Имперский рейхстаг ( лат . Dieta Imperii или Comitium Imperiale ; нем . Reichstag ) был совещательным органом Священной Римской империи . Он не был законодательным органом в современном смысле; его члены представляли его скорее как центральный форум, где важнее было вести переговоры, чем принимать решения. [1]
Его членами были Имперские сословия , разделенные на три коллегии. Рейхстаг как постоянное, упорядоченное учреждение произошел от Хофтажа (судебных собраний) Средневековья . С 1663 года до конца империи в 1806 году он находился на постоянной сессии в Регенсбурге .
Все императорские сословия пользовались непосредственностью , и, следовательно, они не имели власти над собой, кроме самого императора Священной Римской империи . В то время как все сословия имели право на место и голос, только высшие светские и духовные князья Коллегии князей имели право индивидуального голоса ( Virilstimme ), в то время как меньшие сословия, такие как императорские графы и императорские аббаты, имели право только на коллективное голосование ( Kuriatstimme ) в пределах своей особой скамьи ( Curia ), как и свободные имперские города, принадлежащие Коллегии городов. [2]
Право голоса основывалось по существу на территориальном праве, в результате чего, когда данный князь приобретал новые территории по наследству или иным образом, он также приобретал их право голоса в сейме. [3] Как правило, члены не присутствовали на постоянном сейме в Регенсбурге, но вместо этого отправляли своих представителей. Поздний императорский сейм был по сути постоянной встречей послов между сословиями.
Роль и функции Имперского рейхстага развивались на протяжении столетий, как и сама Империя, по мере того, как поместья и отдельные территории увеличивали контроль над своими собственными делами за счет имперской власти. Первоначально не было ни фиксированного времени, ни места для рейхстага. Он начинался как съезд герцогов старых германских племен , которые образовали Франкское королевство , когда нужно было принять важные решения, вероятно, на основе старого германского закона, согласно которому каждый лидер полагался на поддержку своих ведущих людей. В раннем и высоком Средневековье эти собрания еще не были институционализированы, но проводились по мере необходимости по решению короля или императора. Они еще не назывались рейхстагом, а назывались Hoftag ( день суда ). Обычно они проводились в императорских дворцах ( Kaiserpfalz ) .
Например, уже при Карле Великом во время Саксонских войн , согласно Королевским франкским анналам , Хофтаг собрался в Падерборне в 777 году и определил законы для покоренных саксов и других племен. В 803 году Карл Великий, к тому времени коронованный как император франков, издал окончательную версию Lex Saxonum .
На сейме 919 года во Фрицларе герцоги избрали первого короля немцев , который был саксонцем, Генрихом Птицеловом , тем самым преодолев давнее соперничество между франками и саксами и заложив основу для немецкого королевства. После завоевания Италии сейм 1158 года в Ронкалье окончательно утвердил четыре закона, которые значительно изменили (никогда официально не написанную) конституцию Империи, ознаменовав начало неуклонного упадка центральной власти в пользу местных герцогов. Золотая булла 1356 года закрепила концепцию «территориального правления» ( Landesherrschaft ), в значительной степени независимого правления герцогов над своими территориями, а также ограничила число выборщиков семью. Папа, вопреки современному мифу, никогда не участвовал в избирательном процессе, а только в процессе ратификации и коронации того, кого выбирали курфюрсты.
.jpg/1280px-Luther_(Wislicenus).jpg)
До конца XV века сейм не был формализован как институт. Вместо этого герцоги и другие князья нерегулярно собирались при дворе императора. Эти собрания обычно назывались Hoftage (от немецкого Hof «суд»). Только с 1489 года сейм стал называться Рейхстагом и был формально разделен на collegia («коллегии»).
Первоначально обе коллегии состояли из принцев-курфюрстов и остальных герцогов и принцев. Позже имперские города с имперским непосредственным подчинением стали олигархическими республиками, независимыми от местного правителя, подчиняющимися только самому императору, и сумели быть принятыми в качестве третьих лиц.
Несколько попыток реформировать Империю и положить конец ее медленному распаду, начиная с сейма 1495 года , не имели большого эффекта. Напротив, этот процесс был ускорен Вестфальским миром 1648 года, который формально обязывал императора принимать все решения, принятые сеймом, фактически лишая его немногих оставшихся полномочий. С тех пор и до своего конца в 1806 году Империя была не более чем собранием в значительной степени независимых государств.
Вероятно, самыми известными сеймами были те, что состоялись в Вормсе в 1495 году , где была принята Имперская реформа , и в 1521 году , где был запрещен Мартин Лютер (см. Вормсский эдикт ), сеймы в Шпейере 1526 и 1529 годов (см. Протест в Шпейере ), и несколько в Нюрнберге ( Нюрнбергский сейм ). Только с введением Постоянного сейма Регенсбурга в 1663 году сейм стал постоянно собираться в фиксированном месте.
Имперский сейм в Констанце открылся 27 апреля 1507 года; [4] он признал единство Священной Римской империи и основал Императорскую палату — верховный суд империи.
С 1489 года в состав сейма входило три коллегии:
Коллегия курфюрстов ( Kurfürstenrat ), возглавляемая князем-архиепископом Майнца в качестве архиканцлера Германии . Семь князей-курфюрстов были назначены Золотой буллой 1356 года:
Число увеличилось до восьми, когда в 1623 году герцог Баварский принял на себя избирательное достоинство графа Пфальцского, который сам получил отдельный голос в избирательной коллегии согласно Вестфальскому миру 1648 года ( Causa Palatina ), включая высокую должность архиказначея . В 1692 году курфюрст Ганновера (формально Брауншвейг-Люнебургский) стал девятым курфюрстом в качестве архизнаменосца во время Девятилетней войны .
