Трудовые права в американской мясоперерабатывающей промышленности в значительной степени регулируются Национальным советом по трудовым отношениям (NLRB), который регулирует профсоюзную организацию. [ требуется ссылка ] Управление по охране труда и технике безопасности регулирует условия охраны труда и техники безопасности, применимые к работникам американской мясоперерабатывающей промышленности. [1] [2] По мнению исследователей американской мясоперерабатывающей промышленности, несмотря на федеральное регулирование через OSHA и отраслевой надзор, работники на мясоперерабатывающих заводах имеют мало полномочий и неадекватную защиту. [1] [2] Работники в этой отрасли выполняют сложную работу в опасных условиях и подвергаются значительному риску получения физического и психологического вреда. [1] [2] [3] Помимо высокого уровня травматизма, работники рискуют потерять работу в случае получения травмы или попытки организоваться и вести коллективные переговоры. [2] Несколько исследований отрасли обнаружили, что рабочие-иммигранты — «растущий процент рабочей силы в этой отрасли». [2] [1]
В мясной промышленности «упаковка мяса» определяется как «все виды производства мясных продуктов, включая переработку животных». [1] Сюда входит производство говядины , свинины , птицы и рыбы. [1] Масштаб американской мясной промышленности огромен: ежегодно забивается и перерабатывается более 10 миллиардов животных. [4]
С 2004 года четыре компании фактически контролируют американскую мясную промышленность. Если разбить ее на части, то компании управляли 81% производства говядины, 59% производства свинины и 50% рынка птицы. [5] [6] В птицеводческой отрасли Тайсон и Пердью контролируют каждый этап производства курицы, от выращивания цыплят до отправки мяса в продуктовые магазины. [6]
Количество животных, забитых в мясной промышленности, по-видимому, растет. В 2010 году в Соединенных Штатах было забито и выращено для еды около 10,2 млрд. наземных животных. [4] Согласно отчету, заархивированному 13 мая 2016 г. на Wayback Machine Движением за права фермерских животных , основанному на данных Министерства сельского хозяйства США (USDA), эти цифры указывают на рост на 1,7% по сравнению с данными 2009 года. [4] В период с 2009 по 2010 год численность населения США увеличилась на 0,9%, «что означает, что количество [забитых] животных на душу населения немного увеличилось» [4] на 0,8%.
В то время как американское сельское хозяйство в течение последнего столетия в значительной степени зависело от рабочих-мигрантов , тысячи иммигрантов, в основном из Мексики , Гватемалы и Сальвадора , теперь едут на север, чтобы работать на скотобойнях и мясоперерабатывающих заводах. [3] Согласно исследованию, опубликованному в журнале Drake Journal of Agricultural Law, «большинство работников мясоперерабатывающих предприятий бедны, многие из них — иммигранты, борющиеся за выживание, и большинство из них сейчас работают в сельской местности». [1] В 1998 году Служба иммиграции и натурализации подсчитала, что около четверти работников мясоперерабатывающих предприятий в Небраске и Айове были нелегальными иммигрантами . [3] Министерство сельского хозяйства США опубликовало схожие цифры, оценив процент испаноязычных работников мясоперерабатывающих предприятий с менее чем 10% в 1980 году до почти 30% в 2000 году. [7] Отсутствие прав у нелегальных работников делает их невидимыми для общественности. [1] Кроме того, после решения Верховного суда 2002 года по делу Hoffman Plastic Compounds, Inc. против Национального совета по трудовым отношениям , «иммиграционное законодательство имеет приоритет над трудовым законодательством», что ставит под сомнение возможность нелегальных работников получать компенсационные выплаты. [1]
