Рейхстаг Веймарской республики ( 1919–1933 ) был нижней палатой парламента Германии; верхней палатой был Рейхсрат , который представлял штаты. Рейхстаг впервые собрался 24 июня 1920 года, приняв на себя функции Веймарского национального собрания , которое служило временным парламентом после распада Германской империи в ноябре 1918 года.
Согласно Веймарской конституции 1919 года, Рейхстаг избирался каждые четыре года на основе всеобщего, равного, тайного и прямого избирательного права с использованием системы пропорционального представительства по партийным спискам . К голосованию были допущены все граждане, достигшие 20-летнего возраста, в том числе впервые женщины, но за исключением военнослужащих, находящихся на действительной военной службе. [1] Рейхстаг голосовал по законам Рейха и отвечал за бюджет, вопросы войны и мира, а также утверждение государственных договоров. Надзор за правительством Рейха (министрами, ответственными за исполнение законов) также осуществлялся Рейхстагом. Оно могло заставить отдельных министров или все правительство уйти в отставку посредством вотума недоверия, а согласно статье 48 конституции [2] оно могло отменить чрезвычайные декреты, изданные президентом рейха . Президент Рейха мог распустить Рейхстаг в соответствии со статьей 25 конституции, но только один раз по той же причине. [2]
Рейхстаг как свободный и демократический институт прекратил свое существование после принятия Закона о полномочиях 1933 года , который предоставил канцлеру Адольфу Гитлеру право разрабатывать и обеспечивать соблюдение законов по своему усмотрению.
.jpg/1280px-Bundesarchiv_Bild_102-10261,_Berlin,_Verfassungsfeier_im_Reichstag_(cropped).jpg)
Основные права, обязанности и ответственность Рейхстага были определены в Веймарской конституции . (Все ссылки на конституционные статьи можно найти в сноске [2] на английском языке).
Каждый избиратель имел один голос, который был отдан в бюллетене избирательного округа. Количество мест определялось по пропорциональному представительству . Количество мест в Рейхстаге колебалось, поскольку оно зависело от общего числа поданных голосов: одно место выделялось на 60 000 голосов. В 1919 г. Веймарское национальное собрание состояло из 421 члена; в 1933 году в последнем рейхстаге их было 647.
На выборах в Веймарское национальное собрание группа избирателей, имеющих право голоса, значительно расширилась: с 14 441 400 в 1912 году (последние выборы в Рейхстаг при Империи ) до 37 362 100 в 1919 году [3] главным образом потому, что женщинам было предоставлено право голоса и избирательный возраст был снижен с 25 до 20 лет. Право голоса не могли реализовать военнослужащие действительной военной службы, люди, проживающие в санаториях или домах престарелых, а также лица, находящиеся под стражей по уголовным делам или в следственных изоляторах. Гражданство должно было быть получено как минимум за год до дня выборов. [4] Дата выборов была назначена президентом Рейха. После ноября 1918 года это должно было быть воскресенье или государственный праздник в соответствии с давним требованием социал-демократов.
Рейх был разделен на 35 избирательных округов (sg. Wahlkreis ), которые были объединены в 16 избирательных объединений (sg. Wahlkreisverband ). Партии составили список кандидатов для каждого избирательного округа, в котором они участвовали, а также список кандидатов на уровне Рейха.
Округ получал одно место на каждые 60 000 голосов, поданных за список, при этом первые 60 000 голосов отдавались первому кандидату в списке (по рейтингу партии), вторые 60 000 - второму кандидату и так далее. Остаточные голоса были переданы на уровень избирательного объединения. Там были суммированы оставшиеся голоса от округов, входящих в объединение; из всех 60 000 голосов было одно место из окружного списка, которое набрало наибольшее количество остаточных голосов. Любые дополнительные оставшиеся голоса переносились на национальный уровень, где партия снова получала одно место (из национального списка) на 60 000 голосов. [5]
К этой базовой процедуре был добавлен ряд дополнительных правил. Самым важным было то, что партия могла получить места только в том случае, если она получила 30 000 или более голосов хотя бы в одном округе. Более того, национальный список мог дать только столько мест, сколько партия уже получила в общей сложности на нижних уровнях. Эти положения ставили в невыгодное положение небольшие партии, не имеющие региональной направленности. Тем не менее, они также привели к тому, что в Рейхстаге было представлено большое количество партий. Помимо барьера в 30 000 голосов, не существовало минимального порога (например, 5% порога вторых голосов в современной Германии) для прохождения партии в Рейхстаг.
Президент рейхстага и его заместители ( президиум ) избирались членами рейхстага в начале законодательного периода. По парламентскому обычаю президентом обычно избирался представитель сильнейшей партии в рейхстаге.
Президиум поддержал Совет старейшин ( Ältestenrat ) . В состав органа входили президент Рейхстага, заместители председателя и в общей сложности двадцать один член, назначенный партиями Рейхстага. В число назначаемых обычно входили председатели партий. Совет старейшин возглавлял и созывал президент или его заместители. Этот орган отвечал за достижение согласия между сторонами по повестке дня и планам работы. Однако эти соглашения не имели юридической силы. Совет старейшин определял также председателей комитетов и их заместителей, а также некоторые другие организационные вопросы. Несмотря на свои ограниченные полномочия, Совет старейшин имел большое значение для функционирования парламента. По сути, его задачи были сопоставимы с задачами Эльтестенрата в современном немецком Бундестаге . [6]
Между 1919 и 1933 годами состоялись одни выборы в учредительное Национальное собрание и восемь в Рейхстаг. В то время как в 1919 году доминировали партии политического центра ( Социал-демократическая партия Германии (СДПГ), Центристская партия и Немецкая демократическая партия (ГДП)), партийный спектр Веймарской республики характеризовался фрагментацией и, к концу, возрастающей радикализацией. ( Коммунистическая партия Германии (КПГ) и Нацистская партия (НСДАП)).
Полномочия, предоставленные президенту рейха в статьях 48 и 25 конституции [2] (чрезвычайные декреты и роспуск парламента), сделали возможным создание так называемых президентских кабинетов ( Präsidialkabinette ) с 1930 года и далее, когда президент рейха и правительство рейха в основном выполняли функции законодательная работа вместо Рейхстага. Эта практика была подкреплена электоральными успехами антиреспубликанской нацистской партии и Коммунистической партии Германии , которые вместе имели большинство в Рейхстаге после выборов в Рейхстаг 31 июля 1932 года . В 1933 году национал-социалисты использовали две конституционные статьи, а также возможность передать законодательную функцию от Рейхстага правительству посредством Закона о полномочиях , чтобы установить диктатуру . После запрета левых партий и принудительного самороспуска центристских и правых партий весной 1933 г. принятие Закона против образования партий (14 июля 1933 г.) превратило Рейхстаг в единый парламент. партийный парламент , в котором доминирует НСДАП. Последнее его заседание состоялось 26 апреля 1942 года.