В войне за баварское наследство избирательные достоинства Пфальца и Баварии были объединены, что было одобрено Тешенским договором 1779 года . Германская медиатизация 1803 года повлекла за собой роспуск Кельнского и Трирского княжеств-архиепископств, князь-архиепископ Майнца и германский архиканцлер получили — в качестве компенсации за утраченную территорию, оккупированную революционной Францией — недавно созданное княжество Регенсбург . В свою очередь, четыре светских князя были повышены до князей-курфюрстов:
Однако эти изменения не оказали существенного влияния, поскольку всего через три года после отречения Франциска II от престола императора Священной Римской империи империя распалась.
Коллегия императорских принцев ( Reichsfürstenrat или Fürstenbank ) включала императорских графов , а также непосредственных лордов, принцев-епископов и императорских аббатов . Сильная по составу членов, хотя часто и несогласная, вторая коллегия пыталась защитить свои интересы от доминирования принцев-курфюрстов.
Палата князей снова была разделена на церковную и светскую скамью. Примечательно, что церковную скамью возглавляли — светский — эрцгерцог Австрии и бургундский герцог Габсбургских Нидерландов (занимаемый Габсбургской Испанией с 1556 года). Поскольку австрийский дом Габсбургов не смог взять на себя руководство светской скамьей, они получили руководство над церковными князьями. Первым церковным князем был архиепископ Зальцбурга как Primas Germaniae ; князь-архиепископ Безансона , хотя официально был членом до Неймегенского договора 1678 года , не присутствовал на заседаниях сейма.
В состав церковной скамьи также входили Великий магистр и дойчмейстер Тевтонского ордена , а также Великий приор монашеского государства рыцарей -госпитальеров в Хайтерсхайме . Княжеское епископство Любека оставалось церковным членом даже после того, как стало протестантским , управляемым епархиальными администраторами из дома Гольштейн-Готторп с 1586 года. Княжеское епископство Оснабрюка , согласно Вестфальскому миру 1648 года, находилось под попеременным правлением католического епископа и лютеранского епископа из дома Ганновера .
Каждый член коллегии принцев имел либо один голос ( Virilstimme ), либо коллективный голос ( Kuriatstimme ). Из-за принцев их единый голос с 1582 года строго зависел от их непосредственных феодов; этот принцип привел к накоплению голосов, когда один правитель владел несколькими территориями в личной унии . Только графы и лорды имели право на коллективные голоса, поэтому они образовали отдельные коллегии, такие как Ассоциация имперских графов Веттерау и слияния в пределах Швабского , Франконского и Нижнерейнско-Вестфальского кругов . Аналогичным образом, на церковной скамье имперские аббаты присоединились к швабской или рейнской коллегии.
В ходе немецкой медиатизации 1803 года многочисленные церковные территории были присоединены к светским владениям. Однако реформа коллегии принцев была проведена только после распада империи в 1806 году.
Коллегия имперских городов ( Reichsstädtekollegium ) развивалась с 1489 года. Она внесла большой вклад в развитие имперских рейхстагов как политического института. Тем не менее, коллективное голосование городов имело второстепенное значение до перерыва в работе Аугсбургского рейхстага в 1582 году . Коллегией руководил городской совет фактического места проведения вплоть до Вечного рейхстага в 1663 году, когда председательство перешло в Регенсбург .
Имперские города также разделились на Швабскую и Рейнскую скамью. Швабские города возглавляли Нюрнберг , Аугсбург и Регенсбург, рейнские города — Кельн , Ахен и Франкфурт .
Полный список членов рейхстага с 1792 года, ближе к концу империи, см. в Списке участников рейхстага (1792) .
После Вестфальского мира религиозные вопросы больше не могли решаться большинством голосов коллегий. Вместо этого Рейхстаг разделился на католический и протестантский органы, которые обсуждали вопрос отдельно, а затем договаривались о соглашении друг с другом, процедура, называемая itio in partes . [5] Католический орган, или corpus catholicorum , возглавлял архиепископ-курфюрст Майнца . [6]
Протестантский корпус, или corpus evangelicorum , возглавлял курфюрст Саксонии . На заседаниях протестантского корпуса Саксония представляла каждую тему для обсуждения, после чего выступали Бранденбург-Пруссия и Ганновер , а затем остальные земли в порядке убывания. Когда все земли выступят, Саксония взвешивала голоса и объявляла о консенсусе.
Фридрих Август II, курфюрст Саксонии, принял католичество в 1697 году, чтобы стать королем Польши, но само курфюршество официально оставалось протестантским и сохранило руководство протестантским органом. Когда сын курфюрста также принял католичество, Пруссия и Ганновер попытались взять на себя руководство в 1717–1720 годах, но безуспешно. Курфюрсты Саксонии возглавляли протестантский орган до конца Священной Римской империи. [6]
После образования новой Германской империи в 1871 году Историческая комиссия Баварской академии наук начала собирать имперские записи ( Reichsakten ) и записи рейхстага ( Reichstagsakten ). В 1893 году комиссия опубликовала первый том. В настоящее время собираются и исследуются годы 1524–1527 и годы до 1544 года. Том, посвященный Регенсбургскому рейхстагу 1532 года, включая мирные переговоры с протестантами в Швайнфурте и Нюрнберге , был опубликован Розмари Аулингер из Вены в 1992 году.
В религиозных и всех других делах, в которых сословия не могут рассматриваться как единое целое, и когда католические сословия и сословия Аугсбургского исповедания разделены на две стороны, спор должен решаться только путем дружественного соглашения, и ни одна из сторон не должна быть связана большинством голосов.
Медиа, связанные с Рейхстагом (Священная Римская империя) на Wikimedia Commons