Текучесть кадров на скотобойнях, как правило, чрезвычайно высока. [3] Одна из компаний, ConAgra Red Meat, сообщила о 100% годовой текучести кадров в 1990-х годах. [3] Такие высокие показатели текучести кадров затрудняют объединение рабочей силы в профсоюзы и, следовательно, облегчают отрасли контроль над своими работниками. [3]
Бюро статистики труда сообщило, что в 2000 году 148 100 человек работали на мясопереработке и более 250 000 — на птицепереработке. [1] Несмотря на рост мясной промышленности, заработная плата рабочих скотобоен стремительно снижалась. [5] Зарплаты рабочих скотобоен исторически были выше средней заработной платы в обрабатывающей промышленности. Эта тенденция изменилась в 1983 году, когда заработная плата рабочих скотобоен упала ниже средней заработной платы в обрабатывающей промышленности. К 2002 году заработная плата рабочих скотобоен была на 24% ниже средней заработной платы в обрабатывающей промышленности. По данным Бюро статистики труда, в 2006 году медианная заработная плата рабочих скотобоен составляла 10,43 доллара в час, что составляет 21 690 долларов в год. [8]
В 19 веке южная часть Чикаго стала главным местом расположения американских скотобоен. [9] Чтобы избежать необходимости платить более высокую заработную плату квалифицированной рабочей силе, крупные скотобойни в Чикаго внедрили конвейерный процесс (разборки) сборки; система массового производства устранила необходимость в квалифицированной рабочей силе. [9]
Первоначальными рабочими скотобоен были в основном недавние иммигранты ирландского, немецкого и скандинавского происхождения. [9] На скотобойнях они работали в тяжелых условиях. Они не только должны были убивать и расчленять огромное количество животных каждый день, но и подвергались воздействию плохих условий окружающей среды, включая утечки загрязненной воды, жидких отходов и сточных вод по полу, а также плохо освещенные, холодные помещения. [9] Как травмы, так и болезни были обычным явлением среди рабочих. [9] Кроме того, большинство рабочих жили в трущобах рядом со скотобойнями. [9]
В начале 1880-х годов рабочие попытались организоваться, требуя повышения заработной платы и улучшения условий труда. [9] В ответ владельцы скотобоен использовали этнические различия, чтобы сохранить контроль: они «набирали в качестве рабочих уязвимых поляков, сербов, хорватов, словаков и других недавних иммигрантов из Южной и Восточной Европы». [9] Когда белые рабочие смогли организоваться и выйти на забастовку в 1894 году, владельцы скотобоен вместо этого начали набирать афроамериканских рабочих, чтобы прекратить забастовку. [9]
Полемический роман Эптона Синклера 1906 года «Джунгли» раскрыл предполагаемые злоупотребления в мясной промышленности и стал фактором принятия Закона о чистых пищевых продуктах и лекарствах (1906) и Закона о федеральной инспекции мяса (1906). [2] Однако представители Федерального бюро животноводства сообщили Конгрессу, что роман Синклера был неточным во многих деталях, был «намеренно вводящим в заблуждение и ложным», и, кроме того, занимался «умышленным и преднамеренным искажением фактов». [10] Американская общественность «мало обращала внимания на... оскорбительные условия труда и обращение», которым иногда подвергались рабочие. [2] Для улучшения условий труда рабочих скотобоен потребовалось широкомасштабное объединение в профсоюзы недавно созданного Конгресса промышленных организаций (CIO) и последствия Национального закона о трудовых отношениях (1935). [2]
