Предотвращение посредством сдерживания — это набор мер, принятых Соединенными Штатами для предотвращения незаконного пересечения южной границы с Мексикой. [1] Впервые представленная в документе, озаглавленном «Стратегический план пограничного патрулирования на 1994 год и последующий период», эта политика с тех пор используется для полиции в районах с интенсивным движением транспорта на границе Мексики и США . [1]
С момента его учреждения число смертей мигрантов на южной границе США удвоилось, при этом 75% приходится на пустыню Сонора . [2] Секретариат иностранных дел Мексики оценивает число смертей примерно в 450 в год (включая смерть мигрантов как на территории США, так и на территории Мексики). [3]
Чтобы использовать необитаемую среду пустыни Сонора для предотвращения посредством сдерживания, пограничный патруль усилил наблюдение в городах вдоль южной границы, что привело к перемещению пунктов въезда мигрантов в сельские районы. [1] Этот район является одним из наиболее интенсивно посещаемых районов южной границы, где около половины задержаний на границе приходится на этот сектор. [2] Суровые условия пустыни также влияют на восстановление останков и работу гуманитарных групп. [2]
Многие мигранты также предпочли пересечь реку Рио-Браво , которая отделяет северо-восток Мексики от Техаса, поскольку известно, что в этом районе меньшая безопасность границ. [4] Мигранты из Центральной Америки также использовали путь Рио-Гранде , чтобы пересечь границу. [5]
За 22 года (с 1990 по 2012 год) в округе Пима, штат Аризона , было обнаружено 2238 тел мигрантов, а 1813 тел, более половины из которых были обнаружены, умерли от воздействия. [6] Однако эта статистика включает только тела мигрантов, которые были обнаружены, и представляет собой лишь небольшую часть границы. [6]
Соединенные Штаты внедрили «Профилактику посредством сдерживания» в 1990-х годах, когда иммигранты, пересекающие Рио-Гранде из Рейносы, Мексика, привлекли внимание средств массовой информации, оказывая давление на чиновников иммиграционной службы и политиков с целью создания новой политики правоприменения. [7] Идея состоит в том, чтобы перенаправить маршруты мигрантов в пустыню Сонора , чтобы препятствовать мигрантам пересекать ее. [7] Правительство Соединенных Штатов полагается на окружающую среду пустыни Сонора, чтобы сдерживать этих мигрантов без особой помощи со стороны пограничных органов. [7]
Операция « Блокада» продолжалась с 19 сентября 1993 года по 2 октября 1993 года . Район Пасо». [8] Цель заключалась в том, чтобы переместить движение транспорта в сторону от города и «выселить [мигрантов] в районы, где они находятся на территории [пограничного патруля]». [6] Эффект от операции был виден сразу, поскольку обычный уровень попыток проникновения и арестов снизился. [8] Этот подход вскоре превратился в политику предотвращения посредством сдерживания. [6]
Закон об исключении китайцев 1882 года был федеральным законом, который запрещал китайским рабочим въезд и повторный въезд в Соединенные Штаты. [9] Когда китайским рабочим было отказано во въезде, они незаконно въезжали в Соединенные Штаты через южную границу с Мексикой. [10]
По словам антрополога Джейсона Де Леона, именно во время реализации Закона иммиграционные агенты начали применять меры предотвращения посредством сдерживания. [6] Чтобы удержать больше иммигрантов от пересечения границы, патрульные задерживали иммигрантов только на установленных маршрутах, где у них был доступ к ресурсам; это вынудило иммигрантов переселяться в большее количество сельских районов с меньшими ресурсами. [6] Ученые заявляют, что «с момента своей самой ранней работы, [путем] обеспечения соблюдения Законов об исключении китайцев [принятых в 1882 году], иммиграционные власти [открыли], что пустыня и горная дикая местность [могут] стать эффективными союзниками в борьбе с нелегальным въездом в страну. ". [6]
Эффект предотвращения посредством сдерживания измеряется по-разному. Правительство США может использовать количество задержанных иммигрантов для оценки профилактических мер посредством сдерживания [1] , но это не позволяет измерить, сколько мигрантов ускользает от пограничного патруля или сколько мигрантов умирает на южной границе. [6] В отчете Счетной палаты правительства за 1997 год число погибших иммигрантов действительно использовалось для измерения эффекта профилактики посредством сдерживания. [6] Министерство внутренней безопасности также публикует количество смертей мигрантов; однако зачастую это самая низкая оценка, поскольку она основана на количестве обнаруженных останков. [6]
С 2000 по 2022 год в округе Пима, который граничит с Мексикой и включает большую часть пустыни Сонора, было зарегистрировано и расследовано 3655 сообщений о останках незарегистрированных лиц, пересекших границу. [11] Из этих останков 64% были идентифицированы, а 36% остаются неопознанными. [11]
Цели Стратегического плана 1994 года, как заявили пограничники, заключались не только в замедлении числа мигрантов, пересекающих южную границу, но и в укреплении уверенности в способности Соединенных Штатов защитить эту границу. [1] Задерживая больше иммигрантов без документов, используя профилактику посредством сдерживания, пограничная служба также хотела «защитить иммиграционное наследие», которое сегодня служит основой Соединенных Штатов. [1] Используя такие термины, как «тактическое преимущество» и «сдерживание», правительственные документы определяют предотвращение посредством сдерживания как гуманную, но мощную стратегию. [6]
Одна из основных критических замечаний по поводу предотвращения посредством сдерживания заключается в том, что оно перекладывает вину за гибель мигрантов с правительства на окружающую среду. [6] Если не принимать во внимание неустановленные причины смерти, большинство мигрантов, пересекающих пустыню Сонора, умерли из-за воздействия окружающей среды. [11] Также высказывались опасения по поводу обращения с человеческими останками и того, что поощрение мигрантов пересекать пустыню Сонора не только увеличивает число смертей мигрантов, но и препятствует восстановлению останков. [6] Это не позволяет семьям узнать правду о смерти близких. [6]
Правозащитные группы, такие как No Más Muertes («Нет больше смертей»), раскритиковали предотвращение посредством сдерживания и пограничного патрулирования за то, что они препятствуют оказанию гуманитарной помощи на границе. [2] Нескольким членам движения No Más Muertes были выписаны штрафы или арестованы за то, что они оставляли воду в пустыне Сонора, чтобы помочь мигрантам. [2]
Такие документальные фильмы, как «Неустрашимый» https://undeterredfilm.org/ (Ева Льюис, 2019), изображают сопротивление населения в приграничном сельском городке Аривака, штат Аризона, где с тех пор, как была реализована эта политика, жители приграничья оказались на переднем крае гуманитарной помощи. кризис, вызванный увеличением усилий пограничного контроля, например, внутренних контрольно-пропускных пунктов пограничного патруля .
По словам Де Леона, правительство США не осознает свою роль в увеличении смертности мигрантов на южной границе; однако за последние 20 лет правительство Соединенных Штатов собирало материалы, оставленные иммигрантами без документов. [6] Таким образом, артефакты больше не доступны для ученых, которые любят изучать. [6] Как отметил Пол Фармер , это метод, используемый авторитетными структурами для установления конкретной исторической версии события. [6]
{{cite web}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )