Патрик Джозеф Куинн-младший (родился 16 декабря 1948 года) — американский политик, занимавший пост 41-го губернатора Иллинойса с 2009 по 2015 год. Демократ , Куинн начал свою карьеру в качестве активиста, основав Коалицию за политическую честность. [1] Он был избран вице-губернатором в 2002 году и служил под началом губернатора Рода Благоевича . После того, как Благоевич был подвергнут импичменту и отстранен от должности в 2009 году, Куинн занял пост губернатора. Он обеспечил себе полный срок полномочий на губернаторских выборах 2010 года , но проиграл свою заявку на второй срок на губернаторских выборах 2014 года своему оппоненту Брюсу Раунеру .
Родившийся в Чикаго, штат Иллинойс , Куинн окончил Джорджтаунский университет и юридический факультет Северо-Западного университета . Куинн начал свою карьеру в качестве налогового юриста в частной практике, прежде чем работать помощником тогдашнего губернатора Иллинойса Дэна Уокера . Он был избран на один срок в качестве комиссара Апелляционного совета округа Кук , проработав с 1982 по 1986 год; позже он занимал должность директора по доходам в администрации мэра Чикаго Гарольда Вашингтона . Куинн был избран казначеем Иллинойса в 1990 году и прослужил один срок.
На выборах губернатора Иллинойса 2002 года Куинн выиграл номинацию от Демократической партии на пост вице-губернатора Иллинойса на предварительных выборах и был в паре с тогдашним представителем США Родом Благоевичем на всеобщих выборах. Он был приведен к присяге в качестве вице-губернатора в 2003 году, став первым демократом, занявшим эту должность с 1977 года . И Куинн, и Благоевич были переизбраны в 2006 году. Куинн вступил в должность губернатора 29 января 2009 года после того, как губернатор Благоевич был подвергнут импичменту и отстранен от должности по обвинению в коррупции .
Куинн был избран на полный срок полномочий в 2010 году , победив сенатора- республиканца Билла Брэди с перевесом менее 1% из примерно 3,5 миллионов поданных голосов. Куинн был побежден в 2014 году кандидатом от республиканцев Брюсом Раунером . [2] Куинн безуспешно баллотировался на праймериз Демократической партии на пост генерального прокурора Иллинойса в 2018 году . [3]
Куинн родился в 1948 году в Чикаго. Его семья переехала в пригород Хинсдейл, штат Иллинойс , когда он был ребенком. Сын школьного секретаря Эйлин (Приндивиль) и должностного лица по связям с общественностью Римско-католической архиепархии Чикаго Патрика Джозефа Куинна , [4] [5] [6] [7] его бабушка и дедушка были ирландцами . Он был воспитан католиком и посещал местную католическую начальную школу St. Isaac Jogues. [8] В 1967 году он окончил среднюю школу Фенвик , католическую школу в Оук-Парке, штат Иллинойс ; [9] во время учебы в Фенвике Куинн был капитаном команды по кроссу и спортивным редактором школьной газеты. Куинн окончил Джорджтаунский университет в 1971 году, получив степень бакалавра в Школе дипломатической службы Эдмунда А. Уолша , где он был учеником профессора Яна Карски [10] и спортивным редактором в The Hoya . [11] После нескольких лет перерыва в образовании он получил степень доктора права в юридической школе Северо-Западного университета в 1980 году. [12] В 1982 году Куинн женился на Джули Энн Хэнкок. В браке родилось двое сыновей, Дэйви Куинн и Патрик Куинн IV, до развода пары в 1986 году. [13]
С 1976 по 1978 год он работал экономистом в компании Coilcraft. [14]
До того, как баллотироваться на государственную должность, Куинн участвовал в политической деятельности, работая помощником губернатора Дэниела Уокера с 1973 по 1975 год. [9] [14] Впервые он появился на политической карте в конце 1970-х годов, возглавив петицию о внесении поправок в Конституцию Иллинойса 1970 года с помощью «Иллинойской инициативы». Эта поправка была направлена на увеличение полномочий публичных референдумов в политическом процессе и отзывах государственных должностных лиц. [9] Сбор петиций увенчался успехом, но Верховный суд Иллинойса в конечном итоге постановил, что Иллинойская инициатива была «неконституционной конституционной поправкой», и поэтому никогда не была представлена избирателям. [15]
