Трубопровод Coastal GasLink — это газопровод TC Energy , строящийся в Британской Колумбии , Канада. Начинаясь в Доусон-Крик , маршрут трубопровода пересекает Канадские Скалистые горы и другие горные хребты до Китимата , откуда газ будет экспортироваться азиатским потребителям. Его маршрут проходит через несколько традиционных земель коренных народов , включая некоторые, которые не были переданы . Разногласия вокруг проекта выявили разногласия в руководящей структуре затронутых коренных народов: выборные советы групп поддерживают проект, но традиционные наследственные вожди народа Ветсуветен выступают против проекта по экологическим соображениям и организовывают блокады, чтобы помешать строительству на их традиционных землях. Люди Ветсуветен, выступающие против трубопровода, утверждают, что у них есть связь с землей, которой угрожает строительство трубопровода Coastal GasLink. [3]
Судебный запрет против протестующих, блокирующих проект в попытке защитить свою неуступленную землю, был дважды вынесен Верховным судом Британской Колумбии в 2018 и 2019 годах. В 2019 и 2020 годах Королевская канадская конная полиция (RCMP) вошла в заблокированную зону и расчистила подъездные пути для строительства, используя угрозу применения смертельной силы, [4] арестовав нескольких протестующих. Аресты 2020 года вызвали массовые протесты по всей Канаде в знак солидарности с первоначальными протестами. Протесты были направлены против правительственных учреждений, портов и железнодорожных линий. Протест в феврале 2020 года, организованный народом Мохок из Тайендинаги в Онтарио , заблокировал критически важный участок железной дороги, в результате чего Via Rail закрыла большую часть своей пассажирской железнодорожной сети, а Канадская национальная железная дорога (CNR) прекратила грузовые перевозки в восточной Канаде на несколько недель.
Coastal GasLink (CGL) возобновила строительство после того, как Королевская канадская конная полиция очистила Ветсуветен от подъездной дороги; однако проект трубопровода по-прежнему вызывает возражения у наследственных вождей Ветсуветен. Ветсуветен попросили CGL остановить строительство из-за пандемии COVID-19 из-за опасений по поводу распространения заболевания. Строительство в основном продолжалось, хотя в июне 2020 года правительство провинции издало несколько распоряжений о прекращении работ после оценки воздействия на окружающую среду. [5] Ветсуветен также беспокоились об угрозах насилия, с которыми сталкиваются коренные женщины, девочки и люди с двумя душами из-за мужских лагерей вдоль пути строительства трубопровода. [6] Wetʼsuwetʼen подала иск о судебном пересмотре запроса CGL на продление экологического разрешения на строительство трубопровода на том основании, что у CGL было более 50 постановлений о несоблюдении требований, а также в связи с выводами Национального расследования Канады по пропавшим без вести и убитым женщинам из числа коренного населения.
Когда CGL попыталась пробурить скважину под рекой Морис , разгорелся новый конфликт , поскольку защитники Ветсуветена возвели заграждения и уничтожили строительное оборудование. Эти заграждения были сняты в ноябре 2021 года. К сентябрю 2022 года у CGL было оборудование для бурения под рекой; компания заявила, что они завершили восемь из десяти речных переходов, необходимых для проекта, и на тот момент были близки к 70% завершения. [7] В мае 2023 года CGL завершила все десять речных переходов, включая микротоннелирование под рекой Морис к югу от Хьюстона. [8]
В марте 2022 года CGL подписала соглашения с 20 избранными советами коренных народов, поддерживающими проект, включая 17 соглашений о покупке акций в проекте. [9]
