Национальный республиканский комитет Конгресса ( NRCC ) — это комитет Республиканского холма , который занимается выборами республиканцев в Палату представителей Соединенных Штатов .
NRCC был образован в 1866 году, когда республиканские фракции Палаты представителей и Сената сформировали «Комитет Конгресса». Он поддерживает выборы республиканцев в Палату представителей посредством прямых финансовых взносов кандидатам и организациям Республиканской партии; технической и исследовательской помощи кандидатам-республиканцам и организациям партии; программ регистрации избирателей, образования и явки; и других мероприятий по партийному строительству. Это зарегистрированная группа 527 .
NRCC всегда возглавляется республиканским членом Палаты представителей, который может занимать эту должность до двух сроков подряд. Он управляется исполнительным комитетом из 11 членов, в который входят лидер партии в Палате представителей по должности и другие члены, избранные Республиканской конференцией после выборов в Палату представителей.
Председатель избирается Республиканской конференцией Палаты представителей после каждых выборов в Конгресс. Восемь избранных лидеров Республиканской конференции Палаты представителей являются членами исполнительного комитета NRCC по должности .
Повседневную деятельность NRCC курирует исполнительный директор, который руководит персоналом, занимающимся разработкой стратегии кампании, планированием и управлением, исследованиями, цифровыми технологиями, коммуникациями, сбором средств, администрированием и соблюдением законодательства.
Помимо председателя, несколько других членов Палаты представителей помогают работе комитета, курируя различные сферы, важные для NRCC. [1]
NRCC разделен на несколько внутренних подразделений: исполнительное, казначейское, исследовательское, политическое, финансовое, коммуникационное и цифровое. [2]
Программа Young Guns , основанная в ходе избирательного цикла 2007–2008 годов конгрессменами Эриком Кантором , Кевином Маккарти и Полом Райаном , начиналась как организация республиканцев Палаты представителей, целью которой было избрание кандидатов на открытые места и претендентов по всей стране.
В течение цикла 2008 года, благодаря партнерству республиканских волонтеров, спонсоров и 59 членов Палаты представителей, пять претендентов от Республиканской партии победили действующих демократов. Четверо из них были Young Guns — Том Руни (FL-16) , Билл Кэссиди (LA-06) , Линн Дженкинс (KS-02) и Пит Олсон (TX-22) . [3]
Под руководством председателя Сешнса NRCC принял программу Young Guns в качестве программы набора и обучения кандидатов для республиканцев в Палате представителей. Она предназначена для оказания помощи кандидатам-республиканцам в Палате представителей. [3]
Эта программа открыта для всех кандидатов-республиканцев — независимо от ситуации на праймериз или съезде в их округах — с конечной целью гарантировать, что кто бы ни был кандидатом от республиканцев, он сможет построить максимально сильную кампанию. Зарегистрированные работают с персоналом NRCC, чтобы соответствовать строгим критериям, разработанным для улучшения структуры их кампании, сбора средств, коммуникаций и онлайн-стратегии.