Куинн привлек больше внимания к своим делам, проводя пресс-конференции по воскресеньям, которые считались днем скудных новостей. [9] Еще во время учебы в юридической школе Куинн добился своего первого политического успеха в 1980 году, заслужив репутацию реформатора на политической сцене Иллинойса. Через свою организацию «Коалиция за политическую честность» он инициировал и возглавил общештатную кампанию за поправку к Конституции Иллинойса , в конечном итоге сократив размер Палаты представителей Иллинойса со 177 до 118 членов. [15] [16]
В 1982 году Куинн был избран комиссаром Апелляционного совета округа Кук, ныне известного как Совет по рассмотрению жалоб округа Кук . [9] За время работы в совете Куинн сыграл важную роль в создании «Citizens Utility Board», организации по надзору за потребителями. [14]
Куинн не добивался переизбрания в Совет по налоговым апелляциям округа Кук в 1986 году , вместо этого решив провести неудачную кампанию за выдвижение от Демократической партии на пост казначея штата Иллинойс , проиграв Джерому Косентино . После этого поражения Куинн недолгое время служил в администрации мэра Чикаго Гарольда Вашингтона в качестве директора по доходам в 1987 году. [14] [17] [18] Куинн также работал в местном школьном совете школы Sayre Magnet в Вест-Сайде Чикаго. [19]
Попытка Куинна занять должность казначея Иллинойса увенчалась успехом на выборах 1990 года , где он победил Пег Макдоннелл Бреслин на предварительных выборах демократов и Грега Бейза на всеобщих выборах. [20] [21] Куинн вел кампанию как популистский реформатор в оппозиции к большому правительству. [19]
Во время своей кампании он обещал, что будет стремиться преобразовать офис в должность в стиле защитника прав потребителей . [19] Будучи кандидатом, он отказался принимать пожертвования на свою кампанию от банковских служащих. [19] Он также пообещал как кандидат модернизировать офис и максимизировать доходность государственных депозитов за счет использования электронных денежных переводов и расширения программ связанных депозитов. [19] Он выпустил план «Инвестируйте в Иллинойс», который предлагал конкурентные торги от финансовых учреждений, желающих стать государственными депозитариями. [19] Он также пообещал, что не будет вкладывать или инвестировать активы, используемые для выплаты пенсионных пособий сотрудникам, в мусорные облигации . [19] Он также пообещал внедрить профессиональный этический кодекс для сотрудников офиса. [19]
Он занимал должность казначея Иллинойса с 1991 по 1995 год. В этот период он публично критиковал секретаря штата Иллинойс и будущего губернатора Джорджа Райана . В частности, он привлек внимание к специальным номерным знакам, которые офис Райана предоставлял своим приятелям и политическим связям. Это соперничество привело к тому, что Куинн безуспешно бросил вызов Райану на всеобщих выборах 1994 года на пост секретаря штата , выиграв предварительные выборы демократов, но проиграв в общих. [22] [23]
Затем Куинн перенес свои устремления на общенациональную сцену. Когда сенатор США Пол Саймон решил не добиваться переизбрания в 1996 году, Куинн вступил в гонку. Однако Дик Дурбин выиграл праймериз Демократической партии и в конечном итоге место в Сенате. [24]
Куинн пытался выдвинуть свою кандидатуру от Демократической партии на пост вице-губернатора в 1998 году, но потерпел поражение от Мэри Лу Кернс . Куинн изначально не принял подсчет голосов и обвинил в мошенничестве, но через несколько недель после выборов он отказался просить Верховный суд Иллинойса о пересчете голосов и поддержал Кернс.
