Резолюция Совета Безопасности ООН 1874

Резолюция Организации Объединенных Наций, принятая в 2009 году

Резолюция 1874 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций была единогласно принята Советом Безопасности Организации Объединенных Наций 12 июня 2009 года. [ ^1] Резолюция , принятая в соответствии со статьей 41 главы VII Устава ООН , вводит дополнительные экономические и торговые санкции в отношении Корейской Народно-Демократической Республики (КНДР или Северная Корея) и призывает государства-члены ООН провести досмотр северокорейских грузов после подземного ядерного испытания , проведенного 25 мая 2009 года.

Положения

Положения резолюции включают в себя:

• Разрешение государствам-членам досматривать «в соответствии с их национальными полномочиями и законодательством, а также с соблюдением международного права » северокорейские грузы на суше, море и в воздухе и уничтожать любые товары, предположительно связанные с ядерной программой КНДР. ^[2]
• Требовать от правительства Северной Кореи немедленно вернуться к шестисторонним переговорам и отказаться от заявления о выходе из Договора о нераспространении ядерного оружия . ^[3]
• Предотвращение финансовых услуг, которые могли бы способствовать программам, связанным с ядерным оружием или баллистическими ракетами . ^[4]
• Дать указание государствам-членам не оказывать финансовую помощь ядерной программе КНДР и не заключать с этой страной кредиты, за исключением случаев, когда это необходимо в гуманитарных целях или в целях развития. ^[4]
• Продление эмбарго на поставки оружия Северной Корее путем запрета на весь экспорт оружия из страны и большую часть импорта, за исключением стрелкового оружия , легких вооружений и связанных с ними материалов, — хотя государства-члены должны уведомить Совет Безопасности за пять дней до продажи оружия. ^[5]
• Требуя, чтобы Северная Корея прекратила свою программу создания ядерного оружия и не проводила дальнейших ядерных или ракетных испытаний. ^[5]
• Просить государства-члены уведомить Совет о шагах, которые они предпринимают для реализации санкций, в течение 45 дней. ^[6]
• Подтверждая приверженность Совета Безопасности мирному, дипломатическому урегулированию ситуации. ^[6]
• Создание Группы экспертов в качестве исследовательского и консультативного органа при Комитете Совета Безопасности ООН по санкциям в отношении Северной Кореи (с условием ежегодного обновления). ^{[7] [8] [9]}

Принятие

Приняв резолюцию единогласно, Совет осудил ядерное испытание, которое было «нарушением и вопиющим пренебрежением» предыдущими резолюциями Совета 1695 и 1718. ^[1] Резолюция теперь имеет обязательную силу в соответствии с международным правом. [ ^2]

Постоянные члены Совета Безопасности

•  Китай : Посол Чжан Есуй сказал, что Китай проголосовал за резолюцию, поскольку действия Северной Кореи были «игнорированием общей цели международного сообщества». Однако он подчеркнул, что следует использовать дипломатические средства, а не просто вводить санкции, и резолюция не должна «негативно влиять на развитие страны или гуманитарную помощь ей». ^[10] Он также призвал не применять силу при досмотре северокорейских грузов. ^[11]
•  Франция : Посол Жан-Морис Рипер отметил, что КНДР «занималась секретной ядерной программой», что увеличило ее угрозу. Он сказал, что страна усилила напряженность в регионе, выпустив ракеты, и Совет Безопасности отреагировал на это введением жестких санкций против режима, хотя он упомянул, что Совет обеспокоен положением населения. ^[10]
•  Россия : Постоянный представитель Виталий Чуркин заявил, что принятые меры были «существенными и целенаправленными по своей природе» и «явно связаны с прекращением программы КНДР по созданию ядерных ракет». ^[12] Он настаивал на том, что санкции не направлены против северокорейского народа, что было ключевым вопросом для его делегации. Он также настаивал на том, что любые санкции будут сняты, как только Северная Корея начнет сотрудничать. ^[10]
•  Соединенное Королевство : Заместитель посла Филип Пархэм заявил, что принятие резолюции показывает, что «международное сообщество едино в осуждении деятельности Северной Кореи по распространению оружия массового уничтожения». ^[3]
•  Соединенные Штаты : Посланник Розмари ДиКарло заявила, что резолюция создала «значительно более жесткие санкции» против Пхеньяна , чтобы убедить его отказаться от своей программы создания ядерного оружия . ^[11] За ней последовала посол США в ООН Сьюзан Райс , которая заявила, что резолюция «беспрецедентна» и имеет «зубы, которые будут кусаться». ^[13] Резолюция стала «сильным и единым международным ответом» на испытание ядерного устройства. ^[10]

