В Бразилии Федеральная конституция устанавливает восемь правоохранительных органов - семь титульных и один вспомогательный. Титульные учреждения: Федеральная полиция , Федеральная дорожная полиция , Федеральная железнодорожная полиция , Федеральная уголовная полиция, Государственная военная полиция и пожарная бригада , Государственная гражданская полиция и Государственная уголовная полиция. Из них первые четыре связаны с федеральными органами власти, а последние три подчинены правительствам штатов. Эти учреждения общественной безопасности являются частью исполнительной власти либо федерального, либо государственного правительства. Помимо этих восьми учреждений, есть и другие, которые связаны с муниципальными органами власти: Муниципальная гвардия . По словам министра Александра де Мораеша из Верховного федерального суда , «...муниципальная гвардия включена в общественную безопасность как вспомогательный и связанный орган общественной безопасности...» Федеральный закон 13,022 (вступил в силу с 8 августа 2014 года) дал им фактические и юридические полномочия полиции.
.jpg/1280px-PRF_d%C3%A1_apoio_operacional_a_grava%C3%A7%C3%B5es_de_filme_no_Paran%C3%A1_(30851412030).jpg)
Согласно Верховному федеральному трибуналу , правоохранительные органы, обязанные поддерживать общественную безопасность в соответствии с бразильским законодательством, перечислены в статье 144 Главы Федеральной конституции , то есть первые семь вышеупомянутых сил. [1] Как новая сила, упомянутая в статье 144 Федеральной конституции , восьмой абзац; гвардия действует в поддержку и дополнение - без отношений подчинения с ними. В случае совершения преступления (in flagrante delicto ), гвардия передает информацию о происшествии в гражданскую и/или федеральную полицию.
Существуют две основные функции полиции: поддержание порядка и обеспечение правопорядка. Когда уголовные преступления затрагивают федеральные субъекты, федеральные полицейские силы выполняют эти функции. В остальных случаях полицейские силы штатов осуществляют полицейскую деятельность.
Первые группы, назначенные для обеспечения безопасности на территории Бразилии, датируются началом шестнадцатого века. Небольшие, начинающие подразделения были назначены на бразильское побережье, с основной функцией отражения враждебных иностранных захватчиков. В 1566 году был нанят первый полицейский следователь Рио-де-Жанейро . [2] К семнадцатому веку большинство « капитании » уже имели местные подразделения с функциями обеспечения правопорядка. 9 июля 1775 года в Минас-Жерайс был создан кавалерийский полк для поддержания порядка. В то время интенсивная добыча золота привлекла внимание и жадность исследователей, что вызвало напряженность в этом районе. [3]
В 1808 году португальская королевская семья переехала в Бразилию из-за французского вторжения в Португалию . Король Жуан VI стремился изменить административную структуру колонии. Среди нескольких реформ он создал «Intendência Geral de Polícia» (Генеральное полицейское управление), которое объединило полицейские подразделения со следственными функциями, в настоящее время называемое гражданской полицией . Он также создал Военную гвардию с полицейскими функциями 13 мая 1809 года. Это считается предшественницей местных военных полицейских подразделений. Позже, в 1831 году, когда независимость уже была провозглашена, каждая провинция начала организовывать свою местную «военную полицию» с задачами по поддержанию порядка.
31 января 1842 года был принят закон № 261, реорганизовавший следственные органы, нынешнюю «гражданскую полицию».
Первая федеральная полиция — Федеральная железнодорожная полиция — была создана в 1852 году.
Наконец, в 1871 году закон 2033 разделил полицейские и судебные функции, создав общую бюрократическую структуру и механизмы, которые до сих пор применяются местными полицейскими силами. [4] В 1944 году был создан федеральный полицейский институт. Нынешнее федеральное полицейское управление было задумано 16 ноября 1964 года. [5] Во время военной диктатуры сохранялись некоторые политические полицейские организации, такие как DOI-CODI .