В 1998 году Куинн протестовал против повышения зарплат законодателям штата, призывая граждан отправлять чайные пакетики губернатору Джиму Эдгару . Тактика была отсылкой к Бостонскому чаепитию . [25] Будучи вице-губернатором, он позже повторил эту тактику в 2006 году, призывая потребителей включать чайный пакетик в оплату счетов за электроэнергию в знак протеста против повышения тарифов компанией Commonwealth Edison . [26]
Куинн выиграл номинацию от Демократической партии на пост вице-губернатора в марте 2002 года и впоследствии победил на всеобщих выборах по списку Демократической партии вместе с кандидатом на пост губернатора Родом Благоевичем . В Иллинойсе кандидаты на пост вице-губернатора и губернатора в то время баллотировались на отдельных предварительных выборах, но были объединены в единый список для всеобщих выборов. [9] Этот же список выиграл переизбрание в 2006 году, где Куинн не встретил сопротивления на предварительных выборах. [15] Будучи вице-губернатором, согласно его официальной биографии, его приоритетами были защита прав потребителей, защита окружающей среды, здравоохранение, развертывание широкополосной связи и дела ветеранов. [27]
14 декабря 2008 года, когда Куинна спросили о его отношениях с Благоевичем, он сказал: «Ну, он немного изолирован. Я пытался поговорить с губернатором, но последний раз я говорил с ним в августе 2007 года. Я думаю, что одна из проблем заключается в том, что губернатор как бы изолировал себя от всех должностных лиц штата... Генерального прокурора Мэдигана, меня и многих других». [28] В 2006 году Благоевич объявил, что Куинн не будет считаться частью его администрации. [29]
29 января 2009 года Род Благоевич был отстранён от должности 59 голосами против 0 в Сенате штата Иллинойс. [30] Куинн стал губернатором Иллинойса. [31]
На праймериз демократов на пост губернатора в 2010 году Куинн победил государственного контролера Дэниела Хайнса , набрав 50,4% голосов. [32] 27 марта 2010 года лидеры демократов Иллинойса выбрали Шейлу Саймон в качестве замены Скотту Ли Коэну в избирательном бюллетене после того, как Коэн победил на праймериз демократов в феврале 2010 года и стал вице-губернатором Иллинойса, но позже снял свою кандидатуру из-за разногласий, связанных с его личной жизнью. [33] На всеобщих выборах кампания Куинна транслировала телевизионные рекламные ролики, созданные Джо Слэйдом Уайтом , в которых неоднократно задавался вопрос его оппоненту: «Кто этот парень?» [34] Бен Накельс был менеджером кампании на всеобщих выборах и был назван «Восходящей звездой политики» журналом Campaigns & Elections за его усилия с Куинном. [35]
Куинн выиграл всеобщие выборы 2 ноября 2010 года с небольшим отрывом от кандидата от республиканцев Билла Брэди . 47% -46% [36] Победа Куинна была названа RealClearPolitics.com пятым по счету поражением на всеобщих выборах в стране; Politico заявил, что это седьмой по счету губернаторский переворот в истории Америки. [37]
Куинн объявил о переизбрании на 2014 год. [38] Летом 2013 года бывший глава аппарата Белого дома и бывший министр торговли США Уильям М. Дейли объявил о своем участии в выборах губернатора на праймериз Демократической партии против Куинна, но позже отказался от участия. [39] [40] Куинн выбрал Пола Валласа , бывшего генерального директора Чикагских государственных школ , в качестве своего напарника. [41] На праймериз Демократической партии Куинну бросил вызов Тио Хардиман, бывший директор CeaseFire , но он выиграл с результатом 72% против 28% и столкнулся с республиканским бизнесменом Брюсом Раунером на всеобщих выборах.
Большинство крупных газет Иллинойса поддержали Раунера, [42] но Куинна поддержали Chicago Defender , [43] Rockford Register Star , [44] и The Southern Illinoisan . [45]
Куинн потерпел поражение от Раунера на всеобщих выборах, 50%-46%. Он проиграл все округа, кроме округа Кук . Срок его полномочий на посту губернатора закончился 12 января 2015 года.
На посту губернатора Куинн столкнулся со штатом, имеющим репутацию коррумпированного — оба предыдущих губернатора отправились в федеральную тюрьму — и через два года опросы показали, что сам Куинн был «самым непопулярным губернатором страны». [46] Главной проблемой был финансовый кризис в выполнении бюджета штата и его долгосрочный долг, поскольку национальный экономический спад продолжался, а Иллинойс плохо справлялся с созданием рабочих мест. Куинн часто выступал перед общественностью и регулярно встречался с лидерами штата, что резко контрастировало с уединением Рода Благоевича от других. 20 августа 2013 года Куинн подписал законопроект, который повысил ограничение скорости на сельских межштатных дорогах в Иллинойсе до 70 миль в час. Ранее оно составляло 65 миль в час. Законопроект также повысил ограничение скорости на платной дороге Иллинойса. Закон вступил в силу в полночь 1 января 2014 года.
