stringtranslate.com

Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата

Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата ( РКИК ООН ) — это процесс ООН по согласованию соглашения об ограничении опасного изменения климата. Это международный договор между странами по борьбе с «опасным вмешательством человека в климатическую систему ». Основным способом сделать это является ограничение увеличения выбросов парниковых газов в атмосферу. [1] Он был подписан в 1992 году 154 государствами на Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию (ЮНСЕД), неофициально известной как Саммит Земли , состоявшейся в Рио-де-Жанейро . Договор вступил в силу 21 марта 1994 года. [2] «РКИК ООН» — это также название Секретариата, ответственного за поддержку работы конвенции, с офисами в кампусе ООН в Бонне , Германия. [3]

Стороны Приложения I к РКИК ООН, ОЭСР, ЕС
Выступление Living Laudato Si' Philippines на встрече католических деятелей COP27 с делегацией Святого Престола

Основная цель конвенции изложена в статье 2. Это «стабилизация концентраций парниковых газов в атмосфере на уровне, который предотвратил бы опасное антропогенное [т.е. вызванное человеком] вмешательство в климатическую систему ». [1] Договор призывает к продолжению научных исследований климата. Эти исследования поддерживают встречи и переговоры, ведущие к соглашениям. Цель состоит в том, чтобы позволить экосистемам адаптироваться к изменению климата . В то же время он направлен на то, чтобы гарантировать отсутствие угроз для производства продовольствия со стороны изменения климата или мер по его решению. И он направлен на то, чтобы позволить экономическому развитию продолжаться устойчивым образом. [2] [4]

Армен Саркисян принимает участие в Конференции ООН по изменению климата 2021 года

Работа РКИК ООН в настоящее время сосредоточена на реализации Парижского соглашения . Это соглашение вступило в силу в 2016 году. [5] [6] Оно направлено на ограничение роста глобальной температуры до уровня ниже 2 °C (3,6 °F) по сравнению с уровнями до промышленной революции и даже на удержание ее на уровне 1,5 °C (2,7 °F). Парижское соглашение заменило Киотский протокол РКИК ООН , который был подписан в 1997 году и действовал с 2005 по 2020 год.

К 2022 году РКИК ООН насчитывала 198 сторон. Ее высший орган принятия решений, Конференция сторон (КС) , собирается каждый год. Другие встречи на региональном и техническом уровне проходят в течение года. [7] [8] Парижское соглашение предписывает проводить обзор или « глобальный подсчет » прогресса в достижении своих целей каждые пять лет. Первый из них состоялся на КС-28 в Объединенных Арабских Эмиратах (ОАЭ) в 2023 году.

В договоре изложены обязанности трех категорий государств. Это развитые страны , развитые страны с особыми финансовыми обязательствами и развивающиеся страны . [4] Развитые страны называются странами Приложения I. Сначала их было 38. Страны Приложения I должны принять национальную политику и принять соответствующие меры по ограничению выбросов парниковых газов . Они также должны отчитаться о шагах по возвращению индивидуально или совместно к уровням выбросов парниковых газов 1990 года. [4]

Проблематично, что ключевые государства-подписанты не придерживаются своих индивидуальных обязательств. По этой причине РКИК ООН подвергается критике как неспособная сократить выбросы парниковых газов с момента ее принятия. [9] Стороны конвенции не договорились о процессе, допускающем большинство голосов. Все решения принимаются на основе консенсуса, что дает отдельным сторонам или странам право вето. [10] Эффективность Парижского соглашения в достижении его климатических целей также является предметом споров, особенно в отношении его более амбициозной цели удержать рост глобальной температуры на уровне ниже 1,5 °C. [11] [12]

Разработка

Первый оценочный доклад МГЭИК появился в 1990 году . В докладе был дан широкий обзор науки об изменении климата и научного консенсуса на сегодняшний день . В нем обсуждались неопределенности и были представлены доказательства потепления. Авторы заявили, что они уверены, что парниковые газы увеличиваются в атмосфере из-за деятельности человека. Это приводит к большему потеплению поверхности Земли . [13] [14] Доклад привел к созданию Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН). [15]

Соглашение о конвенции 1992 года

Текст Конвенции был подготовлен во время заседания Межправительственного переговорного комитета в Нью-Йорке с 30 апреля по 9 мая 1992 года. Конвенция была принята 9 мая 1992 года и открыта для подписания 4 июня 1992 года на Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию (ЮНСЕД) в Рио-де-Жанейро (известной по своему популярному названию, Саммит Земли ). [16] 12 июня 1992 года 154 страны подписали РКИК ООН, которая после ратификации обязала правительства подписавших ее стран сократить концентрацию парниковых газов в атмосфере с целью «предотвращения опасного антропогенного вмешательства в климатическую систему Земли». Это обязательство потребовало бы существенного сокращения выбросов парниковых газов (см. более позднюю секцию «Стабилизация концентраций парниковых газов»). [1] [7] Стороны Конвенции ежегодно встречаются с 1995 года на Конференциях сторон (КС) для оценки прогресса в борьбе с изменением климата . [8]

Статья 3(1) Конвенции [17] гласит, что Стороны должны действовать для защиты климатической системы на основе «общей, но дифференцированной ответственности и соответствующих возможностей», и что Стороны, являющиеся развитыми странами, должны «взять на себя ведущую роль» в решении проблемы изменения климата. Согласно статье 4, все Стороны принимают на себя общие обязательства по решению проблемы изменения климата, например, посредством смягчения последствий изменения климата и адаптации к возможным последствиям изменения климата. [18] Статья 4(7) гласит: [19]

Степень, в которой Стороны, являющиеся развивающимися странами, будут эффективно выполнять свои обязательства по Конвенции, будет зависеть от эффективного выполнения Сторонами, являющимися развитыми странами, своих обязательств по Конвенции, связанных с финансовыми ресурсами и передачей технологий, и будет в полной мере учитывать тот факт, что экономическое и социальное развитие и искоренение нищеты являются первостепенными и важнейшими приоритетами Сторон, являющихся развивающимися странами.

В Конвенции указано, что целью Сторон Приложения I является стабилизация выбросов парниковых газов ( диоксида углерода и других антропогенных парниковых газов, не регулируемых Монреальским протоколом ) на уровне 1990 года к 2000 году. [20]

Главная цель

Конечная цель Рамочной конвенции определена в статье 2: «стабилизация концентраций парниковых газов в атмосфере на уровне, который предотвращал бы опасное антропогенное [т.е. вызванное человеком] вмешательство в климатическую систему». [1] В статье 2 конвенции говорится, что это «должно быть достигнуто в течение периода времени, достаточного для того, чтобы экосистемы могли естественным образом адаптироваться к изменению климата, чтобы гарантировать, что производство продовольствия не будет поставлено под угрозу, и чтобы экономическое развитие могло продолжаться устойчивым образом». [1]

Шесть приоритетных направлений (Действия по расширению прав и возможностей в области борьбы с изменением климата)

Действие по расширению прав и возможностей в области климата (ACE) — термин, принятый РКИК ООН в 2015 году, чтобы дать этой теме лучшее название, чем «Статья 6». Он относится к статье 6 оригинального текста конвенции (1992 г.), фокусируясь на шести приоритетных областях: образование, обучение, осведомленность общественности, участие общественности, доступ общественности к информации и международное сотрудничество по этим вопросам. Реализация всех шести областей была определена как ключевой фактор для каждого, чтобы понять и принять участие в решении проблем, связанных с изменением климата. ACE призывает правительства разрабатывать и внедрять образовательные и программы повышения осведомленности общественности, обучать научный, технический и управленческий персонал, содействовать доступу к информации и содействовать участию общественности в решении проблемы изменения климата и его последствий. Он также призывает страны сотрудничать в этом процессе, обмениваясь передовым опытом и извлеченными уроками, а также укрепляя национальные институты. Этот широкий спектр деятельности руководствуется конкретными целями, которые в совокупности рассматриваются как имеющие решающее значение для эффективной реализации мер по адаптации к изменению климата и смягчению его последствий, а также для достижения конечной цели РКИК ООН. [21]

Ключевые соглашения и протоколы

Киотский протокол

Карта участников Киотского протокола
  Стороны Приложения B с обязательными целями в 1-м и 2-м периодах
  Стороны Приложения B с обязательными целями в 1-м периоде, но не во 2-м
  Стороны, не входящие в Приложение B, без обязательных целевых показателей
  Стороны Приложения B с обязательными целями в 1-м периоде, но которые вышли из Протокола
  Подписавшие Протокол, но не ратифицировавшие его
  Другие государства-члены ООН и наблюдатели, не являющиеся участниками Протокола

Киотский протокол ( яп .京都議定書, Хепберн : Kyōto Giteisho ) был международным договором , который продлил Рамочную конвенцию Организации Объединенных Наций об изменении климата 1992 года (РКИК ООН), которая обязывает государства-участники сокращать выбросы парниковых газов , основываясь на научном консенсусе о том, что глобальное потепление происходит и что антропогенные выбросы CO2 являются его движущей силой. Киотский протокол был принят в Киото , Япония, 11 декабря 1997 года и вступил в силу 16 февраля 2005 года. В 2020 году к Протоколу присоединилось 192 стороны ( Канада вышла из протокола, вступил в силу в декабре 2012 года) [22] .

Киотский протокол реализовал цель РКИК ООН по сокращению наступления глобального потепления путем снижения концентрации парниковых газов в атмосфере до «уровня, который предотвратил бы опасное антропогенное вмешательство в климатическую систему» ​​(статья 2). Киотский протокол применялся к семи парниковым газам, перечисленным в Приложении A: диоксид углерода (CO2 ) , метан (CH4 ) , закись азота (N2O ) , гидрофторуглероды ( ГФУ), перфторуглероды (ПФУ), гексафторид серы (SF6 ) , трифторид азота (NF3 ) . [ 23] Трифторид азота был добавлен для второго периода соблюдения в ходе Дохийского раунда. [24]

Протокол был основан на принципе общей, но дифференцированной ответственности: он признавал, что отдельные страны обладают разными возможностями в борьбе с изменением климата в силу своего экономического развития , и поэтому возлагал обязательство по сокращению текущих выбросов на развитые страны, исходя из того, что они исторически несут ответственность за нынешние уровни парниковых газов в атмосфере.

Первый период обязательств Протокола начался в 2008 году и закончился в 2012 году. Все 36 стран, которые полностью участвовали в первом периоде обязательств, соблюдали Протокол. Однако девяти странам пришлось прибегнуть к механизмам гибкости, финансируя сокращение выбросов в других странах, поскольку их национальные выбросы были немного больше их целевых показателей. Финансовый кризис 2007–2008 годов сократил выбросы. Наибольшее сокращение выбросов было отмечено в странах бывшего Восточного блока , поскольку распад Советского Союза сократил их выбросы в начале 1990-х годов. [25] Несмотря на то, что 36 развитых стран сократили свои выбросы, глобальные выбросы увеличились на 32% с 1990 по 2010 год. [26]

Парижское соглашение

Карта подписавших и участников Парижского соглашения [27]
  Подписавшие, но не ратифицировавшие
  Государства-участники
  Стороны, также охваченные ратификацией ЕС
  Соглашение не применяется

Парижское соглашение ( также называемое Парижскими соглашениями или Парижскими климатическими соглашениями) — международный договор об изменении климата , подписанный в 2016 году. [28] Договор охватывает смягчение последствий изменения климата , адаптацию и финансирование . Парижское соглашение было согласовано 196 сторонами на Конференции ООН по изменению климата 2015 года недалеко от Парижа , Франция. По состоянию на февраль 2023 года участниками соглашения являются 195 членов Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН). Из трех государств-членов РКИК ООН, которые не ратифицировали соглашение , единственным крупным источником выбросов является Иран . Соединенные Штаты вышли из соглашения в 2020 году, [29] но вновь присоединились в 2021 году. [30]

Парижское соглашение имеет долгосрочную температурную цель, которая заключается в том, чтобы удерживать рост глобальной поверхностной температуры значительно ниже 2 °C (3,6 °F) выше доиндустриального уровня. В соглашении также говорится, что предпочтительно предел повышения должен составлять всего 1,5 °C (2,7 °F). Чем ниже повышение температуры, тем меньшие последствия изменения климата можно ожидать. Для достижения этой температурной цели выбросы парниковых газов должны быть сокращены как можно скорее и настолько, насколько это возможно. Они должны даже достичь чистого нуля к середине 21-го века. [31] Чтобы оставаться ниже 1,5  °C глобального потепления, выбросы должны быть сокращены примерно на 50% к 2030 году. Эта цифра учитывает задокументированные обязательства каждой страны . [32]

Дальнейшие обязательства

В дополнение к Киотскому протоколу (и его поправкам) и Парижскому соглашению, стороны Конвенции согласились на дополнительные обязательства в ходе Конференций сторон РКИК ООН. К ним относятся Балийский план действий (2007), [33] Копенгагенское соглашение (2009), [34] Канкунские соглашения (2010), [35] и Дурбанская платформа для более активных действий (2012). [36]

План действий Бали

В рамках Балийского плана действий, принятого в 2007 году, все развитые страны-Стороны согласились «количественно определить цели ограничения и сокращения выбросов, обеспечивая при этом сопоставимость усилий между ними, принимая во внимание различия в их национальных обстоятельствах». [37] Развивающиеся страны-Стороны согласились «[на национальном уровне] принять соответствующие меры по смягчению последствий в контексте устойчивого развития , поддерживаемые и обеспечиваемые технологиями, финансированием и наращиванием потенциала, измеримым, отчетным и проверяемым образом». [37] 42 развитые страны представили цели по смягчению последствий в секретариат РКИК ООН, [38] как и 57 развивающихся стран и Африканская группа (группа стран в рамках ООН). [39]

Копенгагенское соглашение и Канкунские соглашения

В рамках переговоров в Копенгагене 2009 года ряд стран разработали Копенгагенское соглашение. [34] В Соглашении говорится, что глобальное потепление должно быть ограничено уровнем ниже 2,0 °C (3,6 °F). [34] В Соглашении не указывается, какова исходная линия для этих температурных целей (например, относительно доиндустриальных или 1990 температурных показателей). Согласно РКИК ООН, эти цели относятся к доиндустриальным температурам. [40]

114 стран согласились с Соглашением. [34] Секретариат РКИК ООН отмечает, что «некоторые Стороны ... заявили в своих сообщениях секретариату конкретные договоренности о характере Соглашения и связанных с ним вопросах, на основе которых они согласились с [Соглашением]». Соглашение не было официально принято Конференцией Сторон. Вместо этого КС «приняла к сведению Копенгагенское соглашение». [34]

В рамках Соглашения 17 развитых стран-Сторон и 27 стран ЕС представили целевые показатели смягчения последствий, [41] как и 45 развивающихся стран-Сторон. [42] Некоторые развивающиеся страны-Сторон отметили необходимость международной поддержки в своих планах.

В рамках Канкунских соглашений развитые и развивающиеся страны представили в РКИК ООН планы по смягчению последствий. [43] [44] Эти планы были составлены на основе планов, разработанных в рамках Балийского плана действий.

