Десателлизация Социалистической Республики Румынии из Советского Союза была освобождением Румынии от статуса советского сателлита в 1960-х годах. Румынское руководство добилось десателлизации частично, воспользовавшись ошибками и уязвимостями Никиты Хрущева . [1] Независимость Румынии была терпима Москвой, поскольку ее правящая партия не собиралась отказываться от коммунизма . [2] Хотя Румыния оставалась членом как Варшавского договора , так и СЭВ , она не была послушным членом ни одного из них. [3] : 189
Еще до прихода к власти Николае Чаушеску Румыния была по-настоящему независимой страной, в отличие от остальных стран Варшавского договора. В какой-то степени она была даже более независимой, чем Куба (социалистическое государство, не входившее в Варшавский договор). [4] Румынский режим был в значительной степени невосприимчив к советскому политическому влиянию, и Чаушеску был единственным заявленным противником гласности и перестройки . Из-за конфликтных отношений между Бухарестом и Москвой Запад не считал Советский Союз ответственным за политику, проводимую Румынией, как это было в случае с другими странами региона, такими как Чехословакия и Польша . [5] В начале 1990 года советский министр иностранных дел Эдуард Шеварднадзе неявно подтвердил отсутствие советского влияния на Румынию Чаушеску. Когда Шеварднадзе спросили, имело ли смысл посещать Румынию менее чем через две недели после революции , он ответил, что, только лично приехав в Румынию, он сможет понять, как «восстановить советское влияние». [6]
Независимость Румынии оставляла мало места для независимости других, и поэтому ее пришлось изолировать. В конце 1960-х годов Владислав Гомулка из Польши и Тодор Живков из Болгарии даже предложили исключить Румынию из Варшавского договора из-за предложенных Румынией поправок к Договору о нераспространении ядерного оружия . Последовавшая за этим декларация о поддержке советского проекта договора о нераспространении, подписанного без Румынии, впервые обнародовала разногласия между Румынией и остальными членами Варшавского договора. Пражская весна позволила Румынии превратить свою изоляцию обратно в независимость. Румыния Чаушеску имела по крайней мере столько же рычагов влияния в Варшавском договоре , сколько Франция Шарля де Голля в НАТО . [ необходимо дополнительное объяснение ] Однако вместо того, чтобы вывести Румынию из Варшавского договора, как это сделал де Голль с интегрированными структурами НАТО, румынское руководство начало видеть преимущества Пакта как инструмента для утверждения своей независимости. [7]
К тому времени, когда советский маршал Андрей Гречко принял командование Варшавским договором в 1960 году, и Румыния, и Албания практически вышли из Пакта. В начале 1960-х годов Гречко инициировал программы, призванные предотвратить распространение румынских доктринальных ересей, которые угрожали единству и сплоченности Пакта, на других членов Пакта. Ни одной другой стране не удалось выйти из Варшавского договора так, как это сделали Румыния и Албания. Тем не менее, в то время как Албания формально вышла из Пакта в 1968 году, Румыния этого не сделала. Причины ее пребывания включали интерес Чаушеску к сохранению угрозы вторжения Пакта, чтобы он мог продавать себя как националиста , а также привилегированный доступ к коллегам по НАТО и место на различных европейских форумах, которые он в противном случае не смог бы получить. [8] Например, Румыния и оставшаяся часть Варшавского договора под руководством СССР образовали две отдельные группы при разработке Хельсинкского Заключительного акта . [9]
Некоторые историки, такие как Роберт Кинг и Деннис Делетант, выступают против использования термина «независимый» для описания отношений Румынии с Советским Союзом, отдавая предпочтение «автономии» из-за ее постоянного членства как в СЭВ, так и в Варшавском договоре, а также ее приверженности социализму. Но эта точка зрения не объясняет, почему Румыния заблокировала вступление Монголии в Варшавский договор в июле 1963 года, почему она проголосовала за резолюцию ООН в ноябре 1963 года о создании безъядерной зоны в Латинской Америке , когда другие социалистические страны воздержались , или почему она выступила против предложенного Советским Союзом «сильного коллективного ответа» против Китая в 1964 году, если взять лишь несколько примеров из периода 1963–1964 годов. [10]
После создания в 1945 году правительства, в котором доминировала Румынская коммунистическая партия , страна вскоре стала беспрекословным советским сателлитом. Решения относительно внешней и экономической политики принимались в Москве и лояльно исполнялись местными коммунистами. Период безраздельного советского господства продолжался до 1955 года. [11]
Давним стремлением коммунистического лидера Георге Георгиу-Дежа был вывод всех советских войск с территории Румынии. Это было наконец достигнуто 25 июля 1958 года, когда Румыния объявила, что все советские войска покинули ее территорию, [12] возможно, самое большое событие в стране между 1956 годом и смертью Дежа в 1965 году. Согласно мирному договору 1947 года , советские войска, размещенные в Румынии, должны были помогать защищать линии снабжения советских баз в Австрии . После австрийского государственного договора в 1955 году и вывода оттуда Красной Армии этот предлог стал спорным, и румыны предложили Советам пересмотреть необходимость сохранения военного присутствия в Румынии. Реакция Никиты Хрущева была враждебной, и после Венгерской революции 1956 года было «согласовано», что Красная Армия должна будет остаться в Румынии.