Куинн объявил о нескольких программах «затягивания поясов», чтобы помочь обуздать дефицит штата. В июле 2009 года Куинн подписал законопроект о капиталовложениях на сумму 29 миллиардов долларов для предоставления средств на строительство и ремонт дорог Иллинойса, общественного транспорта, школ и других проектов общественных работ. Законопроект о капиталовложениях, известный как «Illinois Jobs Now!», был первым после плана губернатора Джорджа Х. Райана Illinois FIRST, который был принят в конце 1990-х годов. [47] 7 июля 2009 года он во второй раз за неделю наложил вето на законопроект о бюджете, назвав его «несбалансированным», его план заключался в более существенном исправлении бюджетного дефицита в Иллинойсе. [48] В марте 2009 года Куинн призвал к увеличению ставки подоходного налога на 1,5 процентных пункта. Чтобы компенсировать возросшую ставку, он также попытался утроить сумму, защищенную от налогообложения (или «личное освобождение») — с 2000 долларов на человека до 6000 долларов. [49] Однако законопроект, который в конечном итоге был принят, увеличил личный подоходный налог на 2%.
С прогнозируемым дефицитом бюджета штата в 2011 году в размере 15 миллиардов долларов, законодательный орган в начале 2011 года повысил подоходный налог с 3% до 5%, а налог на прибыль корпораций с 4,8% до 7%. Офис губернатора Куинна прогнозировал, что новые налоги будут генерировать 6,8 миллиардов долларов в год, что достаточно для того, чтобы сбалансировать годовой бюджет и начать сокращать задолженность штата в размере около 8,5 миллиардов долларов неоплаченных счетов. [50] Отчет Гражданской федерации в сентябре 2011 года прогнозировал дефицит в размере 8,3 миллиардов долларов к концу бюджетного года. [51]
После трех лет повышения налогов для работников и предприятий, закончившихся повышением корпоративных налогов в 2011 году с 5% до 7%, национальная рецессия оставила экономику в беде. Во время ежегодного бюджетного обращения 22 февраля 2012 года к законодательному собранию Иллинойса Куинн предупредил, что финансовая система штата близка к краху. [52] [53] Associated Press сообщило, что Куинн опасался, что Иллинойс «находится на грани финансового краха из-за пенсионной системы, съедающей каждый новый доллар, и расходов на здравоохранение, взлетающих до небес». [54] По данным Гражданской федерации, Иллинойс может оставаться платежеспособным, только не оплачивая свои счета вовремя. [53] Куинн выступал за сокращение расходов на Medicaid и здравоохранение на общую сумму 1,6 млрд долларов в 2012 году; критики, включая представителя штата от Демократической партии Мэри Э. Флауэрс, заявили, что эти сокращения лишат сотни тысяч бедных и пожилых людей программ общественного здравоохранения. [55] Беспрецедентные сокращения были слишком незначительными, чтобы решить долгосрочную проблему, согласно рейтинговым агентствам, которые понизили Иллинойс до самого низкого кредитного рейтинга среди всех штатов США в 2012 году. По состоянию на ноябрь 2012 года невыплаченные пенсионные обязательства составили $85 млрд, а задолженность — $8 млрд. [56]
В попытке сократить финансовые обязательства штата в ноябре 2012 года Куинн расторг контракты с Американской федерацией государственных, окружных и муниципальных служащих. Чиновники профсоюза утверждали, что «Куинн хотел уступок настолько больших, что они являются оскорблением для каждого государственного служащего», в то время как администрация утверждала, что штат выплачивает зарплаты и пособия на уровнях, которые «превосходят зарплаты и пособия других государственных служащих, состоящих в профсоюзах, по всей стране». [56] По состоянию на декабрь 2012 года в Иллинойсе был пятый по величине уровень безработицы в Соединенных Штатах, а к марту 2013 года пенсионные обязательства государственных служащих Иллинойса достигли 100 миллиардов долларов. [57] [58]
Пэт Куинн был ярым сторонником спорного проекта скоростной автомагистрали Иллиана . [59]
