Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее (также именуемый Протоколом о торговле людьми или Протоколом ООН о торговле людьми ) — это протокол к Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности . Это один из трех Палермских протоколов , остальные — Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху и Протокол против незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия .
Протокол был принят Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в 2000 году и вступил в силу 25 декабря 2003 года. По состоянию на ноябрь 2022 года его ратифицировали 180 сторон. [1]
Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) отвечает за реализацию протокола. Оно предлагает практическую помощь государствам в разработке законов, создании всеобъемлющих национальных стратегий по борьбе с торговлей людьми и содействует ресурсами для их реализации. В марте 2009 года УНП ООН запустило кампанию «Голубое сердце» для борьбы с торговлей людьми, повышения осведомленности , поощрения участия и вдохновения на действия.
Протокол обязывает ратифицировавшие его государства предотвращать и бороться с торговлей людьми, защищать и оказывать помощь жертвам торговли людьми, а также содействовать сотрудничеству между государствами для достижения этих целей.
Содержание протокола
Протокол охватывает следующее:
- Определение преступления торговли людьми . Чтобы считаться торговлей людьми, ситуация должна соответствовать трем условиям: действие (т. е. вербовка), средства (т. е. посредством применения силы или обмана) и цель (т. е. с целью принудительного труда).
- «Торговля людьми» означает вербовку, перевозку, передачу, укрывательство или получение людей путем угрозы силой или ее применения или других форм принуждения, похищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью или уязвимостью положения или путем дачи или получения платежей или выгод для получения согласия лица, контролирующего другое лицо, в целях эксплуатации. Эксплуатация включает, как минимум, эксплуатацию проституции других лиц или другие формы сексуальной эксплуатации, принудительный труд или услуги, рабство или обычаи, сходные с рабством, подневольное состояние или извлечение органов... Согласие жертвы торговли людьми на предполагаемую эксплуатацию, указанную [выше], не имеет значения, если были использованы какие-либо из указанных [выше] средств.
- Содействие возвращению и принятию детей, ставших жертвами трансграничной торговли людьми, с должным учетом их безопасности
- Запрет на торговлю детьми (под которой понимаются лица моложе 18 лет) в целях коммерческой сексуальной эксплуатации детей (КСЭД), эксплуатации труда или удаления частей тела
- Приостановление родительских прав родителей, опекунов или любых других лиц, имеющих родительские права в отношении ребенка, если будет установлено, что они совершили торговлю ребенком
- Обеспечение того, чтобы определения торговли людьми отражали необходимость особых мер защиты и ухода за детьми, включая надлежащую правовую защиту
- Обеспечение того, чтобы жертвы торговли людьми не подвергались наказанию за какие-либо правонарушения или действия, связанные с их торговлей людьми, такие как проституция и нарушения иммиграционного законодательства.
- Обеспечение защиты жертв торговли людьми от депортации или возвращения, если есть разумные основания полагать, что такое возвращение будет представлять значительный риск для безопасности жертвы торговли людьми или ее семьи.
- Рассмотрение возможности временного или постоянного проживания в странах транзита или назначения для жертв торговли людьми в обмен на показания против предполагаемых торговцев людьми или по соображениям гуманности и сострадания
- Предусмотреть применение соразмерных уголовных наказаний к лицам, признанным виновными в торговле людьми при отягчающих обстоятельствах, включая преступления, связанные с торговлей детьми, или преступления, совершенные или связанные с соучастием государственных должностных лиц
- Предусмотреть конфискацию орудий и доходов от торговли людьми и связанных с ней преступлений, которые будут использоваться в интересах лиц, пострадавших от торговли людьми
Конвенция и протокол обязывают ратифицировавшие их государства принять национальное законодательство о борьбе с торговлей людьми.
Региональные действия по борьбе с торговлей людьми
В Варшаве 16 мая 2005 года Конвенция Совета Европы о противодействии торговле людьми была открыта для присоединения. Конвенция учредила Группу экспертов по противодействию торговле людьми (ГРЕТА), которая контролирует реализацию конвенции посредством отчетов стран. Она была ратифицирована (по состоянию на январь 2016 года) 45 европейскими государствами, в то время как еще одно государство (Турция) подписало, но еще не ратифицировало ее. [2]
Дополнительная защита обеспечивается Конвенцией Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия ( Лансароте , 25 октября 2007 г.).
Кроме того, Европейский суд по правам человека Совета Европы в Страсбурге вынес решения, касающиеся торговли людьми, которые нарушают обязательства по Европейской конвенции о правах человека : Силиадин против Франции , решение от 26 июля 2005 года, и Ранцев против Кипра и России , решение от 7 января 2010 года.
Совет Европы тесно сотрудничает с Организацией Объединенных Наций.
Смотрите также
Ссылки
- ^ "УНП ООН – Подписанты Протокола о торговле людьми CTOC". Организация Объединенных Наций . Получено 16 марта 2013 г.
- ^ "Полный список". Treaty Office . Получено 8 июля 2019 .
Внешние ссылки
- Сайт УНП ООН
- Формулировка протокола
- Ратификация Протокола TIP – Сборник договоров ООН
- Подготовительные материалы переговоров по разработке Конвенции Организации Объединенных Наций против организованной преступности и Протоколов к ней
- Действия ГРЕТА Совета Европы
- Варшавская конвенция о противодействии торговле людьми
- Лансаротская конвенция о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия
