Резня в Рио-Негро — серия убийств сельских жителей, совершенных правительством Гватемалы в период с 1980 по 1982 год.
В 1978 году, несмотря на гражданскую войну , правительство Гватемалы приступило к реализации программы экономического развития, включая строительство гидроэлектростанции Chixoy . Финансируемая в значительной степени Всемирным банком и Межамериканским банком развития , плотина Chixoy была построена в Рабинале , регионе департамента Баха -Верапас, исторически заселенном майя -ачи . Чтобы завершить строительство, правительство предприняло добровольные и насильственные переселения пострадавших от плотины общин из плодородных сельскохозяйственных долин в гораздо более суровые окружающие высокогорья. Когда сотни жителей отказались переселяться или вернулись, обнаружив , что условия переселенческих деревень не соответствуют обещанным правительством, эти мужчины, женщины и дети были похищены, изнасилованы и убиты военизированными и военными чиновниками. Только в деревне Рио-Негро было убито более 440 майя-ачи . Серия внесудебных казней , унесших жизни до 5000 человек в период с 1980 по 1982 год, стала известна как резня в Рио-Негро . Правительство официально объявило эти акты мерами по борьбе с повстанцами , хотя местные церковные служители, журналисты и выжившие жители Рио-Негро отрицают, что в городе когда-либо происходила организованная партизанская деятельность. [1] [2]
В 2005 году в Межамериканскую комиссию по правам человека была подана петиция по поводу резни в Рио-Негро, и она находится на стадии приемлемости. Тем временем правительство пыталось разобраться с заявителями и жертвами более 100 жалоб, поданных против Гватемалы в IACHR, в некоторых случаях ведя переговоры о переселении и компенсационных соглашениях. Однако они часто проводились под угрозой насилия или резни и в значительной степени прерывались, приостанавливались или нарушались после достижения соглашения. Даже когда «оплачивалось» на бумаге, восстановительные работы часто не достигали предполагаемых получателей. Такие права, как предоставление бесплатной электроэнергии, исчезли, и поскольку они обычно предоставлялись только устными обещаниями, не существует никаких документов, с помощью которых можно было бы защитить эти права. Недостаточные сельскохозяйственные и приусадебные земли, предоставленные в результате переселения, внесли значительный вклад в крайнюю нищету и недоедание в регионе (Центр политической экологии, Исследование проблем наследия плотины Чиксой, 2005). Некоторые из случаев, однако, были разрешены, и финансовая компенсация была выплачена семьям ряда лиц, которые исчезли или подверглись суммарной казни . В сопоставимом случае в 2000 году семьи, которые выжили в резне Лас-Дос-Эррес в 1982 году , получили в общей сложности 1,82 миллиона долларов США в качестве компенсации (Краткий отчет о заседании 1940-го года: Гватемала. 10/08/2001. CCPR/C/SR.1940.) вместе с официальным оправданием президента Альфонсо Портильо от имени государства. [3]
В 1998 году, через шестнадцать лет после резни в Рио-Негро, трое бывших гражданских патрульных были осуждены за три убийства. На втором суде в 1999 году все трое были приговорены к 50 годам тюремного заключения. Дела против 45 других гражданских патрульных все еще открыты, но никаких обвинений не было предъявлено. Также ни один из военных должностных лиц, которые планировали, отдавали приказы или участвовали в резне, не предстал перед судом (Amnesty International, «Всемирное обращение: Гватемала: резня в Рио-Негро – обновление»). Также в 1999 году Гватемальская комиссия по установлению истины (Comisión para el Esclarecimiento Histórico – CEH) вынесла заключение о том, что резня в Рио-Негро представляла собой спонсируемый государством геноцид в соответствии со статьей II Конвенции ООН о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (CEH 1999: Выводы, Глава II: ¶¶ 108–123).
Столкнувшись с непримиримостью правительства и финансистов и пагубными условиями жизни, 23 общины майя-ачи объединились в 1993 году, чтобы создать Координационный комитет общин, пострадавших от строительства плотины Чиксой (COCAHICH). С момента своего создания COCAHICH был весьма эффективен в распространении своей истории и проведении расследований, и несколько менее эффективен в возбуждении судебных исков и выплате справедливой компенсации. Организовав мирную массовую демонстрацию у плотины Чиксой в 2004 году, общины наконец смогли оказать давление на правительство Гватемалы с целью формирования Комиссии по проверке ущерба. Всемирный банк вскоре после этого принял приглашение присоединиться к Комиссии, и Межамериканский банк развития рассматривал возможность сделать то же самое. Кроме того, в 2004 году гватемальская пресса опубликовала публичные извинения за свое ложное и предвзятое освещение событий в отношении COCAHICH, что стало первым шагом к более широким извинениям со стороны правительства Гватемалы.