В 2009 году Куинн подписал закон о видеоиграх, который легализовал использование игровых автоматов в Иллинойсе. Ранее Куинн осуждал видеоигры как «плохую ставку». Куинн сказал, что законодательство было необходимо для покрытия доходов из-за рецессии. Расследование ProPublica 2019 года показало, что регуляторы азартных игр в Иллинойсе были недостаточно профинансированы и не укомплектованы персоналом, а азартные игры не смогли обеспечить прогнозируемые доходы для государственной казны штата. [60]
5 января 2009 года Куинн назначил Патрика М. Коллинза председателем Комиссии по реформам Иллинойса, которой было поручено разработать рекомендации по этической реформе для правительства Иллинойса. [61] [62]
20 февраля 2009 года Куинн призвал к отставке сенатора США Роланда Берриса , человека, назначенного в Сенат США Благоевичем, чтобы заполнить вакантное место, образовавшееся после отставки Барака Обамы . Однако он изменил свою позицию под давлением видных афроамериканцев, которые угрожали последствиями выборов. [63]
3 марта 2009 года агентство Associated Press сообщило, что Куинн много раз «оплачивал свои собственные расходы», будучи вице-губернатором, что противоречит обвинениям Благоевича против Куинна. [64] [65] Как правило, он либо сам оплачивал свои расходы, либо останавливался в «бюджетных отелях» (таких как Super 8 ) и никогда не брал с государства плату за свое питание. [65] [66]
В июне 2009 года Куинн создал комиссию под председательством Абнера Миквы для расследования неэтичных практик в Университете Иллинойса на фоне опасений, что предыдущее расследование будет неэффективным для проведения необходимых реформ. Комиссии было поручено изучить практику приема на фоне сообщений о том, что государственный университет стал жертвой коррупции. [67] Комиссия нашла доказательства фаворитизма, и ее расследование завершилось отставкой всех, кроме двух попечителей университета. [68]
Весной 2014 года федеральные прокуроры и Законодательная аудиторская комиссия Иллинойса начали расследование в отношении Инициативы Куинна по восстановлению районов стоимостью 55 миллионов долларов, программы, запущенной за несколько недель до выборов 2010 года. [69] [70]
22 октября федеральный судья назначил независимого наблюдателя для надзора за наймом в Департаменте транспорта Иллинойса. Это произошло после трехлетнего расследования, проведенного генеральным инспектором Иллинойса, которое раскрыло политически мотивированный найм в IDOT, начавшийся при губернаторе Благоевиче. [71] [72]
Куинн в целом получил высокую оценку за свое лидерство в вопросах охраны окружающей среды, начиная, по крайней мере, с того времени, когда он был вице-губернатором, где он помогал разрабатывать ежегодные общегосударственные конференции по зеленому строительству, создал день штата для празднования и защиты рек [73] и продвигал такие меры, как дождевые сады для сохранения воды. Будучи губернатором, Куинн помог принять меры по солнечной и ветровой энергии [74] , включая получение электроэнергии для Капитолия штата за счет энергии ветра, и помог обеспечить финансирование высокоскоростной железной дороги в коридоре Среднего Запада. Будучи губернатором и вице-губернатором, Куинн был сопредседателем Совета зеленого правительства Иллинойса, совета, который сосредоточился на зеленом правительстве штата и сокращении отходов. Совет зеленого правительства Иллинойса выпускал публичные ежегодные отчеты об устойчивом развитии, отслеживающие общее потребление энергии правительством штата, использование топлива, использование воды и отходы [75] В 2010 и 2014 годах Sierra Club , крупнейшая экологическая группа Иллинойса, поддержала Куинна, назвав его «Зеленым губернатором». [76] [77] Куинн столкнулся с протестами и сильным противодействием со стороны защитников окружающей среды после того, как он поддержал спорный закон о регулировании и запуске фрекинга.
