этого его текст был лично исправлен Иосифом Сталиным в Москве, а затем был напечатан и там. Печать в Польше была организована для СМИ Советским Союзом.
Манифест был адресован тогдашнему польскому народу: отдельным лицам как на территории оккупированной нацистами Польши , так и к тем, кто находился в изгнании за границей из-за продолжающейся Второй мировой войны . Он был разбит на тринадцать основных пунктов. Среди и внутри этих пунктов:
Он осуждает Конституцию Польши 1935 года как «незаконную» и « фашистскую » и утверждает, что Конституция 1921 года является единственной действующей законной конституцией. Государственный национальный совет будет действовать на основе Конституции 1921 года до тех пор, пока новые законодатели Сейма не напишут новую конституцию в ходе будущих прямых , всенародных , свободных выборов тайным голосованием .
Он призывает польский народ поддержать Народную Армию и Красную Армию , захватывая и сдавая оружие, боеприпасы и припасы, а также предоставляя любые разведданные или информацию и внося свой вклад в борьбу против Германии .
Он признает, что на протяжении 400 лет существует продолжительный, взаимовыгодный конфликт между поляками и украинцами , белорусами и русскими , но их союз, общее дело и совместная борьба в войне должны укрепить прочный, сильный, дружественный, взаимовыгодный союз Польши и СССР.
Он призывает к согласованию польско-советской и польско-чехословацкой границ по взаимному согласию, при котором польские земли будут принадлежать Польше, а украинские, белорусские и литовские земли - соответствующим советским республикам.
Он призывает к продолжению союза с Соединенным Королевством и Соединенными Штатами, основанному на кровопролитии против общего врага, а также к сохранению традиционного союза Польши с Францией и продолжению сотрудничества с демократическими странами мира. В нем говорится, что в будущем политика польского правительства будет демократической и основана на коллективной безопасности.
Он утверждает, что полномочия PKWN распространяются на всю освобожденную территорию Польши, и просит польских патриотов в тех регионах, где PKWN не осуществляет полномочия, демократически избирать членов для участия в PKWN.
Он обещает, что немецкие военные преступники и польские предатели получат быстрое правосудие в независимых судах.
Он обещает восстановление демократических свобод, равенства всех граждан без различия расы , религии и национальности , свободы политических организаций, союзов, печати и совести . Фашистские организации будут репрессироваться по всей строгости закона.
Имущество, украденное немцами, будет возвращено отдельным гражданам, учреждениям и церкви. Немецкие активы будут конфискованы. Национальные активы, изъятые у Германского рейха и отдельных немецких капиталистов , будут переданы под управление Временного национального совета управления.
Чтобы ускорить национальное восстановление, на освобожденных территориях будет проведена широкая земельная реформа .
В нем содержится призыв к национальному единству, без которого было бы невозможно выполнить монументальную задачу освобождения Польши, победы в войне, приобретения достойного места Польши среди народов мира и восстановления разрушенной страны.
Он призывает польский народ сделать все возможное для освобождения страны и победы над немцами.
Манифест заканчивается призывом к оружию:
«В бой! К оружию! Да здравствует объединенная Польская Армия, борющаяся за свободу Польши! Да здравствует союзная Красная Армия, осуществляющая освобождение Польши! Да здравствуют наши великие союзники – Советский Союз, Великобритания и Соединённые Штаты Америки! Да здравствует национальное единство!
Да здравствует Государственный Национальный Совет – представительство борющегося народа!