Маршрут трубопровода начинается около Доусон-Крик и проходит примерно в 670 километрах (420 миль) на юго-запад до завода по сжижению газа около Китимата . [10] Маршрут проходит через традиционные территории нескольких коренных народов, включая Ветсуветен. Природный газ, транспортируемый по трубопроводу, будет преобразован в сжиженный природный газ на заводе LNG Canada в Китимате, а затем экспортироваться на мировые рынки. В частности, компания ожидает, что основным рынком сбыта природного газа станут азиатские страны, планирующие перейти с угольных электростанций. [11]
Первоначальная предполагаемая стоимость строительства трубопровода составила 6,6 млрд канадских долларов . [12] Проект принадлежит и будет эксплуатироваться TC Energy . [1] LNG Canada выбрала TC Energy для проектирования, строительства и владения трубопроводом в 2012 году. [1] В декабре 2019 года инвестиционная управляющая компания AIMCo и частная инвестиционная компания KKR заключили соглашение о покупке 65% доли участия в проекте примерно за 600 млн канадских долларов . [13] Сделка была закрыта 25 мая 2020 года, [14] и к августу 2020 года строительство трубопровода уже началось. К концу июля 2022 года было завершено примерно 70% трубопровода, а стоимость проекта увеличилась до 11,2 млрд канадских долларов. [15]
В октябре 2023 года монтаж трубопровода на проекте был завершен на 100%. [16]
Против проекта выступают наследственные вожди племени Ветсуветен, некоторые другие коренные народы и активисты-экологи. [17]
Наследственные вожди заявляют о своей юрисдикции и ответственности за защиту традиционной территории Wetʼsuwetʼen. В 2020 году они заявили, что юрисдикция выборных советов групп , созданных в соответствии с Законом об индейцах , ограничена их резервациями. [18] [19]
Народом Wet'suwet'en традиционно управляли только наследственные вожди. Однако Закон об индейцах создал другую форму управления: выборные советы племен. Эколог Авитал Мейра ван Мейерен Карп сказал, что «у Первой нации Wet'suwet'en есть выборный вождь и совет, которые являются колониальной системой управления, одобрившей трубопровод CGL, что является ключевым отличием в данном случае». [3] Хотя выборные советы племен согласились на строительство трубопровода CGL, наследственные вожди выступили против проекта. Наследственные вожди заявили, что территория Wet'suwet'en никогда не передавалась федеральному правительству и что не все люди Wet'suwet'en управляются решениями, принятыми выборными вождями и советами, созданными в соответствии с Законом об индейцах. [20]
Наследственные вожди заявили, что 22 000 квадратных километров (8 500 квадратных миль) территории Wet'suwet'en никогда не были переданы правительству Канады . [21] Когда это произошло, Британская Колумбия все еще была колонией, и она не заключала договоров с народом Wet'suwet'en до присоединения к Канаде. Поэтому вожди утверждают, что аборигенный титул на традиционные земли народа Wet'suwet'en не был аннулирован. Верховный суд Канады подтвердил земельные претензии наследственных вождей в решении 1997 года по делу Delgamuukw против Британской Колумбии , [22] которое подтвердило права аборигенов на титул и признало, что у Wet'suwet'en есть система законов, которая предшествовала колонизации. [20]
Наследный вождь Фреда Хасон, организатор лагеря протеста Unist'ot'en Camp , а также центра исцеления коренных народов на севере Британской Колумбии, заявила в 2019 году, что «Без нашей земли мы не те, кто мы есть. Земля — это мы, а мы — это земля», а также что энергетическая промышленность хотела «брать, брать, брать. И они не принимают ответ «нет»» [23] .