Избранные члены Совета Безопасности

•  Австрия : Посол Томас Майр-Хартинг сказал, что резолюция является «ясным, уместным и недвусмысленным» ответом на действия Северной Кореи. Он призвал страну присоединиться к Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ). ^[10]
•  Буркина-Фасо : Заместитель представителя Поль Роберт Тиендребеого поддержал резолюцию, подчеркнув стремление его страны к миру без ядерного оружия и право на мирное использование ядерной энергии. Он призвал Северную Корею к сотрудничеству с Международным агентством по атомной энергии , шестисторонними переговорами и другими институтами, подчеркнув, что страна должна «выбрать диалог». ^[10]
•  Хорватия : Посол Ранко Вилович отметил, что санкции не направлены против населения Северной Кореи, но призвал Северную Корею присоединиться к ДВЗЯИ и шестисторонним переговорам. ^[10]
•  Коста-Рика : Постоянный представитель Хорхе Урбина поддержал точку зрения остальных членов Совета и призвал страну вернуться к международным системам диалога. ^[10]
•  Япония : Постоянный представитель Юкио Такасу приветствовал резолюцию, назвав действия КНДР «безответственным актом», представляющим угрозу для его страны. Он надеялся, что принятая резолюция изменит действия Северной Кореи. ^[10] Премьер -министр Японии Таро Асо также призвал Северную Корею отнестись к резолюции «серьёзно». ^[14]
•  Ливия : Постоянный представитель Абдуррахман Мохамед Шальгам заявил, что мир не будет в безопасности, пока не будет уничтожено все ядерное оружие. Он сказал, что международное сообщество не вознаградило Ливию за прекращение ее ядерной программы, и надеется, что аналогичные санкции будут применены к Израилю . Шальгам также сказал, что, хотя его страна обычно не поддерживает санкции, которые наносят вред населению, в этом случае это был лучший способ добиться решения ситуации. ^[10]
•  Мексика : Посол Клод Хеллер сказал, что резолюция была «ясным посланием» о том, что действия Северной Кореи неприемлемы для международного сообщества. Он заметил, что недавние действия КНДР нарушают резолюции Совета Безопасности, которые подрывают стремление к миру без ядерного оружия, и призвал Северную Корею «полностью и навсегда» прекратить дальнейшие ядерные испытания. ^[10]
•  Турция : Выступая в своем национальном качестве, нынешний председатель Совета Баки Илькин заявил, что недавние действия Северной Кореи подорвали стабильность, взаимное доверие и уверенность в регионе, что турецкое правительство решительно осудило. Он призвал страну возобновить шестисторонние переговоры, рассматривая их как лучший способ обеспечить денуклеаризацию Корейского полуострова. ^[10]
•  Уганда : Постоянный представитель Рухакана Ругунда поддержал мнение Совета, поскольку «важно добиться нераспространения на Корейском полуострове». ^[10]
•  Вьетнам : Представитель Ле Лыонг Минь поддержал консенсус Совета, подчеркнув приверженность своей страны нераспространению, но заметил, что санкции не должны негативно сказаться на населении Северной Кореи. ^[10]

Другие члены ООН

•  Южная Корея : Южная Корея была приглашена принять участие в сессии. Представитель Пак Ин Кук сказал, что ядерное испытание нарушило резолюции Совета и «бросило вызов предупреждениям международного сообщества», что угрожает миру и стабильности в регионе, поэтому все государства-члены должны обеспечить полное выполнение санкций. Он сказал, что правительство Южной Кореи настоятельно призывает Север присоединиться к шестисторонним переговорам и отказаться от своих программ по ядерному оружию и ракетам. ^[10]