Программа Young Guns имеет три уровня – «На радаре», «Претендент» и «Young Gun». В 2010 году статус «Young Gun» получили 92 кампании. [4]
После выборов в Палату представителей США 2008 года NRCC обновил свою действующую программу защиты, переименовав ее в Программу патриотов. Кандидатам, получившим обозначение «патриот», предоставляется дополнительное финансирование и организационная помощь для их предвыборных кампаний. [5] Кандидаты в Программе патриотов представляют ключевые округа и считаются уязвимыми из-за вероятности напряженной борьбы на предстоящих выборах. [6]
В 2010 году девять из десяти кандидатов, поддержанных Patriot Program, выиграли перевыборы. Кандидатами, поддержанными Patriot Program в 2010 году, были представитель Дэн Лангрен (CA-03), представитель Кен Калверт (CA-44), представитель Брайан Билбрей (CA-50), представитель Джуди Биггерт (IL-13), представитель Джозеф Као (LA-02), представитель Таддеус Маккоттер (MI-11), представитель Эрик Полсен (MN-03), представитель Леонард Лэнс (NJ-07), представитель Кристофер Ли (NY-26) и представитель Дэйв Рейхерт (WA-08). [5]
В 2012 году семь из десяти кандидатов, поддержанных Patriot Program, выиграли перевыборы. Кандидатами, поддержанными Patriot Program в 2012 году, были представитель Шон Даффи (WI-07), представитель Аллен Уэст (FL-22), представитель Лу Барлетта (PA-11), представитель Пэт Михан (PA-07), представитель Фрэнк Гинта (NH-01), представитель Джо Хек (NV-03), представитель Франциско «Кико» Канеско (TX-23), представитель Майк Фицпатрик (PA-08) и представитель Том Лэтэм (IA-03). [7]
В 2018 году только четыре из десяти кандидатов, поддержанных Patriot Program, выиграли переизбрание, а остальные шесть либо проиграли, либо ушли в отставку. Кандидатами, поддержанными Patriot Program в 2018 году, были: представитель Дэвид Валадао (CA-21), представитель Стив Найт (CA-25), представитель Даррелл Исса (CA-49), представитель Брайан Маст (FL-18), представитель Джейсон Льюис (MN-02), представитель Джон Фасо (NY-19), представитель Клаудия Тенни (NY-22), представитель Брайан Фицпатрик (PA-08), представитель Уилл Херд (TX-23) и представитель Барбара Комсток (VA-10). [8]
В 2020 году все десять кандидатов, поддержанных программой Patriot, выиграли перевыборы. Кандидатами, поддержанными программой Patriot в 2020 году, были представитель Фред Аптон (MI-06), представитель Дон Бэкон (NE-02), представитель Ли Зелдин (NY-01), представитель Джон Катко (NY-24), представитель Брайан Фицпатрик (PA-01), представитель Майкл Маккол (TX-10), представитель Пит Олсон (TX-22), представитель Уилл Херд (TX-23), представитель Джон Картер (TX-31) и представитель Хайме Эррера Бойтлер (WA-03). [9]
В 2000 и 2002 годах треть из собранных комитетом $210,8 млн. была в виде мягких денежных пожертвований. Комитет провел рекордные мероприятия с участием президента Джорджа Буша-младшего . [10]
После запрета на пожертвования в виде мягких денег источники и методы сбора средств NRCC подверглись критике. В избирательном цикле 2004 года в число трех главных доноров вошли два индейских племенных клиента Джека Абрамоффа . Другие включают интересы в азартных играх (также связанные с Абрамоффом). [11]
21 сентября 2006 года председатель Том Рейнольдс встретился с лоббистами в Вашингтоне, округ Колумбия, чтобы предупредить их о необходимости жертвовать средства только республиканцам, а не претендентам от Демократической партии, поскольку их пожертвования будут отслеживаться, и они потеряют расположение республиканских членов Конгресса. [12] Подобная деятельность K Street Project имела место, когда Дэвис возглавлял NRCC; организация была оштрафована Федеральной избирательной комиссией за перевод средств между PAC для одних и тех же кандидатов с нарушением лимитов взносов. [13]
NRCC также ежегодно вручает награды, такие как «Врач года», «Бизнесмен года», «Обозреватель года» и «Орден Конгресса за заслуги», лишь небольшому числу людей. [14] [15] [16] [17] [18]
В апреле 2021 года сообщалось, что NRCC отправил донорам предварительно отмеченные поля, которые автоматически подпишут доноров на повторные пожертвования каждый месяц, если они не будут сняты. NRCC отправил это сообщение в тандеме: «Если вы СНЯЛИ этот флажок, нам придется сказать Трампу, что вы ПЕРЕБЕЖНИК». Сообщение было удалено после того, как The New York Times сообщила об этой тактике. [19]