С 1930-х по 1970-е годы оплата и условия труда работников мясоперерабатывающей промышленности улучшились. [2] Согласно отчету Human Rights Watch, «генеральные контракты, охватывающие отрасль, повысили заработную плату и стандарты безопасности». [2] Однако в 1980-х годах стандарты начали снижаться, поскольку компании начали переезжать в сельские районы, а некоторые компании стали «лидерами отрасли». [2] Iowa Beef Processors (IBP) в частности преобразовали процесс производства мяса таким образом, что на каждом этапе рабочие совершают бессмысленные, повторяющиеся движения, чтобы завершить «то, что в отрасли называется процессом разборки». [2] IBP и аналогичные компании увеличили скорость линий и снизили заработную плату. [2]
Даже если компании решали не переезжать, многие компании просто закрывали свои заводы, отпускали своих постоянных и организованных рабочих и открывались заново с не состоящей в профсоюзах рабочей силой из иммигрантов. [2] Работодатели решительно сопротивлялись попыткам рабочих объединиться в профсоюзы на переехавших или вновь открытых заводах; недавняя история закрытий заводов придавала угрозам работодателей значительную убедительность. [2] В отчете Human Rights Watch об условиях на мясокомбинатах и птицеводческих заводах утверждалось, что «по мере того, как двадцатый век переходил в двадцать первый, мясная промышленность возвращалась в джунгли», — писал Синклер примерно столетием ранее. [2]
Условия на рабочем месте сделали упаковку мяса чрезвычайно опасной работой. [1] [2] [3] Повторяющиеся движения создают серьезную нагрузку на руки, запястья, предплечья, плечи и спины рабочих. [2] Кроме того, линии разборки движутся чрезвычайно быстро; [2] [3] по словам журналиста-расследователя Эрика Шлоссера , «одним из главных факторов, определяющих уровень травматизма на бойнях сегодня, является скорость линии разборки». [3]
Чем быстрее движется линия, тем сложнее рабочему успевать за ней и тем выше вероятность получения травмы. [3] Чтобы представить скорость линий разборки сегодня, старые мясокомбинаты в Чикаго перерабатывали около 50 голов крупного рогатого скота в час. Новые заводы в 1980-х годах перерабатывали около 175 голов крупного рогатого скота в час. [3] Сегодня, в 2018-х годах, некоторые заводы перерабатывают до 400 голов крупного рогатого скота в час. [3] Мало того, что линии разборки движутся быстро, рабочие также сообщали о постоянном давлении со стороны своих руководителей, чтобы они не отставали от темпа линии. [2] По данным Human Rights Watch, федеральное регулирование скорости линий разборки учитывает только два фактора: предотвращение фальсификации мяса и птицы и непрепятствование производительности завода. [2]
В своей книге «Нация фастфуда » Шлоссер также утверждал, что на рабочих оказывается давление, чтобы они не сообщали о травмах. [3] Поскольку бонусы менеджеров и бригадиров часто привязаны к уровню травматизма на их заводе, у руководителей скотобоен нет стимула сообщать об инцидентах. [3]
Другие риски получения травм связаны с тесным расположением рабочих, разделывающих мясо, и типами выполняемых ими работ. [2] Расстояние между рабочими, а также высота линий разборки и рабочих поверхностей одинаковы, несмотря на различия в типах телосложения рабочих. [2] Для некоторых рабочих это заставляет их прилагать дополнительные усилия для выполнения поставленной задачи и создает дополнительный риск получения травмы. [2] Кроме того, несмотря на растущую автоматизацию на бойнях, многие из задач включают подъем тяжестей, толкание и переворачивание животных, частей животных или оборудования. [2]
Хотя работники скотобоен обеспечены защитной одеждой, неизбежное состояние рабочих зон означает, что работники подвергаются воздействию «крови, жира, фекалий животных, ингесты (пищи из пищеварительной системы животного) и других отходов животных, которых они убивают». [2]
См. Влияние пандемии COVID-19 на мясную промышленность в США .
