Римский Юэн Квок-кеунг GBM SC JP ( кит .袁國強; родился 17 июня 1964 года) — адвокат , занимавший пост третьего секретаря юстиции Гонконга с 2012 по 2018 год.
Он был председателем Ассоциации адвокатов Гонконга с 2007 по 2010 год, а также членом Комитета Гуандун Народной политической консультативной конференции Китая до своего назначения на должность секретаря юстиции. Его пребывание в должности совпало с различными политическими противоречиями, в которых он играл центральную роль. К ним относятся: избирательная реформа 2014–2015 годов , которая спровоцировала движение Occupy Central , сага о присяге Законодательного совета , которая привела к дисквалификации шести законодателей, тюремное заключение активистов демократии Гонконга в 2017 году и проект железнодорожной линии экспресса Гуанчжоу–Шэньчжэнь–Гонконг , который является предметом продолжающегося судебного пересмотра. В настоящее время он практикует в Temple Chambers в Гонконге.
В 2017 году правительство Специального административного района Гонконг наградило его Большой медалью Баухинии (GBM). [1]
Юэнь родился в семье простых людей в 1964 году . В ранние годы он жил в поместье Нижняя Вонг Тай Син . Он получил образование в школе королевы Елизаветы и Гонконгском университете . Он был принят в адвокатуру в 1987 году после прохождения стажировки у Мохана Тарачанда Бхарвани и Лоренса Лока QC.
В 1995 году он присоединился к Temple Chambers , одной из крупнейших адвокатских палат в Гонконге, по приглашению бывшего генерального прокурора Майкла Томаса QC и Ронни Тонга QC. Он специализировался на гражданских судебных разбирательствах, особенно коммерческих спорах, включая консультативные и судебные работы, связанные с контрактными спорами, спорами акционеров и партнеров, корпоративной и личной несостоятельностью, трастами, банковскими и финансовыми спорами, международной торговлей и арбитражем. [2] В 1997 году он получил степень магистра права в Городском университете Гонконга , изучая китайские законы у Ван Гуйго и Присциллы Леунг .
В 2003 году он был назначен старшим юрисконсультом после 15 лет практики. [3] В качестве силка его практика расширилась, включив в себя вопросы регулирования и судебные проверки. Он также был арбитром в международных арбитражах и посредником в коммерческих спорах. [2]
В 2006 году Юэн был назначен регистратором суда первой инстанции Высокого суда , в качестве которого он занимался различными гражданскими судебными разбирательствами. Он также стал все больше вовлекаться в государственную службу: он был членом Комиссии по рекомендациям судебных должностных лиц, внештатным членом Консультативного комитета по коррупции Независимой комиссии по борьбе с коррупцией, председателем Консультативного комитета по транспорту и неисполнительным директором Управления обязательных схем резервного фонда и членом совета Гонконгского института образования . [2]
В 2007 году Римский Юэнь был избран председателем Ассоциации адвокатов Гонконга . Когда он был переизбран в 2008 году, выяснилось, что он был членом Комитета Гуандуна Китайской народной политической консультативной конференции . Председатель Демократической партии Альберт Хо и член Гражданской партии Одри Ю призвали Юэня уйти в отставку. Ронни Тонг , который отклонил аналогичное предложение о назначении в НПКСК Гуандуна во время своего пребывания на посту председателя Ассоциации адвокатов, также выразил свое разочарование в Юэне и выразил обеспокоенность по поводу потенциальных конфликтов интересов. [4]
Напротив, законодатель Квонг Чи-Кин из Федерации профсоюзов Гонконга поддержал назначение Юэня, заявив, что это будет способствовать сотрудничеству с властями материкового Китая; редакционная статья Вэнь Вэй По также утверждала, что назначение Юэня не привело к конфликту интересов. [4] [5] 17 января 2008 года он был переизбран без сопротивления. [3]
В 2012 году избранный глава исполнительной власти Лён Чуньин назначил Юэня на должность секретаря юстиции . [2]
25 сентября 2015 года Юэнь был избран почетным членом Миддл -Темпл . [6]
В декабре 2013 года Юэн был назначен Лён Чун-ином в качестве одного из трех членов Целевой группы по конституционному развитию, наряду с главным секретарем по административным вопросам Кэрри Лэм и секретарем по конституционным и материковым делам Рэймондом Тамом , в связи с консультацией по методам выбора главы исполнительной власти в 2017 году и формирования Законодательного совета в 2016 году . [7] Юэн предоставил юридическое заключение по предлагаемой конституционной реформе. Он выступил против предложения о «гражданском назначении», выдвинутого продемократами, утверждая, что это может обойти комитет по выдвижению кандидатур и «превратить его в пластиковый штамп» [8]
21 октября 2014 года во время движения Occupy Central , спровоцированного решением NPCSC от 31 августа , правительство и HKFS провели первый раунд переговоров в телевизионных открытых дебатах, в которых Юэнь принял участие в качестве одного из пяти представителей правительства. [9] [10] [11] [12] В ходе переговоров представители правительства предложили возможность написания нового отчета о проблемах студентов, чтобы дополнить последний отчет правительства о политической реформе в Пекине, но подчеркнули, что гражданское выдвижение, предложенное студентами, выходит за рамки Основного закона и решения NPCSC. [13] Правительство охарактеризовало переговоры как «откровенные и содержательные» в пресс-релизе, в то время как студенты выразили свое разочарование в связи с отсутствием конкретных результатов. [14]
После того, как в январе 2015 года был опубликован окончательный законопроект, Юэнь продолжил лоббировать поддержку этого предложения. 25 апреля 2015 года Юэнь принял участие в автобусном параде по всей территории, чтобы призвать общественность поддержать пакет конституционных реформ города на двухэтажном автобусе с открытым верхом. [15] Законопроект в конечном итоге был отклонен Законодательным советом 18 июня.