Правоохранительные органы и поддержание порядка являются двумя основными функциями бразильских полицейских подразделений. В бразильском законодательстве поддержание порядка считается превентивной мерой, посредством которой полицейские патрулируют улицы для защиты граждан и предотвращения преступной деятельности. Правоохранительные органы включают в себя уголовное расследование после правонарушения. [6]
Профилактика и расследование в Бразилии разделены между двумя различными полицейскими организациями. Силы государственной «военной полиции» имеют только обязанности по поддержанию порядка. Соответственно, учреждения «гражданской полиции» отвечают исключительно за расследование преступлений. Однако на федеральном уровне Федеральная полиция уполномочена выполнять как профилактические, так и следственные функции в отношении федеральных преступлений. [7]
В Бразилии существует четыре федеральных полицейских учреждения: Федеральная полиция, Федеральная дорожная полиция, Федеральная железнодорожная полиция и Федеральная уголовная полиция.
Существует три типа государственных полицейских учреждений: военная полиция / военно-пожарный корпус , гражданская полиция и государственная уголовная полиция.
Муниципальная гвардия ( португальский : Guardas Municipais , единственное число: Guarda Municipal), также называемая муниципальной гражданской гвардией (Guardas Civis Municipais, единственное число: Guarda Civil Municipal), является силами безопасности муниципалитетов Бразилии . Созданные во времена Бразильской империи , гвардейцы подчиняются мэрам муниципалитетов . Организованные как муниципальная полиция и обученные как гражданское униформенное агентство, городская гвардия несет ответственность за патрулирование муниципальных парков, собственности, сооружений и внутренних помещений муниципальных советов и мэрий, согласно бразильской федеральной конституции. Их патрули называются rondas ( английский язык означает обход), и существует 1200 муниципалитетов с муниципальной гвардией с более чем 120 000 оперативников, согласно Бразильскому институту географии и статистики. Бывший президент бразильского отделения IPA ( Международной полицейской ассоциации ) г-н Джордж Генри Миллард рассматривает их как полицейских . Бывший министр юстиции Бразилии и бывший губернатор штата Риу-Гранди-ду-Сул г-н Тарсо Женро потребовал предоставить их сотрудникам больше полномочий и, в частности, официально признать их в Бразилии в качестве сотрудников служб общественной безопасности .
Доступ ко всем должностям в любых силах военной полиции включает письменные тесты на знания, предыдущие и последующие медицинские осмотры, тесты на физическую силу, ловкость и выносливость и, наконец, психологические интервью и оценку. После одобрения всех тестов кандидат будет считаться годным к службе в военной полиции и допущен к специальным курсам подготовки (CTSP, для выпуска солдат, и CFO, для выпуска начинающих высокопоставленных чиновников). Минимальный возраст для поступления составляет 18 лет, а максимальный возраст для поступления, с небольшими изменениями, составляет 30 лет.
Кандидаты на должности младших званий в военной полиции, такие как солдат 2-го класса (начальный уровень), должны иметь как минимум среднее образование.
В гражданской полиции , а также в федеральной полиции комиссары полиции («delegados») отвечают за координацию и проведение всех уголовных расследований, имея очень похожие функции и полномочия, которые имеют магистраты или прокуроры в других правовых системах. [15] [16] По этой причине комиссары полиции должны иметь полное юридическое образование и опыт юридической практики или правоохранительной деятельности не менее трех лет. [17]
Сообщения о неправомерных действиях полиции , таких как жестокость и коррупция , нанесли ущерб репутации полицейских учреждений в Бразилии, особенно государственных сил. [18] [19] Известно, что полиция применяет насилие в отношении подозреваемых и внесудебные казни. [20] В городах Сан-Паулу и Рио-де-Жанейро военная полиция участвовала в нескольких спорных расправах над мирными жителями, как правило, в бедных кварталах, где обычно скрываются известные преступники. Также имели место расправы в тюрьмах. Одним из самых громких случаев является расправа в Карандиру в 1992 году . Пытки по-прежнему широко используются в качестве средства допроса и наказания лиц. [21] Исправительная система Бразилии является огромной проблемой для страны и серьезно влияет на общее благополучие ее народа. Существует множество проблем, связанных с насилием, бандами и тем, как правительство решает эти проблемы. Бразильская исправительная система находится в ведении тюремной администрации под названием Departamento Penitenciário Nacional (DEPEN), а главой этой тюремной администрации является Ренату Кампос Пинту де Витту.