Прорывы в деле сокращения выбросов ООН

На ежегодном заседании РКИК ООН 2021 года была запущена кампания «Прорывы в области сокращения выбросов ООН к нулю». Целью кампании является преобразование 20 секторов экономики для достижения нулевых выбросов парниковых газов. По крайней мере 20% каждого сектора должны принять конкретные меры, а 10 секторов должны быть преобразованы до КС-26 в Глазго. По словам организаторов, 20% — это переломный момент, после которого весь сектор начинает необратимо меняться. [45] [46]

Развивающиеся страны

В Берлине [47], Канкуне [48] и Дурбане [49] потребности в развитии развивающихся стран-участников были подтверждены. Например, Дурбанская платформа подтверждает, что: [49]

[...] социально-экономическое развитие и искоренение нищеты являются первоочередными и важнейшими приоритетами развивающихся стран-Сторон, и что стратегия развития с низким уровнем выбросов имеет решающее значение для устойчивого развития, и что доля глобальных выбросов, источником которых являются развивающиеся страны, будет расти для удовлетворения их социальных потребностей и потребностей в области развития.

Зеленый климатический фонд

Карта мира для индикатора 13.A.1 Цели устойчивого развития 13 : Мобилизация Зеленого климатического фонда в размере 100 млрд долларов США, 2018 г.

Цель устойчивого развития ООН 13 (ЦУР 13) включает в себя задачу, касающуюся РКИК ООН, и объясняет, как предполагается использовать Зеленый климатический фонд : Одна из пяти задач ЦУР 13, которая должна быть достигнута к 2030 году, гласит: «Выполнить обязательство, взятое на себя развитыми странами — участниками Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата, по цели совместной мобилизации 100 миллиардов долларов США в год к 2020 году из всех источников для удовлетворения потребностей развивающихся стран в контексте значимых мер по смягчению последствий и прозрачности в осуществлении и полностью ввести в действие Зеленый климатический фонд посредством его капитализации как можно скорее». [50] Эта задача имеет только один показатель: показатель 13.a — это «Суммы, предоставленные и мобилизованные в долларах США в год по отношению к сохраняющейся коллективной цели мобилизации обязательства в размере 100 миллиардов долларов США до 2025 года». [51]

Зеленый климатический фонд (ЗКФ) — это фонд климатического финансирования , созданный в рамках Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН). Считающийся крупнейшим в мире фондом такого рода, целью ЗКФ является оказание помощи развивающимся странам в адаптации к изменению климата и смягчении его последствий. [52] ЗКФ является операционным органом финансового механизма РКИК ООН. Он базируется в Сонгдо , Инчхон , Южная Корея. Он управляется Правлением из 24 членов и поддерживается Секретариатом.

Мафалда Дуарте , португальский экономист по вопросам развития, является исполнительным директором Фонда. [53]

Зеленый климатический фонд поддерживает проекты и другие виды деятельности в развивающихся странах, используя тематические окна финансирования . [54] Предполагается, что Зеленый климатический фонд станет центральным элементом усилий по привлечению климатического финансирования в рамках РКИК ООН. Существует четыре других, меньших многосторонних климатических фонда для выплаты денег в климатическое финансирование, которые координируются РКИК ООН. К ним относятся Адаптационный фонд (AF), Фонд для наименее развитых стран (LDCF), Специальный фонд по изменению климата (SCCF) и Глобальный экологический фонд (GEF). GCF является крупнейшим из этих пяти фондов. [55] [56]

По состоянию на декабрь 2023 года портфель GCF составлял 13,5 млрд долларов США (51,9 млрд долларов США, включая софинансирование). [57]

Процесс разработки GCF поднял несколько вопросов. К ним относятся текущие вопросы о том, как будут привлекаться средства, [58] роль частного сектора, [59] уровень «страновой собственности» ресурсов, [60] и прозрачность самого Совета. [61] Кроме того, этот дополнительный международный климатический институт может еще больше фрагментировать деньги налогоплательщиков, которые направляются на борьбу с изменением климата . [62]

Бывший директор Фонда Хела Шейхрухоу жаловалась в 2016 году, что Фонд поддерживает слишком много «обычных инвестиционных предложений». Эту точку зрения разделяют и ряд организаций гражданского общества. [63]

В 2023 году Исполнительный директор объявил о серии реформ, направленных на повышение эффективности Фонда и его готовности оказывать большее воздействие. [64]

Секретариат и офисы

Кампус ООН в Бонне , местонахождение секретариата

«UNFCCC» — это также название Секретариата, ответственного за поддержку работы конвенции, с офисами в кампусе ООН в Бонне, Германия . Ранее офисы располагались в Haus Carstanjen и в здании на кампусе ООН, известном как Langer Eugen .

Секретариат создан в соответствии со статьей  8 Конвенции и возглавляется Исполнительным секретарем. Секретариат, расширенный за счет параллельных усилий Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК), стремится достичь консенсуса посредством встреч и обсуждения различных стратегий. После подписания договора РКИК ООН Конференции сторон (КС) обсуждали, как достичь целей договора.

С 2010 по 2016 год главой секретариата была Кристиана Фигерес , после нее — Патрисия Эспиноса , которая была назначена Исполнительным секретарем 18 мая 2016 года Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций Пан Ги Муном и вступила в должность 18 июля 2016 года. [65] Эспиноса вышел на пенсию 16 июля 2022 года. [65] Заместитель Генерального секретаря ООН Ибрагим Тиау временно исполнял обязанности Исполнительного секретаря. [66] 15 августа 2022 года Генеральный секретарь Антониу Гутерриш назначил бывшего министра по климату Гренады Саймона Стилла Исполнительным секретарем, заменив Эспиносу. [67]

Действующие и бывшие исполнительные секретари:

Процессы

Связь с отчетами МГЭИК

Отчеты, опубликованные МГЭИК, играют ключевую роль в ежегодных климатических переговорах, проводимых РКИК ООН. [72] [73] Например, РКИК ООН предложила МГЭИК подготовить отчет о глобальном потеплении на 1,5 °C. Впоследствии МГЭИК опубликовала Специальный отчет о глобальном потеплении на 1,5 °C (SR15) в 2018 году. [74] Отчет показал, что в 21 веке можно удержать потепление ниже 1,5 °C. Но это означало бы серьезные сокращения выбросов. Это также означало бы быстрые, далеко идущие изменения во всех аспектах общества. [75] Отчет показал, что потепление на 2 °C будет иметь гораздо более серьезные последствия, чем 1,5 °C. Другими словами: каждое потепление имеет значение. SR15 оказал беспрецедентное влияние на отчет МГЭИК в СМИ и среди общественности. [76] Он поставил цель в 1,5 °C в центр климатического активизма . [77]

Конференции сторон (КС)

Логотип Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата, 21-й Конференции сторон (КС-21) и 11-го совещания сторон Киотского протокола 1997 года (КС-СС-11) с 30 ноября по 12 декабря 2015 года.

Конференции ООН по изменению климата — это ежегодные конференции, проводимые в рамках РКИК ООН. Они служат официальным совещанием Сторон РКИК ООН ( Конференции Сторон ) (КС) для оценки прогресса в борьбе с изменением климата, а с середины 1990-х годов — для переговоров по Киотскому протоколу с целью установления юридически обязывающих обязательств для развитых стран по сокращению выбросов парниковых газов. [8] С 2005 года конференции также служили Совещаниями Сторон Киотского протокола (КСП), а с 2016 года конференции также служили Совещаниями Сторон Парижского соглашения (ПСС).

Первая конференция (COP1) состоялась в 1995 году в Берлине. Третья конференция (COP3) состоялась в Киото и привела к принятию Киотского протокола, который был изменен в ходе Дохийской конференции 2012 года (COP18, CMP 8). Конференция COP21 (CMP11) состоялась в Париже в 2015 году и привела к принятию Парижского соглашения . COP28 состоялась в Объединенных Арабских Эмиратах в 2023 году и включала в себя первый глобальный подсчет в рамках Парижского соглашения. ОАЭ выдвинули кандидатуру Султана аль-Джабера , который также является главой национальной нефтяной компании Абу-Даби ADNOC , на пост председателя COP28. [78] Азербайджан примет COP29 в 2024 году.

Вспомогательные органы

Вспомогательный орган — это комитет, который помогает Конференции Сторон. Вспомогательные органы включают: [79]

Национальное сообщение

«Национальное сообщение» — это тип отчета, представляемого странами, ратифицировавшими Рамочную конвенцию Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН). [83] Развитые страны обязаны представлять национальные сообщения каждые четыре года, и развивающиеся страны должны делать это. [84] [85] [86] Некоторые наименее развитые страны не представляли национальные сообщения в течение последних 5–15 лет, [87] в основном из-за ограничений возможностей.

Отчеты о национальных сообщениях часто занимают несколько сотен страниц и охватывают меры страны по сокращению выбросов парниковых газов, а также описание ее уязвимостей и последствий изменения климата. [88] Национальные сообщения готовятся в соответствии с руководящими принципами, которые были согласованы Конференцией Сторон РКИК ООН. (Предполагаемые) национально определяемые вклады (NDC), которые составляют основу Парижского соглашения, короче и менее подробны, но также следуют стандартизированной структуре и подлежат техническому обзору экспертов.

Вклад, определяемый на национальном уровне

На 19-й сессии Конференции сторон в Варшаве в 2013 году РКИК ООН создала механизм для предполагаемых определяемых на национальном уровне вкладов (INDCs), которые должны быть представлены в преддверии 21-й сессии Конференции сторон в Париже (КС-21) в 2015 году. [89] Странам была предоставлена ​​свобода и гибкость для обеспечения того, чтобы эти планы по смягчению последствий изменения климата и адаптации были приемлемыми на национальном уровне. [90] Эта гибкость, особенно в отношении типов действий, которые должны быть предприняты, позволила развивающимся странам адаптировать свои планы к своим конкретным потребностям в адаптации и смягчении последствий, а также к другим потребностям.

После КС-21 эти INDC стали национально определяемыми вкладами (NDC), поскольку каждая страна ратифицировала Парижское соглашение, если только новый NDC не был представлен в РКИК ООН в то же время. [91] 22- я сессия Конференции сторон (КС-22) в Марракеше сосредоточилась на этих национально определяемых вкладах и их реализации после того, как Парижское соглашение вступило в силу 4 ноября 2016 года. [92]

Членство и участие

Стороны РКИК ООН
  Стороны Приложений I и II
  Стороны Приложения I
  Стороны, не входящие в аннексию
  Государства-наблюдатели

По состоянию на 2022 год РКИК ООН насчитывает 198 участников, включая все государства-члены Организации Объединенных Наций , наблюдателей Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций Государство Палестина и Святой Престол , государства, не являющиеся членами ООН, Ниуэ и Острова Кука , а также наднациональный союз Европейский Союз . [93] [94]

Классификация сторон и их обязательств

Стороны РКИК ООН классифицируются следующим образом:

Стороны: Приложения, ЕС, ОЭСР, страны с переходной экономикой [100]

Список партий

Страны Приложения I

Существует 43 Стороны Приложения I, включая Европейский Союз. [95] Эти страны классифицируются как промышленно развитые страны и страны с переходной экономикой. [96] Из них 24 также являются Сторонами Приложения II, включая Европейский Союз, [98] и 14 являются странами с переходной экономикой. [97]

Страны Приложения I (24 из них также являются Сторонами Приложения II) :

  1. Австралия Австралия [а]
  2. Австрия Австрия [а]
  3. Бельгия Бельгия [а]
  4. Канада Канада [а]
  5. Кипр Кипр
  6. Дания Дания [а]
  7. Евросоюз ЕС [а]
  8. Финляндия Финляндия [а]
  9. Франция Франция [а]
  10. Германия Германия [а]
  11. Греция Греция [а]
  12. Исландия Исландия [а]
  13. Республика Ирландия Ирландия [а]
  14. Италия Италия [а]
  15. Япония Япония [а]
  16. Лихтенштейн Лихтенштейн
  17. Люксембург Люксембург [а]
  18. Мальта Мальта
  19. Монако Монако
  20. Нидерланды Нидерланды [а]
  21. Новая Зеландия Новая Зеландия [а]
  22. Норвегия Норвегия [а]
  23. Португалия Португалия [а]
  24. Испания Испания [а]
  25. Швеция Швеция [а]
  26. Швейцария Швейцария [а]
  27. Турция Турция
  28. Великобритания Соединенное Королевство [а]
  29. Соединенные Штаты Соединенные Штаты Америки [а]

Страны Приложения I, являющиеся странами с переходной экономикой :

  1. Беларусь Беларусь
  2. Болгария Болгария
  3. Хорватия Хорватия
  4. Чешская Республика Чешская Республика
  5. Эстония Эстония
  6. Венгрия Венгрия
  7. Латвия Латвия
  8. Литва Литва
  9. Польша Польша
  10. Румыния Румыния
  11. Россия Российская Федерация
  12. Словакия Словакия
  13. Словения Словения
  14. Украина Украина
Примечания
  1. ^ abcdefghijklmnopqrstu vwx Сторона Приложения II

Вовлечение гражданского общества

В 2014 году ООН совместно с Перу и Францией создали Глобальный портал действий по климату NAZCA для написания и проверки всех климатических обязательств. [101] [102]

Тысячи наблюдателей из гражданского общества, бизнеса и академических кругов посещают КС. Они организуют огромную программу мероприятий, включая официально координируемые «побочные мероприятия». Они дополняют и информируют официальные переговоры.

Наблюдатели гражданского общества в рамках РКИК ООН организовались в свободные группы, охватывающие около 90% всех допущенных организаций. Некоторые группы остаются за пределами этих широких групп, такие как религиозные группы или национальные парламентарии. [103] Секретариат РКИК ООН также признает следующие группы в качестве неформальных групп НПО (2016): [104] Религиозные организации , НПО по образованию и наращиванию потенциала и пропаганде, парламентарии.

Обзор представлен в таблице ниже: [103]

Анализ

Интерпретация конечной цели в статье 2

«Семейное фото» 2016 года, организованное Greenpeace , у входа в ООН с плакатом «Мы будем двигаться вперед». Оно подчеркнуло решимость, несмотря на все разногласия, продолжать решительные действия по борьбе с изменением климата , продвигаясь к 100-процентному обновлению и стремясь к цели в 1,5C.