Некоторые люди Wet'suwet'en заняли позицию против проекта трубопровода CGL из-за экологических и культурных проблем. Wet'suwet'en зависят от своей земли для еды, воды и поддержания своего образа жизни и отношений с землей. [3] Хасон сказал: «Наши люди верят, что мы являемся частью земли. Земля не отделена от нас. Земля поддерживает нас. И если мы не будем заботиться о ней, она не сможет поддерживать нас, и мы, как поколение людей, умрем». [3] Потенциал трубопровода CGL для создания проблем, связанных с использованием воды, утечками химикатов, выбросами парниковых газов и другими воздействиями на изменение климата и общественное здравоохранение, вызывает беспокойство у лагеря Unist'ot'en. [3] Кроме того, коренные народы становятся все более уязвимыми к изменению климата и непропорционально сильно страдают от его последствий. [3]
Представитель потомственных вождей, вождь На'Мокс, сказал: «Мы должны, чтобы они [CGL] поняли, что то, что они делают, разрушает наши земли, наши экологические объекты, наши места захоронения... Они не понимают, насколько это важно для нашего народа». [20] По словам ученого, занимающегося вопросами окружающей среды и коренных народов, Керстин Рейболд, многие потомственные вожди Ветсуветен выступили против проекта строительства трубопровода CGL, поскольку он разрушает традиционные культурные объекты Ветсуветен, которые были жизненно важны для культурного долголетия их общин. [24]
Другие выступают против трубопровода по экологическим соображениям. Ожидается, что проект CGL увеличит углеродный след Британской Колумбии на 8–9 мегатонн. По прогнозам, это число не позволит провинции достичь своих климатических целей. [3] «При сжигании этот природный газ (транспортируемый по завершенному трубопроводу) эквивалентен 585,5 миллионам фунтов CO2 в день... 13 процентам ежедневных выбросов парниковых газов в Канаде в 2017 году». [25] В 2018 году активист-эколог Майкл Сойер оспорил одобрение трубопровода, подав официальное заявление, требующее от федерального Национального энергетического совета провести полную проверку. [26] NEB постановил, что проект подпадает под юрисдикцию Британской Колумбии и ее Комиссии по нефти и газу Британской Колумбии. [27] Трубопровод также может оказать влияние на водные пути Ветсуветен. Слейдо, вождь клана Гидимтен, сказал в 2021 году: «Вы можете плавать в этом озере, просто открывать рот и пить воду, она такая нетронутая, а река такая чистая, что вы можете видеть эти очень глубокие нерестилища, куда лосось возвращается на протяжении тысяч лет». [28] За пределами самого трубопровода строительные работы вблизи и вокруг водных путей, такие как взрывные работы и армирование каменной наброской, могут нанести вред популяции рыб. [29]
По данным Канадской вещательной корпорации (CBC), проект трубопровода CGL также влияет на жизнь людей и животных. Проекту было выдано более 50 предупреждений о повторных нарушениях и было отмечено множество нарушений экологического законодательства. [30] Управление по оценке окружающей среды Британской Колумбии (BCEAO) обнаружило, что проект трубопровода CGL был ответственен за выброс загрязняющих веществ в озеро Фрейзер. [30] BCEAO заявило, что сброс воды в сторону озера Фрейзер создал шлейф осадка в воде, который можно было увидеть с воздуха. Озеро Фрейзер является домом для 1000 человек и является критически важной средой обитания для находящихся под угрозой исчезновения белого осетра и лебедей-трубачей. [31] 670-километровый трубопровод Coastal GasLink пересек 625 рыбных ручьев, ручьев, рек и озер. [31] Проекту трубопровода CGL были вынесены предупреждения из-за его неспособности защитить чувствительные водные пути и водно-болотные угодья от эрозии осадка. Эта эрозия наносит вред среде обитания рыб, качеству воды и людям, выживание которых зависит от этих водных путей. По словам журналистки CBC Бетси Трампенер, повторные нарушения, допущенные трубопроводами Coastal GasLink, являются нарушением сертификата экологической оценки проекта. [31]
