Президентские выборы состоялись на Западном берегу и в секторе Газа Палестинской национальной администрации в воскресенье, 9 января 2005 года, чтобы избрать президента Палестинской национальной администрации , который сменит Ясира Арафата , умершего 11 ноября 2004 года. [1] [2] Выборы были первыми, проведенными после всеобщих выборов 1996 года , и избиратели избрали председателя Организации освобождения Палестины Махмуда Аббаса на четырехлетний срок.
В выборах участвовало семь кандидатов. Аббас набрал более 67% голосов, независимый кандидат Мустафа Баргути занял второе место с 21%, а остальные кандидаты сильно отстали. [3] Выборы бойкотировались ХАМАС и «Исламским джихадом» . ХАМАС призвал сторонников не участвовать в выборах, но не пытался помешать их проведению. В секторе Газа, где ХАМАС наиболее силен, по оценкам, проголосовало около половины имеющих право голоса избирателей.
Президентские выборы не проводились с 2005 года. Аббас продолжает находиться у власти с момента истечения четырехлетнего срока 9 января 2009 года [4] , при этом запланированные выборы неоднократно откладывались.
25 ноября 2004 года Революционный совет ФАТХ одобрил Махмуда Аббаса в качестве своего предпочтительного кандидата на президентских выборах, назначенных на 9 января 2005 года, несмотря на его относительную непопулярность среди населения. Аббас был бывшим премьер-министром ПА.
Марван Баргути , член Палестинского законодательного совета и лидер ФАТХ на Западном берегу, который находился в израильской тюрьме после того, как был осужден за ряд убийств во время интифады [ нужна цитата ] , предположил, что он может баллотироваться [ нужна цитата ] , что вызвало немало спекуляций о его перспективах. Его считали единственным кандидатом, который мог бы серьезно конкурировать с Аббасом. Однако его предложенная кандидатура встретила сопротивление со стороны активистов ФАТХ [ нужна цитата ] . После противоречивых заявлений Марван Баргути выдвинул свою кандидатуру незадолго до истечения срока регистрации, но затем снялся с гонки 12 декабря после обсуждений между его представителями и руководством ФАТХ [ нужна цитата ] . Опросы общественного мнения до того, как Марван Баргути снял свою кандидатуру, предполагали, что борьба в основном будет вестись между Аббасом и Марваном Баргути. Некоторые из этих опросов показали:
После отказа Марвана Баргути Аббас считался явным фаворитом, а двоюродный брат Марвана Баргути Мустафа Баргути оказался на втором месте.
Три других кандидата, зарегистрировавшихся к концу периода регистрации, впоследствии сняли свои кандидатуры: это были Марван Баргути, Хассан Хрейшех и Абд аль-Саттар Касим .
ЦИК приложил огромные усилия для регистрации всех имеющих право голоса палестинских избирателей, но почти треть имеющих право голоса избирателей не зарегистрировались или не смогли зарегистрироваться. Проблемы были связаны с неактуальным гражданским реестром и переводом арабских имен, которые были на иврите в израильских удостоверениях личности. В попытке повысить низкую явку ЦИК принял спорное решение в последние часы дня голосования, разрешив незарегистрированным избирателям голосовать, используя только свои удостоверения личности, что вызвало опасения многократного голосования. [5] Палестинский должностное лицо, отвечающее за выборы, на условиях анонимности сообщил Associated Press, что изменения произошли после сильного давления со стороны движения ФАТХ Махмуда Аббаса, которое опасалось, что низкая явка может ослабить Аббаса. («Abbas Wins Palestinian Vote in Landslide», Associated Press, 10 января 2005 г.).
За день до выборов общее число зарегистрированных избирателей составило 1 092 407 человек, согласно пресс-релизу ЦИК. [6] 23 ноября ЦИК заявил: «Число зарегистрированных лиц в списке избирателей достигло 1 111 868 человек, или 67 процентов от предполагаемого числа имеющих право голоса избирателей, в ходе процесса регистрации, проведенного с 4 сентября по 13 октября 2004 года. Из этих имен 19 000 были удалены из списка избирателей, поскольку сопутствующие данные были неполными или имена повторялись в списке. С этой корректировкой число зарегистрированных избирателей сократилось до 1 092 856 человек». («46% зарегистрированных избирателей — молодежь, 46% — женщины».) [7]
По данным UNRWA , в агентстве было зарегистрировано 2,6 миллиона палестинцев в качестве беженцев, имеющих право на получение услуг, которые проживали за пределами Палестины, в Иордании, Ливане и Сирии. Неизвестное дополнительное число, которое иногда оценивается в один миллион, проживает в диаспоре в Европе, Северной и Южной Америке и в других арабских странах.