Конечная цель Рамочной конвенции содержит несколько ключевых слов, которые обсуждаются ниже и выделены здесь курсивом: « стабилизация концентраций парниковых газов в атмосфере на уровне, который предотвратил бы опасное антропогенное [т.е. вызванное человеком] вмешательство в климатическую систему». [1]

Для стабилизации концентрации парниковых газов в атмосфере глобальные антропогенные выбросы парниковых газов должны были бы достичь пика, а затем снизиться (см. смягчение последствий изменения климата ). [105] Более низкие уровни стабилизации потребовали бы более раннего достижения пика и снижения выбросов по сравнению с более высокими уровнями стабилизации. [105] Эти более низкие уровни стабилизации связаны с более низкими величинами глобального потепления по сравнению с более высокими уровнями стабилизации. [105]

Существует ряд мнений относительно того, какой уровень изменения климата является опасным . [106] : 29–33  Научный анализ может предоставить информацию о рисках изменения климата, но решение о том, какие риски являются опасными, требует оценочных суждений. [107]

Глобальное потепление, которое уже произошло, представляет риск для некоторых человеческих и природных систем. [108] Более высокие масштабы глобального потепления, как правило, увеличат риск негативных последствий. [109] Риски изменения климата являются «значительными» при глобальном потеплении на 1–2 °C по сравнению с доиндустриальным уровнем. Потепление на 4 °C приведет к значительному увеличению рисков, с потенциальными последствиями, включая широкомасштабную потерю биоразнообразия и снижение глобальной и региональной продовольственной безопасности . [109]

Политика в области изменения климата может привести к расходам, соответствующим статье 2. [107] Например, более строгая политика по контролю выбросов парниковых газов может снизить риск более серьезных изменений климата, но также может быть более дорогостоящей в реализации. [109] [110] [111]

При принятии решений принцип предосторожности учитывается, когда определяются потенциально опасные, необратимые или катастрофические события, но научная оценка потенциального ущерба недостаточно определена. [112] : 655–656  Принцип предосторожности подразумевает акцент на необходимости предотвращения таких неблагоприятных последствий. Следуя принципу предосторожности, неопределенность (относительно точных последствий изменения климата) не является причиной для бездействия, и это признается в статье 3.3 РКИК ООН. [112] : 656 

Международная торговля

Ученые и экологи критикуют статью 3(5) конвенции, в которой говорится, что следует избегать любых мер по борьбе с изменением климата, которые могут ограничить международную торговлю . [ необходима цитата ]

Прием

Критика процессов

Некоторые критиковали общую концепцию и процессы РКИК ООН и принятый Киотский протокол за то, что они не достигли заявленных целей по сокращению выбросов парниковых газов. [9] РКИК ООН является многосторонним органом, занимающимся вопросами изменения климата, и может быть неэффективной системой для принятия международной политики: поскольку рамочная система включает более 190 стран и поскольку переговоры регулируются консенсусом, небольшие группы стран часто могут блокировать прогресс. [113] [10]

С 1992 года не удалось достичь эффективных договоров о политике сокращения выбросов парниковых газов. Это заставило некоторые страны, такие как США, воздержаться от ратификации самого важного соглашения РКИК ООН — Киотского протокола — во многом потому, что договор не охватывал развивающиеся страны , которые сейчас являются крупнейшими источниками выбросов CO2 . Однако это не учитывало ни историческую ответственность за изменение климата со времен индустриализации , что является спорным вопросом на переговорах, ни ответственность за выбросы от потребления и импорта товаров (см. углеродный след ). [114] Это также привело к тому, что Канада вышла из Киотского протокола в 2011 году из-за желания не заставлять своих граждан платить штрафы, которые привели бы к переводу богатств из Канады. [115] И США, и Канада рассматривают внутренние схемы добровольного сокращения выбросов для ограничения выбросов углекислого газа за пределами Киотского протокола. [116]

Ощущаемое отсутствие прогресса также заставило некоторые страны искать и сосредотачиваться на альтернативных высокоценных видах деятельности, таких как создание Коалиции по климату и чистому воздуху для сокращения выбросов кратковременно загрязняющих веществ, которые оказывают влияние на климат. Коалиция стремится регулировать кратковременно загрязняющие вещества, такие как метан, черный углерод и гидрофторуглероды (ГФУ), которые, как считается, в совокупности ответственны за треть текущего глобального потепления, но регулирование которых не так чревато масштабными экономическими последствиями и противодействием. [117]

В 2010 году Япония заявила, что не подпишет второй срок Киотского протокола, поскольку это наложит на нее ограничения, с которыми не сталкиваются ее основные экономические конкуренты — Китай, Индия и Индонезия. [118] Аналогичное указание было дано премьер-министром Новой Зеландии в ноябре 2012 года. [119] На конференции 2012 года возражения, высказанные в последнюю минуту на конференции Россией, Украиной , Беларусью и Казахстаном, были проигнорированы правительственными чиновниками, и они указали, что, скорее всего, отзовут или не ратифицируют договор. [120] Эти отступления оказывают дополнительное давление на процесс РКИК ООН, который некоторые считают обременительным и дорогостоящим: только в Великобритании департамент по изменению климата осуществил более 3000 рейсов за два года, что обошлось более чем в 1 300 000 фунтов стерлингов (британских фунтов стерлингов). [121]

Кроме того, РКИК ООН (в основном во время Киотского протокола) не смогла способствовать передаче экологически безопасных технологий (SET), которые являются механизмами, используемыми для снижения уязвимости человеческой расы к неблагоприятным последствиям изменения климата. Одним из наиболее широко используемых из них являются возобновляемые источники энергии . РКИК ООН создала орган «технологический механизм», который распределял бы эти ресурсы среди развивающихся стран; однако это распределение было слишком умеренным и, в сочетании с недостатками первого периода обязательств Киотского протокола, [122] привело к низкому числу ратификаций второго обязательства (в результате чего оно не было реализовано). Перед Конференцией ООН по изменению климата 2015 года журнал National Geographic добавил к критике, написав: «С 1992 года, когда страны мира договорились в Рио-де-Жанейро избегать «опасного антропогенного вмешательства в климатическую систему», они встречались 20 раз, не сдвинув иглу по выбросам углерода. За этот промежуток времени мы добавили в атмосферу почти столько же углерода, сколько и в предыдущем столетии». [123]

Критика эффективности Парижского соглашения

Сценарии глобальных выбросов парниковых газов. Если все страны выполнят свои текущие обязательства по Парижскому соглашению, среднее потепление к 2100 году все равно превысит максимальный целевой показатель в 2°C, установленный соглашением.

Эффективность Парижского соглашения в достижении его климатических целей является предметом споров, и большинство экспертов говорят, что она недостаточна для его более амбициозной цели удержания глобального повышения температуры ниже 1,5 °C. [124] [125] Многие из точных положений Парижского соглашения еще не проработаны, поэтому, возможно, еще слишком рано судить об эффективности. [124] Согласно Программе Организации Объединенных Наций по окружающей среде 2020 года ( ЮНЕП ), при текущих климатических обязательствах Парижского соглашения глобальные средние температуры, вероятно, вырастут более чем на 3 °C к концу 21-го века. Новые обязательства по нулевому уровню выбросов не были включены в определяемые на национальном уровне вклады и могут привести к снижению температуры еще на 0,5 °C. [126]

Поскольку первоначальные обязательства стран недостаточны, для достижения целевых показателей понадобятся более быстрые и более дорогостоящие будущие меры по смягчению последствий. [127] Кроме того, существует разрыв между обязательствами стран в их NDC и выполнением этих обязательств; одна треть разрыва между минимальными затратами и фактическим сокращением выбросов будет закрыта за счет выполнения существующих обязательств. [128] Пара исследований в Nature показала, что по состоянию на 2017 год ни одна из основных промышленно развитых стран не реализовывала взятые на себя обязательства по политике, и ни одна из них не выполнила взятые на себя обязательства по сокращению выбросов, [129] и даже если бы они это сделали, сумма всех обязательств стран-членов (по состоянию на 2016 год) не удержала бы рост глобальной температуры «значительно ниже 2 °C». [130] [131]

В 2021 году исследование с использованием вероятностной модели пришло к выводу, что темпы сокращения выбросов должны были бы увеличиться на 80% сверх NDC, чтобы, вероятно, достичь верхнего целевого показателя Парижского соглашения в 2°C, что вероятность того, что основные эмитенты выполнят свои NDC без такого увеличения, очень мала. По оценкам, при текущих тенденциях вероятность того, что потепление останется ниже 2°C, составляет 5% — и 26%, если NDC будут выполнены и продолжены после 2030 года всеми подписавшимися сторонами. [132]

По состоянию на 2020 год существует мало научной литературы по темам эффективности Парижского соглашения по наращиванию потенциала и адаптации, хотя они занимают видное место в Парижском соглашении. Доступная литература в основном неоднозначна в своих выводах о потерях и ущербе, а также адаптации. [124]

Согласно отчету по итогам инвентаризации, соглашение имеет значительный эффект: если в 2010 году ожидаемый рост температуры к 2100 году составлял 3,7–4,8 °C, то на КС-27 он составил 2,4–2,6 °C, а если все страны выполнят свои долгосрочные обязательства, то даже 1,7–2,1 °C. Несмотря на это, мир все еще очень далек от достижения цели соглашения: ограничения роста температуры до 1,5 градусов. Для этого выбросы должны достичь пика к 2025 году. [133] [134]

Награды

В 2016 году РКИК ООН получила «Премию принца или принцессы Астурийской за международное сотрудничество» от Princess of Asturias Awards . [135]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ abcdef "Статья 2" (PDF) . Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата . Получено 23 мая 2016 г. .
  2. ^ ab "Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН)". Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) . Получено 22 октября 2020 г.
  3. ^ "О Секретариате". unfccc.int . Получено 3 декабря 2022 г. Секретариат был создан в 1992 году, когда страны приняли РКИК ООН. Первоначальный секретариат находился в Женеве. С 1996 года секретариат находится в Бонне, Германия.
  4. ^ abc HK, Jacobson (2001). «Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата: Климатическая политика: Международная». Science Direct . Получено 22 октября 2020 г.
  5. ^ "О РКИК ООН". Глобальный рынок ООН (ungm) . Получено 22 октября 2020 г.
  6. ^ Джепсен, Хенрик и др. (2021). Переговоры по Парижскому соглашению: инсайдерские истории. Cambridge University Press. ISBN 9781108886246.
  7. ^ ab R. Stavins, J. Zou, et al., "International Cooperation: Agreements and Instruments". Архивировано 29 сентября 2014 г. в Wayback Machine Глава 13 в: Изменение климата 2014: Смягчение последствий изменения климата. Вклад Рабочей группы III в Пятый оценочный доклад Межправительственной группы экспертов по изменению климата . Cambridge University Press, 2014.
  8. ^ abc "Что такое РКИК ООН и КС". Climate Leaders . Lead India. 2009. Архивировано из оригинала 27 марта 2009 года . Получено 5 декабря 2009 года .
  9. ^ ab Schiermeier, Quirin (2012). «Киотский протокол: горячий воздух». Nature . 491 (7426): 656–658. Bibcode :2012Natur.491..656S. doi : 10.1038/491656a . PMID  23192127. S2CID  4401151.
  10. ^ ab Staff, Carbon Brief (5 марта 2024 г.). "Гостевой пост: Проблема принятия решений на основе консенсуса в переговорах ООН по климату". Carbon Brief . Получено 7 марта 2024 г.
  11. ^ Райзер, Килиан; Корнек, Ульрике; Флаксланд, Кристиан; Лэмб, Уильям Ф. (19 августа 2020 г.). «Эффективно ли Парижское соглашение? Систематическая карта доказательств». Environmental Research Letters . 15 (8): 083006. Bibcode : 2020ERL....15h3006R. doi : 10.1088/1748-9326/ab865c . ISSN  1748-9326.
  12. ^ Maizland, Lindsay (29 апреля 2021 г.). «Глобальные климатические соглашения: успехи и неудачи». Совет по международным отношениям . Архивировано из оригинала 12 июня 2021 г. Получено 20 июня 2021 г.
  13. ^ "FAR Climate Change: Scientific Assessment of Climate Change — IPCC" . Получено 10 ноября 2022 г. .
  14. ^ «Изменение климата: научная оценка МГЭИК: резюме для разработчиков политики — резюме» (PDF) . ipcc.ch . 1990.
  15. ^ «МГЭИК: кто они и почему их климатические отчеты имеют значение?». Союз обеспокоенных ученых: отчеты и мультимедиа — ресурсы активистов: пояснения . Союз обеспокоенных ученых. 11 октября 2018 г.
  16. ↑ Статус ратификации Конвенции, Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата , получено 10 мая 2015 г.
  17. ^ Статья 3 РКИК ООН: Принципы, в Организации Объединенных Наций 1992 г.
  18. ^ Статья 4 РКИК ООН: Обязательства, архивировано с оригинала 24 января 2011 г., в Организации Объединенных Наций 1992 г.
  19. ^ Статья 4 РКИК ООН: Обязательства, пункт 7, архивировано с оригинала 24 января 2011 г., в Организации Объединенных Наций 1992 г.
  20. ^ Статья 4 РКИК ООН: Обязательства: 2a, b, заархивировано с оригинала 24 января 2011 г., в Организации Объединенных Наций 1992 г.
  21. ^ ЮНЕСКО и РКИК ООН (2016). Действия по расширению прав и возможностей в области климата: Руководящие принципы ускорения решений посредством образования, обучения и общественности (PDF) . ЮНЕСКО и РКИК ООН. стр. 6. ISBN 978-92-3100-182-6.
  22. ^ "7 .a Киотский протокол к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата". База данных договоров ООН . Архивировано из оригинала 8 октября 2018 года . Получено 27 ноября 2014 года .
  23. ^ "Обзор парниковых газов - Defra, UK". Naei.beis.gov.uk . Архивировано из оригинала 23 января 2023 г. . Получено 2 марта 2022 г. .
  24. ^ "Дохинская поправка к Киотскому протоколу" (PDF) . Unfcc.int . Архивировано (PDF) из оригинала 24 декабря 2022 г. . Получено 2 марта 2022 г. .
  25. ^ Шишлов, Игорь; Морель, Ромен; Беллассен, Валентин (2016). «Соблюдение Сторонами Киотского протокола в первый период обязательств» (PDF) . Climate Policy . 16 (6): 768–782. Bibcode :2016CliPo..16..768S. doi :10.1080/14693062.2016.1164658. ISSN  1469-3062. S2CID  156120010. Архивировано (PDF) из оригинала 23 января 2023 г. . Получено 5 сентября 2021 г. .
  26. ^ "The Emissions Gap Report 2012" (PDF) . Программа ООН по окружающей среде. 2012. стр. 2. Архивировано (PDF) из оригинала 23 января 2023 г. . Получено 7 декабря 2019 г. .
  27. ^ "Парижское соглашение". Сборник договоров Организации Объединенных Наций. Архивировано из оригинала 5 июля 2021 г. Получено 15 июля 2021 г.
  28. ^ "Парижское соглашение, FCCC/CP/2015/L.9/Rev.1" (PDF) . Секретариат РКИК ООН . Архивировано (PDF) из оригинала 12 декабря 2015 г. . Получено 12 декабря 2015 г. .
  29. ^ "Ссылка: CN464.2017.TREATIES-XXVII.7.d (Уведомление депозитария)" (PDF) . Организация Объединенных Наций. 8 августа 2017 г. Архивировано (PDF) из оригинала 15 августа 2017 г. . Получено 14 августа 2017 г. .
  30. ^ "США официально возвращаются к Парижскому климатическому пакту". Associated Press . 19 февраля 2021 г. Архивировано из оригинала 19 февраля 2021 г. Получено 19 февраля 2021 г. – через The Guardian .
  31. ^ РКИК ООН. "Парижское соглашение". unfccc.int . Архивировано из оригинала 19 марта 2021 г. Получено 18 сентября 2021 г.
