Повышение в должности на надгробии — это повышение в звании, присуждаемое при выходе на пенсию. Часто это почетное повышение, которое не включает в себя соответствующее увеличение пенсионного жалованья, единственным преимуществом которого является право на обращение к себе со стороны более высокого звания и на то, чтобы это было выгравировано на надгробии .
Первоначально этот термин был придуман для описания одноклассного пенсионного повышения, разрешенного для линейных офицеров ВМС США в 1899 году, чтобы побудить стареющих ветеранов Гражданской войны в США освободить место для более молодых офицеров. После послевоенных сокращений, последовавших за Гражданской войной и Первой мировой войной , были введены надгробные повышения, чтобы поощрить ранний выход на пенсию и сократить чрезмерное количество офицеров, набранных во время расширения военного времени, в то время включая как звание, так и пенсионное жалованье более высокого класса.
Повышение в звании до надгробия также является стимулом для офицеров завершить полную карьеру в военных сообществах, которые не предоставляют возможности для получения флагманских званий . До 1925 года лейтенант в штабном корпусе ВМС мог уйти в отставку в звании коммодора после 40 лет службы. Почетные повышения в звании до надгробия по-прежнему предоставляются по этой причине постоянным профессорам Военной академии США и Военно-воздушной академии США , работающим долгое время, а также помощникам генеральных прокуроров ВМС .
Повышение в звании «надгробие» также предоставлялось в честь исключительных индивидуальных заслуг, таких как строительство Панамского канала или похвальные действия в бою. С 1925 по 1959 год тысячи офицеров ВМС США, Корпуса морской пехоты , Береговой охраны и Береговой и геодезической службы вышли в отставку с почетным повышением на одну ступень на основе боевых заслуг, полученных до окончания Второй мировой войны . К маю 1959 года 1222 из 1420 отставных контр-адмиралов ВМС никогда не служили в этом звании на действительной службе, будучи капитанами , которые вышли в отставку с почетным повышением. Иногда для описания этих офицеров использовалось презрительное прозвище «адмирал надгробия».
После Гражданской войны продвижение по службе в ВМС застопорилось, поскольку слишком много офицеров было набрано во время войны. Офицеры военного времени дослужились до высших званий в относительно молодом возрасте и могли оставаться на службе до выхода на пенсию, в результате чего группа молодых офицеров оказалась в ловушке на более низких званиях. Например, Френч Э. Чедвик был произведен в прапорщики в 1866 году и провел всего год в качестве лейтенанта, прежде чем был повышен до лейтенант-коммандера в 1869 году в возрасте 25 лет; Джордж П. Колвокоресс был произведен в чин в 1870 году и был произведен в лейтенанты только в 1897 году, после 22 лет службы в звании. [1]
В 1881 году, чтобы сгладить горб не продвигаемых по службе офицеров, совет под председательством суперинтенданта Военно-морской академии Роберта Л. Фитиана постановил, что офицерам, превышающим определенные распределения по званиям, разрешается уходить в отставку с чином и пенсионным жалованьем следующего по величине звания. Повышение в должности в качестве пенсионного стимула было предложено еще в 1842 году, когда Комитет Сената по военно-морским делам предложил поощрять старших капитанов, командиров и лейтенантов добровольно уходить в отставку, предоставляя им звание и половину жалованья следующего по величине звания. Десять лет спустя уходящий министр ВМС рекомендовал заставить офицеров уходить в отставку по возрасту или нетрудоспособности с почетным повышением на один чин, чтобы смягчить удар. Отчет совета Фитиана в конечном итоге привел к тому, что Конгресс связал повышение в должности в качестве пенсионного стимула с первой «выщипывающей» доской ВМС в 1899 году. [2]
Закон о военно-морском персонале 1899 года был масштабной реформой, призванной оживить офицерский корпус, особенно на командных должностях, путем отсеивания вышедших на пенсию ветеранов Гражданской войны. Линейные офицеры в званиях капитана , коммандера и лейтенант-коммандера в обязательном порядке уходили в отставку с сохранением звания и тремя четвертями морского жалованья следующего более высокого звания, если они были выбраны советом. [3] Член Комитета по военно-морским делам Палаты представителей Амос Дж. Каммингс провел аналогию с армейскими офицерами, которые уходили в отставку в следующем более высоком звании, если по результатам экзамена было обнаружено, что они физически не подходят для повышения до этого звания, и объяснил более высокую зарплату как способ компенсировать недобровольный характер отставки. [4]
Поскольку смысл закона заключался в том, чтобы открыть больше вакансий в высших чинах, Конгресс предложил такое же повышение офицерам, которые ушли в отставку добровольно. «Если бы мы этого не сделали, у нас было бы очень мало претендентов на пенсию», — сказал председатель Комитета по военно-морским делам Палаты представителей Джордж Э. Фосс . «Должен быть стимул для добровольного выхода на пенсию». [4] Стимулы для добровольного выхода на пенсию применялись ко всем офицерам ВМС с похвальным послужным списком, включающим службу во время Гражданской войны.