В октябре 2016 года, после того как выборы в Законодательный совет привели к избранию в Законодательный совет некоторых законодателей, выступающих за независимость Гонконга , Юэнь и главный исполнительный директор Лён Чунь-Ин предприняли беспрецедентный шаг, чтобы начать судебный процесс против президента Законодательного совета Эндрю Лёна , чтобы добиться дисквалификации двух законодателей, выступающих за независимость, — избранных депутатов от Youngspiration Баджо Лёна и Яу Вай-Чина из-за спорного поведения дуэта во время церемонии принятия присяги на инаугурационном заседании. [16] Несмотря на то, что Юэнь неоднократно заявлял о том, что не добивается толкования Основного закона со стороны ВСНП , в ноябре ВСНП истолковал статью 104 Основного закона и установил рамки того, как принимать присягу и каковы последствия ее невыполнения. Юэнь отказался уйти в отставку и защитил толкование NPSCSC, утверждая, что как судебная независимость, так и толкование Основного закона могут сосуществовать, добавив, что постановление Пекина не направлено против двух законодателей, а вместо этого излагает общий пример в качестве помощи для понимания статьи 104. [17] 8 ноября сотни юристов присоединились к молчаливому маршу против толкования Пекином Основного закона, утверждая, что оно наносит ущерб судебной независимости. [18] В результате 15 ноября оба законодателя были исключены из Законодательного совета судом. [19]
В декабре 2016 года Леунг Чун-ин и Римский Юэнь преследовали других продемократических законодателей, подав еще один судебный иск против четырех продемократических законодателей по поводу их присяги, Лау Сиу-лая , Натана Лоу , Леунг Квок-хуна и Ю Чун-има , которые уже находились под судебным иском, поданным сторонниками Пекина. [20] В июле 2017 года суд постановил, что четыре продемократических законодателя должны были потерять свои места. [21]
Юэнь подвергся критике со стороны активистов за его преследование протестующих и активистов, включая ходатайства Министерства юстиции о пересмотре приговоров 16 активистов, участвовавших в двух протестах 2014 года . В августе 2017 года председатель партии Demosisto Натан Лоу , генеральный секретарь Джошуа Вонг и бывший генеральный секретарь Федерации студентов Гонконга Алекс Чоу были заключены в тюрьму Апелляционным судом Высокого суда , студенческие лидеры, которые штурмовали штаб-квартиру правительства в 2014 году в , что спровоцировало сидячие забастовки Occupy в поддержку демократии . Первоначально им были вынесены постановления о общественных работах и условном тюремном заключении в августе 2016 года Судом первой инстанции, но Министерство юстиции решило продолжить преследование после более строгих наказаний, подав ходатайство о пересмотре. Сообщалось, что Юэнь отклонил рекомендации главных прокуроров о том, что правительство не должно добиваться более строгих приговоров. Он отказался подтвердить или опровергнуть сообщения, но отверг предположения о «политических преследованиях». [22]
Лига социал-демократов провела митинг против решения возле приемного центра Лай Чи Кок вечером 18 августа 2017 года. [23] Несколько различных организаций провели публичный марш протеста 20 августа 2017 года, который начался на игровой площадке Southorn и закончился митингом у здания Высшего апелляционного суда . [24] [25] Протестующие сосредоточили свою критику на Юэне после сообщений о том, что он проигнорировал советы главных прокуроров при рассмотрении апелляции. [26] [27] 1 октября 2017 года тысячи людей присоединились к митингу с требованием отставки Юэня, обвинив его в нарушении прав человека в городе путем проведения пересмотров приговоров активистам. [28]
Рейтинг одобрения Юэня упал на 18 процентных пунктов в августе, согласно опросу, проведенному Программой общественного мнения Университета Гонконга. Рейтинг поддержки Юэня составил 46,4 балла, с уровнем одобрения 31 процент и уровнем неодобрения 33 процента. Его чистая популярность упала до отрицательных 3 процентных пунктов. Было высказано предположение, что это было «возможно, связано с недавними событиями, включая пересмотр приговоров и тюремное заключение некоторых активистов». [29] В сентябре 2017 года Гонконг опустился на пять позиций в категории независимости судебной системы последнего рейтинга глобальной конкурентоспособности, составленного базирующейся в Женеве некоммерческой организацией Всемирный экономический форум . [30]