  32. ^ Шлейсснер, Карл-Фридрих. «Парижское соглашение – цель по температуре 1,5 °C». Climate Analytics . Получено 29 января 2022 г.
  33. ^ КС 2008
  34. ^ abcde COP 2010, стр. 5
  35. ^ КС 2011
  36. ^ КС 2012
  37. ^ ab Решение 1/CP.13, в КС 2008, стр. 3
  38. ^ * РКИК ООН 2012c (23 августа)
    • РКИК ООН 2013a (18 февраля)
  39. ^ * РКИК ООН 2013b (28 мая)
    • РКИК ООН 2013c (1 июля)
  40. ^ РКИК ООН 2012a (16 мая)
  41. ^ РКИК ООН 2011a (25 февраля)
  42. ^ РКИК ООН 2012b (21 мая)
  43. ^ РКИК ООН 2011c (7 июня)
  44. ^ РКИК ООН 2011b (18 марта)
  45. ^ "Запуск прорывов в области сокращения выбросов ООН". Изменение климата Организации Объединенных Наций . Организация Объединенных Наций . Получено 21 февраля 2021 г.
  46. ^ "Transforming our systems together" (PDF) . Race-to-Zero-Breakthroughs . United Nations . Получено 21 февраля 2021 г. .
  47. ^ КС 1995, стр. 4–5
  48. ^ КС 2011, стр. 2
  49. ^ ab COP 2012, стр. 9
  50. ^ Организация Объединенных Наций (2017) Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей 6 июля 2017 года, Работа Статистической комиссии, касающаяся Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года (A/RES/71/313)
  51. ^ "Изменения показателей ЦУР (с 15 октября 2018 г. и далее) - актуальны по 17 апреля 2020 г." (PDF) . Организация Объединенных Наций, Департамент по экономическим и социальным вопросам, Статистический отдел . 17 апреля 2020 г. . Получено 10 сентября 2020 г. .
  52. ^ «США вносят вклад в Зеленый климатический фонд и в помощь наиболее уязвимым слоям населения мира».
  53. ^ «Исполнительный директор, Зеленый климатический фонд».
  54. ^ РКИК ООН. "Переходный комитет по разработке Зеленого климатического фонда" . Получено 23 ноября 2011 г.
  55. ^ "Climate Finance | UNFCCC". unfccc.int . Получено 3 декабря 2018 г. .
  56. ^ Global, IndraStra. «Климатическое финансирование: основные компоненты, существующие проблемы и текущие инициативы». IndraStra Global . ISSN  2381-3652 . Получено 27 декабря 2022 г. .
  57. ^ Фонд, Зеленый климат (3 декабря 2023 г.). "COP28: Зеленый климатический фонд достигает рекордного уровня финансирования". Зеленый климатический фонд . Получено 8 мая 2024 г.
  58. ^ Ву, Брэндон (2013). «Где деньги? Слон в зале заседаний». Huffington Post . Получено 24 июля 2013 г.
  59. ^ Рейес, Оскар (2013). «Songdo Fallout: является ли зеленое финансирование отвлекающим маневром?». Foreign Policy in Focus . Получено 24 июля 2013 г.
  60. ^ Карвальо, Аннака Петерсон. «Три способа, которыми государственная собственность подвергается испытанию при финансировании борьбы с изменением климата». Oxfam America . Получено 24 июля 2013 г.
  61. ^ Годой, Эмилио (2013). «Гражданское общество настаивает на более активном участии в Зеленом климатическом фонде». Inter Press Service . Получено 24 июля 2013 г.
  62. ^ Razzouk, Assaad W. (8 ноября 2013 г.). «Почему мы должны уничтожить Зеленый климатический фонд». The Independent . Получено 8 декабря 2013 г.
  63. ^ Кларк, Пилита (6 сентября 2016 г.). «Зеленый фонд инвестирует в неправильные проекты, говорит бывший руководитель». Financial times . Получено 23 сентября 2016 г.
  64. ^ «Исполнительный директор представил план реформ «50 на 30», предусматривающий привлечение 50 миллиардов долларов США к 2030 году».
  65. ^ ab "Бывший исполнительный секретарь: Патрисия Эспиноса". unfccc.int . Получено 6 августа 2022 г. .
  66. ^ ab "Исполнительный секретарь". unfccc.int . Получено 28 августа 2016 г. .
  67. ^ ab "Глава ООН назначил Саймона Стилла из Гренады новым главой ООН по климату". Associated Press. 15 августа 2022 г. Получено 16 августа 2022 г. – через The Washington Post.
  68. ^ Харви, Фиона (8 июня 2022 г.). «Алок Шарма баллотируется на пост главы ООН по вопросам глобального климата». The Guardian . Получено 8 июня 2022 г.
  69. ^ Джо Ло (21 июня 2022 г.). «Ибрагим Тиав назначен временным главой Управления ООН по изменению климата». Climate Home News . Получено 6 августа 2022 г.
  70. ↑ Харви, Фиона (15 августа 2022 г.). «Министр Гренады Саймон Стил станет следующим главой ООН по климату». The Guardian . Получено 16 августа 2022 г.
  71. ^ ab "Саймон Стилл назначен новым исполнительным секретарем РКИК ООН". Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата . 15 августа 2022 г. Получено 16 августа 2022 г.
  72. ^ "Что такое РКИК ООН?". РКИК ООН .
  73. ^ МГЭИК. «Принципы, регулирующие работу МГЭИК».. Утвержден 1–3 ​​октября 1998 г., последние изменения внесены 14–18 октября 2013 г.
  74. ^ "Глобальное потепление на 1,5 °C —" . Получено 17 ноября 2022 г. .
  75. ^ «Пресс-релиз МГЭИК: Резюме для политиков Специального доклада МГЭИК о глобальном потеплении на 1,5 °C, одобренного правительствами» (PDF) . ipcc.ch . 8 октября 2018 г.
  76. ^ «Отчет о ходе работы по коммуникационной и информационно-просветительской деятельности для 49-й сессии МГЭИК, 2019 г.» (PDF) .
  77. ^ «Грета Тунберг призывает лидеров в Давосе прислушаться к науке о глобальном потеплении». The Guardian . 21 января 2020 г.
  78. ^ "Изменение климата: ОАЭ назначают главу нефтяной отрасли для ведения переговоров COP28". BBC News . 12 января 2023 г. Получено 5 февраля 2023 г.
  79. ^ "Глоссарий сокращений по изменению климата". Основная справочная информация . UNFCCC.int . Получено 23 августа 2016 г.
  80. ^ "Что такое AWG-KP?". UNFCCC.int . Получено 23 августа 2016 г.
  81. ^ "Создание специальной рабочей группы по Дурбанской платформе для более активных действий" (PDF) . Решение 1/CP.17 . UNFCCC.int . Получено 23 августа 2016 г.
  82. ^ "Что такое ADP?". UNFCCC.int . Получено 23 августа 2016 г.
  83. ^ «Что такое прозрачность и отчетность?». РКИК ООН . Получено 10 ноября 2019 г.
  84. ^ "Седьмые национальные сообщения - Приложение I | РКИК ООН". unfccc.int . Получено 24 августа 2018 г. .
  85. ^ "Представление национальных сообщений от Сторон, не включенных в Приложение I | РКИК ООН". unfccc.int . Получено 24 августа 2018 г.
  86. ^ «Moving Towards the Enhanced Transparency Framework». unfccc.int . Получено 10 ноября 2020 г.
  87. ^ "Представление национальных сообщений от Сторон, не включенных в Приложение I | РКИК ООН". unfccc.int . Получено 29 сентября 2018 г.
  88. ^ Лесниковски, Александра К.; Форд, Джеймс Д.; Берранг-Форд, Ли; Баррера, Магда; Хейманн, Джоди (1 февраля 2015 г.). «Как мы адаптируемся к изменению климата? Глобальная оценка». Стратегии смягчения и адаптации к глобальным изменениям . 20 (2): 277–293. Bibcode :2015MASGC..20..277L. doi :10.1007/s11027-013-9491-x. hdl : 10.1007/s11027-013-9491-x . ISSN  1573-1596. S2CID  154846075.
