Рада Белорусской Демократической Республики [1] ( белорусский : Рада Беларускай Народнай Рэспублікі , Рада БНР , Рада БНР ) была органом управления Белорусской Демократической Республики . С 1919 года Рада БНР находилась в изгнании, где сохранила свое существование среди белорусской диаспоры [2] как правозащитная группа , пропагандирующая поддержку белорусской независимости и демократии в Беларуси среди западных политиков. [3] По состоянию на 2023 год [update]Рада БНР является старейшим действующим правительством в изгнании . [4]
Рада БНР была основана как исполнительный орган Первого Всебелорусского съезда , [5] проходившего в Минске в декабре 1917 года с участием более 1800 участников из разных регионов Беларуси , включая представителей белорусских национальных организаций, региональных земств , основных христианских конфессий и белорусских Еврейские политические партии. Работа съезда была насильственно прервана большевиками .
После ухода большевиков из Минска Рада (совет) объявила себя верховной властью в Беларуси. После подписания большевиками и немцами Брест-Литовского мира Рада провозгласила независимость Беларуси как суверенной Белорусской Демократической Республики .
По состоянию на 25 марта 1918 г. Рада БНР насчитывала 77 членов, в том числе:
Германия не дала официального признания Беларуси и препятствовала деятельности институтов Белорусской Демократической Республики. Тем не менее Раде удалось приступить к организации своих органов управления в разных частях страны, а также к работе над созданием национальной белорусской армии и национальной системы образования.
Рада установила официальные дипломатические контакты с рядом государств, в том числе с Финляндией , Украинской Народной Республикой , Чехословакией , странами Балтии , Турцией и другими.
С приближением большевистских армий к Минску Рада была вынуждена перебраться в Вильнюс , затем в Гродно и, наконец, по согласованию с Литовской Республикой , в Каунас .
В апреле 1919 года польская армия захватила Гродно и Вильнюс. Юзеф Пилсудский издал Прокламацию жителям бывшего Великого княжества Литовского, в которой говорилось, что новая польская администрация предоставит им культурную и политическую автономию. Провозглашение приветствовалось белорусским руководством, особенно учитывая советские планы по советизации Беларуси. [6] Однако на более поздних переговорах с белорусскими лидерами Пилсудский предложил ограничить функции белорусского правительства чисто культурными вопросами, что было отвергнуто белорусским премьер-министром Антоном Луцкевичем . Правительству Беларуси удалось включить заявление о правах меньшинств в Польше в резолюции Парижской мирной конференции . [6]
Правительство Белорусской Демократической Республики выразило протест против польской военной мобилизации в районе Вильнюса, проведенных там польских выборов и присоединения Августовского района к Польше. Они также обратились к Лиге Наций , Великобритании , Франции , США и другим странам с призывом признать независимость Беларуси. [7]
В конце 1920 года белорусское правительство возобновило переговоры с большевиками в Москве и пыталось убедить их признать независимость Беларуси и освободить белорусских политических заключенных, содержавшихся в российских тюрьмах. [8] Переговоры не увенчались успехом.
11 ноября 1920 года Белорусская Демократическая Республика подписала договор о сотрудничестве с Литовской Республикой о сотрудничестве в освобождении белорусских и литовских земель от польской оккупации.
После образования Белорусской Советской Социалистической Республики (Белорусской ССР) в составе СССР несколько членов Рады в 1925 году сложили свои мандаты и вернулись в Белоруссию . Официально Рада БНР никогда не признавала Белорусскую ССР. Большинство членов Рады, вернувшихся в Беларусь, в том числе бывший премьер-министр Вацлав Ластовский , позже были убиты в ходе советского террора в Беларуси в 1930-х годах.
Во время Второй мировой войны и немецкой оккупации Чехословакии Рада отказалась сотрудничать с нацистами и признать коллаборационистское правительство Беларуси, Белорусскую Центральную Раду . [9]
Наступление Красной Армии в 1945 г. вынудило Раду БНР перебазироваться в западную часть Германии, оккупированную британскими и американскими войсками.