Проотраслевые организации, такие как Американский институт мяса (AMI), отметили, что количество травм персонала на мясоперерабатывающих предприятиях за последние годы сократилось. [7] Согласно статье 2005 года в The New York Times , «[мясная] промышленность также утверждала, что упаковочные компании не нарушали законы, позволяющие работникам объединяться в профсоюзы, и не относились к работникам более жестко из-за их иммиграционного статуса». [11] В статье цитировался Патрик Бойл — президент Американского института мяса, — который отверг доклад Human Rights Watch 2005 года как «изобилующий ложью и беспочвенными утверждениями». [11]
Представители перерабатывающих предприятий также ответили на обвинения в нарушении прав рабочих. [11] Представитель Tyson Foods сказал: «Мы разочарованы вводящими в заблуждение выводами отчета [Human Rights Watch], но не удивлены, учитывая обширные связи автора с профсоюзами». [11] Вице-президент Smithfield Деннис Трейси также раскритиковал отчет, обвинив его в сообщении о нарушениях десятилетней давности, а не о недавних и важных обстоятельствах. [11]
На вопрос о темпах переработки птицы на их заводах представитель Tyson Foods сообщил Human Rights Watch, что скорость их линий соответствует федеральным нормам. [2] По словам должностных лиц, «скорость линии варьируется в зависимости от типа продукта» и регулируется Министерством сельского хозяйства США. [2] Хотя историческая стандартная скорость была ниже, она увеличилась с автоматизацией, которая, по словам должностных лиц Tyson, приводит к «гораздо меньшему количеству ручной работы». [2]
В мясной промышленности заняты тысячи низкооплачиваемых рабочих, которые подвергаются риску подвергнуться физическим и психологическим опасностям. [5]
Значительный спрос на мясо наложил большие квоты на рабочих скотобоен. [5] Работа физически тяжелая и сложная, так как требует повторяющихся движений. [1] [2] Работникам мясокомбинатов может потребоваться делать разрез каждые две-три секунды: это составляет примерно десять тысяч разрезов за восьмичасовую смену. [1] [3] [5] Помимо работы с ножами, работникам мясокомбинатов часто приходится многократно поднимать и перемещать тяжелые предметы в течение смены и подвергаться воздействию опасной техники. [1] Сотрудник Excel (подразделение Cargill Meat Solutions ) сообщил о подъеме мешков с мясом весом до сорока фунтов каждые три секунды, [1] в то время как другие отчеты работников мясокомбинатов указывают на то, что некоторые работы включают в себя переворачивание целой туши свиньи. [2] Менеджер завода по убою свиней дал показания во время судебного разбирательства по делу о несправедливой трудовой практике, заявив: «много тяжестей и повторяющейся работы». [2] Следовательно, согласно данным, опубликованным в журнале Drake Journal of Agricultural Law , примерно 25% работников мясоперерабатывающей промышленности ежегодно получают травмы или заболевают. [1] [5] Записи о травмах на рабочем месте в Айове показали, что в среднем за год на группу из ста штатных сотрудников приходится 9,8 травм; в среднем на сто работников мясоперерабатывающей промышленности ежегодно приходится 51 травма или заболевание. [1] [5] По данным Бюро статистики труда США , уровень травматизма и заболеваемости в мясоперерабатывающей промышленности вдвое превышает средний показатель других американских производственных рабочих мест. [7]
Хотя типы травм различаются, наиболее распространенными являются рваные раны. [3] Рабочие часто случайно наносят удары ножом себе или своим коллегам, находящимся поблизости. [3] Другие распространенные проблемы со здоровьем включают развитие у рабочих тендинита, кумулятивных травматических расстройств, синдрома запястного канала, проблем со спиной и плечами, а также «спускового пальца» — состояния, при котором палец застывает в согнутом положении. [3] [5] Кроме того, тупые или изношенные ножи оказывают дополнительное давление на сухожилия, суставы и нервы рабочих. [3]
Еще одной «распространенной опасностью и источником травм» являются мокрые полы на мясокомбинатах. [2] Медицинский работник, обслуживающий работников птицеводческой отрасли в северо-западном Арканзасе, рассказал Human Rights Watch: «Я также вижу травмы ног и коленей у людей, которые поскальзываются на мокрой поверхности, пытаясь удержать равновесие». [2]