9 марта 2011 года Куинн подписал законопроект, отменяющий смертную казнь в Иллинойсе. [78] Подписывая законопроект, Куинн заявил:
«Невозможно создать идеальную систему, свободную от всех ошибок, свободную от любой дискриминации по признаку расы, экономических обстоятельств или географии. Чтобы иметь последовательную, идеальную систему смертной казни, я пришел к выводу, после того как рассмотрел все, что мне дали, что это невозможно в нашем государстве. Я думаю, что будет правильным и справедливым отменить смертную казнь». [79]
В интервью The New York Times Куинн приписал свое решение покойному кардиналу Джозефу Бернардину, который до конца своей жизни отстаивал «последовательную этику жизни», которая включала в себя противодействие смертной казни. На сегодняшний день смертная казнь по-прежнему запрещена в Иллинойсе. [80] В 2011 году Куинн получил премию «За мужественное лидерство» от Death Penalty Focus . [81]
17 мая 2012 года Куинн назначил Брэндона Бодора исполнительным директором Serve Illinois Commission . 11 сентября 2012 года они объявили, что Корпорация национального и общественного обслуживания (CNCS) выделила 8,4 миллиона долларов, чтобы дать возможность 1200 волонтерам в 29 программах AmeriCorps лучше обслуживать сообщества Иллинойса. [82]
Куинн выступает за контроль над оружием, поддерживая запрет на штурмовое оружие , запрет на магазины большой емкости и всеобщую проверку биографических данных в Иллинойсе. [83] Куинн также был известен своей критикой законодательства о скрытом ношении оружия в Иллинойсе (которое позволило бы человеку иметь скрытое ношение пистолета при себе в общественных местах) и Национальной стрелковой ассоциации Америки . [84] Несмотря на это противодействие, Генеральная ассамблея Иллинойса легализовала скрытое ношение оружия в штате 9 июля 2013 года, преодолев вето Куинна. Это сделало Иллинойс последним штатом в США, принявшим этот тип законодательства. [85]
В своем обращении к Конгрессу в 2013 году Куинн заявил о своей приверженности легализации однополых браков . [86] После многомесячной битвы в законодательном органе Куинн подписал Закон о религиозной свободе и справедливости браков [87] 20 ноября 2013 года перед многотысячной толпой, сделав Иллинойс 16-м штатом в стране, легализовавшим однополые браки. [88] Ранее, 31 января 2011 года, он подписал законопроект, легализующий гражданские союзы. [89]
Куинн не высовывался с тех пор, как покинул свой пост, добровольно занимаясь такими делами, как дела ветеранов и защита прав потребителей. [90] Куинн критиковал своего преемника Брюса Раунера , называя его «антирабочим» и «нечестным». Он заявил, что заинтересован в низовых петициях. [91]
12 июня 2016 года Куинн объявил о новой кампании по сбору подписей под названием «Возьми под контроль Чикаго», направленной на проведение обязательного референдума по голосованию в Чикаго с целью ограничения полномочий мэра Чикаго двумя сроками и создания новой выборной должности под названием «Защитник прав потребителей». [92] [93] По состоянию на середину 2017 года эта кампания все еще продолжается.
27 октября 2017 года Куинн объявил, что будет баллотироваться на пост генерального прокурора Иллинойса на выборах 2018 года . [3] Куинн, как правило, считался самым известным кандидатом в гонке, [94] однако он немного проиграл номинацию сенатору штата Кваме Раулю 20 марта 2018 года.
Для избирательного цикла 2020 года Куинн отстаивал пункт избирательного бюллетеня, инициированный гражданами, который спрашивал бы избирателей в Эванстоне, следует ли городу принять систему, в рамках которой будут разрешены обязательные референдумы, инициированные гражданами, для создания городских постановлений. Этот вопрос избирательного бюллетеня был отклонен городской избирательной комиссией, решение впоследствии было поддержано Окружным судом округа Кук и Апелляционным судом Иллинойса. [95] [96]
Во время выборов мэра Чикаго в 2023 году Куинн подумывал баллотироваться на пост мэра Чикаго, доходя до сбора подписей для включения в избирательный бюллетень. [97] Однако он отказался баллотироваться на выборах и впоследствии поддержал кандидатуру представителя США Чуя Гарсии в первом туре голосования, [98] а затем своего бывшего напарника Пола Валласа во втором туре. [99]