Несмотря на то, что Юэнь ссылался на плохое здоровье и желание уйти на пенсию после отработки полного срока, в июне 2017 года он был включен в состав команды избранного генерального директора Кэрри Лэм. Однако появились сообщения о том, что он уйдет в 2018 году после урегулирования проблем с правоохранительными органами, преследовавших проект железнодорожной линии Гуанчжоу–Шэньчжэнь–Гонконг . [31]
В июле 2017 года Юэнь представил предложение по решению головоломки пограничного контроля путем создания совместных иммиграционных и таможенных служб с властями материка, в которых путешественники должны будут соблюдать законы материка в пределах обозначенной территории, которая будет сдана в аренду материку для создания порта внутри терминала, где сотрудники полиции материка смогут обеспечивать соблюдение законов материка. [32] Продемократический лагерь и некоторые эксперты по правовым вопросам утверждали, что эти меры нарушат Основной закон, поскольку статьи 18 и 22 запрещают применение национальных законов в Гонконге (за исключением вопросов, связанных с обороной и иностранными делами) и запрещают китайским властям вмешиваться в дела особого административного района. Юэнь парировал аргумент, заявив, что обозначенные территории, однажды сданные в аренду центральному правительству, больше не будут частью территории Гонконга и, следовательно, будут находиться вне юрисдикции Основного закона. Он также сослался на статью 20 Основного закона, которая позволяет правительству Гонконга пользоваться новыми полномочиями, предоставленными ему ВСНП, в соответствии с которыми правительство САР может запросить «новые полномочия» у ВСНП, чтобы оно, в свою очередь, могло уполномочить власти материкового Китая обеспечивать соблюдение национальных законов в обозначенных районах. [33]
Юэнь ушел в отставку 6 января 2018 года на фоне резолюции Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей о совместном контрольно-пропускном пункте. Глава исполнительной власти Кэрри Лэм похвалила его за «выдающуюся работу» и то, что он был «опорой в поддержании верховенства закона в Гонконге», а также за его «преданность стране» и страсть к своей работе. Его должность была заменена адвокатом Терезой Чэн . [34]
В ноябре 2022 года Юэнь представлял Пола Лэма от имени Министерства юстиции, утверждая, что Джимми Лай не должен иметь возможности нанять британского адвоката. [35] Юэнь утверждал, что иностранные адвокаты будут иметь «ограниченный, если не незначительный» вклад в дела, связанные с законом о национальной безопасности . [35] Однако суд не согласился с аргументами Юэня и заявил, что они «противоречат основным принципам осуществления судебного усмотрения» и «это несостоятельное предложение, которое не может быть обоснованно обосновано». [35]
25 ноября 2022 года Юэнь заявил, что позиция Министерства юстиции заключается в том, что за исключением «исключительных обстоятельств» во всех делах, связанных с национальной безопасностью, следует запретить использование иностранных адвокатов. [36]
В апреле 2023 года Юэнь призвал суд как можно скорее отклонить иск Лая. [37]
В январе 2023 года Юэнь, представлявший China Concrete, проиграл дело, в котором он боролся с правительственным Департаментом по охране окружающей среды . [38] В феврале 2023 года на территории компании прошла акция протеста, которая продолжала незаконно работать. [39] В ноябре 2023 года China Concrete проиграла свою последнюю апелляцию. [40] Спустя неделю после проигрыша апелляции China Concrete все еще продолжала нелегально работать. [41]
Он не женат и имеет двух сестер. Его отец, плотник на правительство, умер в 2014 году. [42]
В декабре 2015 года он провел три дня в больнице с сильной болью в животе. В 2016 году Юэнь был госпитализирован с кишечным дискомфортом и находился в отпуске несколько дней. [31]