Некоторые организации коренных народов поддерживают трубопровод. Альянс по сжиженному природному газу коренных народов выступил против должностных лиц Британской Колумбии и ООН по правам человека, которые призвали остановить строительство трубопровода, заявив, что эти должностные лица не консультировались с группами коренных народов, поддерживающими трубопровод, перед тем, как публиковать свои заявления. Альянс по сжиженному природному газу коренных народов указал на возможности для заключения контрактов с коренными народами и «обширные» консультации с коренными народами. [32] Кристал Смит, главный советник народа хайсла , который подписал соглашение о прокладке трубопровода через свои традиционные земли, заявил в 2020 году, что «первые народы слишком долго оставались в стороне от разработки ресурсов... Но мы вовлечены, с нами консультировались, и мы обеспечим выгоды для всех первых народов». [33] Виктор Джим, избранный вождь племени Ветсуветен, также подписал соглашение о выгодах. [23] 19 февраля 2020 года 200 членов общины Wetʼsuwetʼen посетили собрание в Хьюстоне, организованное группой сторонников трубопровода North Matters. Роберт Скин, советник из Skin Tyee First Nation , сказал, что проект «позаботится о наших детях и детях наших детей». Он критиковал протестующих: «Они хотят встать с кулаками в воздухе, но я говорю: приходите и послушайте нас и узнайте другую сторону истории, прежде чем вы выйдете и остановите движение и остановите железную дорогу». [34] По словам Пола Мэнли , зеленого члена парламента от Нанаймо-Ледисмита , избранные советы не «согласились», а просто «уступили» проекту, который считался неизбежным. [33]
Проект и протесты выявили разногласия внутри Wetʼsuwetʼen и первых наций мохоков. Наследственные вожди Wetʼsuwetʼen выступили против проекта, в то время как избранные советы племени поддержали его, что привело к призыву к «сплоченному голосу». Железнодорожная блокада мохоков тьендинага в феврале 2020 года не была организована руководством племени, в то время как комитет по внешним связям Конфедерации Хауденосауни опубликовал заявление, осуждающее «вторжение Королевской канадской конной полиции». [35] Наследственные вожди отправились в различные общины мохоков, чтобы поблагодарить за их поддержку, но встретились с третьей организацией, Mohawk Nation, отдельной формой правления, включающей различные общины мохоков в Канаде и Соединенных Штатах. Великий вождь Серж Отси Саймон из первой нации мохоков Канесатаке призвал протестующих прекратить железнодорожные блокады в качестве проявления доброй воли. «Снятие блокады не означает, что вы сдадитесь. Это не значит, что мы собираемся лечь и позволить им пинать нас. Нет, это будет проявлением сострадания. Я просто умоляю протестующих... Вы уже изложили свою точку зрения? Правительство и промышленность поняли? Я думаю, что поняли». [36] На следующий день Саймон отказался от своих комментариев после того, как жители резервации не допустили его в офис совета племени. [35] Колумнист Джон Айвисон предположил, что ситуация подчеркивает необходимость перехода к законодательной базе для реструктуризации власти между выборными советами, предписанными Законом об индейцах , и традиционными наследственными правительствами. [37]
Консультации с местными советами племен проводились в рамках процесса планирования и оценки воздействия на окружающую среду в период с 2012 по 2014 год. В результате судебного дела 1997 года Delgamuukw против Британской Колумбии народов Gitxsan и Wet'suwet'en, для крупных проектов на традиционных землях также требуются комплексные консультации с наследственными вождями. Во время консультаций Управление Wet'suwet'en предложило альтернативные маршруты для трубопровода через районы, которые уже были нарушены другими инфраструктурными проектами. Эти маршруты были отклонены Coastal GasLink 21 августа 2014 года в письме, в котором говорилось, что маршруты не подходят для трубопровода предлагаемого диаметра, ближе к городским общинам и увеличат время разработки, поскольку потребуют консультаций с четырьмя дополнительными первыми нациями. [38] 27 января президент Coastal GasLink Дэвид Пфайффер заявил, что текущий маршрут является наиболее технически жизнеспособным и сводит к минимуму воздействие на окружающую среду. [38] 14 февраля 2020 года Coastal GasLink опубликовала письмо 2014 года, в котором Coastal GasLink предложила альтернативный маршрут под названием Morice River North Alternate, который переместил бы проект на три-пять километров к северу от нынешнего маршрута, но это предложение осталось без ответа со стороны офиса наследственных вождей Wetʼsuwetʼen. [39] По данным Coastal GasLink, с 2012 года компания провела более 120 встреч с наследственными вождями и сделала более 1300 телефонных звонков и электронных писем, [23] но они, тем не менее, не смогли договориться о маршруте трубопровода.