Хотя Акт также отменил звание коммодора для действительной службы, он все еще сохранял пенсионное звание для капитанов ВМС, которые были добровольно или недобровольно уволены. Однако капитаны, которые получили свои надгробные повышения за службу во время Гражданской войны, были уволены в отставку в качестве контр-адмирала . [5]
Ни комиссия по отбору, ни повышение по службе не смогли существенно сгладить горб повышения, и повышение по старшинству продолжало продвигать офицеров, близких к пенсионному возрасту. [1] Когда контр-адмирал Роберт М. Берри достиг обязательного пенсионного возраста в 62 года, самым старшим капитаном был Гаррисон ГО Колби, которому также было 62 года. Капитан второго ранга в то время, Ливитт К. Логан, был повышен до контр-адмирала всего за два дня до выхода на пенсию по возрасту. [6]
В 1912 году Конгресс отменил систему повышения по службе 1899 года для всех, кроме ветеранов Гражданской войны, указав, что офицеры ВМС, подавшие заявление на добровольную отставку или отобранные для недобровольной отставки, будут иметь звание и три четверти морского жалованья того звания, из которого они вышли на пенсию. [7] Коренные причины горба повышения по службе не были устранены до конца 1910-х годов, когда Конгресс заменил повышение по старшинству на повышение по отбору и установил разный обязательный возраст выхода на пенсию для каждого звания. [1]
.jpg/1280px-Charles_A._Woodruff_(US_Army_brigadier_general).jpg)
Армия, которой пришлось сглаживать свой собственный горб Гражданской войны, создала эквивалент надгробного повышения, продвигая офицеров по службе незадолго до их выхода на пенсию, часто имея на более высоком уровне всего один день. [8]
Среди бригадных генералов в 1894 году Фрэнк Уитон был повышен до генерал-майора раньше Джона Р. Брука , который был старше, но моложе, потому что Уитон вышел на пенсию по возрасту всего через месяц. Такие же повышения были предложены Джеймсу У. Форсайту и Зенасу Р. Блиссу , при условии, что они уйдут на пенсию через неделю, что позволило Бруку стать действующим генерал-майором. После отставки Брука четыре вакансии бригадных генералов были заполнены шестью полковниками, двое из которых также почти сразу же ушли в отставку, создав прецедент на будущее. Между окончанием испано-американской войны и августом 1901 года еще 23 полковника были повышены до бригадных генералов и быстро вышли на пенсию. [9] [10]
Офицеры ВМС заключили аналогичные соглашения, чтобы отправить в отставку больше офицеров флагманских званий. В 1883 году командир Азиатской станции Пирс Кросби согласился уйти в отставку на несколько месяцев раньше, чтобы Александр К. Райнд мог быть повышен до контр-адмирала за день до достижения пенсионного возраста. [11] В июле 1894 года командир Азиатской станции Джозеф С. Скерретт вышел в отставку раньше, чтобы освободить свое контр-адмиралство для старшего коммодора Джозефа П. Файффа , который также быстро ушел в отставку несколько дней спустя, и его сменил Оскар Ф. Стэнтон, который также рано ушел в отставку через несколько дней. Заменивший Стэнтона Генри Эрбен был контр-адмиралом в течение пяти недель, до своей законной отставки в сентябре. [12]
В начале 1903 года Сенат принял поправку, чтобы дать офицерам армии, прослужившим не менее одного года во время Гражданской войны, аналогичное повышение по службе, которое было предоставлено в 1899 году ветеранам Гражданской войны на флоте, но Палата представителей отклонила это. [13] [14] [15] Не смутившись, Военный департамент продолжил политику администрации по вознаграждению ветеранов Гражданской войны, прослуживших более 40 лет, повышая их до бригадных генералов до выхода на пенсию. С 1903 по 1906 год еще 62 полковника были повышены до бригадных генералов и вышли на пенсию всего через один день в звании, [16] включая три недели в 1903 году, когда 34 полковника были повышены и вышли на пенсию со скоростью один или два в день. [17] [18] Даже после того, как в 1904 году Конгресс предоставил всем офицерам армии, служившим в Гражданской войне, одностепенное повышение по службе, администрация продолжала назначать генералов-однодневок, подполковников и даже майора-однодневок Джона Л. Буллиса . [19]
В 1906 году Конгресс наконец потребовал, чтобы генералы служили по крайней мере один год в своей должности, прежде чем уйти в отставку по причинам, не связанным с возрастом или инвалидностью. [20] Это в значительной степени положило конец череде однодневных генералов, за исключением редких совпадений возраста и преднамеренных повышений в должности недееспособных офицеров. Например, отставка генерал-майора Адольфуса В. Грили в 1908 году вызвала цепочку повышений, которая подняла Чарльза Морриса до бригадного генерала за два дня до его выхода на пенсию по возрасту. [21] В ноябре 1923 года бригадные генералы Гарри Х. Бандхольц и Уильям Х. Хей были повышены до генерал-майоров и немедленно вышли в отставку по инвалидности; Бандхольц упал из-за проблем с сердцем в апреле, а Хей восстанавливался после автомобильной аварии годом ранее. [22] [23] [24]
Закон об ассигнованиях армии 1904 года разрешал офицерам армии, служившим в Гражданской войне, уходить в отставку со званием и пенсией следующего более высокого ранга, если они были ниже ранга бригадного генерала и уходили в отставку по инвалидности, возрасту или после 40 лет службы. В 1906 году офицеры ВМС и Корпуса морской пехоты, соответствующие этим критериям, получили те же самые надгробные повышения, что и офицеры Службы по сокращению доходов в 1908 году. [25] В 1907 году бригадные генералы армии, которые имели звание не менее трех лет и служили в Гражданской войне, могли уйти в отставку со званием и пенсией генерал-майора. [26]
Масштабное расширение армии и флота во время Первой мировой войны и послевоенное сокращение численности армии и флота привели к появлению нового избытка офицеров младших званий, который обе службы пытались сократить, снова предлагая повышения по службе за добровольный выход в отставку, а также ограничивая срок службы в каждой должности, чтобы принудить к недобровольному выходу в отставку.