Также в 2004 году Центр по жилищным правам и выселениям (COHRE) подал петицию в Межамериканскую комиссию по правам человека против Гватемалы и государств, входящих в состав советов директоров банков, участвующих в проекте плотины Чиксой. Один из аргументов, представленных в петиции, предполагает, что эти государства не могут игнорировать или нарушать свои обязательства в области прав человека, просто используя банки в качестве агентов. Второй аргумент, выдвинутый в петиции, утверждает, что Всемирный банк как специализированное учреждение может быть юридически обязан соблюдать принципы Устава ООН , включая уважение и сохранение прав человека. Однако устав Банка требует юридического иммунитета для себя и своих сотрудников. COHRE утверждает, что такой иммунитет распространяется только на действия, входящие в сферу деятельности Всемирного банка, а нарушения прав человека явно выходят за ее рамки. До сих пор неясно, может ли Банк быть привлечен к ответственности.
Как цитирует COHRE, ответственность государств, входящих во Всемирный банк и Межамериканский банк развития, поддерживается Комиссией международного права (КМП) Генеральной Ассамблеи ООН , которая в статье 1 предварительно принятых Статей об ответственности международных организаций указала, что государства могут нести ответственность за международно-противоправные деяния международных организаций. Статья 3 добавляет, в частности, что международно-противоправное деяние имеет место, «когда поведение, состоящее из действия или бездействия: (a) может быть присвоено международным организациям в соответствии с международным правом; и (b) представляет собой нарушение международного обязательства».
Несмотря на достижения Гватемалы в области прав человека, в 2005 году Комитет ООН по правам человека по-прежнему выражал обеспокоенность сохраняющейся дискриминацией в отношении коренных народов, таких как майя-ачи, в отношении доступа, в частности , к владению землей, работе, образованию, медицинскому обслуживанию, а также к достаточному питанию и жилью.
Комиссия по установлению исторических фактов, созданная при поддержке Организации Объединенных Наций, опубликовала свой доклад в 1999 году. В Приложении 1 ((Показательные примеры) глава номер 10 называется «Резня и уничтожение общины Рио-Негро, Гватемала». Эта часть доступна только на испанском языке, поэтому ниже приводится неофициальный перевод этой части доклада.Полный доклад на испанском языке
I. Предыстория: Проект строительства гидроэлектростанции Пуэбло-Вьехо-Кихаль и сопротивление членов общины Рио-Негро выселению со своих земель
Община Рио-Негро, обосновавшаяся на берегах реки Чиксой в городе Рабиналь, департамент Баха-Верапас, жила за счет сельского хозяйства, рыболовства и обмена товарами с соседней общиной Шокок. В 1970-х годах население Рио-Негро составляло около 800 человек, все они были коренными ачи.
Жизнь людей Рио-Негро и людей, живущих на берегах реки Чиксой, радикально изменилась со строительством гидроэлектростанции Quixal Pueblo Viejo. Житель региона признал: «Раньше в общине мы жили в безопасности и мире; но после строительства плотины возникло много проблем».
В 1975 году Национальный институт электрификации (INDE) представил проект строительства плотины ГЭС в бассейне реки Чиксой для решения проблемы с электроэнергией в стране под эгидой Межамериканского банка развития (IDB), Международного банка реконструкции и развития (IBRD) и Всемирного банка. «План предусматривал затопление более 50 миль вдоль реки и некоторых притоков, что затронет около 3445 человек из общин, живущих на окраинах». Пострадавшие общины должны были быть перемещены и переселены в другие места. В июне 1978 года правительство объявило этот район чрезвычайной ситуацией в стране из-за наводнения, вызванного строительством плотины. INDE обязался найти и предоставить перемещенным лицам равные или лучшие земли, чем те, которые будут затоплены. Община Рио-Негро не приняла предложения государства.