В феврале 1948 года Рада приняла специальный манифест, в котором заявила о возвращении к деятельности. В апреле 1948 года Рада вместе с представителями белорусских послевоенных беженцев провела конференцию в Остерхофене , Бавария. [10]
Основной деятельностью Рады БНР на Западе было лоббирование и контакты с западными правительствами с целью добиться признания Беларуси как отдельной страны. Вместе с другими антисоветскими организациями на Западе, включая правительства в изгнании Украины и стран Балтии, Рада протестовала против нарушений прав человека в Советском Союзе . В 1950-х годах Рада БНР дала разрешение на создание белорусской редакции « Радио Свободная Европа» . Депутаты Рады организовали поддержку Беларуси после чернобыльской катастрофы 1986 года. [11]
После распада Советского Союза в 1990-х годах аналогичные правительства в изгнании соседних стран (Литвы, Польши и других) передали свои мандаты соответствующим независимым правительствам.
После провозглашения независимости Республики Беларусь в 1990 году в белорусском обществе возрос интерес к Белорусской Демократической Республике. Белорусский народный фронт , который был главной проперестроечной антикоммунистической оппозиционной партией, призывал к восстановлению независимой Беларуси в форме Белорусской Демократической Республики, начиная с конца 1980-х годов. В 1991 году белорусский парламент принял государственные символы Белорусской Демократической Республики — Погоню и Бело-красно-белый флаг — в качестве государственных символов Республики Беларусь.
В 1993 году правительство Республики Беларусь провело официальные торжества по случаю 75-летия Белорусской Демократической Республики в Минске. В торжествах наряду с высшим политическим руководством Республики Беларусь приняли участие депутаты Рады БНР. Тогда было заявлено, что Рада не готова вернуть свой мандат Верховному Совету Беларуси , первоначально избранному при советской власти . Рада была готова передать свой мандат свободно избранному белорусскому парламенту; [11] Однако эти планы были отменены после того, как президент Александр Лукашенко , избранный в 1994 году, установил возврат к советской политике в отношении белорусского языка и культуры. [12]
Рада БНР продолжила свою деятельность, направленную на продвижение демократии и независимости Беларуси в США, Канаде, Великобритании и Эстонии . В 2010-е годы Председатель Рады регулярно проводил встречи с западными политиками и делал официальные заявления с критикой нарушений прав человека и продолжающейся русификации в Беларуси. [13] [14] Рада стала консолидирующим центром для нескольких изгнанных белорусских оппозиционных политиков.
С конца 1980-х годов 25 марта, День независимости Белорусской Демократической Республики, широко отмечается белорусской национально-демократической оппозицией как День Воли ( белор . Дзень волі ). Обычно оно сопровождается массовыми митингами оппозиции в Минске и праздничными мероприятиями организаций белорусской диаспоры, поддерживающих белорусское правительство в изгнании.
Во время белорусских протестов 2020–2021 годов Рада Белорусской Демократической Республики выразила поддержку деятельности Светланы Тихановской и ее офиса и объявила ее «явным победителем» президентских выборов 2020 года. [15]
В июне 2023 года стало известно, что Комитет государственной безопасности Республики Беларусь признал Раду экстремистским образованием. [16]
Рада должна была стать временным парламентом, который будет выполнять свои функции до проведения конституционного съезда Беларуси. Рада БНР сформировала правительство из своих членов.
По состоянию на 2017 год [update]Рада видит себя носителем символического мандата и гарантом независимости Беларуси. Цель Рады – передать свой мандат демократически избранному парламенту Беларуси при условии, что никакой угрозы независимости Беларуси не должно быть. [11]
Раду возглавляют Председатель Рады БНР (Старшиня Рады БНР) и Президиум (Исполнительный совет), состоящий из 14 членов. [17]
В состав Рады входят несколько секретариатов в качестве рабочих групп или отдельных секретарей, ответственных за конкретные области, в том числе: [11]
Деятельность Рады БНР регулируется Временной Конституцией Белорусской Народной Республики и Положением о Раде БНР.
Текущее [ когда? ] президиум состоит из: [18]
В 1949 году Рада Белорусской Демократической Республики в изгнании при президенте Николае Абрамчике учредила ряд гражданских и военных наград. [20] В 1950-х годах было несколько наград. [20]
В 2016 году Рада БДР объявила о планах обновить награды. [21] В 2018 году Рада наградила 130 белорусских активистов и политиков, а также ряд иностранцев вновь созданной медалью в честь 100-летия Белорусской Демократической Республики.