Типичные бойни работают в быстром темпе. [5] Производство работает в быстром темпе и не оставляет времени на то, чтобы животные не страдали. [5] Согласно исследованию 2008 года в Georgetown Journal on Poverty Law and Policy , боль и ужас, которые испытывают животные в последние минуты жизни, создают «ситуацию занятости, благоприятную для психологических проблем». [5] Другое исследование Рейчел Макнейр (2002) предполагает, что работники бойни могут быть подвержены травматическому стрессу, вызванному восприятием, и их ситуация заслуживает пристального изучения. [5] Травматический стресс, вызванный преступлением (PITS), является формой посттравматического стрессового расстройства (ПТСР), при котором психологический ущерб возникает «из-за ситуаций, которые были бы травматическими, если бы кто-то был жертвой, но ситуаций, в которых человек был причинным участником». [12] По сути, будучи вовлеченным в создание травматической ситуации, жертва PITS будет страдать от симптомов ПТСР, включая тревогу, панику, депрессию, повышенную паранойю или диссоциацию. [5] Все эти симптомы связаны с психологическими последствиями акта убийства. [5]
Согласно исследованию 2008 года в Georgetown Journal on Poverty Law and Policy, существует множество анекдотических свидетельств того, что у работников скотобоен проявляются симптомы PITS. Во-первых, исследование утверждает, что злоупотребление психоактивными веществами, характерное для PITS, распространено среди работников скотобоен. [5] Во-вторых, оно ссылается на сообщения рабочих о кошмарах, связанных с работой на скотобойне. «Вирджил Батлер, долгое время работавший на скотобойне, вспомнил, что ему снились кошмары о курах, и рассказал, что его коллегу «отправили в психиатрическую больницу» из-за повторяющихся снов». [5]
Существует несколько международных мер защиты прав человека на рабочем месте. Всеобщая декларация прав человека и Международный пакт ООН об экономических, социальных и культурных правах призывают к справедливым и безопасным условиям труда. [2] В 1981 году Международная организация труда (МОТ) разработала Конвенцию № 155 о безопасности и гигиене труда, которая призывает к проведению национальной политики, сводящей к минимуму опасности рабочей среды. [2] Другие аспекты конвенций МОТ о безопасности на рабочем месте поддерживают стандарты компенсации работникам в случае получения травмы; МОТ призывает к правовой защите и правилам, которые предлагают полностью оплачиваемую медицинскую помощь и реабилитацию для работников, ставших инвалидами или получивших травму на рабочем месте, а также компенсацию за время, взятое из-за травм на рабочем месте. [2]
Согласно исследованию Human Rights Watch , «стандарт прав человека в области безопасности и охраны труда на рабочем месте основывается на принципе, что работники имеют право работать в среде, в разумной степени свободной от предсказуемых, предотвратимых и серьезных рисков». [2] Хотя такие стандарты не требуют от стран устранения всех рисков — как серьезных, так и незначительных — работники имеют право знать, что, когда они придут на работу и выполнят свои задачи, «они смогут покинуть рабочее место в конце дня живыми и здоровыми». [2]
Американские законы о защите на рабочем месте в целом соответствуют международным трудовым стандартам. [2] Закон о безопасности и гигиене труда 1970 года учредил Управление по безопасности и гигиене труда (OSHA), агентство Министерства труда США , которое устанавливает и вводит в действие национальные стандарты безопасности на рабочем месте. [2] Закон предоставил OSHA несколько важнейших полномочий, включая возможность проверять рабочие места на предмет несоблюдения, налагать штрафы за нарушения безопасности и устранять опасность для здоровья или безопасности. [2] При определении штрафов агентство имеет широкие полномочия: OSHA учитывает множество факторов, включая предыдущее соблюдение работодателем стандартов безопасности, размер, добросовестность и серьезность нарушения. [2] Стандарты OSHA применяются ко всем работникам, включая тех, кто не имеет документов или не является гражданами. [2]
Были и более поздние законодательные ответы на опасения защитников прав трудящихся. [7] В 2000 году бывший губернатор Небраски Майкл Йоханнс (позднее занимавший пост министра сельского хозяйства США) издал «Билль о правах работников мясоперерабатывающей промышленности Небраски», в котором признавалось право работника на организацию, работу в безопасных условиях и доступ к государственным и федеральным льготам. [7] В 2001 году Конгресс отменил некоторые эргономические стандарты OSHA, одобренные администрацией Клинтона. Президент Буш подписал отмену. [7]