Власти пытались переселить жителей Рио-Негро в Пакукс, засушливое место, и дома, которые нарушали его культурную жизнь. Крестьяне сопротивлялись покиданию своих земель. Человек, давший показания, сказал, что Рио-Негро «было образцовым сообществом в этом районе, с лучшей организацией, было самым процветающим в регионе, и это было одной из причин, почему это сообщество было не так легко обмануть, как все остальные». В 1978 году многие люди в сообществе переместили свои дома, чтобы получить возвышенные земли, которые не были бы затоплены паводковыми водами.
Столкнувшись с этой ситуацией, INDE признал, что «проблемы, возникшие при переселении, были следующими: а) непонимание затронутым населением необходимости строительства проекта, б) привязанность к своему региону и земле, которая затронула жителей деревни, в) трудности с получением земли в регионе, необходимой для переселения, которое имело место».
Привязанность к их региону, «упомянутому INDE, объясняется тем, что район реки Чиксой был заселен с классического периода майя (330 г. до н.э. - 900 г. н.э.) коренным населением, и там было несколько мест религиозных церемоний. INDE отметил существование 50 родовых мест религиозных церемоний, разбросанных по всей долине, на террасах, граничащих с рекой, которые могли быть затоплены.
Строительство плотины было неизбежным. Один из выживших сказал, что INDE объяснила ситуацию представителям деревни следующим образом: «Даже если вы не хотите уходить, поскольку президент уже подписал контракт, вы не можете остановить проект, потому что он уже одобрен. Поэтому он будет продолжаться, и когда-нибудь вам придется уйти». Юридический консультант INDE сказал, имея в виду общины: «некоторые ушли добровольно, а других пришлось выселить. Тех, кто хотел вести переговоры, штрафовали, а к тем, кто не хотел, мы применяли силу».
К этому времени Комитет крестьянского единства (CUC) обучал грамоте и правам человека, поддерживал и консультировал жителей Рио-Негро в их судебных процессах против INDE. В 1979 году Партизанская армия бедных прибыла в Рио-Негро, провела встречи с лидерами общины, связанными с CUC, и говорила о революции. Человек, давший показания, сказал: «Они сказали, что было трудно заставить правительство уйти и армию уйти, и что мы должны сражаться мачете, горячей водой, и что мы получим фермы, если совершим революцию». Члены ESP жили в горах и время от времени навещали общину. В 1980 году проект гидроэлектростанции все еще был в силе, и жители Рио-Негро продолжали сопротивляться отказу от своих земель.
II. Факты: резня и уничтожение общины
5 марта 1980 года двое жителей Рио-Негро, находившиеся в Пуэбло-Вьехо, были обвинены в краже бобов из столовых рабочих плотины. Их преследовали двое солдат и офицер Policia Militar Ambulante (PMA). По прибытии в Рио-Негро двое жителей начали кричать, что они преследуют военных. Солдат окружили и отвели в церковь. Член общины, который был пьян, ударил офицера PMA, который, пытаясь защитить себя, застрелил семерых человек. Фермеры немедленно отреагировали камнями и мачете и убили агента. Один из солдат, увидев реакцию толпы и смерть своего товарища, оставил оружие и сбежал. Другого солдата некоторое время удерживали, а затем отпустили.
На следующий день армия прокомментировала этот факт, заявив, что на общину оказали влияние партизаны, и это стало фактором, объясняющим их отказ покинуть свои земли. Военные заявили в своем пресс-бюллетене: «В течение некоторого времени жители деревни Рио-Негро были обеспокоены влиянием подрывных элементов, которые извлекли выгоду из проблем с землей, возникших на том основании, что их земля пострадает от затопления плотины Чиксой. Это в отличие от других деревень, которые добровольно согласились на переезд в более безопасные места, где у них лучшая продолжительность жизни».
После этого инцидента военнослужащие армии начали посещать общину Рио-Негро. Часто дома обыскивали, и людей допрашивали об оружии, которое солдат оставил 5 мая, когда бежал. В 1981 году началось избирательное исчезновение лидеров общины. Учитывая эти обстоятельства и чтобы избежать репрессий со стороны армии, представители общины отправились в военную зону Кобан и военный отряд Рабиналя, чтобы извиниться за то, что произошло 5 мая. Реакцией военных было обвинение их в партизанстве и угроза смерти. Очевидец говорит, что капитан сказал им, что крестьяне Рио-Негро «уже были обучены партизанами. Нам сказали принести оружие, потому что в противном случае они превратят Рио-Негро в пепел». Военные так и не нашли оружие, которое они якобы искали.