В « фавелах » (трущобах или трущобах) в Бразилии есть много преступных группировок, которые защищают отдельные фавелы от других конкурирующих банд и правоохранительных органов. Правительство рассматривается как «неэффективное» в отношении преступной деятельности в фавелах и Бразилии в целом, такой как торговля людьми и наркотиками, похищения людей и грабежи. [22] Уровень коррупции и преступности в Бразилии остается высоким, и администрация Болсонару стремится помочь снизить этот уровень с помощью полиции. Болсонару упомянул на своей странице в социальных сетях, что преступники «должны» подвергаться нападениям со стороны сотрудников полиции, что может способствовать снижению преступности, тем самым создавая большее недоверие к правоохранительным органам в Бразилии. [23] По состоянию на декабрь 2017 года численность тюремного населения в Бразилии составляла в общей сложности 668 914 человек, а если сравнивать с показателем численности тюремного населения на 100 000 человек, то общее число составляет 332 на 100 000 человек. Число учреждений, которые Бразилия имеет в своей исправительной системе, составляет 1449. [24] Официальная вместимость учреждений составляет 404 509 человек, что намного больше, чем они должны быть в состоянии разместить. [25] В 2000 году в Бразилии было заключено 232 755 человек. В 2016 году было заключено 644 575 человек. [25]
По состоянию на 2017 год президент Бразилии Мишель Темер поставил себе цель построить 30 тюрем в этом году, чтобы справиться с кризисом переполненности их учреждений. [26] Тюрьмы Бразилии на 50% переполнены, и большинство тюрем управляются государством. Тюрьмы находятся под жестким контролем банд, наркотиков, оружия и другой контрабанды, которая регулярно проникает в тюрьмы. Многие жители фавел не доверяют правоохранительным органам, потому что в 2008 году полиция убивала в среднем трех человек на каждые двадцать три человека, которых они арестовывали в Бразилии. Уровень преступности высок из-за крайнего уровня нищеты и отказа правоохранительных органов патрулировать фавелы. [22] Один из последних беспорядков произошел между самой могущественной бандой Бразилии, First Capital Command, и их соперником, Red command. First Capital Command убила 26 других заключенных в тюрьме Алькасуз в штате Риу-Гранди-ду-Норти . [26] Президент Темер хочет построить эти новые тюрьмы, чтобы отделить ненасильственных преступников от опасных, чтобы предотвратить вербовку в организованную преступность. Поскольку большая часть проблем тюремного населения связана с бандами, президент Темер также заявил, что Бразилия будет более тесно сотрудничать с соседними странами, чтобы попытаться сократить банды, финансируемые за счет торговли наркотиками. Существует такая ужасная переполненность, что некоторые из них почти в три раза превышают свою фактическую вместимость. Было задокументировано частое использование перцового баллончика, слезоточивого газа, шумовых бомб и резиновых пуль, а также жестокие избиения и пинки заключенных тюремным персоналом. [27] Тюремный персонал также оснащен штурмовыми винтовками, дробовиками и пистолетами, чтобы защитить себя от насильственных событий, которые происходят в их тюрьмах, а также для поддержания порядка в переполненных тюрьмах, где заключенные могут легко одолеть сотрудников. [27]
{{cite book}}: CS1 maint: местоположение отсутствует издатель ( ссылка ) CS1 maint: другие ( ссылка ){{cite book}}: CS1 maint: другие ( ссылка )