Выборы проводились Палестинской центральной избирательной комиссией (ЦИК), которая также отвечала за подготовку избирательного списка . Главой ЦИК была Ханна Насир , назначенная в 2002 году Ясиром Арафатом . ЦИК была создана Палестинской администрацией в 1995 году как независимый орган. [8]
У ЦИК возникли некоторые технические проблемы, в том числе из-за неполного списка избирателей. Лицам, не указанным в списке избирателей, разрешалось голосовать по предъявлении действительного удостоверения личности. В связи с проблемами регистрации, в попытке повысить низкую явку, в последние часы дня голосования ЦИК получил противоречивое указание продлить голосование на два часа после назначенного времени закрытия, чтобы позволить незарегистрированным избирателям проголосовать, используя только свои удостоверения личности. Это решение вызвало опасения многократного голосования. [5]
За выборами наблюдали ряд международных наблюдателей, включая бывшего президента Джимми Картера и сенаторов США Джо Байдена и Джона Э. Сунуну .
Избирательная кампания столкнулась с проблемами из-за широкомасштабной блокады палестинских территорий Армией обороны Израиля . [ требуется цитата ] Несмотря на заверения Израиля в том, что он сделает все возможное, чтобы обеспечить проведение выборов, во многих случаях израильские силы активно вмешивались в кампанию. [ требуется цитата ] Среди зарегистрированных инцидентов был арест Мустафы Баргути израильскими силами и его последующее изгнание из Восточного Иерусалима , когда он собирался произнести там предвыборную речь. [ требуется цитата ] Ему также не разрешили въехать в Наблус и Газу. Бассаму аль-Сальхи , кандидату от социалистической Палестинской народной партии , также не разрешили посетить Восточный Иерусалим. [ требуется цитата ] Многие из оппонентов Аббаса утверждали, что с ними обошлись несправедливо, поскольку Израиль отказал им во въезде в районы, которые Аббасу было разрешено посещать во время предвыборной кампании. Аббас был единственным кандидатом, которому разрешили въезд в Газу. [ требуется цитата ]
Регистрация избирателей была затруднена закрытием центров регистрации из-за комендантского часа, блокпостов и перекрытий дорог. [ требуется цитата ] Сотрудники и контролеры регистрации были задержаны. [ требуется цитата ] Израильские войска использовали газовые гранаты и шум поблизости. [ требуется цитата ] ЦИК заявила, что ряд центров подверглись обыскам. [9]
Особенно пострадал Восточный Иерусалим. По данным ЦИК, проверка имен избирателей в списке избирателей была предотвращена. Также голосование контролировалось израильской почтовой службой. Голоса не подсчитывались на самих избирательных участках, а сначала доставлялись в избирательный офис Иерусалимского избирательного округа в Дахият аль-Барид. [10] ЦИК также заявил, что избирателей запугивали, записывая номера удостоверений личности, которые были указаны в реестре, а сотрудники регистрационного отдела были задержаны. [11]
ЦИК заявила, что были трудности с доступом к избирательным участкам. В Хан-Юнисе израильские солдаты открыли огонь по школе, которая использовалась в качестве избирательного участка, и блокировали дороги, не дав тысячам людей добраться до избирательных участков. [12]
Верховный представитель Европейского союза по внешней политике Хавьер Солана раскритиковал Израиль за недостаточное смягчение ограничений и заявил, что «Израиль не выполнил свои обязательства так, как должен был». [12]
Махмуд Аббас победил на выборах, набрав более 67% голосов.
ЕС высоко оценил выборы, а президент Европейской комиссии Жозе Мануэль Дуран Баррозу охарактеризовал их как «очень важный шаг на пути к созданию жизнеспособного и демократического палестинского государства». [13]