Но на встрече Варшавского договора в мае 1958 года, в соответствии с желанием Хрущева улучшить отношения с Западом, было объявлено о выводе Красной Армии из Румынии. Решение также, вероятно, было принято для того, чтобы уменьшить гнев румын по поводу обращения с лидером венгерской революции Имре Надем , которого после ареста доставили в Румынию и отправили обратно на секретный суд в Венгрию на румынском самолете.
Вывод советских войск начался в начале июля и был завершен к концу месяца. Это был первый крупный шаг на пути к десоветизации и десателлизации в Румынии, и, казалось, пути назад не было. Вывод советских войск в 1958 году, вместе с китайско -советским расколом , дал Румынии возможность перестроить свое положение в рамках СЭВ . Корпорации SovRom , через которые Советы осуществляли почти исключительный контроль над экономикой Румынии, были распущены еще в 1954 году. В 1963 году многим улицам и общественным местам были возвращены их первоначальные названия или — в случаях, когда оригиналы были политически неприемлемы — им были даны румынские названия вместо русских. Русский институт в Бухаресте был закрыт, и через несколько лет русский язык перестал быть вторым языком, преподаваемым в румынских школах. В декабре 1964 года советские советники, в том числе в разведке и службах безопасности, были отозваны из Румынии. Георгиу-Деж умер в марте 1965 года. Его преемник Николае Чаушеску с «демоническим неистовством» стремился к национальной самостоятельности. [3] : 185–186, 189 Призыв Румынии к национализму был несовместим со статусом сателлита. [13] [14]
В апреле 1964 года Румыния официально объявила о своей независимости от контроля Советского Союза [15] и подробно изложила свои планы по переориентации своей экономики на сельское хозяйство и добычу природных ресурсов. [16] Румынская кампания за независимость достигла кульминации 22 апреля 1964 года, когда Румынская коммунистическая партия опубликовала декларацию, в которой провозглашалось, что «каждая марксистско-ленинская партия имеет суверенное право... разрабатывать, выбирать или изменять формы и методы социалистического строительства» и что «не существует «материнской» партии и «дочерней» партии, «главных» и «подчиненных» партий, а есть только большая семья коммунистических и рабочих партий, имеющих равные права», добавив, что «нет и не может быть никаких уникальных образцов и рецептов». Это было равнозначно декларации политической и идеологической независимости от Москвы. [17] [18] [19] [20]
Поскольку термин «Народная Республика» обычно указывал на статус сателлита на советской орбите, Конституция Румынии 1965 года изменила официальное название страны на «Социалистическая Республика». [21] В 1960-х годах упоминание о «советских освободителях» в государственном гимне также было исключено. [22] [23]
Эпоха Николае Чаушеску , начавшаяся в 1965 году, ознаменовалась национализацией и персонализацией политической власти в Румынии. [24] В 1962 году советские экономисты предложили подчинить экономику Восточной Европы, включая экономику Румынии, наднациональному плановому органу СЭВ. Начиная с 1964 года позиция румынского руководства по международным вопросам часто и заметно отличалась от позиции Советского Союза. Особый поворотный момент произошел в 1968 году, когда Чаушеску публично раскритиковал вторжение Варшавского договора в Чехословакию и отказался от участия. Румыния официально обратилась в Европейское экономическое сообщество за преференциальными условиями торговли в 1972 году и неоднократно занимала независимые позиции в Организации Объединенных Наций . В 1973 году Румыния стала первой страной Варшавского договора, которая проводила большую часть своей торговли с некоммунистическими странами. [25]