Одобрение было дано двадцатью избранными советами племени Первой нации (включая избранный совет племени Ветсуветен) вдоль предлагаемого маршрута и правительством Британской Колумбии. [40] [41] [42]
В рамках соглашения компания TC Energy объявила, что выделит 620 миллионов канадских долларов на подрядные работы коренным народам северной части Британской Колумбии. [43] [44]
Управление по оценке окружающей среды Британской Колумбии одобрило проект трубопровода в 2014 году. [26] Проект подал заявку на получение разрешений на строительство трубопровода в Комиссию по нефти и газу Британской Колумбии (BC Oil and Gas Commission, BCOGC) в 2014 году и получил все необходимые разрешения от BCOGC в период с 2015 по 2016 год. [45]
Протесты начались с того, что наследственные вожди племени Ветсуветен, выступающие против проекта (включая восемь из девяти вождей действующего дома), и другие защитники земель заблокировали доступ к лагерям строительства трубопровода на территории Ветсуветен. Защитники земель — это обычно коренные народы, выступающие против крупномасштабных проектов по добыче ресурсов, и люди, которые поддерживают их дело. Это могут быть юристы, журналисты, протестующие. Эксперт по государственной политике и глобальным вопросам Филипп Ле Бийон заявил, что «защитники окружающей среды и земель играют решающую роль в попытках замедлить изменение окружающей среды и решить проблему неравенства сил в землепользовании и освоении ресурсов». [46]
7 января 2019 года Королевская канадская конная полиция провела рейд и сняла блокады после того, как Верховный суд Британской Колумбии вынес решение о запрете на перевозку CGL, арестовав нескольких защитников земель Ветсуветен. 10 января Ветсуветен и Королевская канадская конная полиция пришли к соглашению о разрешении доступа. [47] Впоследствии блокады были восстановлены. После того, как Королевская канадская конная полиция снова сняла блокады Ветсуветен и арестовала защитников земель Ветсуветен в феврале 2020 года, по всей Канаде вспыхнули протесты солидарности. Многие из них были железнодорожными блокадами, включая блокировку главной линии CN через восточную часть Онтарио. Пассажирские и грузовые железнодорожные перевозки были заблокированы на несколько недель, что привело к нормированию товаров, задержке других товаров и закрытию нескольких крупных портов.
Во время пандемии COVID-19 строительство трубопровода считалось важной работой. Общины Wetʼsuwetʼen были обеспокоены растущим числом людей, путешествующих на их территории, и угрозой заболеваний. [48] Коренные общины по всей северной Британской Колумбии неоднократно призывали закрыть строительные лагеря из-за пандемии. [49]
Протестующие Wetʼsuwetʼen заблокировали дорогу Morice Forest Service Road, которая обеспечивает доступ к строительству трубопровода. Первый запрет был выдан Верховным судом Британской Колумбии в декабре 2018 года. [50] Королевская канадская конная полиция создала временный офис на дороге Morice Forest Service Road для обеспечения соблюдения запрета. [51] Этот запрет был продлен Верховным судом Британской Колумбии 31 декабря 2019 года. Продление включало приказ, разрешающий Королевской канадской конной полиции обеспечивать соблюдение запрета. [52] Наследственные вожди приказали выселить персонал Королевской канадской конной полиции и Coastal GasLink. [53]
30 января 2020 года Королевская канадская конная полиция объявила, что отступит, пока наследственные вожди и провинция встретятся, чтобы попытаться прийти к соглашению. [54] Однако 4 февраля все стороны выступили с заявлениями о том, что переговоры провалились. [55] 3 февраля Управление Ветсуветена обратилось с просьбой о судебном пересмотре экологического разрешения на строительство трубопровода. [56]
6 февраля Королевская канадская конная полиция начала обеспечивать соблюдение запрета, арестовав 21 протестующего в лагерях вдоль маршрута между 6 и 9 февраля. [57] Самый большой из этих лагерей — лагерь Унистотен , расположенный прямо на предполагаемом пути трубопровода, созданный в 2010 году в качестве контрольно-пропускного пункта, который с тех пор добавил лечебный центр. [57] [58] Среди арестованных были организаторы протеста Карла Тейт, Фреда Хасон и Бренда Мичелл. Все они были освобождены в течение двух дней. [59] Королевская канадская конная полиция также задержала нескольких репортеров и нарушила свободу прессы . [58] [60] Два журналиста, Эмбер Брэкен и Майкл Толедано, были арестованы и задержаны Королевской канадской конной полицией во время протеста против трубопровода. Их аресты вызвали возмущение у защитников свободы прессы в Канаде и Соединенных Штатах. [61] Толедано сказал, что «канадцы должны знать, что журналисты в этой стране могут быть арестованы и заключены в тюрьму, если они рассказывают историю, которая не нравится Королевской канадской конной полиции». [61]
Великий вождь Союза индейских вождей Британской Колумбии Стюарт Филлип заявил, что «мы находимся в состоянии абсолютного возмущения и мучительной тоски, поскольку мы являемся свидетелями того, как титул и права народа Ветсуветен жестоко попираются, а их право на самоопределение отрицается» [62] .
