Отдел рекламы Коммунистической партии Китая

Внутреннее подразделение КПК по идеологической работе и распространению информации.

Отдел пропаганды Центрального комитета Коммунистической партии Китая , также известный как Отдел пропаганды или Центральный отдел пропаганды , является внутренним подразделением Центрального комитета Коммунистической партии Китая ( КПК), отвечающим за распространение идеологии и регулирование СМИ. , а также создание и распространение пропаганды . ^{[1] [2] [3]} Департамент также является одним из основных органов, обеспечивающих цензуру и контроль средств массовой информации в Китайской Народной Республике . ^{[2] [4]} Отдел является ключевым органом в системе пропаганды КПК, и его внутренняя деятельность строго засекречена. ^{[1] [5]}

История

Департамент был основан в мае 1924 года и был приостановлен во время Культурной революции , пока не был восстановлен в октябре 1977 года. ^[1] В 2018 году вновь созданное Национальное управление радио и телевидения было передано под его контроль. ^{[4] [6]}

Имя

У CCPPD есть несколько китайских названий с разными переводами на английский язык. Официально это Zhōngguó Gòngchăndīng Zhōngyang Wěiyuánhuì Xuānchuánbù «Отдел рекламы Центрального комитета Коммунистической партии Китая» или Zhōnggòng Zhongyang Xuānchuánbù «Центральный отдел рекламы Коммунистической партии Китая» или «Центральный отдел рекламы Коммунистической партии Китая», в просторечии сокращенно называемый «Центральный отдел рекламы Коммунистической партии Китая ». Чжунгун Сюаньчуаньбо » «Отдел рекламы Коммунистической партии Китая» или «Отдел рекламы Коммунистической партии Китая», или просто Чжун Сюаньбо (中宣部). ^[3]

Термин сюаньчуань (宣传»пропаганда; гласность») имеет нейтральный оттенок. Некоторые сюаньчуаньские словосочетания можно перевести как «пропаганда» (например, xuānchuánzhàn 宣传战«пропагандистская война»), другие как «гласность» ( xuānchuán méijiè 宣传媒介«средства массовой информации; средства рекламы»), а третьи двусмысленны ( xuānchuányuán 宣传员"пропагандист; публицист"). ^[7]

Чжунгун Чжунъян Сюаньчуань Бо изменил свое официальное английское название с «Отдел пропаганды Коммунистической партии Китая» на «Отдел рекламы Коммунистической партии Китая». ^{[8] [3]} Поскольку участие Китая в мировых делах возросло в 1990-х годах, КПК стала чувствительна к негативному подтексту английской пропаганды перевода слова «сюаньчуань» . ^[9] Официальные заменяющие переводы включают рекламу , информацию и политическую коммуникацию. ^{[1] : 73} Когда Дин Гуанген ездил за границу с официальным визитом, он был известен как министр информации. ^[10]

Внешние имена

В рамках системы « одного учреждения с двумя названиями » Центральный отдел пропаганды имеет несколько внешних названий, которые он использует при работе с определенным образом (например, с заявлением государственного правительства). К этим именам относятся:

• Информационное бюро Государственного совета (SCIO, поглощено в 2014 г.) ^[11]
• Национальное управление печати и публикаций (NPPA,国家新闻出版署)
• Национальная администрация авторских прав (NCA,国家版权局)
• Китайская кинематографическая администрация (CFA,国家电影局)

Центральный отдел пропаганды владеет и управляет следующими организациями:

• Китайская международная коммуникационная группа
• Народная пресса
• Китайский киноархив
• Китай Дейли
• Музей Коммунистической партии Китая
• Китайский фонд прав человека ^[12]

Департамент также владеет и контролирует следующие государственные предприятия :

• Китайская киногруппа, корпорация
• Китайская издательская группа ^[13]
• Китайский международный коммуникационный центр ^[14]
• Китайская межконтинентальная пресса ^[15]
• Китайский межконтинентальный коммуникационный центр ^[15]
• Технология глобальной тональной связи (GTCOM) ^{[16] [17]}