В 1967 году СЭВ принял «принцип заинтересованной стороны», согласно которому любая страна могла отказаться от любого проекта по своему выбору, при этом позволяя другим государствам-членам использовать механизмы СЭВ для координации своей деятельности. В принципе, любая страна все еще могла наложить вето на политику, но надежда была на то, что она просто отойдет в сторону или станет неохотным участником. Это было направлено, по крайней мере отчасти, на то, чтобы позволить Румынии наметить свой собственный экономический курс, не выходя из СЭВ полностью и не приводя организацию в тупик. [26] При Чаушеску Румыния проводила самую независимую внешнюю политику среди всех стран Варшавского договора. Румыния, уже без советских войск на своей территории, прекратила участие в учениях войск Варшавского договора в 1962 году. Наименее активный член СЭВ, Румыния была членом Международного валютного фонда и Всемирного банка . Она была обязана своей экономической свободой во многом производству нефти и зерна, что освободило ее от советского экономического давления. [27]
В 1974 году Румыния отклонила советскую просьбу о строительстве железной дороги из Одессы через восточную Румынию в Варну . Эта ширококолейная железная дорога могла бы использоваться для транспортировки крупных армейских подразделений в Болгарию . Румыния выступала против использования своей территории иностранными войсками, [28] и вместе с Болгарией была одним из двух членов Варшавского договора, которые не допускали размещения иностранных войск на своей территории, советских или иных. [29] [30] Хотя Румыния и участвовала в совместных воздушных и морских учениях Варшавского договора, она не разрешала проводить такие учения на своей территории. [31] Помимо запрета на проведение маневров Варшавского договора или советских баз в Румынии, [32] Чаушеску положил конец советской индоктринации и обучению в румынской армии и не позволил советским офицерам вмешиваться в решения румынского персонала. [33]
Оставаясь в Варшавском договоре, Румыния продолжала расходиться со многими советскими международными политиками. Она осудила советское вторжение в Афганистан и была единственной страной Варшавского договора, которая участвовала в летних Олимпийских играх 1984 года в Лос-Анджелесе , бойкотированных остальными странами Варшавского договора в ответ на бойкот летних Олимпийских игр 1980 года в Москве под руководством США . [34] Румыния была «присоединившейся, но независимой». [35] Советские торговые субсидии в 1960–1978 годах для других пяти государств Варшавского договора варьировались от 4,6 млрд долларов (Болгария) до 23,7 млрд долларов (Восточная Германия). Для Румынии советские торговые субсидии в этот период были отрицательными, при этом в общей сложности 0,5 млрд долларов было выплачено в виде чистых неявных торговых налогов. [36]
В то время как Румыния и СССР подписали советско-румынский Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи в 1970 году, Румыния продолжала проводить свою независимую политику. Румыния сохраняла нейтралитет во время китайско-советского спора и поддерживала дружеские отношения с Китаем, [37] признала Западную Германию в январе 1967 года и не разорвала дипломатические отношения с Израилем после Шестидневной войны . Румыния также выступила в качестве одного из посредников в египетско-израильских переговорах, которые привели к Кэмп-Дэвидским соглашениям , [38] против которых выступал СССР. Когда другие страны Восточного блока разорвали дипломатические отношения с Чили после антикоммунистического переворота в сентябре 1973 года, Румыния отказалась это сделать. [39]
В 1979 году, после поддержанного Советским Союзом вторжения Вьетнама в Демократическую Кампучию , Румыния стала первым членом Варшавского договора, который проголосовал против Советского Союза в Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций . [40] Она также продолжала признавать Красных кхмеров в качестве законного представителя Камбоджи в ООН (Румыния была одной из десяти стран, имевших посольство в Камбодже во время правления Пол Пота ). [41] Когда Советский Союз вторгся в Афганистан в 1979 году, Румыния воздержалась при голосовании по резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, призывающей к немедленному и безоговорочному выводу советских войск. Месяц спустя, на встрече коммунистических государств в Софии , Румыния присоединилась к Северной Корее , отказавшись одобрить вторжение. [42]