Реакция Северной Кореи

Официальная газета заявила, что страна будет рассматривать любые новые санкции, введенные как «объявление войны». ^[15] В ответ на это в заявлении Министерства иностранных дел, переданном официальным Корейским центральным телеграфным агентством (KCNA), говорилось, что страна «превратит весь плутоний в оружие » и переработает более «треть наших отработанных ядерных топливных стержней». ^{[16] [17]} Также было объявлено, что начнет обогащение урана . ^[16] В заявлении любая попытка блокады рассматривается как «акт войны, который будет встречен решительным военным ответом», и будет «противостоять «санкциям» ответными мерами, а «конфронтации» — тотальной конфронтацией», обвиняя резолюцию в том, что она является продуктом наступления США против страны. ^{[18] [19]} В заявлении Министерства иностранных дел Северной Кореи по KCNA говорится следующее:

США и Япония, не удовлетворенные этой «резолюцией», вынашивают грязные планы добавить свои собственные «санкции» к уже существующим против КНДР, выдумывая вымышленные проблемы «фальшивых денег» и «наркотрафика». США подстрекали Совет Безопасности ООН еще глубже ввязаться в свои попытки задушить КНДР, что привело к созданию беспрецедентно острой напряженности на Корейском полуострове.

...

Если бы любая другая страна оказалась в ситуации КНДР, она бы ясно осознала, что КНДР никогда не выбирала, а была вынуждена стать ядерной перед лицом враждебной политики США и их ядерных угроз. Для КНДР стало абсолютно невозможным даже думать об отказе от своего ядерного оружия. Для КНДР не имеет значения, признается ее ядерный статус или нет. ^[20]

В комментарии газеты Rodong Sinmun утверждалось, что у США в Южной Корее имеется 1000 единиц ядерного оружия, готовых нанести удар по Северной Корее, а Tongbil Sinmun предупреждала, что на Корейском полуострове может начаться ядерная война. ^[21] Представитель вооруженных сил США назвал эти обвинения «беспочвенными», добавив, что оружие было вывезено в соответствии с договором 1991 года. ^{[ необходима цитата ]}

15 июня правительство Северной Кореи организовало «гигантскую» акцию протеста с участием 100 000 человек на площади Ким Ир Сена в Пхеньяне против резолюции 1874. Секретарь Центрального комитета Трудовой партии Кореи Ким Ки Нам обвинил Соединенные Штаты в проталкивании санкций, добавив, что они не ослабят КНДР. ^{[22] [23]}

Исполнение

Экономические и торговые санкции

Южнокорейский Hyundai Economic Research Institute подсчитал, что если санкции будут введены всеми государствами-членами ООН, Северная Корея может потерять от 1,5 до 3,7 млрд долларов США, ^[24] тогда как другие оценки предполагают 4 млрд долларов США. ^[25] Однако в отчете Службы конгресса США по исследованиям отмечается, что это возможно только в том случае, если санкции будут применяться принудительно. ^[26] Соединенные Штаты нацелены на доступ Северной Кореи к иностранным банкам, используемым ее торговыми компаниями. ^[27] 16 июля 2009 года комитет ООН по санкциям ввел санкции против трех северокорейских торговых компаний, компании, базирующейся в Иране, и Генерального бюро по атомной энергии Северной Кореи. ^[28]

Товары народного потребления класса люкс , такие как алкоголь, компьютеры, мотоциклы, яхты и элитные продукты питания для северокорейской элиты, в основном поставлялись из Европы и Китая, последний из которых сообщил о высоком спросе со стороны высших должностных лиц Северной Кореи. ^[29] Экспорт предметов роскоши Китаем, в частности, составляет около 100–160 миллионов долларов США, что вызвало обеспокоенность у Соединенных Штатов относительно того, как Китай реализует санкции. ^[26]

Морские грузы

Ряд северокорейских судов были арестованы или подвергнуты обыску в соответствии с положениями резолюции 1874.