Пока это происходило в Рио-Негро, община Шокок также подвергалась военным репрессиям. Коллективные показания, данные общиной CEH, показывают, что в период с сентября по октябрь 1981 года военнослужащие казнили 18 крестьян, сажающих арахис.
В феврале 1982 года группа вооруженных людей, возможно, партизан, сожгла рынок в Шококе, убив пять человек. В результате того, что армия отождествила крестьян Рио-Негро с партизанами, жители Шокока разорвали торговые отношения с Рио-Негро и объявили их своими врагами. Житель Шокока говорит: «Когда началась война, дружба была потеряна».
Община Ксокок обратилась к армии с просьбой организовать гражданские патрули (PAC). «Отец Мельчор [пастор Рабинала и эксперт по положению деревень] сказал, что был договор, согласно которому жители Ксокока должны были полностью сотрудничать в обмен на то, что их не будут убивать». Община Рио-Негро была описана как партизанская. Патруль Ксокок, вооруженный, обученный и направляемый армией, с тех пор столкнулся с жителями Рио-Негро.
Первая акция патруля Xococ была предпринята 7 февраля 1982 года от имени военного отряда Рабиналь. Они попросили нескольких человек из общины Рио-Негро приехать в Xococ. Начальник патруля Xococ, который их принял, обвинил их в участии в партизанской войне и в поджоге их рынка. Жители Рио-Негро ответили, что рынок был для них благом и что у них не было причин его поджигать. Однако, чтобы не усугублять ситуацию, люди из Рио-Негро пообещали построить новый рынок в Xococ. В конце концов, патрульные забрали их удостоверения личности и приказали им явиться в Xococ на следующей неделе, чтобы забрать их.
13 февраля 1982 года 74 человека из Рио-Негро (55 мужчин и 19 женщин) отправились в Шокок, чтобы вернуть удостоверения личности. Там они были казнены патрульными.
Месяц спустя, 13 марта 1982 года, в шесть часов вечера 12 членов армейского патруля в сопровождении 15 патрулей деревни Шокок вошли в общину Рио-Негро. Они зашли в каждый дом, спрашивая мужчин, но их не было дома, поскольку они обычно ночевали в горах, ссылаясь на соображения безопасности. Солдаты утверждали, что они были с партизанами. Затем они потребовали, чтобы люди покинули свои дома, чтобы принять участие в собрании.
Тем временем солдаты и патруль завтракали, съедая еду, которую находили в домах. Закончив есть, они разграбили деревню. Человек, который был свидетелем событий, сказал: «Они взяли лопаты, инструменты и магнитофоны и украли все, что было в домах».
Затем они собрали женщин. Они играли на маримбе и заставляли их танцевать, по словам солдат, как они танцевали с партизанами. Несколько молодых женщин были разобраны и изнасилованы.
Затем они заставили собравшихся людей пройти около трех миль вверх по горе. «Во время прогулки они много избивали женщин, называли их коровами. Они много избивали детей, называя их сыновьями партизан». Когда они добрались до вершины холма Пакоксом, один из военнослужащих сказал: «Сейчас я не могу убить несколько партизан». Таким образом, они приступили к пыткам и убийствам безоружных жертв. Некоторых повесили на деревьях, других убили мачете, а третьих расстреляли. «Ребенка, похожего на того, которого я сейчас несу [сказал один из выживших, несший младенца во время интервью], несли за волосы и бросали раз за разом о камни». Они сложили трупы в траншею. «Одного, который все еще мучился, оставили там в качестве дров; некоторых поверх других, не в том порядке, потому что их бросили туда». Яма была завалена камнями и ветками. Около пяти часов вечера резня закончилась, и они направились в Шокок. Восемнадцать выживших детей нападавшие увезли в деревню.
Отчеты сходятся во мнении, что в этой акции погибло 177 человек – 70 женщин и 107 детей. Тщательная эксгумация трупов, проведенная 12 лет спустя, установила существование в трех могилах скелетов 143 человек, 85 из которых принадлежали детям, а остальные – женщинам. [4]
III. Последующие события: новые убийства, перемещения и переселения
На следующий день после резни человек, который прятался в кустах, вернулся в общину, чтобы найти свою жену и детей: «Я сам плакал, принес простыни, потому что думал, что моих детей где-то выбросили. Я видел только кровь, пули. Мы вернулись, взяли чемодан и пошли в горы. С того дня мы остаемся в затруднительном положении и без духа».
