Президент Польши ( польск . Prezydent RP ), официально президент Республики Польша ( польск . Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej ), является главой государства Республики Польша . Его права и обязанности определены в Конституции Польши . Президент возглавляет исполнительную власть. Кроме того, президент имеет право распускать парламент в определенных случаях, может налагать вето на законы , представляет Польшу на международной арене и является главнокомандующим .
Первый президент Польши Габриэль Нарутович был приведен к присяге в качестве президента Второй Польской Республики 11 декабря 1922 года. Он был избран Национальным собранием ( Сеймом и Сенатом ) в соответствии с положениями Конституции от марта 1921 года . Нарутович был убит 16 декабря 1922 года. Ранее Юзеф Пилсудский был «главой государства» ( Naczelnik Państwa ) в соответствии с временной Малой конституцией 1919 года . В 1926 году Пилсудский организовал « майский переворот », сверг президента Станислава Войцеховского и заставил Национальное собрание избрать нового, Игнация Мостицкого , тем самым установив « режим санации ». Перед смертью Пилсудского парламент принял более авторитарную апрельскую Конституцию Польши 1935 года (не соответствующую процедурам внесения поправок в мартовскую Конституцию 1921 года). [2] Мосьцицкий оставался президентом до своей отставки в 1939 году после немецкого вторжения в Польшу . Мосьцицкий и его правительство отправились в изгнание в Румынию , где Мосьцицкий был интернирован. В Анжере , Франция , Владислав Рачкевич , в то время спикер Сената, занял пост президента после отставки Мосьцицкого 29 сентября 1939 года. [3] После падения Франции президент и польское правительство в изгнании были эвакуированы в Лондон , Великобритания . Переход от Мосьцицкого к Рачкевичу был осуществлен в соответствии со статьей 24 апрельской Конституции 1935 года. [4] [5] За Рачкевичем последовала череда президентов в изгнании, последним из которых был Рышард Качоровский .
В 1945–54 годах Польша стала частью контролируемой Советским Союзом центрально-восточной Европы . Болеслав Берут принял бразды правления и в июле 1945 года был признан на международном уровне главой государства. Сенат был упразднен в 1946 году по результатам референдума польского народа . Когда Сейм принял Малую конституцию 1947 года , частично основанную на Конституции марта 1921 года, Берут был избран президентом этим органом. Он прослужил до тех пор, пока Конституция Польской Народной Республики 1952 года не упразднила должность президента, заменив ее коллективным руководством, называемым Государственным советом ( польск . Rada Państwa ). [6]
После внесения поправок в конституцию в 1989 году, восстановивших президентство, [ 7] генерал Войцех Ярузельский , действующий глава государства, вступил в должность. На первых прямых президентских выборах в Польше победил Лех Валенса , который был приведен к присяге 22 декабря 1990 года. Должность президента была сохранена в Конституции Польши , принятой в 1997 году; теперь конституция устанавливает требования, обязанности и полномочия этой должности.
Тема создания президентской роли как единоличной должности была призвана обеспечить медленные, мягкие политические изменения для сохранения интересов правящей партии. К марту 1989 года между правительством и оппозицией был достигнут компромисс относительно создания института президентства. В обмен на конституционно определенное президентство с различными полномочиями правящая партия согласилась отказаться от своей позиции как управляющего органа в государстве. Президентство будет создано вместе с восстановлением свободно избранной верхней палаты, Сената. Президент будет избираться на совместном заседании нижней палаты (Сейма) и Сената. Таким образом, представители оппозиции, заседающие в Сенате, будут вовлечены в политический процесс выборов президента. [8]
Малая конституция от 17 октября 1992 года создала парламентаризацию политической системы, и хотя президентство оставалось в активной модели, оно было лишено широких управленческих полномочий.
В последние годы вновь избранные президенты отказывались от официальных связей со своей политической партией перед вступлением в должность.