• Kang Nam 1 привлек международное внимание после того, как он направлялся в Бирму через Сингапур в июне 2009 года. Судно, подозреваемое в перевозке незаконного оружия, отслеживалось Соединенными Штатами , и Сингапур также предупредил, что будет «действовать соответствующим образом», если судно пришвартуется в его порту. ^{[30] [31]} Бирма заявила, что доставляла рис в страну. ^[32] Позднее Kang Nam 1 изменил свой курс без объяснения причин и вернулся в Северную Корею. ^[33] Неназванный источник в правительстве Южной Кореи сообщил, что оплата оружия правительством Мьянмы должна была пройти через неназванный банк в Малайзии , но, вероятно, была остановлена ​​после того, как посланник США посетил Малайзию 6 июля, чтобы обсудить ситуацию. ^[34]
• В начале августа 2009 года Индия задержала «подозрительное» северокорейское судно у Андаманских и Никобарских островов после нескольких предупредительных выстрелов в воздух и шестичасового преследования. ^[35] Судно MV Mu San подозревается в перевозке ядерного груза и заходе в воды Индии без разрешения. ^[36] Позже обыск судна показал, что оно перевозит сахар, но оно все равно будет забронировано в соответствии с Законом о морском судоходстве Индии. ^{[37] [38]}
• В конце августа 2009 года дипломаты ООН подтвердили, что Объединенные Арабские Эмираты захватили северокорейское судно под флагом Багамских Островов ANL-Australia , направлявшееся в Иран несколькими неделями ранее. Было обнаружено, что на нем перевозилось оружие в нарушение резолюции. ^[39]
• Южнокорейские власти обыскали контейнеры, отправленные Северной Кореей на судне под панамским флагом 22 сентября 2009 года. Позже была обнаружена защитная одежда. ^[40] Однако правительственный чиновник заявил, что предметы, найденные в контейнерах, принадлежали Australia Group , хотя официально южнокорейское правительство не подтвердило и не опровергло этого. ^[41]
• Индия захватила второе северокорейское судно, направлявшееся в Пакистан из Коломбо , Шри-Ланка , в октябре 2009 года после того, как оно без разрешения встало на якорь в территориальных водах Индии. Позднее Hyang Ro было освобождено после того, как ничего подозрительного обнаружено не было. ^[42]
• В феврале 2010 года Южная Африка перехватила северокорейское оружие, перевозившееся через Китай в Центральную Африку. ^[43]
• В середине июля 2013 года Панама захватила судно под флагом Северной Кореи, перевозившее военную технику из Кубы в Северную Корею через Панамский канал . ^[44]

Воздушные грузы

Резолюция неясна относительно того, как применять санкции в отношении северокорейских воздушных грузов, в отличие от положений о морских грузах. ^[26] Однако утверждается, что Северная Корея использует воздушное сообщение больше, чем морское сообщение, для транспортировки или обмена оружейными технологиями. ^[45] В отчете Службы исследований Конгресса США воздушный маршрут Пхеньян - Тегеран назван предметом беспокойства, поскольку большая часть из 1,5 млрд долларов США, которые Северная Корея зарабатывает на продаже оружия, поступает из Ирана. ^{[46] [47]} В дополнение к этому в отчете утверждается, что воздушный маршрут также используется для обмена и сотрудничества в области технологий ОМУ , а также как маршрут для визитов ученых, технических специалистов и должностных лиц в области ядерной и баллистической техники. ^[26] Большая часть маршрута проходит над Китаем, и делегация США провела переговоры с китайскими официальными лицами о том, как применять резолюцию в отношении самолетов, которые регулярно дозаправляются в китайских аэропортах, ^[48] но не сообщила об ответе. ^[27]

• В декабре 2009 года полиция Таиланда задержала самолет с пятью членами экипажа на борту из Северной Кореи, перевозивший оружие в неизвестном направлении. По сообщениям, груз состоял из «частей» боевого оружия. По словам премьер-министра Абхисита Ветчачивы, в деле был замешан Интерпол , а иностранные посольства были запрошены для получения дополнительной информации. ^[49] Позже мужчины были арестованы, и позже выяснилось, что оружие предназначалось для Ирана . ^[50]

Смотрите также

• 2009 Северокорейское ядерное испытание
• Список резолюций Совета Безопасности ООН 1801–1900 (2008–2009)
• Резолюция Совета Безопасности ООН 1718
• Северная Корея и оружие массового поражения
• Кванмёнсон-3 (повторный полет)