В 1935 году Конгресс пригласил офицеров армии ниже звания майора, которые служили во время Первой мировой войны и имели от 15 до 29 лет службы, добровольно уйти в отставку в звании майора. К 1940 году горб Первой мировой войны продвинулся до полевых званий, поэтому повышение до надгробия было обновлено, чтобы позволить офицерам, служившим во время Первой мировой войны, уйти в отставку в звании подполковника, если они имели от 23 до 28 лет службы, или полковника, если они имели более 28 лет и не достигли этих званий из-за ограничений по выслуге лет. [27]
В 1938 году Конгресс дал военно-морскому флоту аналогичное почетное звание, разрешив лейтенантам, прослужившим 21 год, выходить на пенсию в звании лейтенант-коммандера, если они служили в Военно-морском флоте или резервных силах ВМС во время Первой мировой войны. [28]
После завершения строительства Панамского канала в 1914 году Конгресс разрешил офицерам армии и флота, которые прослужили более трех лет в Комиссии по Истмийскому каналу, повышаться на одну ступень в звании при выходе на пенсию. Согласно этому положению, Эдгар Джадвин вышел в отставку в звании генерал-лейтенанта в 1929 году, а Джеймс Ф. Лейс в звании вице-адмирала в 1932 году, первый армейский инженер и первый военно-морской хирург, соответственно, получившие трехзвездное звание. [29]
Генеральный контролер постановил, что Джадвин имеет право на пенсию генерал-лейтенанта, поскольку несколько отставных генерал-лейтенантов продолжали получать пенсию даже после того, как этот чин был упразднен в активном списке в 1907 году. Однако тот же генеральный контролер отказал Лейсу в пенсии вице-адмирала на том основании, что этот чин был упразднен в 1890 году, и все последующие вице-адмиралы фактически имели звание контр-адмирала с временным званием вице-адмирала, поэтому звание вице-адмирала не существовало. Суд по претензиям отменил это решение и предоставил Лейсу пенсию вице-адмирала. [29]
В 1877 году офицерам военно-морского флота Медицинского , Платного и Инженерного корпусов , капелланам , профессорам математики и военно-морским конструкторам было разрешено выходить на пенсию с соответствующим званием, но не с зарплатой коммодора, если они уходили на пенсию после 45 лет службы или в возрасте 62 лет после не менее 40 лет службы. [30] Это было сделано для того, чтобы вознаградить за долгую службу в штабном корпусе более высоким званием в отставном списке, чем можно было бы получить в активном списке, поскольку единственными офицерами штабного корпуса со званиями выше капитана были начальники бюро. Офицеры штабного корпуса продолжали уходить на пенсию в звании коммодора даже после того, как это звание было отменено в 1899 году. В 1916 году звание контр-адмирала было установлено в активном списке для всех офицеров штабного корпуса, за исключением капелланов и профессоров математики, что ослабило первоначальное обоснование этого повышения, сделав звание флагмана более достижимым. Пенсионный возраст был увеличен до 64 лет, а офицерам штаба выплачивалось жалованье по их званию, поэтому офицеры, вышедшие в отставку в звании коммодора, теперь также получали жалованье по своему званию. [31]
Право офицера штабного корпуса выйти на пенсию в звании коммодора могло даже пережить упадок его штабного корпуса. В 1925 году отставной линейный офицер Фрэнк В. Бартлетт, первоначально офицер Инженерного корпуса, успешно доказал, что он должен был выйти на пенсию в звании коммодора, а не капитана, хотя он и был переведен в линейный корпус вместе с остальными членами Инженерного корпуса в 1899 году. [32]
Хотя закон предназначался для капитанов, формулировка закона позволяла офицерам штаба любого ранга уходить на пенсию в звании коммодора после достаточного количества лет службы. В 1913 году два гражданских профессора Военно -морской академии , Натаниэль М. Терри и У. Вулси Джонсон , были уполномочены специальным актом Конгресса в должности профессора математики с присвоением звания лейтенанта. Когда Терри вышел на пенсию в 1917 году, его совместная служба в качестве гражданского профессора и офицера в Корпусе профессоров математики превысила 45 лет, поэтому он был помещен в список уволенных в отставку со званием коммодора и повышением жалованья, поскольку пенсионное жалованье коммодора превышало его жалованье лейтенанта на действительной службе. [33] Джонсон получил такое же повышение на четыре звания с лейтенанта до коммодора, когда вышел на пенсию в 1921 году.
Два лейтенанта в Pay Corps и Construction Corps были повышены до коммодора, когда они вышли на пенсию после более чем 40 лет службы в основном рядовым. После 38 лет работы клерком кассира или главным клерком по заработной плате Эдвард Ф. Делани получил чрезвычайную комиссию во время Первой мировой войны в качестве помощника кассира в звании энсина, поднявшись до прошедшего помощника кассира в звании лейтенанта к 1922 году, когда он вышел на пенсию в возрасте 64 лет с повышением до коммодора. [34] Эллис У. Крейг был назначен военно-морским конструктором в звании лейтенанта в 1921 году и вышел на пенсию в звании коммодора в 1924 году, всего через 3 года в качестве офицера и 39 лет в качестве рядового, уорент-офицера или главного уорент-офицера. Генеральный контролер Соединенных Штатов утверждал, что закон «не был разработан для установления военного чудовища, требующего повышения до флагманского звания коммодора того, кто практически всю свою карьеру прослужил на флоте в звании, следующем за энсином», и пытался аннулировать оба повышения, [35] но был отменен Претензионным судом . [36] [37]
После того, как Генеральный прокурор США подтвердил, что Терри имеет право на свое повышение в звании надгробия, ВМС начали обращаться в Конгресс с просьбой запретить лейтенантам уходить на пенсию в качестве коммодоров. [31] В 1925 году Конгресс закрыл лазейку, указав, что только капитаны могут уходить на пенсию в качестве коммодоров. Закон был полностью отменен в 1926 году, за исключением Корпуса профессоров математики, который должен был быть распущен, когда его последний назначенный профессор уйдет на пенсию, поскольку новые назначения в этом корпусе были остановлены в 1916 году. Закон об офицерском персонале 1947 года отменил этот закон даже для профессоров математики, все из которых давно вышли на пенсию. [38]
