Послание о положении нации ( SONA ; филиппинский : Talumpati sa Kalagayan ng Bansa [1] ) — ежегодное обращение президента Филиппин к совместной сессии Конгресса Филиппин . В соответствии с Конституцией 1987 года речь произносится каждый четвертый понедельник июля в зале пленарных заседаний комплекса Батасанг Памбанса в Батасан-Хиллз , Кесон-Сити .
SONA, которую часто транслируют, служит средством информирования нации о ее нынешнем экономическом, политическом и социальном состоянии. Это также средство для президента подвести итоги достижений и планов своей программы правительства как на конкретный год, так и до конца срока его полномочий .
Обращение обычно доставляется около 16:00 по тихоокеанскому стандартному времени ( UTC+8 ). Раньше назначенного времени законодатели входят в зал пленарных заседаний, где члены Конгресса и их супруги в последние годы щеголяют в традиционно вдохновленной сделанной на заказ одежде, которая в некоторых случаях выражает их законодательную повестку дня или идеологические взгляды.
Тем временем президент прибывает в комплекс Батасанг Памбанса за несколько минут до начала совместного заседания и входит в главное здание через черный вход. Затем президента приветствуют с военными почестями, его приветствуют спикер палаты, председатель сената и комитет по встрече, прежде чем он направляется в офис связи президента с законодательными органами.
Затем президент входит в зал пленарных заседаний под исполнение президентского гимна . Генеральный секретарь представляет Президента, который подходит к трибуне и садится. Затем Председатель Сената и Спикер Палаты созывают совместное заседание, и Хор Палаты представителей возглавляет нынешнее собрание, исполняя Лупанг Хиниран . Затем представители различных религиозных групп возглавляют собрание экуменической молитвой.
Затем спикер представляет президента на английском или филиппинском языке словами, подобными следующим:
«[Дамы и господа], [почетные] члены [] Конгресса [Филиппины], [Его/Ее Превосходительство] , [ Имя ], [] Президент [(Республики) Филиппин]».
Обращение, которое может длиться от одного до нескольких часов, транслируется по телевидению, радио и в онлайн-трансляциях государственными агентствами, такими как Radio Television Malacañang, а также частными средствами массовой информации.
Ранняя форма Послания существовала во времена Первой Филиппинской Республики , которая была основана в 1899 году в Малолосе , Булакан . Революционное правительство позаимствовало идеи европейских парламентов , где главенствующая роль главы государства в законодательном органе заключалась в том, чтобы отметить официальное открытие законодательного органа.
Конституция Малолоса 1899 года предусматривала, что президент председательствует на открытии Конгресса, а также передает свои послания законодательному органу через секретаря. Когда Эмилио Агинальдо обратился к Конгрессу Малолоса на испанском языке 15 сентября 1898 года, он просто поздравил с образованием первого представительного органа Филиппин и Азии. Это не считается Обращением к нации, поскольку Конституция Малолоса прямо не предусматривает этого.
Послание о положении нации как ежегодная практика началось в эпоху Содружества . [2]
Закон Джонса , принятый в 1916 году, стал первым случаем, когда требовалось предоставить отчет о Филиппинских островах . Однако закон предписывал генерал -губернатору представлять только отчет исполнительному органу, назначенному президентом Соединенных Штатов . Это было в форме письменного документа, в котором обсуждались операции и передвижения островного правительства .
Когда было создано Содружество Филиппин и принята Конституция 1935 года , она предусматривала ежегодный отчет президента Филиппин Конгрессу:
«Президент должен время от времени предоставлять Конгрессу информацию о состоянии нации и рекомендовать на его рассмотрение такие меры, которые он сочтет необходимыми и целесообразными». [2]
Первое официальное обращение к нации было произнесено президентом Мануэлем Л. Кесоном 16 июня 1936 года в Законодательном здании в Маниле . [2] Даты SONA были установлены на 16 июня каждого года в начале первых сессий Конгресса в соответствии с Законом Содружества № 17. Однако CA 49 изменил дату открытия Конгресса на 16 октября.
В 1937 году 16 октября выпало на субботу, и открытие Конгресса было перенесено на 18-е число, когда Кесон выступил со вторым Посланием о положении нации. В том же году дата открытия Конгресса снова была перенесена на четвертый понедельник каждого года. Президент Мануэль Л. Кесон выступил со своим последним обращением к нации 31 января 1941 года, перед началом Второй мировой войны .
Хосе П. Лорел , президент спонсируемой Японией марионеточной Второй республики , смог выступить со своим единственным посланием перед специальной сессией Национальной ассамблеи, которую возглавлял спикер Бениньо С. Акино-старший , 18 октября в Законодательном здании: через четыре дня после основания Второй республики. Однако это не считается SONA, поскольку Конституция 1943 года — как отметил сам президент Лорел — не предусматривала такого обращения.