Функция

Согласно Положению Коммунистической партии Китая о рекламе, Отдел рекламы Коммунистической партии Китая выполняет следующие функции:

1. Осуществлять политику и решения партии в области пропагандистской работы, а также формулировать важную политику и планы карьерного роста в пропагандистской работе;
2. Координирует идеологическую работу, организует и координирует ежедневный надзор и проверку реализации системы ответственности за идеологическую работу, а также проводит специальные проверки в сочетании с проверками;
3. Руководство и координация теоретических исследований, учебной и рекламной работы;
4. Координировать анализ, исследование и руководство общественным мнением, руководство и координацию работы информационных организаций, а также координацию разработки пресс-релизов;
5. Управляет изданием новостей и работой в кино, координирует и направляет работу на радио и телевидении, организует и направляет борьбу с порнографией и незаконными публикациями  [ж] ;
6. Координация и руководство строительством основных социалистических ценностей , организация и руководство строительством идеологических и моральных ценностей, идеологической и политической работой, а также содействие созданию общественной духовной цивилизации;
7. Координировать создание и производство духовной и культурной продукции, координировать и организовывать работу, связанную с наследием и развитием превосходной традиционной китайской культуры, а также направлять и координировать продвижение строительства массовой культуры;
8. Направлять и координировать реформу культурной системы и развитие культурных предприятий, культурных индустрий и туризма, а также направлять и координировать надзор за государственными культурными ценностями;
9. Обеспечить макро-руководство по управлению интернет-рекламой и созданием информационного контента, а также координировать создание и управление новыми средствами массовой информации;
10. Координация развития внешней рекламы, руководство внешними культурными обменами и сотрудничеством, координация продвижения китайской культуры в глобальном масштабе и координация пропаганды прав человека;
11. Координировать и способствовать построению верховенства закона в сфере гласности;
12. Координация и руководство работой общественного мнения и информации;
13. Нести ответственность за создание контента и управление рекламной работой;
14. В соответствии с полномочиями по управлению кадрами он отвечает за управление руководящей командой и кадрами рекламной системы, а также за создание команды талантов;
15. Руководить пропагандистской работой партийных комитетов нижних уровней;
16. Выполнение других задач, поставленных ЦК партии.

Центральный отдел пропаганды играет роль «прямого руководства ( китайский :领导; пиньинь : линдао )» в системе контроля средств массовой информации, работая с другими организациями, такими как Национальное управление радио и телевидения . ^{[1] : 17} По словам Билла Шиллера из Toronto Star , его сфера деятельности заключается в контроле над лицензированием средств массовой информации и в предоставлении инструкций средствам массовой информации о том, что можно и чего нельзя говорить, особенно по определенным вопросам, например, о Тайване , Тибет и т. д., которые могут повлиять на государственную безопасность или правление КПК. ^[18] Он говорит, что его центральные офисы расположены в безымянном здании недалеко от Чжуннаньхай на проспекте Западный Чанъань , 5 , хотя у департамента есть офисы по всей стране на провинциальном, муниципальном и уездном уровне. ^[18]

Шиллер говорит, что главные редакторы крупнейших китайских СМИ должны еженедельно посещать центральный офис ведомства, чтобы получать инструкции о том, какие статьи следует подчеркивать, преуменьшать или вообще не освещать. ^[18] Эти инструкции обычно не известны общественности, но доводятся до сведения работников СМИ на еженедельных собраниях или посредством секретных бюллетеней. ^[18] Однако с появлением инструментов социальных сетей инструкции Департамента пропаганды просочились в Интернет. Примеры, представленные Шиллером, включают: «Все веб-сайты должны использовать ярко-красный цвет для создания праздничной атмосферы [60-летия Народной Республики]» и «негативные отзывы... не превышают 30 процентов». ^[18]

