Резолюция 1973 была принята Советом Безопасности ООН 17 марта 2011 года в ответ на первую гражданскую войну в Ливии . Резолюция сформировала правовую основу для военного вмешательства в гражданскую войну в Ливии , потребовав «немедленного прекращения огня » и разрешив международному сообществу создать бесполетную зону и использовать все необходимые средства, за исключением иностранной оккупации, для защиты гражданского населения. [1]
Резолюция Совета Безопасности была предложена Францией , Ливаном и Великобританией . [2] [3] Десять членов Совета Безопасности проголосовали утвердительно ( Босния и Герцеговина , Колумбия , Габон , Ливан , Нигерия , Португалия , Южная Африка , а также постоянные члены Франция , Великобритания и США ). Пятеро ( Бразилия , Германия и Индия , а также постоянные члены Китай и Россия ) воздержались, никто не выступил против. [4]
Резолюция, принятая в соответствии с главой VII Устава Организации Объединенных Наций :
* Постоянные члены Совета Безопасности выделены жирным шрифтом.
Постоянные члены Китай и Россия имели оговорки по поводу бесполетной зоны, включая практические аспекты обеспечения соблюдения такой зоны, а также опасения по поводу применения силы, когда другие средства не были исчерпаны, но отметили просьбы Лиги арабских государств и «особую ситуацию». " в Ливии и поэтому воздержался . [5] Африканские члены Совета Безопасности осудили действия ливийского режима и поддержали текст. [6]
На следующий день канцлер Ангела Меркель заявила, что Германия не будет принимать участие в военной операции, но добавила: «Мы безоговорочно разделяем цели этой резолюции. Наше воздержание не следует путать с нейтралитетом». [7] Однако ее министр иностранных дел Гвидо Вестервелле публично заявил о своем несогласии с резолюцией. [8]
Индия воздержалась, поскольку считала, что резолюция основана на неопределенной информации (отсутствие «достоверной информации о ситуации на местах в Ливии») и как слишком открытая (отсутствует «ясность в отношении деталей принудительных мер, в том числе о том, кто и с кем какие активы будут участвовать и как именно будут осуществляться эти меры»). [9]
Бразилия также воздержалась , отметив фундаментальное противоречие в использовании силы для достижения «немедленного прекращения насилия и защиты гражданского населения». Они полагали, что применение силы «может иметь непреднамеренный эффект в виде обострения напряженности на местах и причинения больше вреда, чем пользы тем самым гражданским лицам, которых мы призваны защищать». Посол Бразилии г-жа Виотти далее отметила, что «...важным аспектом народного движения в Северной Африке и на Ближнем Востоке является его стихийный, доморощенный характер. Мы также обеспокоены возможностью того, что использование военной силы, как это называется, поскольку в пункте 4 сегодняшней резолюции, это может изменить эту позицию таким образом, что это может иметь серьезные последствия для ситуации в Ливии и за ее пределами». [9]
18 марта правительство Муаммара Каддафи объявило, что выполнит резолюцию и осуществит прекращение огня. [10] Однако быстро стало ясно, что никакого прекращения огня на самом деле не было. [11]
Силы ливийской оппозиции в Бенгази аплодировали, стреляли в воздух и запускали фейерверки после принятия резолюции. [12] За несколько часов до издания резолюции Каддафи предупредил оппозицию в речи, в которой говорилось: «Мы придем сегодня вечером, и пощады не будет». [13]
Военная интервенция в Ливии началась 19 марта, когда истребители ВВС Франции уничтожили несколько машин сторонников Каддафи, продвигавшихся к оплоту повстанцев Бенгази . Американские и британские подводные лодки затем выпустили более 110 крылатых ракет «Томагавк» по целям на всей территории Ливии, серьезно подорвав возможности противовоздушной обороны режима и позволив начать более широкое соблюдение бесполетной зоны. Первоначально в интервенции участвовала коалиция из 10 государств Европы и Ближнего Востока , позже расширившаяся до 17. 31 марта НАТО приняло на себя командование операцией. В результате вмешательства удалось помешать силам Каддафи захватить Бенгази. [14]
24 августа впервые было признано, что войска специального назначения Великобритании, [15] Италии, Франции, Иордании, Катара , [16] и ОАЭ [16] вторглись на территорию Ливии, активизировав операции. в Триполи и других городах. [17] Это было подвергнуто сомнению как возможное нарушение Резолюции 1973 [18] , хотя использование сил специального назначения этой резолюцией не запрещено.