Президент Польши избирается непосредственно народом сроком на пять лет и может быть переизбран только один раз. Согласно положениям Конституции, президент избирается абсолютным большинством голосов. Если ни один из кандидатов не преодолел этот порог, проводится второй тур голосования с участием двух кандидатов, набравших соответственно наибольшее и второе по величине количество голосов.
Чтобы зарегистрироваться в качестве кандидата на президентских выборах, необходимо быть гражданином Польши, достичь возраста 35 лет на день первого тура выборов и собрать не менее 100 000 подписей зарегистрированных избирателей.
Статья 126, пункт 1, гласит, что президент является верховным представителем государства, а не народа, привилегия, зарезервированная для депутатов Сейма и сенаторов Сената. Конституция подтверждает роль президента в обеспечении преемственности государственной власти. Должность президента имеет функцию арбитра (хотя и не упоминается напрямую, в отличие от Франции или Румынии ), при этом президент играет важную роль в политической системе, опираясь на набор правовых инструментов, с помощью которых он может оказывать влияние на органы государственной власти и политическую систему. [9]
Президент имеет право свободного выбора премьер-министра , однако на практике он обычно поручает формирование нового правительства политику, поддерживаемому политической партией, имеющей большинство мест в Сейме (обычно, хотя и не всегда, это лидер этой политической партии).
Президент имеет право инициировать законодательный процесс. Он также имеет возможность напрямую влиять на него, используя свое вето, чтобы остановить законопроект; однако вето может быть преодолено большинством в три пятых голосов в присутствии не менее половины от установленного законом числа членов Сейма (230). Перед подписанием законопроекта в качестве закона президент также может попросить Конституционный трибунал проверить его соответствие Конституции, что на практике оказывает решающее влияние на законодательный процесс.
В своей роли верховного представителя польского государства президент имеет право ратифицировать и отменять международные соглашения, назначать и отзывать послов и официально принимать аккредитации представителей других государств. Президент также принимает решения о присуждении высших академических званий, а также государственных отличий и орденов. Кроме того, он имеет право помилования, а именно, может отменять окончательные судебные решения (на практике президент консультируется по таким решениям с министром юстиции ).
Президент также является верховным главнокомандующим вооруженных сил ; он назначает начальника генерального штаба и командующих всеми родами войск; в военное время он назначает главнокомандующего вооруженными силами и может отдать приказ о всеобщей мобилизации. Президент выполняет свои обязанности с помощью следующих офисов: Канцелярия президента , Управление национальной безопасности и Корпус советников президента.
.JPG/1280px-Belweder_(2).JPG)
Несколько объектов недвижимости принадлежат Канцелярии Президента и используются главой государства в качестве официальной резиденции, частной резиденции, резиденции для приезжающих иностранных официальных лиц и т. д.
Конституция гласит, что президент является выборной должностью, не существует прямой президентской линии преемственности. Если президент не в состоянии исполнять свои полномочия и обязанности, маршал Сейма будет иметь полномочия президента в течение максимум 60 дней до назначения выборов.
10 апреля 2010 года самолет с президентом Польши Лехом Качиньским , его женой и 94 другими людьми, включая многих польских чиновников, потерпел крушение недалеко от аэропорта Смоленск-Северный в России ; выживших не было. [10] Бронислав Коморовский принял на себя обязанности исполняющего обязанности президента после инцидента. 8 июля Коморовский ушел в отставку с должности маршала Сейма после победы на президентских выборах. Согласно конституции, исполняющим обязанности президента затем стал маршал Сената Богдан Борусевич . Днем Гжегож Схетына был избран новым маршалом Сейма , и он стал исполняющим обязанности президента. Схетына исполнял обязанности временного главы государства до приведения к присяге Коморовского 6 августа.
В Польше бывшие президенты имеют право на пожизненную личную охрану со стороны сотрудников Государственной службы охраны , в дополнение к получению значительной пенсии и личного кабинета. 10 апреля 2010 года Лех Качиньский, тогдашний президент, вместе с Рышардом Качоровским, последним президентом в изгнании, хотя и не признанным на международном уровне, погибли в результате крушения самолета Ту-154 ВВС Польши по пути в Россию. [11]