Закон о военно-морских ассигнованиях 1916 года разрешал полковникам Корпуса морской пехоты выходить в отставку в звании бригадного генерала после 45 лет службы или после 40 лет службы, если они уходили в отставку в возрасте 64 лет, что было аналогично присвоению звания коммодора в штабном корпусе ВМС. [30]
Ни один из полковников Корпуса морской пехоты, находившихся в активном списке, не прослужил достаточно долго, чтобы претендовать на это повышение, но ряд старших полковников армии имели более 40 лет службы. [39] Начальник штаба армии Хью Л. Скотт попросил Конгресс дать такое же повышение армии, поскольку «иначе армия станет объектом сравнения с тем, что может показаться более привилегированной ветвью Конгресса». [40] Вместо этого закон о военно-морских ассигнованиях 1917 года просто отозвал повышение до должности у Корпуса морской пехоты, всего через девять месяцев после его продления. [30]
В 1923 году офицеры Береговой охраны, прослужившие 40 лет, получили право уйти в отставку с чином и пенсией следующего более высокого ранга. Для капитанов следующим более высоким рангом для этой цели был коммодор, пока он не был изменен задним числом на контр-адмирала (нижняя половина) в 1937 году. [41]
Как и штабной корпус ВМС в девятнадцатом веке, Береговая охрана была настолько малочисленной, что у ее офицеров было мало шансов достичь флагманского звания или даже капитана, поэтому повышение было задумано как стимул для офицеров завершить полную 40-летнюю карьеру. Флагманских званий не существовало в Береговой охране, чей комендант имел только по должности звание контр-адмирала и возвращался к своему постоянному званию капитана после ухода с должности, поэтому повышение по службе было единственным способом, которым офицеры Береговой охраны могли уйти в отставку в том же звании и получать зарплату, как офицеры с сопоставимым сроком службы в гораздо большем ВМС. [42]
Только 21 офицер береговой охраны получил этот тип повышения. В 1947 году в береговой охране были введены флагманские звания, что дало ее офицерам те же возможности повышения, что и их коллегам из ВМС, поэтому по просьбе береговой охраны Конгресс отменил 40-летнее повышение по службе, когда он кодифицировал различные уставы береговой охраны в позитивный закон в 1949 году. [43]
С 1925 по 1959 год офицеры морских служб — Военно-морского флота , Корпуса морской пехоты , Береговой охраны и Береговой и геодезической службы — могли выйти в отставку с повышением в звании, но без выплаты жалованья следующего более высокого звания, если они были особо отмечены за выполнение своих обязанностей в реальных боевых действиях до окончания Второй мировой войны .
Отставные офицеры, которые фактически служили в звании во время действительной службы, имели преимущество перед теми, кто был повышен до этого звания на основании боевых наград. [44] Капитаны, которые достигли флагманского звания только выйдя в отставку с почетным боевым званием, получили насмешливое прозвище «адмиралы-надгробия». [45]
Почетные надгробные плиты за боевые заслуги были присвоены первому четырехзвездному морскому пехотинцу Томасу Холкомбу ; первому трехзвездному стоматологу Александру Г. Лайлу ; [ 46] и первому трехзвездному капеллану Морису С. Шихи. [47]
Повышение в звании за боевые заслуги было вдохновлено делом капитана ВМС Дугласа Э. Дисмьюкса, который в 1925 году столкнулся с необходимостью выхода на пенсию, поскольку его возраст лишал его возможности дальнейшего рассмотрения вопроса о повышении до контр-адмирала. Дисмьюкс командовал транспортом Mount Vernon во время Первой мировой войны и был награжден за спасение судна после того, как оно было торпедировано немецкой подводной лодкой во время возвращения в Соединенные Штаты с более чем 1600 пассажирами, включая конгрессмена из Миннесоты Томаса Д. Шаля . [48] [49]
Друзья Дисмукса и Шалла в Палате представителей и Сенате внесли законопроект об освобождении Дисмукса от обязательного пенсионного закона, но Министерство ВМС осталось привержено своей политике увольнения капитанов в возрасте 56 лет. [48] Вместо этого Конгресс принял так называемый «Закон о надгробии», который уполномочил Дисмукса лично уйти в отставку в качестве контр-адмирала, и в более общем плане установил, что все офицеры ВМС и Корпуса морской пехоты, которые были особо отмечены за выполнение своих обязанностей в реальных боевых действиях с противником во время Первой мировой войны и которые вышли в отставку из-за возраста, не позволяющего им претендовать на повышение, будут уходить в отставку с тремя четвертями пенсионного жалования того звания, с которого они вышли в отставку, и званием следующего более высокого звания. [49] [50]
Два года спустя Конгрессу пришлось принять еще один закон, чтобы повысить отставного капитана ВМС Реджинальда Р. Белкнапа до контр-адмирала в списке отставных, поскольку Белкнап вышел в отставку из-за чрезмерного стажа работы в должности, а не по возрасту, и поэтому не имел права на повышение до должности в 1925 году. [51] Конгресс распространил право на повышение до должности в 1931 году, включив в него выход на пенсию в связи со стажем работы в должности и выход на пенсию в связи с физической инвалидностью в 1936 году. [52]
В период с 1938 по 1942 год поощрения за боевые заслуги были расширены и стали включать периоды, не связанные с Первой мировой войной, офицеров ВМС и Корпуса морской пехоты, уже вышедших в отставку, офицеров штаба ВМС , резервистов ВМС и Корпуса морской пехоты , а также офицеров береговой охраны и береговой геодезической службы. [52] [53]
В 1943 году Министерство ВМС безуспешно просило Конгресс ограничить надгробные повышения наградами, врученными до того, как Президент объявил чрезвычайное положение 8 сентября 1939 года после начала Второй мировой войны в Европе. Только 55 офицеров ВМС и 38 офицеров Корпуса морской пехоты получили надгробные повышения за награды до этой даты, при этом 38 офицеров ВМС и 77 офицеров Корпуса морской пехоты все еще имели право на них. Однако к 26 января 1943 года еще 2000 офицеров уже были награждены за действия после нападения на Перл-Харбор 7 декабря 1941 года, наряду с 2000 рядовых, которые могли претендовать на надгробное повышение, если бы они когда-либо стали офицерами. Министерство ВМС, которое всегда выступало против закона 1925 года о надгробных повышениях, беспокоилось, что надгробные повышения станут нормой, а не исключением. [54] [55]