После поражения Японской империи в 1945 году и восстановления правительства Содружества, теперь уже двухпалатный Конгресс Филиппин собрался 9 июня 1945 года, впервые после их избрания в 1941 году. Во время этой специальной сессии президент Серджио Осменья обратился к законодателям в их временном помещении (переоборудованном здании школы) на улице Лепанто в Маниле и представил подробный отчет о работе, проделанной правительством Содружества за три года его пребывания в качестве правительства в изгнании в Вашингтоне, округ Колумбия . описал условия, преобладающие на Филиппинах во время японской оккупации , и признал неоценимую помощь, оказанную признанными партизанами объединенным филиппинским и американским силам в освобождении Филиппин.
Последнее обращение Содружества было произнесено президентом Мануэлем Роксасом 3 июня 1946 года. Позже президент Рохас произнес первое послание SONA Третьей Филиппинской Республики перед Первым Конгрессом 27 января 1947 года.
Начиная с 1949 года, SONA поставлялась в перестроенное Законодательное здание. Лишь однажды президент не явился лично перед Конгрессом: 23 января 1950 года президент Эльпидио Квирино , выздоравливавший в больнице Джона Хопкинса в Балтиморе , штат Мэриленд , доставил свою SONA на совместное заседание Конгресса через RCA. Обращение было подхвачено местной радиосетью в 10:00 по филиппинскому времени (GMT+8), как раз к открытию очередной сессии Второго Конгресса .
Традиция произнесения SONA в четвертый понедельник января закончилась в 1972 году, когда с 1973 по 1977 год президент Фердинанд Э. Маркос произносил Обращение каждое 21 сентября - официальную годовщину введения им в стране военного положения . Поскольку Конгресс был упразднен с обнародованием Конституции 1973 года , эти обращения произносились перед законодательным собранием либо во дворце Малакананг , либо в парке Ризал , за исключением 1976 года, когда обращение было произнесено во время открытия Батасанг Баян в Филиппинском международном конференц-центре. .
Президент Маркос начал выступать с речью в комплексе Батасанг Памбанса 12 июня 1978 года во время открытия временного заседания Батасанг Памбанса . Начиная с 1979 года, SONA проводилась в четвертый понедельник июля в соответствии с положениями Конституции 1973 года и заменившей ее Конституции 1987 года . Единственные случаи отклонения от этой модели произошли в 1983 году, когда SONA была принята 17 января в ознаменование годовщины ратификации Конституции 1973 года и второй годовщины отмены военного положения. Другое исключение имело место в 1986 году, после революции народной власти, когда президент Корасон К. Акино не предоставил никакой программы SONA. Это произошло из-за роспуска Батасанг Памбансы и отсутствия ратифицированной новой конституции в то время.
После восстановления Конгресса в 1987 году президент Корасон Акино представила свою первую программу SONA в зале пленарных заседаний Батасанг Памбанса. Все ее преемники на посту с тех пор выступили со своими обращениями в одном и том же месте.
Политическая оппозиция уже получила ответ на обращение, известный как «контра-СОНА» ( в переводе « контр-СОНА »). Обычно лидер меньшинства в Палате представителей дает ответ на сессии Конгресса, через несколько дней после фактического SONA. [3] В Сенате контра-СОНА высказывалась более спорадически, но были случаи, когда это делалось. [4]
Протесты проводятся в день самого выступления. Протесты обычно возникают по поводу второго и последующих обращений каждого президента, причем первое обращение обычно не содержит таковых. Протесты проходят на проспекте Содружества в Кесон-Сити , главной дороге, ведущей к комплексу Батасанг Памбанса , и на улице Мендиола , выходящей на дворец Малакананг . Левые группы, такие как «Багонг Альянсанг Макабаян», обычно сжигают чучело действующего президента в знак протеста. [5]
Местные руководители также произносят свои собственные обращения по образцу Обращения к нации. Эти речи не предусмотрены законом, но обычно произносятся в соответствии с практикой или традицией.
_E911a_24.jpg/1280px-State_of_the_Nation_Address_Philippines_(2023-07-24)_E911a_24.jpg)
Недавние выступления стали предметом критики со стороны различных кругов за то, что они были слишком показными и яркими: политики и представители средств массовой информации рассматривали это мероприятие как показ мод на красной дорожке , поэтому другие окрестили его национальной версией Met Gala . Сенатор Мириам Дефенсор Сантьяго раскритиковала организаторов и назвала мероприятие «бездумным расточительством», на котором «павлины расправили хвосты и вертятся вокруг и вокруг, как научили средства массовой информации в безумном кормлении». [6] Предполагаемый спикер Палаты представителей Панталеон Альварес на 17-м Конгрессе призвал представителей одеваться в простую деловую одежду для будущих выступлений, предпочтительно Barong Tagalog для мужчин и «короткую» Filipiniana для женщин, в рамках подготовки к первому обращению президента Родриго Дутерте в 2016 году. [7 ]
СМИ, связанные с Посланием о положении нации (Филиппины) на Викискладе?