Директивы отдела пропаганды исполняются внутри КПК, поскольку все средства массовой информации в Китае обязаны быть лояльными КПК и в принципе служить органами пропаганды КПК. ^{[1] [19]} В начале 2000-х годов в китайских СМИ возросла свобода действий и репортажей. ^[20] Однако открытое неповиновение директивам Департамента пропаганды встречается редко, поскольку инакомыслящим СМИ грозит суровое наказание, включая реструктуризацию или закрытие. ^[20] В 2000 году была введена система предупреждений для отдельных журналистов, согласно которой повторное нарушение может привести к увольнению. ^[18] Один китайский журналист Ши Тао был приговорен к тюремному заключению за то, что дал указания Департаменту пропаганды продемократическому веб-сайту; По данным американской организации Dui Hua Foundation, дело было связано с «незаконным предоставлением государственной тайны иностранным организациям». ^[21]

Одним из важных способов, с помощью которых Департамент пропаганды гарантировал, что система СМИ остается под хорошим контролем, является обеспечение того, чтобы границы приемлемого освещения оставались «намеренно размытыми», чтобы гарантировать, что «работники новостей подвергают самоцензуре до критической степени». ^[20]

Аттестация и контроль сотрудников СМИ

Согласно отчету Freedom House , Центральный департамент пропаганды является важнейшим учреждением по наблюдению за персоналом СМИ и контролю над содержанием печатных и визуальных СМИ. ^[22]

В докладе говорится, что Центральный департамент пропаганды играет ключевую роль в мониторинге редакторов и журналистов через национальную систему регистрации. В нем также говорится, что в 2003 году CPD вместе с Главным управлением печати и публикаций и Государственным управлением печати, публикаций, радио, кино и телевидения потребовали от китайских журналистов пройти почти 50 часов обучения по марксизму . руководства КПК в средствах массовой информации, закона об авторском праве, закона о клевете, закона о национальной безопасности, правил, регулирующих содержание новостей, и журналистской этики до продления пропусков для прессы в 2003 году. ^[22] В докладе говорится, что сотрудники СМИ обязаны участвовать в «идеологических тренинги», где их оценивают на «верность партии». Сообщается, что дальнейшие курсы «политической идеологической обработки» проводятся на собраниях и тренингах для изучения партийной политической идеологии и роли средств массовой информации в «мыслительной работе» ( sīxing gōngzuò 思想工作). ^[22]

По состоянию на 2009 год ^[update]90 процентов газет Китая состояли из легких статей о спорте и развлечениях, которые редко регулируются. ^{[18] [ нужно обновить ]}

В 2019 году Управление по надзору за СМИ (传媒监管局) Центрального департамента пропаганды объявило, что обучение и тестирование специалистов новостей по всей стране будут проводиться с помощью мобильного приложения «Study Xi, Strong Nation». ^{[23] [24]}

Как сообщает Радио Свободная Азия , в декабре 2022 года ведомство издало директиву, в которой говорится, что для получения удостоверения профессионального журналиста необходимо сдать национальный экзамен и «...должно добросовестно поддерживать руководство Коммунистической партии Китая». изучать, пропагандировать и претворять в жизнь мысли Си Цзиньпина о новой эре социализма с китайской спецификой, решительно претворять в жизнь теорию, линию, принципы и политику партии, придерживаться правильного политического направления и руководства общественным мнением». ^[25]

Состав

По словам Анн-Мари Брейди, директива 1977 года о воссоздании Центрального отдела пропаганды раскрывает структуру и организацию «чрезвычайно секретного» органа . ^[1] В директиве указано, что в состав департамента будет входить один директор и несколько заместителей, а организационная структура будет состоять из одного офиса и пяти бюро. Офис отвечает за политическую, секретарскую и административную работу, и в его состав входят пять бюро: Бюро теории, Бюро пропаганды и образования, Бюро искусств и культуры, Бюро новостей и Бюро публикаций. В директиве говорится, что штат будет установлен на уровне около 200 человек, отобранных из пропагандистского персонала по всей стране по согласованию с Центральным организационным отделом. ^[1]

Руководство Отдела пропаганды избирается под руководством Генерального секретаря КПК и члена Постоянного комитета Политбюро, ответственного за средства массовой информации, в то время как местные комитеты Отдела пропаганды работают с более низкими уровнями партийно-государственной иерархии для передачи приоритетов контента средствам массовой информации. . ^[22]