Закон об офицерском составе 1947 года объединил все различные законы о поощрении за заслуги и ограничил право на боевые почести, выданные до окончания Второй мировой войны , определяемого как 31 декабря 1946 года. [52]
Повышение в звании до четырехзвездного адмирала или генерал-лейтенанта могло быть получено только в том случае, если на момент выхода на пенсию он все еще занимал трехзвездную должность, поэтому, когда генерал-лейтенанту Корпуса морской пехоты Оливеру П. Смиту внезапно приказали отказаться от трехзвездного командования 1 сентября 1955 года и вернуться в чин генерал-майора на два месяца до его законной отставки, он сохранил свое повышение до генерала, изменив дату выхода на пенсию на 1 сентября. [56]
Напротив, вице-адмирал ВМС Джеральд Ф. Боган оскорбил министра ВМС во время так называемого Восстания адмиралов и был освобожден от своего трехзвездного командования 7 января 1950 года, всего за три недели до того, как он должен был уйти в отставку с надгробным повышением до адмирала. Вместо этого он вернулся к контр-адмиралу и получил надгробное повышение обратно до вице-адмирала. [57] [58]
Исключениями из этого правила были офицеры, которые имели временные звания во время Второй мировой войны. Закон 1946 года предоставил офицерам ВМС, Корпуса морской пехоты и Береговой охраны пенсионное жалованье, а также звание самого высокого временного звания, в котором они имели удовлетворительную службу по состоянию на 30 июня 1946 года или ранее, что, по мнению Генерального судьи-адвоката ВМС, означало, что офицер мог применить свое повышение к своему самому высокому временному званию со времен Второй мировой войны, а не к званию, которое он имел при выходе на пенсию. [59] Например, контр-адмирал ВМС Дэвид У. Бэгли вернулся из вице-адмирала в контр-адмирал после Второй мировой войны, был восстановлен в звании вице-адмирала, когда вышел в отставку 1 апреля 1947 года, и получил повышение до адмирала.
Хотя повышение по службе давало офицеру только звание следующего более высокого ранга, а не его пенсионное жалованье, оно все равно могло увеличить пенсионное жалованье офицера, если он вышел на пенсию, прослужив менее 30 лет. Пенсионное жалованье рассчитывалось путем умножения лет службы офицера на 2,5 процента от его самого высокого жалованья на действительной службе, варьируясь от минимума в 50 процентов, когда офицер получал право на пенсию после 20 лет службы, до максимума в 75 процентов через 30 лет. До 1949 года повышение по службе давало офицеру право на пенсию с максимумом в 75 процентов после любой продолжительности службы, что позволяло выйти на пенсию через 20 лет с 75 процентами жалованья вместо 50 процентов. [60]
Закон о компенсациях за прохождение службы 1949 года предоставил всем офицерам одинаковую формулу выплаты пенсии и отменил 75-процентную надбавку к пенсии за повышение по службе, единственным оставшимся преимуществом которого было почетное повышение в звании. [61]
Офицеры, ушедшие в отставку с повышением по службе, могли быть отозваны на действительную военную службу либо в том звании, в котором они ушли на пенсию, либо в том звании, в котором они ушли на пенсию в списке уволенных. Начиная с 1958 года, если их отзывали в звании, офицеры получали право на пенсию после непрерывной службы в этом звании в течение не менее двух лет на действительной военной службе. [62] Например, генерал-лейтенант Корпуса морской пехоты Джеральд К. Томас ушел в отставку с повышением по службе до генерала 31 декабря 1955 года и был отозван на действительную военную службу в своем звании, чтобы служить директором по кадрам Подкомитета по сетевой оценке Совета национальной безопасности с 1 апреля 1956 года по 1 января 1959 года, что дало ему право после двух лет стать первым морским пехотинцем, не считая бывших комендантов, получившим пенсию генерала. [63]
Повышение в звании до надгробия за боевые заслуги было разрешено для офицеров Береговой охраны в 1942 году и повторно разрешено в 1949 году, когда различные статуты , которые управляли Береговой охраной, были кодифицированы в позитивное право . Закон 1949 года далее предусматривал, что уорент-офицеры Береговой охраны , которые были особенно отмечены за выполнение обязанностей в реальных боевых действиях, могли уйти в отставку в звании уорент-офицера и с тремя четвертями отставного жалования уорент-офицера. Последующее законодательство сохранило повышение в звании до надгробия для офицеров Береговой охраны и уорент-офицеров в соответствии с Военно-морским флотом и Корпусом морской пехоты, отменив его три четверти отставного жалования в 1950 году, а само повышение в 1959 году. [64]
Ранний проект Закона о компенсациях за заслуги в карьере 1949 года предоставлял бы надгробные повышения в звании в армии за боевые заслуги, выданные до 31 декабря 1946 года, так же, как и в ВМФ. Начальник кадров армии Джон Э. Далквист дал этому расширению закона о надгробных повышениях 1925 года, пренебрежительно названному «актом героя», свое без энтузиазма одобрение. «Мы годами пытались добиться введения акта героя. Но если он будет продолжен, мы должны распространить его на армию», — сказал он подкомитету Палаты представителей в 1949 году. «Если бы мы думали, что можем отменить акт героя, мы бы этого хотели больше всего, но если мы не можем его отменить, мы должны присоединиться к ним». [60]
Если армия и флот получили повышение по службе, то и ВВС должны получить его, сказал помощник начальника кадров ВВС Ричард Э. Наджент , но равноправие было бы лучше достигнуто путем полной отмены повышения по службе. ВВС были категорически против их принятия, потому что характер воздушной войны во время Второй мировой войны давал только летчикам боевые награды, необходимые для повышения по службе, несправедливо дискриминируя половину всех офицеров ВВС, которые внесли равный вклад в качестве наземного персонала. [60]