Группа выживших укрылась в общине Лос-Энкуэнтрос (расположенной там, где реки сливаются с Салама-Чиксой). 14 мая 1982 года эта община подверглась нападению со стороны армии с применением гранат, в результате чего погибло 79 крестьян, а 15 женщин исчезли. Все дома были сожжены.
Другие выжившие из Рио-Негро направились в общину Агуа-Фриа, через реку Чиксой в департаменте Киче. 14 сентября 1982 года солдаты и патрули из деревни Шокок прибыли в эту общину, приступив к сбору всех людей в одном из домов. Под предлогом снабжения партизан материалами они открыли огонь снаружи дома, а затем подожгли его. В результате этой акции погибло 92 человека, включая стариков, детей и женщин.
Оставшиеся люди, которым удалось избежать этих расправ, бежали в горы, где, следуя совету ESP, жили группами, которые перемещались с одной стороны на другую, чтобы не быть обнаруженными армией. Они вели постоянное наблюдение, чтобы не быть застигнутыми врасплох PAC и солдатами. Армия уничтожила все милпы и посевы, которые они находили. Человек, живший в горах, сказал: «Армия уничтожила все наши посевы, так что мы голодали». В горах у них не было медицинской помощи или лекарств. Они ели корни, такие как беджуко , пальма койя , и охотились на диких животных. Неопределенное количество мужчин, женщин и детей умерло от принудительного перемещения. Многие оставались в горах до пяти лет. Декларант, отказавшийся покидать горы, сказал: «Я думал, что здесь я могу умереть от голода, но не от выстрела».
Спустя несколько месяцев после бойни 13 марта 1982 года INDE начала заполнять водохранилище. Как сказал заявитель: «После бойни люди ушли, и место начало заполняться водой, вот и все».
После амнистии 1983 года выжившие спустились с горы. Пройдя через Кобан, они рассеялись по всей Гватемале. Некоторые отправились в Эскуинтлу, Реталулеу и другие места в Гватемале, в то время как остальные крестьяне вернулись в Рабиналь. Их переселили в деревню Пакукс, которая находится за военным отрядом Рабиналя, заставив сформировать PAC с целью, как они сказали, «предотвратить повторение повторных нападений партизан, как это произошло в Рио-Негро в ...». В Пакуксе условия жизни нестабильны, а земли не подходят для натурального хозяйства. Земли «плохие, они не пригодны ни для чего, ни для выпаса наших животных».
INDE до сих пор не выполнила обязательство предоставить бездомным равную или лучшую землю. Также не легализовала право собственности на землю, где находятся поселения перемещенных общин. Сегодня в Рио-Негро проживает в общей сложности двенадцать семей, все в крайней нищете. Более того, жители Шокока по-прежнему считаются партизанами для выживших жителей Рио-Негро, в то время как последние считают бывших убийцами.
23 августа 1993 года четыре члена общины, по совету Группы взаимопомощи (GAM), сообщили о фактах, поданных в суд. 25 июля 1994 года были арестованы три члена Гражданских патрулей, которые участвовали в бойне 13 марта, и против них было выдвинуто обвинение. Эксгумация была проведена 7 октября того же года. 27 мая 1996 года слушание было отложено в суде, поскольку защита ходатайствовала о применении указа об амнистии 32/88, в чем суды отказали.
После многочисленных задержек в понедельник 9 ноября 1998 года начался судебный процесс, завершившийся обвинительным приговором, вынесенным 30 ноября судом первой инстанции Рабинала, который в первой инстанции вынес смертный приговор трем бывшим членам CAP Xococ, обвиняемым в совершении резни в Рио-Негро. Адвокат истцов сообщил СМИ: «Процесс останется открытым, чтобы интеллектуальные преступники также предстали перед судом».
19 декабря 1997 года CEH обратился к министру обороны с просьбой предоставить информацию о резне в Рио-Негро, среди прочих запросов. Министр национальной обороны ответил 5 января 1998 года, отказавшись от комментариев, заявив, что это дело подлежит судебному разбирательству в трибуналах.