В 2004 году были созданы новые департаменты и офисы для удовлетворения растущих требований информационного контроля. ^{[ нужно обновить ]} Одно из них, Бюро общественного мнения, отвечает за проведение опросов общественного мнения и других соответствующих исследований. ^[1]

Лидеры

Руководители отдела

• Ли Да (1921–1922) как первый руководитель пропаганды КПК.
• Цай Хэсен (1922–1923) - начальник пропаганды 2-го ЦИК.
• Ло Чжанлун (май 1924 - январь 1925) - руководитель пропаганды 3-го Центрального исполнительного комитета.
• Пэн Шучжи (февраль 1925 - март 1927) - директор по пропаганде.
• Цай Хэсен (апрель 1927 - октябрь 1927) - исполняющий обязанности начальника пропаганды 5-го Политбюро.
• Ло Циюань (ноябрь 1927 г. - июнь 1928 г.)
• Цай Хэсен (июль 1928 г. - октябрь 1928 г.)
• Ли Лисань (ноябрь 1928 - декабрь 1930), первый руководитель Центрального отдела пропаганды.
• Шэнь Цзэминь (январь 1931 г. - апрель 1931 г.)
• Чжан Вэньтянь (апрель 1931 г. - декабрь 1934 г.)
• У Лянпин (январь 1935 г. - июль 1937 г.)
• Чжан Вэньтянь (июль 1937 г. - декабрь 1942 г.)
• Лу Динъи (январь 1943 - декабрь 1952), глава «Центральной комиссии пропаганды» с 1943 по 1945 год.
• Си Чжунсюнь (январь 1953 г. - июль 1954 г.)
• Лу Динъи (июль 1954 г. - май 1966 г.)
• Тао Чжу (май 1966 г. - январь 1967 г.)
• Ван Ли (январь 1967 г. - январь 1968 г.)
• Междуцарствие : Департамент пропаганды был расформирован во время Культурной революции и заменен подразделениями Группы культурной революции , « Банды четырех» и Кан Шэна .
• Кан Шэн (ноябрь 1970 г. - декабрь 1975 г.), руководитель Центральной группы организации и пропаганды.
• Яо Вэньюань (январь 1976 г. - октябрь 1976 г.)
• Гэн Бяо (октябрь 1976 г. - октябрь 1977 г.) в качестве руководителя Центральной группы пропаганды.
• Чжан Пинхуа (октябрь 1977 г. - декабрь 1978 г.)
• Ху Яобан (25 декабря 1978 г. - 12 марта 1980 г.)
• Ван Жэньчжун (12 марта 1980 г. - апрель 1982 г.)
• Дэн Лицюнь (апрель 1982 г. - август 1985 г.)
• Чжу Хоузэ (август 1985 г. - февраль 1987 г.)
• Ван Жэньчжи (февраль 1987 г. - декабрь 1992 г.)
• Дин Гуанген (декабрь 1992 г. - октябрь 2002 г.)
• Лю Юньшань (октябрь 2002 г. - ноябрь 2012 г.)
• Лю Цибао (ноябрь 2012 г. - октябрь 2017 г.)
• Хуан Куньмин (октябрь 2017 г. - октябрь 2022 г.)
• Ли Шулей (октябрь 2022 г. – настоящее время)

Исполнительные заместители руководителя

• Ху Цяому (март 1950 г. – декабрь 1954 г.)
• Чжан Цзичун (декабрь 1954 г. – ноябрь 1956 г.)
• Чжан Цзыи (ноябрь 1956 г. – май 1966 г.)
• Сюн Фу (июнь 1966 г. – декабрь 1966 г.)
• Ю Вэнь (1982 – октябрь 1989 г.)
• Сюй Вэйчэн (октябрь 1989 г. – сентябрь 1992 г.)
• Чжэн Бицзянь (сентябрь 1992 г. – ноябрь 1992 г.)
• Лю Юньшань (апрель 1993 г. – октябрь 2002 г.)
• Гун Синьхан (1993–2006)
• Цзи Бинсюань (апрель 2003 г. – апрель 2008 г.)
• Ло Шуган (июнь 2008 г. – декабрь 2014 г.)
• Хуан Куньмин (декабрь 2014 г. – октябрь 2017 г.)
• Ван Сяохуэй (январь 2018 г. – апрель 2022 г.)
• Ли Шулей (апрель 2022 г. – октябрь 2022 г.)
• Ху Хэпин (март 2023 г. – настоящее время)