Подкомитет удалил положение из окончательного закона, сославшись на административное бремя, расходы и неизбежные противоречия, связанные с ретроспективной оценкой права на повышение по службе всех действующих и отставных офицеров армии и ВВС, а также на тот факт, что ни должностные лица армии, ни ВВС, похоже, этого на самом деле не хотели. На вопрос о том, насколько упорно другие службы будут сопротивляться продолжению повышения по службе только для ВМС, Далквист пожал плечами: «Не упорно. Мы считаем, что это плохой закон, но мы не собираемся об этом беспокоиться». [60]
Офицеры ВМС утверждали, что армия и ВВС уже предоставили «надгробное повышение с оплатой», манипулируя своими двойными путями повышения для временных и постоянных званий. Поскольку обязательные законы об отставке основывались на времени в постоянном звании, но офицеры могли уйти в отставку в самом высоком временном звании, в котором они служили не менее шести месяцев, армия могла намеренно повысить полковника до временного бригадного генерала на 29-м году службы, а затем не выбрать его на постоянное бригадное генерала, заставив его уйти в отставку на 30-м году за чрезмерное время в должности постоянного полковника, но со званием и пенсией его самого высокого временного звания бригадного генерала. Эквивалентный капитан ВМС также вышел в отставку на 30-м году, но мог получить надгробное повышение только до звания контр-адмирала, а не его пенсии. [65]
Например, офицер армии Джон Г. Хилл окончил Военную академию США в 1924 году и был избран на должность временного бригадного генерала в 1953 году, утвержденного Сенатом в январе 1954 года, и вышел в отставку в этом звании семь месяцев спустя, после 30 лет службы. [66] Офицер ВМС Юджин Т. Сиворд окончил Военно-морскую академию США также в 1924 году и получил почетное звание контр-адмирала, когда вышел в отставку 30 лет спустя. [67]
Генерал Герберт Б. Пауэлл позже подтвердил этот рассказ о фактических повышениях по службе во время его пребывания на посту исполняющего обязанности начальника кадрового управления при начальнике штаба армии Мэтью Б. Риджуэе , напомнив, что при рассмотрении списка бригадных генералов, которые могли быть повышены до временного генерал-майора, «генерал Риджуэй просмотрел этот список и решил, что из тех, кто уходил в отставку, он повысит около десяти из них, старых друзей и сыновей старых друзей, даже если они будут носить это звание всего от трех до шести месяцев, а затем выйдут на пенсию». [68]
К 29 мая 1959 года список отставных ВМС включал 33 адмирала, 154 вице-адмирала и 1222 контр-адмирала, которые никогда не служили в этих званиях на действительной службе, что составляло 53 процента, 78 процентов и 86 процентов соответственно всех ныне живущих отставных в этих званиях. Начальник военно-морского персонала Гарольд Пейдж Смит сообщил, что ВМС более чем на полпути отправили в отставку список офицеров, имеющих право на повышение по службе на основании боевых заслуг во Второй мировой войне, и что закон о повышении по службе на надгробии прекратит свое действие, когда этот список будет исчерпан. [69]
На вопрос сенатора Говарда Кэннона , члена сенатского комитета по вооруженным силам и полковника ВВС запаса , было бы лучше расширить поощрения за подвиги в армии и ВВС или полностью их отменить, помощник министра обороны по кадрам и рабочей силе Чарльз К. Финукейн ответил, что Министерство обороны выступает против расширения поощрений за подвиги, поскольку они обесценивают более высокие звания, но не настаивает на их отмене, поскольку офицеров десятилетиями заставляли ожидать их, и они автоматически прекратятся, как только все офицеры, имеющие боевые заслуги Второй мировой войны, уйдут в отставку. «Позиция Министерства, сенатор, заключается в том, что мы не одобряем это, но это закон». [69]
К удивлению ВМС, Кэннон спонсировал поправку об отмене всех надгробных повышений 1 ноября 1959 года, которую он приложил к законопроекту, принятому 11 августа 1959 года, чтобы сгладить горб избыточных офицеров, которые поступили на службу во время Второй мировой войны. По иронии судьбы, в отличие от законодательства о надгробных повышениях времен Гражданской войны и Первой мировой войны, которое создавало надгробные повышения для поощрения добровольного выхода на пенсию, законопроект о надгробных повышениях времен Второй мировой войны достиг того же стимула, отменив их. Около 1500 офицеров в звании коммандера или выше потеряют свои надгробные повышения, если не уйдут в отставку к 1 ноября. Опасаясь потока поспешных отставок, которые посеют хаос с зарубежными назначениями, ВМС лоббировали отсрочку крайнего срока до 2 июля 1960 года, но Кэннон заблокировал любое продление. [70] [71]
.jpg/1280px-Verne_J._McCaul_(cropped).jpg)
Повышение в звании до «надгробия» на основе боевых цитат прекратилось 1 ноября 1959 года. Ожидаемый избыток заявлений на досрочную пенсию так и не материализовался. К 10 сентября 1959 года только 29 капитанов и 12 командиров ВМС попросили уйти в отставку с повышением до «надгробия», которым в любом случае не пришлось бы уйти в отставку к концу финансового года. [70]
Все пять генерал-лейтенантов Корпуса морской пехоты попросили уйти в отставку через несколько недель после того, как отмена была принята, так как их обошли при выборе на должность коменданта Корпуса морской пехоты в пользу генерал-майора Дэвида М. Шупа . Генерал-лейтенанты Эдвин А. Поллок , Вернон Э. Меги , Меррилл Б. Твининг и Роберт Э. Хогабум вышли в отставку 1 ноября, чтобы получить свои надгробные повышения до четырехзвездных генералов, но помощник коменданта Верн Дж. Маккол отказался от своего надгробного повышения, чтобы оставаться на службе до вступления в должность нового коменданта 1 января 1960 года. [72] [73]
Президент может использовать свои полномочия в соответствии с пунктом «О назначениях» Конституции Соединенных Штатов, чтобы выдвинуть кандидатуру любого должностного лица для увольнения в отставку в более высоком звании при условии утверждения Сенатом.