Ссылки

1. Совет Безопасности вводит более жесткие санкции против КНДР. Центр новостей ООН. 12 июня 2009 г.
2. ООН ужесточает санкции против Северной Кореи. BBC News Online . 12 июня 2009 г.
3. Aziakou, Gerard (12 июня 2009 г.). Совет Безопасности принимает более жесткие санкции против КНДР. Agence France-Presse .
4. Ключевые выдержки из резолюции ООН по Северной Корее. Reuters . 12 июня 2009 г.
5. Резолюция по Северной Корее: ключевые моменты. The Daily Telegraph . 12 июня 2009 г.
6. Совет Безопасности ООН принимает резолюцию, расширяющую санкции в отношении КНДР. Архивировано 17 июня 2009 г. в Wayback Machine . Синьхуа . 13 июня 2009 г.
7. Бергер, Андреа (16 марта 2017 г.). «Знакомая история: новый отчет ООН о применении санкций против Северной Кореи». 38 Север , Институт США-Корея при Школе передовых международных исследований имени Пола Х. Нитце при Университете Джонса Хопкинса . США. Архивировано из оригинала 16 марта 2017 г. Получено 8 апреля 2017 г.
8. Salomon, Salem (22 марта 2017 г.). «Санкционированная и отвергнутая, Северная Корея находит оружейные сделки в Африке». Voice of America . США. Архивировано из оригинала 22 марта 2017 г. Получено 2 апреля 2017 г.
9. Nephew, Richard (16 марта 2017 г.). «Paper Tigers: DPRK POE Report Shows Deep Problems with Enforcement». 38 Север , Институт США-Корея при Школе передовых международных исследований имени Пола Х. Нитце при Университете Джонса Хопкинса . США. Архивировано из оригинала 16 марта 2017 г. Получено 11 апреля 2017 г.
10. Текст резолюции, Пресс-центр ООН
11. Charbonneau, Louis; Parsons, Claudia (12 июня 2009 г.). Совет ООН расширяет санкции против Северной Кореи. Reuters .
12. Варнер, Билл; Грин, Питер С. (12 июня 2009 г.). ООН голосует за наказание Северной Кореи за ядерные испытания. Bloomberg .
13. Посланник США Райс хвалит резолюцию ООН по Северной Корее. Reuters. 12 июня 2009 г.
14. Премьер-министр Японии призывает КНДР «серьёзно» отнестись к резолюции ООН, Информационное агентство Синьхуа. 13 июня 2009 г.
15. Фостер, Питер (12 июня 2009 г.). США опасаются третьего ядерного испытания в Северной Корее. The Daily Telegraph .
16. Северная Корея в плутониевой угрозе. BBC News Online. 13 июня 2009 г.
17. Северная Корея непокорна новым санкциям. Al Jazeera . 13 июня 2009 г.
18. Северная Корея будет продолжать обогащение урана, несмотря на санкции ООН. Yonhap . 13 июня 2009 г.
19. Jee-ho, Yo (15 июня 2009 г.). Действия ООН подстегивают Пхеньян к новым ядерным угрозам. JoongAng Daily .
20. Министерство иностранных дел КНДР объявляет о решительных контрмерах против «Резолюции 1874» Совета Безопасности ООН. KCNA . 13 июня 2009 г.
21. Мур, Малкольм (14 июня 2009 г.). Северная Корея утверждает, что США могут спровоцировать ядерную войну. The Daily Telegraph .
22. Северокорейцы митингуют против ООН, The Straits Times . 16 июня 2009 г.
23. Огромный митинг в Пхеньяне осуждает «резолюцию» СБ ООН. Архивировано 24 ноября 2019 г. на Wayback Machine . KCNA. 15 июня 2009 г.
24. Северная Корея понесет огромные потери из-за санкций ООН: отчет. Yonhap . 16 июня 2009 г.
25. Док-мин, Юн (16 июня 2009 г.). Ядерная головная боль Китая. JoongAng Daily .
26. Никитин, Мэри Бет; Манин, Марк Э.; Чанлетт-Эйвери, Эмма; Нанто, Дик К.; Никш, Ларри А. (23 июля 2009 г.). Второе ядерное испытание Северной Кореи: последствия резолюции 1874 Совета Безопасности ООН. Исследовательская служба Конгресса .