11 февраля Королевская канадская конная полиция объявила, что дорога к строительной площадке расчищена [63], а TC Energy объявила, что работы возобновятся в следующий понедельник. [64] 21 февраля Управление по оценке окружающей среды Британской Колумбии (EAO) вручило уведомление о том, что Coastal GasLink должна остановить строительство на участке [ каком? ] маршрута, заблокированном наследственными вождями, и вступить в переговоры с Wetʼsuwetʼen в течение следующих 30 дней. [65] [66] После того, как наследственные вожди сделали это условием для переговоров с правительством, Королевская канадская конная полиция закрыла свой местный офис и переехала в свое отделение в Хьюстоне 22 февраля. [51]
Протесты вспыхнули по всей Канаде в знак солидарности с наследственными вождями Ветсуветен. [67] 11 февраля протестующие окружили здание парламента Британской Колумбии в Виктории, помешав проведению традиционных церемоний, связанных с чтением тронной речи вице-губернатором. [68] [69] Членам законодательного органа пришлось обратиться за помощью к полиции, чтобы войти, или использовать задние или боковые входы. [70] Протестующие собрались возле правительственных учреждений в Виктории 14 февраля, и представитель профсоюза государственных служащих Британской Колумбии посоветовал его членам рассматривать протест как пикет. [71] Другие протесты прошли в Нельсоне , [72] Калгари , [73] Реджайне , [74] Виннипеге , [75] Торонто , [76] Оттаве , [77] Шербруке , [78] и Галифаксе . [79] [80]
Другие коренные народы, активисты, защитники земель и другие сторонники наследственных вождей Ветсуветен нацелились на железнодорожные линии. Около Бельвилля, Онтарио , члены племени мохоков залива Квинт Первой нации начали блокаду железнодорожной линии Канадской национальной железной дороги к северу от территории мохоков Тайендинага 6 февраля, [81] заставив Via Rail отменить поезда по маршрутам Торонто– Монреаль и Торонто–Оттава. [82] [ 83] [84] Линия имеет решающее значение для сети CN в восточной Канаде, поскольку у CN нет других железнодорожных линий с востока на запад через восточный Онтарио.
Другие протесты, блокирующие железнодорожные линии, остановили обслуживание на линиях Via Rail Prince Rupert и Prince George, проходящих по путям CN. [82] [85] Протесты на линии CN к западу от Виннипега дополнительно заблокировали единственный трансканадский пассажирский железнодорожный маршрут. [50] Протесты нарушили работу линий поездов GO в районе Большого Торонто (GTA) и линии Candiac компании Exo в Монреале. [82] [85] Железнодорожные линии Canadian Pacific Railway (CPR) также были нарушены в центре Торонто и к югу от Монреаля. [50] Грузовая железная дорога Société de chemin de fer de la Gaspésie (SCFG) между Гаспе и Матапедией была заблокирована 10 февраля членами Первой нации Listuguj Miꞌgmaq . [86] Общенациональная блокада привела к тому, что Via Rail и CNR прекратили большую часть своих перевозок по всей стране на большую часть февраля, а регулярное сообщение возобновилось к началу марта.
В конце концов, переговоры с правительством привели к меморандуму о взаимопонимании (МОВ) по правам на землю и титулу между канадским правительством, правительством Британской Колумбии и девятью вождями палаты представителей племени Ветсуветен. МОВ обязывает Канаду и Британскую Колумбию признать, что права и титул принадлежат группам домов в пределах нации Ветсуветен в рамках системы управления Ветсуветен. Этот МОВ устанавливает путь юридического признания титула Ветсуветен на 22 000 квадратных километров традиционной территории. [87] Вождь клана На'Мокс сказал: «Это было очень эмоционально для всех наследственных вождей, потому что мы все помним, что говорили наши старейшины, которые ушли. Мы все знаем, что это было их целью». [87] Однако МОВ не затрагивал вопрос о трубопроводе, и как строительство, так и противодействие со стороны Ветсуветен продолжались.