Например, контр-адмирал Джон Д. Балкли , занимавший пост президента Совета по инспекциям и обследованиям в течение 21 года, был повышен до вице-адмирала в списке отставных в соответствии с Положением о назначениях, когда он окончательно ушел в отставку в августе 1988 года. [74] [75] Контр-адмирал Леверинг Смит , технический директор программы ВМС по баллистическим ракетам подводных лодок в течение 20 лет, был повышен до вице-адмирала, когда ушел в отставку в ноябре 1977 года. [76] [77]
В соответствии с Законом об офицерском составе 1947 года любой постоянный профессор Военной академии США или Военно-воздушной академии США , за исключением декана, чей ранг ниже бригадного генерала и чья служба в качестве постоянного профессора была длительной и выдающейся, может выйти на пенсию в звании бригадного генерала по усмотрению президента, но без повышения заработной платы.
Для профессоров Академии ВВС секретарь ВВС определяет «долгую и выдающуюся» службу как не менее 30 лет общей активной службы в качестве офицера и не менее 10 лет непрерывной службы в качестве постоянного профессора или руководителя кафедры. К 2018 году почти 80 процентов отставных постоянных профессоров Академии ВВС получили повышение до бригадного генерала. [78]
Эквивалентом постоянного профессора в Военно-морской академии США изначально был офицер Корпуса профессоров математики . Как и другие офицеры штаба ВМС, профессора математики имели право на повышение до коммодора после 40 лет службы. Конгресс прекратил назначения в корпус в 1916 году, и срок его действия истек, когда последний профессор ушел на пенсию 1 июля 1936 года. Повышение до должности для расформированного корпуса было отменено Законом об офицерском составе. [38] Военно-морская академия восстановила программу постоянного военного профессора в 1997 году, но уходящие на пенсию офицеры не получают повышение до должности. [79] [80]
По завершении одного года работы в качестве помощника генерального судьи-адвоката (AJAG) ВМС, AJAG могут уйти в отставку в звании контр-адмирала (нижняя половина) или бригадного генерала. [81] До принятия Закона о национальной обороне на 2017 финансовый год , повышение в должности AJAG обеспечивало пенсионное жалованье более высокого звания. [82]
Эта договоренность вытекает из законодательного компромисса, который создал Корпус генеральных судей-адвокатов ВМС (JAG Corps) в 1967 году. До принятия закона уже существовало два установленных законом поста флаг-офицеров для генерального судьи-адвоката и заместителя генерального судьи-адвоката ВМС . Палата представителей приняла законопроект о создании Корпуса JAG с двумя AJAG ВМС в званиях контр-адмирала или бригадного генерала. Линейные офицеры ВМС и Корпуса морской пехоты протестовали против решения, поскольку посты флаг-офицеров и генералов можно было добавить в Корпус JAG, только вычитая их из чего-то другого, из-за ограничения на количество генералов и флаг-офицеров. Чтобы принять Сенат, законопроект был изменен, чтобы сделать звания AJAG необязательными и уволить AJAG в качестве контр-адмиралов или бригадных генералов, даже если они служили в более низких званиях. [83]
Аналогичные количественные ограничения на должности флагманских офицеров в 2008 году привели к тому, что ВМС учредили должность главного судьи ВМС в качестве назначенного AJAG с возможностью ротации для получения повышения по службе, а не должность с одной звездой для действительной службы, которую предпочитала исследовательская группа, рекомендовавшая ее создание. [84]
Многие штаты позволяют уходящим на пенсию офицерам Национальной гвардии с достаточным количеством лет службы просить о повышении по службе до следующего более высокого звания. Такое повышение иногда называют «деревянной звездой», потому что оно применяется только в пределах штата и не признается на федеральном уровне. [85] [86] [87] [88]
В 1762 году Петр III издал манифест об освобождении русского дворянства от обязательной государственной службы, включая положение, которое позволяло любому дворянину уходить в отставку на один ранг выше в Табели о рангах , если он прослужил не менее одного года в предыдущем ранге. [89] Хотя номинально такие повышения были автоматическими, они могли быть приостановлены по усмотрению государя, как, например, когда преемница Петра III, Екатерина Великая , отказалась произвести в отставку конкретного генерал-майора на том основании, что «она была выше законов и не избрала даровать ему эту награду». [90]
Во время Наполеоновских войн офицеры получали повышение на одну ступень при выходе в отставку, если они прослужили не менее одного года в своем текущем звании или пять лет в случае полковников. [91]
Офицеры Королевского флота вышли на пенсию, по крайней мере, с жалованьем более высокого звания еще в 1737 году, когда 30 старейших лейтенантов были отправлены на пенсию в звании лейтенанта, но с половинным жалованьем коммандера. Начиная с 1796 года старшие лейтенанты уходили на пенсию партиями как в звании, так и с половинным жалованьем коммандера, а в 1830 году лейтенантам, не входившим в эти партии, была предоставлена возможность уйти на пенсию в звании коммандера, но с половинным жалованьем лейтенанта. Партии коммандеров были отправлены на пенсию как вышедшие на пенсию капитаны, начиная с 1840 года, а партии капитанов как вышедшие на пенсию контр-адмиралы, начиная с 1846 года, чтобы очистить активный список старых ветеранов Наполеоновских войн . [92]
Эквивалент адмирала-надгробия в Королевском флоте назывался желтым адмиралом : капитан, который вышел в отставку с комиссией в качестве выдержанного контр-адмирала, которая давала ему право на половинное жалованье контр-адмирала, но без дальнейшего продвижения или трудоустройства. [93] Флагманские офицеры делились по старшинству на красные, белые и синие эскадрильи до 1864 года, но выдержанный контр-адмирал назначался без различия эскадры и саркастически говорил, что принадлежал к несуществующей желтой эскадре. Старшие капитаны были уполномочены как первые желтые адмиралы в 1747 году, чтобы более пригодные капитаны могли быть повышены выше них. Во время Наполеоновских войн капитан должен был командовать линейным кораблем в текущей войне, чтобы стать контр-адмиралом в активном списке, или в предыдущей войне, чтобы уйти в отставку в качестве желтого адмирала. [94] К 1891 году любой капитан мог уйти в отставку в качестве контр-адмирала или даже вице-адмирала, если у него было достаточно лет службы. [95]