В 2006 году, всего за несколько дней до промежуточных выборов в Конгресс 7 ноября, поступило множество сообщений о серии автоматических телефонных звонков (« робозвонки »), санкционированных NRCC, с явным намерением запутать и разозлить сторонников кандидатов от Демократической партии в Палату представителей. [20] Автоматический звонок обычно начинался со слов «Здравствуйте, я звоню с информацией о ___» и называнием кандидата от Демократической партии. Если получатель вешал трубку, звонок повторялся, часто несколько раз, таким образом заставляя избирателей ошибочно полагать, что кампания Демократической партии преследует их. [21] NRCC использовала эту тактику по крайней мере в 53 конкурентных гонках в Палату представителей. [21]
В Нью-Гемпшире офис генерального прокурора штата потребовал, чтобы NRCC прекратила автоматические звонки, но многие люди в штате продолжали сообщать об их получении. [22] Демократический комитет по выборам в Конгресс направил NRCC письмо о прекращении и воздержании . В письме DCCC ссылался на постановление Федеральной комиссии по связи (FCC), требующее, чтобы предварительно записанный телефонный звонок идентифицировал ответственное лицо в начале сообщения и включал номер телефона этого лица. Поскольку звонки NRCC не называли NRCC в начале и не предоставляли контактный номер телефона, DCCC обвинил NRCC в «умышленном несоблюдении требований FCC». [23]
13 марта 2008 года NRCC заявил, что его бывший казначей Кристофер Дж. Уорд , по-видимому, перевел «несколько сотен тысяч долларов» из фондов NRCC на «свои личные и деловые банковские счета». [24] По оценкам, в период с 2001 по 2007 год Уорд понес убытки из NRCC на сумму 724 000 долларов. [25] Уорд был казначеем 83 республиканских комитетов [26] и работал в Swift Boat Veterans for Truth . [27]
6 июня 2008 года Министерство юстиции , возбудив гражданское дело о конфискации дома Уорда, заявило, что Уорд «сделал более 500 000 долларов несанкционированным снятием средств» и что он использовал эти деньги для выплат по ипотеке и ремонта дома. [28]
Федеральная избирательная комиссия (FEC) провела проверку отчетов о раскрытии информации, представленных NRCC во время пребывания Уорда на посту казначея. Гай Харрисон, исполнительный директор NRCC, согласился выплатить гражданский штраф в размере 10 000 долларов и подписал соглашение о примирении с FEC 10 июня 2010 года. [25]
2 декабря 2010 года федеральный судья приговорил Уорда к 37 месяцам тюремного заключения за кражу более 844 000 долларов из NRCC и других политических комитетов по сбору средств, в которых он работал казначеем. [29]
В 2008 году NRCC сосредоточился на попытках помочь действующим республиканцам победить на перевыборах. Тем не менее, комитету пришлось принимать решения типа « сортировки » о распределении своих средств. В октябре 2008 года он отменил несколько сотен тысяч долларов телевизионного рекламного времени, запланированного для предвыборных кампаний Мишель Бахманн , Мэрилин Масгрейв и Тома Фини , придя к выводу, что они не смогут победить. [30] Это решение вызвало критику со стороны консервативного Совета по исследованиям семьи , который заявил: «Похоже, что NRCC отказывается от социальных консервативных кандидатов и вопросов, за которые они выступают…». [31] Бахманн была единственной из этих троих, кто был переизбран, получив относительное большинство в 46% голосов в трехсторонней гонке.
В 2010 году кандидаты-республиканцы выиграли историческое количество мест в Палате представителей. [32] Представитель Сешнс и сотрудники NRCC получили похвалу за использование настроений избирателей и содействие республиканским успехам. [33]
NRCC собрал и потратил десятки миллионов долларов на независимую рекламу расходов. Республиканцы победили на 52 из 66 мест, где NRCC осуществил эти расходы. [34]
NRCC добился некоторых из своих самых больших успехов в Нью-Йорке, где два действующих члена выиграли переизбрание, а пять мест перешли от демократов к республиканцам. В Пенсильвании Комитет сохранил семь действующих членов и перешел от демократов к республиканцам на пять мест. Комитет добился успехов на Среднем Западе, где он получил контроль над Северной и Южной Дакотой, и добился значительных успехов в Иллинойсе, Висконсине и Мичигане. [35]
Комитет нацелился на многочисленных ветеранов-демократов, которые занимали важные посты в руководстве своей партии. NRCC работал над тем, чтобы помочь кандидатам от Республиканской партии победить председателей комитетов Джона Спратта (бюджет), Айка Скелтона (вооруженные силы) и Джеймса Оберстара (транспорт и инфраструктура). [36] В каждом из этих случаев республиканцы одержали верх над демократами. [37]