Строительство CGL продолжилось в 2021 году после продления экологического сертификата, а защитники земель продолжали препятствовать строительству прямыми действиями.
В сентябре по меньшей мере два человека были арестованы, когда защитники земли соорудили несколько заграждений и заперлись на машинах на буровой площадке, где бригады CGL готовились к бурению под рекой Морис . [88]
В октябре защитники земли захватили экскаватор CGL и выселили строительных рабочих с территории Ветсуветена. [28]
13 ноября члены клана Гидимт'ен выселили строителей, а когда те отказались уходить, защитники земли захватили экскаватор, разрушили часть подъездной дороги и заблокировали мост смятым минивэном. Защитники критиковали Королевскую канадскую конную полицию за жестокость полиции в предыдущих столкновениях. [28]
Ранним утром 17 февраля 2022 года двадцать нападавших в масках, некоторые из которых были вооружены топорами, заставили девять человек бежать с рабочего места недалеко от Хьюстона, Британская Колумбия . Они напали на сотрудников Королевской канадской конной полиции, пытавшихся отреагировать, и ранили их. Эллис Росс, член Законодательного собрания Британской Колумбии, сказал: «В грузовике находились рабочие, в то время как нападавшие пытались поджечь его». [89]
Рабочие лагеря, которые активисты иногда называют мужскими лагерями , представляют собой временные жилые комплексы, построенные преимущественно для мужчин, работающих на проектах по разработке ресурсов. Эти проекты могут включать, но не ограничиваться отраслями, связанными с нефтью и трубопроводами, горнодобывающей промышленностью, гидроэлектроэнергетикой и лесозаготовками. [48] На маршруте трубопровода Coastal GasLink было 14 лагерей, в каждом из которых во время строительства находилось 500–800 рабочих. [90] Отчеты показывают прямую связь между рабочими лагерями и насилием в отношении женщин и девочек из числа коренного населения. [48] Когда трубопровод Coastal GasLink подал заявку на расширение своего проекта, юристы Управления Wetʼsuwetʼen сослались на отсутствие содержательного учета в окончательном отчете Национального расследования пропавших без вести и убитых женщин и девочек из числа коренного населения (MMIWG), чтобы оспорить расширение CGL. В окончательном отчете установлено, что «трудовые лагеря или «мужские лагеря», связанные с добычей ресурсов, способствуют повышению уровня насилия в отношении женщин из числа коренного населения в лагерях и соседних общинах… Рост уровня преступности, включая преступления, связанные с наркотиками и алкоголем, сексуальные преступления, а также домашнее и «бандитское» насилие, связан с «процветающими городами» и другими контекстами разработки ресурсов» [91] .
Управление по оценке окружающей среды Британской Колумбии (BCEAO) курировало требуемые экологические оценки для расширения трубопровода CGL и приняло запрос Coastal GasLink. Социолог Жасмин Тордима сказала, что BCEAO разрешило расширение трубопровода, «не полностью рассмотрев или не признав серьезное и прямое воздействие, которое это развитие и его предлагаемые 14 «мужских лагерей» окажут на коренных женщин, девочек и людей с двумя душами». [6] Тордима также сказала, что «когда мужчины прибывают на место проекта, они «фетишизируют» коренных женщин, оставаясь «безликими» и «безымянными», что облегчает совершение преступлений без столкновения с последствиями». [6] Аналогичным образом расследование MMIWG заявило, что в отношении трубопровода CGL и других проектов по разработке ресурсов «существует острая необходимость последовательно учитывать безопасность коренных женщин на всех этапах планирования проекта». [91]