Во время Холодной войны было принято, чтобы профессиональные главы британской армии , Королевского флота и Королевских военно-воздушных сил получали пятизвездочные звания фельдмаршала , адмирала флота или маршала Королевских военно-воздушных сил по завершении их сроков на посту начальников соответствующих штабов служб, либо при выходе на пенсию, либо при повышении до начальника штаба обороны . [96] Исключениями были первый морской лорд и начальник военно-морского штаба Дэвид Люс , который лишился повышения до адмирала флота, уйдя в отставку в знак протеста против отмены программы авианосца CVA-01 в 1966 году, [97] и начальник генерального штаба Питер Хант , который отказался от повышения до фельдмаршала, когда вышел на пенсию в 1976 году, потому что он руководил глубокими сокращениями личного состава армии во время своего срока. [98] Повышение в конце срока до пятизвездочных званий было прекращено в 1995 году. [96]
Подполковник, занимавший должность конюшего государя не менее пяти лет , может выйти в отставку в почетном звании полковника. [99]
С начала 1800-х годов для офицеров бразильской армии , прослуживших не менее 30 лет, было стандартной практикой уходить на пенсию с полной оплатой своего высшего звания и почетным brevet или graduado , повышением до следующего более высокого звания. Офицеры, уходящие на пенсию после 35 лет службы, получали существенное повышение до следующего более высокого звания и его полное жалованье. К 1925 году офицеры могли уйти на пенсию после 30 лет как с brevet званием, так и с пенсионным жалованьем следующего более высокого звания, после 35 лет с существенным повышением до следующего более высокого звания и после 40 лет с существенным повышением до следующего более высокого звания и повышением brevet до звания выше. [100]
В конце 1928 года отставка была отменена для всех, кроме старшего офицера в каждом звании, который мог уйти в отставку с повышением на один чин после 30 лет или с повышением на два чина после 40 лет. Это вызвало поток заявлений на пенсию от офицеров, прослуживших более 30 лет, что серьезно сократило старшие офицерские звания до такой степени, что многие должности, предназначенные для полковников и подполковников, пришлось заполнить майорами. [100]
До 1966 года подавляющее большинство офицеров бразильской армии получали повышение на два класса при выходе на пенсию. [101] Например, трехзвездный генерал дивизии Адемар де Кейрос вышел на пенсию в звании пятизвездного маршала в ноябре 1963 года. Армейские правила предусматривали одно повышение при выходе на пенсию за каждый из следующих случаев: более 35 лет службы, борьба с коммунистическим восстанием 1935 года и участие во Второй мировой войне. Размышляя о гипотетическом повышении на три класса от четырехзвездного генерала де экзэрсито , самого высокого звания на действительной службе, начальник штаба армии Умберто де Аленкар Каштелу Бранко пошутил: «Возможно, те из нас, кто уходит на пенсию в качестве генералов де экзэрсито, станут « папами Римскими ». Каштелу-Бранку назвал эту практику абсурдной, но она сохранялась, потому что единственный живой маршал, имевший это звание на действительной службе, Жуан Баптиста Маскареньяс де Мораиш , командовал Бразильскими экспедиционными силами во время Второй мировой войны и хотел сохранить надгробные повышения для своих бывших солдат. [102] К 1971 году более ста живых пенсионеров имели высшее звание маршала , и все они были повышены до этого звания при выходе на пенсию. [101]
Каштелу Бранку, который сам был повышен до звания маршала, когда вышел в отставку из армии за день до вступления в должность президента Бразилии 15 апреля 1964 года, приказал прекратить награждения за надгробные плиты 16 декабря 1965 года, начиная с 9 октября 1966 года. [103] Более 4000 офицеров и унтер-офицеров бразильских вооруженных сил решили сохранить свои награды за надгробные плиты, выйдя в отставку досрочно. [104]
В Швеции в старые времена так называемые почетные повышения ( honnörsbefordran ) часто происходили в форме повышения в звании и иногда в более высоких классах работы после выхода на пенсию с пенсией. В последнее время, до середины 1970-х годов, такие повышения в основном предоставлялись генералам (флагманам) и служащим на окладе. [105] В последний раз такое повышение имело место в 1991 году, когда командующий адмирал Восточного военного округа вице-адмирал Брор Стефенсон был повышен до адмирала после вступления в должность начальника военного штаба Его Величества .
Повышение по службе может также относиться к повышению по службе в конце карьеры для увеличения пенсионных выплат, более известному как пенсионный скачок . Например, в 1982 году система пенсионного обеспечения полиции и пожарных Нью-Джерси изменила формулу расчета пенсий на основе их зарплаты за последний год, что привело к появлению множества предпенсионных повышений, которые, по оценкам, увеличили средние пенсии на 10 процентов. [106]
«Для меня немыслимо», — воскликнул сварливый капитан ВМС США Дуглас Дисмьюкс в 1925 году, — «чтобы офицер с моим послужным списком не получил повышения до адмирала». В основном для того, чтобы умилостивить Си Дога Дисмьюкса, который, хотя и был удостоен чести спасти торпедированный транспорт Mount Vernon в Первой мировой войне, был вынужден уйти в отставку из-за возраста, Конгресс в том же году принял так называемый «Закон о надгробии». Согласно ему, все офицеры ВМС, морской пехоты и береговой охраны, отмеченные боевыми заслугами, повышаются на одну ступень после увольнения со службы. Это позволило щедрому потоку награжденных войной капитанов с четырьмя полосками, например, выгравировать «контр-адмирал» на своих визитных карточках, светских приглашениях и надгробиях.
поименованный офицер будет внесен в список отставных в указанном звании в соответствии с положениями
Статьи II, Раздела 2, Пункта 2
Конституции Соединенных Штатов. Быть вице-адмиралом: Кандидат: Контр-адмирал Джон Д. Балкли.