Состав по состоянию на ЦК 20-го созыва

• Голова
  • Ли Шулей , член Политбюро
• Исполнительный заместитель руководителя
  • Ху Хэпин , министр культуры и туризма , член ЦК
• Заместители руководителя
  • Шэнь Хайсюн , министерский уровень, глава Китайской медиагруппы , член ЦК КПК
  • Чжуан Жунвэнь , министерский уровень, директор Администрации киберпространства Китая , член ЦК
  • Цао Шумин , министерский уровень, директор Национальной администрации радио и телевидения , заместитель члена ЦК.
  • Сунь Ели , министерский уровень, директор информационного бюро Госсовета
  • Чжан Цзяньчунь
  • Ван Ган

дальнейшее чтение

• Брэди, Энн-Мари (1 февраля 2006 г.). «Направляющая рука: роль Центрального отдела пропаганды КПК в современную эпоху». Вестминстерские документы по коммуникации и культуре . 3 (1). Вестминстерский университет Press : 58–77. дои : 10.16997/wpcc.15 .

Рекомендации

1. Брэди, Анн-Мари (2008). Маркетинговая диктатура: пропаганда и мыслительная работа в современном Китае. Роуман и Литтлфилд . стр. 13, 20. ISBN. 978-0-7425-4057-6. OCLC  968245349. Архивировано из оригинала 8 марта 2023 г. Проверено 9 мая 2020 г.
2. Сюй, Бейна; Альберт, Элеонора (17 февраля 2017 г.). «Цензура СМИ в Китае». Совет по международным отношениям . Архивировано из оригинала 26 июля 2020 года . Проверено 20 августа 2020 г.
3. Шамбо, Дэвид (январь 2007 г.). «Система пропаганды Китая: институты, процессы и эффективность». Китайский журнал . 57 (57): 25–58. дои : 10.1086/tcj.57.20066240. ISSN  1324-9347. JSTOR  20066240. S2CID  222814073.
4. Бакли, Крис (21 марта 2018 г.). «Китай дает Коммунистической партии больше контроля над политикой и СМИ». Нью-Йорк Таймс . ISSN  0362-4331. Архивировано из оригинала 12 ноября 2021 г. Проверено 12 ноября 2021 г.
5. Брэди, Энн-Мари (1 февраля 2006 г.). «Направляющая рука: роль Центрального отдела пропаганды КПК в современную эпоху». Вестминстерские документы по коммуникации и культуре . 3 (1). Вестминстерский университет Press : 58–77. дои : 10.16997/wpcc.15 . ISSN  1744-6716.
6. «Центральный департамент пропаганды Китая берет на себя регулирование всех средств массовой информации» . Радио Свободная Азия . 3 марта 2018 г. Архивировано из оригинала 12 ноября 2021 г. Проверено 12 ноября 2021 г.
7. Переводы Джона ДеФрэнсиса , изд. (2003), Китайско-английский словарь ABC , University of Hawaii Press , стр. 1087.
8. Эдни, Кингсли (2014). Глобализация китайской пропаганды . Нью-Йорк: Пэлгрейв Макмиллан, США. стр. 22, 195. doi : 10.1057/9781137382153. ISBN 978-1-349-47990-0. Однако в последние годы партийное государство признало негативный смысл слова «пропаганда» в английском языке, и теперь в официальных английских переводах говорится о «Отделе рекламы» (хотя «суаньчуань» продолжает использоваться в китайском языке).
9. Маккиннон, Стивен Р. (январь 1997 г.). «К истории китайской прессы в республиканский период». Современный Китай . 23 (1): 3–32. дои : 10.1177/009770049702300101. ISSN  0097-7004. JSTOR  189462. S2CID  148316475.