По состоянию на август 2020 года [обновлять]Coastal GasLink получила несколько предписаний о несоблюдении, что привело к перерывам в строительных работах на определенных участках вдоль маршрута. В 2019 году они столкнулись с предписанием после начала работ до информирования охотников за ловушками около Хьюстона. Весной 2020 года группа домов Unistʼotʼen и члены клана Gidimtʼen уведомили Управление по оценке окружающей среды (EAO) Британской Колумбии о том, что CGL нанесла ущерб водно-болотным угодьям. Управление по оценке обнаружило, что план управления водно-болотными угодьями компании не соблюдался на 42 участках водно-болотных угодий, и выдало еще одно предписание о несоблюдении 16 июня. Отдельное предписание было выдано в тот же день из-за отсутствия усилий компании по смягчению вреда находящейся под угрозой исчезновения белокорой сосне в этом районе. Еще одно предписание о несоблюдении было выдано 22 июня 2020 года за продолжение работ по очистке затронутых участков водно-болотных угодий без проведения соответствующих обследований по оценке окружающей среды. Эти распоряжения о несоблюдении привели к прекращению строительства в радиусе 30 метров от обозначенных водно-болотных угодий до тех пор, пока не будут приняты все необходимые меры. [5] EAO также издало распоряжение о принудительном исполнении в отношении мутной воды, сбрасываемой в рыбное озеро Фрейзер. [29]
Coastal GasLink также был признан несоответствующим условиям своего экологического сертификата в более чем 50 случаях, согласно программе соответствия Управления по оценке окружающей среды. Эти несоответствия включают ограничение доступа к линиям ловушек и ненадлежащую утилизацию мусора лагеря. [91] С начала строительства трубопровода в 2019 году проект получил штрафы в размере более 240 000 долларов за неоднократное несоблюдение своих экологических обязательств. [31] Проект был оштрафован на 346 0000 долларов за проблемы с эрозией и контролем заносов, а также за предоставление ложной информации в отчетах об инспекции. [30]
Самоотчетность CGL о соблюдении природоохранного законодательства также выявила нарушения. [29]
1 октября 2020 года в Верховном суде Британской Колумбии началось слушание, на котором Управление Wet'suwet'en обратилось в суд с просьбой отклонить решение Управления по оценке окружающей среды о продлении экологического сертификата CGL на пять лет. Компания подала заявку на единовременное продление своего предыдущего пятилетнего сертификата в апреле 2019 года. [92] Наследственные вожди Wet'suwet'en заявили, что с более чем 50 случаями несоблюдения условий их экологических разрешений и с выводами Национального расследования Канады о пропавших без вести и убитых женщинах из числа коренных народов, которые показывают, что проект увеличит насилие в отношении женщин и девочек из числа коренных народов, продление не должно быть предоставлено. [93] Coastal GasLink фактически не начала строительство в течение пяти лет своего экологического сертификата, который является обязательным в разрешении, поэтому они обратились в BCEAO с просьбой предоставить им продление. Затем BCEAO должен рассмотреть новые неблагоприятные воздействия, которые может принести проект, и изучить соблюдение Coastal GasLink в прошлом. [93] Юридический консультант Wet'suwet'en с Woodward and Co, Кайли ДиПума, сказал, что «BCEAO не сделал ни одну из этих вещей должным образом. Мы знаем, что существует связь между лагерями рабочих, так называемыми «мужскими лагерями», и насилием в отношении девушек и женщин из числа коренного населения и людей нетрадиционной сексуальной ориентации». [91] ДиПума заявил, что Управление по оценке окружающей среды не оценило должным образом риск, с которым сталкиваются женщины и девушки из числа коренного населения в связи с продлением разрешений на строительство трубопровода CGL. ДиПума сказал: «BCEAO заявил, что Coastal GasLink будет готов рассмотреть возможность сделать это в будущем. Поэтому вместо того, чтобы создать для них юридически обязательное требование рассмотреть этот вред, они поверили промышленности на слово, что она добровольно сделает это в какой-то момент в будущем». [91]
Юристы Управления Wet'suwet'en сослались на отсутствие содержательного учета в Заключительном отчете о пропавших без вести и убитых женщинах и девочках из числа коренного населения (MMIWG), опубликованном в июне 2019 года, а также на долгую историю несоблюдения трубопроводной компанией собственных условий и стандартов Управления по оценке окружающей среды. Позиция EAO заключалась в том, что не было никаких оснований для судебного пересмотра их решения. [94] [95] [96]
В апреле 2021 года Верховный суд Британской Колумбии постановил, что все опасения, высказанные Управлением Wet'suwet'en, были необоснованными, и суд одобрил продление экологического сертификата CGL. [97]