27. «Брифинг по Северной Корее». Государственный департамент США , Бюро по связям с общественностью. 15 июля 2009 г.
28. «ООН расширяет санкции, введенные против Северной Кореи». Wall Street Journal Asia . 17 июля 2009 г., стр. 13.
29. Saiget, Robert J. (6 апреля 2009 г.). «Торговля между Китаем и КНДР процветает, несмотря на напряженность из-за ракет». Agence France-Presse.
30. Южноафриканская ассоциация прессы ; Associated Press (24 июня 2009 г.). Северная Корея проводит дипломатические испытания. Архивировано 25 июня 2009 г. на Wayback Machine . The Times (Южная Африка) .
31. Хуэйвэнь, Ян (24 июня 2009 г.). MPA не сообщило о намерениях. The Straits Times .
32. Agence France-Presse (AFP) (25 июня 2009 г.). «Бирманская мама на отслеживаемом корейском судне». Bangkok Post .
33. Сан-Хун, Чхве (6 июля 2009 г.). Южная Корея заявляет, что грузовое судно с Севера поворачивает назад. The New York Times .
34. Agence France-Presse (AFP) (6 июля 2009 г.). Малайзия требует доказательств по банковским обвинениям в Северной Корее. AsiaOne .
35. Рам, Арун (8 августа 2009 г.). Подозрительное северокорейское судно задержано у Андаманских островов. The Times of India .
36. Задержанное северокорейское судно может быть забронировано в соответствии с Законом о морском судоходстве. Indian Express . 17 августа 2009 г.
37. Рагхавендра, В. (26 августа 2009 г.). Северокорейское судно не дает никаких улик. The Hindu .
38. Корейское судно может быть забронировано в соответствии с индийским Законом о морском судоходстве. The Times of India . 16 августа 2009 г.
39. Керр, Симеон; Моррис, Харви (28 августа 2009 г.). «Северокорейское оружие для Ирана» изъято ОАЭ. Financial Times .
40. Чанг, Тони (5 октября 2009 г.). Южная Корея обыскала подозрительные северокорейские контейнеры: источники. Yonhap .
41. «В изъятых северокорейских контейнерах находились предметы химического оружия». The Dong-a Ilbo . 6 октября 2009 г.
42. Anandan, S. (4 октября 2009 г.). Задержанному северокорейскому судну разрешили отплыть. The Hindu .
43. Лория, Джо; Фэрклоу, Гордон; Вонакотт, Питер (25 февраля 2010 г.). «Претория конфисковала оружие у Пхеньяна». The Wall Street Journal .
44. Кастильо, Мариано; Шойхет, Кэтрин Э.; Оппманн, Патрик (17 июля 2013 г.). «Куба: «Устаревшее» оружие на судне отправлялось в Северную Корею на ремонт». CNN . Получено 18 июля 2013 г.
45. Экерт, Пол (27 мая 2009 г.). Группа по борьбе с распространением ядерного оружия без Китая имеет лишь символическое значение. Архивировано 10 февраля 2018 г. на Wayback Machine . Reuters India.
46. Херсковиц, Джон (15 июля 2009 г.). Как Северная Корея зарабатывает деньги на продаже оружия. Как Северная Корея зарабатывает деньги на продаже оружия. Reuters.
47. Что стоит за новыми санкциями ООН в отношении Северной Кореи? Reuters. 12 июня 2009 г.
48. Маршруты экспорта оружия из Северной Кореи становится все труднее отслеживать. Chosun Ilbo . 29 июня 2009 г.
49. Post Reporters (12 декабря 2009 г.). Изъят огромный тайник с оружием в Северной Корее. Bangkok Post .
50. Оружие Северной Кореи «было направлено в Иран». Al Jazeera . 31 января 2010 г.

Внешние ссылки

• Работы, связанные с резолюцией 1874 Совета Безопасности ООН в Викиресурсе
• Текст резолюции на undocs.org
• Пресс-релиз по резолюции 1874, SC/9679
• Санкции против Северной Кореи: резолюция 1718 против резолюции 1874, Госдепартамент США
• Видеотрансляции ООН голосования в Совете Безопасности, веб-трансляция ООН