10. Чен, Цзяньфу; Ли, Ювэнь; Отто, Ян Михель (29 мая 2002 г.). Применение законодательства в Китайской Народной Республике. Издательство Мартинуса Нийхоффа. п. 287. ИСБН 978-90-411-1834-9. OCLC  49853349. Архивировано из оригинала 8 марта 2023 г. Проверено 9 мая 2020 г.
11. Лулу, Цзичан; Йироуш, Филип; Ли, Рэйчел (25 января 2021 г.). «Централизация внешней пропаганды Си Цзиньпином: SCIO и Центральный отдел пропаганды» (PDF) . Синопсис . Архивировано (PDF) из оригинала 20 ноября 2021 г. Проверено 20 ноября 2021 г.
12. Бандурски, Дэвид; Парете, Далия (16 февраля 2024 г.). «Ограбление прав человека в Организации Объединенных Наций». Китайский медиапроект . Проверено 22 февраля 2024 г.
13. Хоффман, Саманта (2019). Global Tone Communication Technology Co. Ltd (Отчет). Австралийский институт стратегической политики . стр. 09–18. JSTOR resrep23095.8 . 
14. Бандурски, Дэвид (17 февраля 2023 г.). «Совместное производство с КПК». Китайский медиапроект . Архивировано из оригинала 20 февраля 2023 г. Проверено 20 февраля 2023 г.
15. Бандурски, Дэвид (18 октября 2018 г.). «Документирование влияния Китая». Журнал «Сделано в Китае» . Архивировано из оригинала 20 февраля 2023 г. Проверено 20 февраля 2023 г.
16. Хоффман, Саманта (апрель 2022 г.). «Технологичный авторитаризм Китая». Журнал демократии . 33 (2): 76–89. дои : 10.1353/jod.2022.0019. ISSN  1086-3214. S2CID  245443824.
17. Хвистендаль, Мара (19 августа 2020 г.). «Как Китай наблюдает за миром». Обзор технологий Массачусетского технологического института . Проверено 11 декабря 2023 г.
18. Шиллер, Билл (27 сентября 2009 г.). «Цель Пекина — сделать людей послушными»». Торонто Стар . Архивировано из оригинала 7 июня 2019 года . Проверено 9 мая 2020 г.
19. Лин, Лиза (12 октября 2021 г.). «Китай нацелился на средства массовой информации в рамках кампании Си Цзиньпина по расширению контроля со стороны Коммунистической партии» . Журнал "Уолл Стрит . ISSN  0099-9660. Архивировано из оригинала 29 октября 2021 г. Проверено 29 октября 2021 г.
20. Хассид, Джонатан (июнь 2008 г.). «Контроль китайских СМИ: сомнительный бизнес». Азиатский опрос . 48 (3): 414–430. дои : 10.1525/as.2008.48.3.414. ISSN  0004-4687. JSTOR  10.1525/as.2008.48.3.414.
21. Брэдшер, Кейт (15 августа 2007 г.). «Китай борется с «ложными новостями»». Нью-Йорк Таймс . ISSN  0362-4331 . Проверено 11 декабря 2023 г.
22. Эсарей, Эшли (февраль 2006 г.). «Не говори зла: контроль над средствами массовой информации в современном Китае» (PDF) . Дом Свободы . Архивировано (PDF) из оригинала 3 мая 2014 г. Проверено 9 мая 2020 г.
23. Бандурски, Дэвид (29 августа 2019 г.). «Управление новостями, у вас на ладони». Китайский медиапроект . Архивировано из оригинала 29 октября 2021 г. Проверено 29 октября 2021 г.
24. "Китайских журналистов проверят на верность Си Цзиньпину" . Хранитель . 20 сентября 2019 г. Архивировано из оригинала 3 ноября 2021 г. Проверено 29 октября 2021 г.
25. "Китай заставляет журналистов сдавать экзамен, чтобы продемонстрировать лояльность и политкорректность" . Радио Свободная Азия . 12 января 2023 года. Архивировано из оригинала 12 января 2023 года . Проверено 12 января 2023 г.

Внешние ссылки

• Официальный веб-сайт (на китайском языке)