  89. ^ "INDC - Climate Policy Observer". Climate Policy Observer . Архивировано из оригинала 11 февраля 2017 года . Получено 23 января 2017 года .
  90. ^ Специальная рабочая группа по Дурбанской платформе для более активных действий, вторая сессия, часть седьмая , архивировано 1 октября 2016 г. в Wayback Machine , РКИК ООН, Женева, 12 декабря 2014 г.
  91. ^ "NDC Registry". unfccc.int . Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата . Получено 23 января 2017 г.
  92. ^ "Сборник договоров Организации Объединенных Наций" . Получено 23 января 2017 г.
  93. ^ "Статус ратификации Конвенции". Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата . Получено 25 июня 2013 г.
  94. ^ "Стороны Конвенции и государства-наблюдатели". Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата. Архивировано из оригинала 5 июля 2013 года . Получено 25 июня 2013 года .
  95. ^ ab "Список Сторон Приложения I к Конвенции". Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата . Получено 15 мая 2014 г.
  96. ^ abcde Стороны и наблюдатели, Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата , получено 15 мая 2014 г.
  97. ^ ab Полный текст конвенции - Приложение I, Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата, архивировано из оригинала 17 мая 2014 г. , извлечено 15 мая 2014 г.
  98. ^ ab Полный текст конвенции - Приложение II, Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата, архивировано из оригинала 17 мая 2014 г. , извлечено 15 мая 2014 г.
  99. ^ РКИК ООН (25 октября 2005 г.), Шестая компиляция и синтез первоначальных национальных сообщений Сторон, не включенных в Приложение I к Конвенции. Записка секретариата. Резюме. Код документа FCCC/SBI/2005/18, Женева, Швейцария: Отделение Организации Объединенных Наций, стр. 4
  100. ^ "На основе Höhne et al. (2005). в AR4 РКИК ООН". Архивировано из оригинала 3 ноября 2018 года . Получено 26 декабря 2018 года .
  101. ^ "Global Climate Action NAZCA". Global Climate Action Portal . Архивировано из оригинала 9 октября 2019 года . Получено 22 октября 2019 года .
  102. ^ "Глобальный портал действий по климату NAZCA, О нас". Глобальный портал действий по климату NAZCA . Получено 22 октября 2019 г. .
  103. ^ ab РКИК ООН: Группы неправительственных организаций, около 2014 г. (pdf).
  104. ^ "Допущенные НПО". unfccc.int . Получено 13 июня 2021 г. .
  105. ^ abc Раздел 5.4 Траектории выбросов для стабилизации Архивировано 27 ноября 2014 г. в Wayback Machine , в: Synthesis Report, в: IPCC AR4 SYR 2007
  106. ^ van Vuuren, DP; et al. (7 декабря 2009 г.), Достижение цели в 2 градуса. От климатической цели к мерам по сокращению выбросов. Номер публикации PBL 500114012 (PDF) , Нидерландское агентство по оценке окружающей среды (Planbureau voor de Leefomgeving (PBL)), архивировано из оригинала (PDF) 2 ноября 2013 г.. Архивировано (архивировано 21 августа 2014 г.).
  107. ^ ab Edenhofer, O., et al ., TS.1 Introduction and framing (стр. 3–6 окончательного варианта), в: Technical summary (архивировано Архивировано 29 июня 2014 г. в Wayback Machine ), в: IPCC AR5 WG3 2014
  108. ^ Крамер, В. и др ., Краткое изложение, в: Глава 18: Обнаружение и атрибуция наблюдаемых воздействий (архивировано 18 октября 2014 г. в Wayback Machine ), стр. 982-984, в IPCC AR5 WG2 A 2014
  109. ^ abc Field, CB, et al ., Раздел B: БУДУЩИЕ РИСКИ И ВОЗМОЖНОСТИ АДАПТАЦИИ, в: Техническое резюме (архивировано Архивировано 18 октября 2014 г. в Wayback Machine ), стр. 59-84, в IPCC AR5 WG2 A 2014
  110. ^ Rogner, H-.H., et al ., Раздел 1.2.1: Статья 2 Конвенции (архивировано 23 сентября 2014 г. на Wayback Machine ), в: Глава 1: Введение, стр. 99, в IPCC AR4 WG3 2007
  111. ^ Эденхофер, О. и др ., TS.3.1.3 Расходы, инвестиции и распределение бремени (стр. 31 окончательного варианта), в: Техническое резюме (архивировано Архивировано 29 июня 2014 г. в Wayback Machine ), в: IPCC AR5 WG3 2014
  112. ^ ab Toth, FL; et al. (2001). "10.4.2.2 Precurtionary Considerations". В B. Metz; et al. (eds.). Глава 10. Decision-making Frameworks. Изменение климата 2001: Смягчение последствий: Вклад Рабочей группы III в Третий оценочный доклад Межправительственной группы экспертов по изменению климата. Cambridge University Press. Архивировано из оригинала 12 апреля 2012 г.
  113. ^ ""Голоса" спикер говорит об изменении климата". Дартмут . Архивировано из оригинала 24 марта 2013 года . Получено 29 ноября 2012 года .
  114. ^ Кларк, Дункан (21 апреля 2011 г.). «Какие страны несут наибольшую ответственность за изменение климата?». The Guardian . Лондон . Получено 2 января 2013 г.
  115. ^ "Канада выходит из Киотского протокола". CBC News . Получено 29 ноября 2012 г.
  116. ^ "Саммит ООН по глобальному потеплению: на пути к климатическому обрыву". Time . 27 ноября 2012 г. Получено 29 ноября 2012 г.
  117. ^ "Госсекретарь Клинтон объявит об инициативе по климату и чистому воздуху для сокращения короткоживущих загрязняющих веществ, влияющих на климат". Государственный департамент США . Получено 29 ноября 2012 г.
  118. ^ Маккарти, Майкл (2 декабря 2010 г.). «Япония срывает переговоры по климату, отказываясь продлить Киотский протокол». The Independent . Лондон. Архивировано из оригинала 10 марта 2014 г. Получено 29 ноября 2012 г.
  119. ^ "Новая Зеландия отступает от курса Киотского протокола по изменению климата". The New Zealand Herald . 10 ноября 2012 г. Получено 29 ноября 2012 г.
  120. ↑ Эндрю Аллан и Мартон Круппа (10 декабря 2012 г.), Белорусский переговорщик намекает на выход из Киотского протокола, говорит, что другие могут последовать его примеру, REUTERS, архивировано из оригинала 11 января 2013 г. , извлечено 18 декабря 2012 г.
  121. ^ "Департамент Великобритании по изменению климата принимает более 3000 рейсов стоимостью более 1,3 млн фунтов стерлингов". The Commentator. Архивировано из оригинала 28 октября 2012 года . Получено 29 ноября 2012 года .
  122. ^ Эдибоглу, Эзги. «Анализ эффективности режима ООН по изменению климата». Университет Абердина . Получено 28 февраля 2018 г.
  123. ^ Свежая надежда на борьбу с изменением климата, National Geographic, ноябрь 2015 г., стр. 14 печатного издания
  124. ^ abc Райзер, Килиан; Корнек, Ульрике; Флаксланд, Кристиан; Лэмб, Уильям Ф. (19 августа 2020 г.). «Эффективно ли Парижское соглашение? Систематическая карта доказательств». Environmental Research Letters . 15 (8): 083006. Bibcode : 2020ERL....15h3006R. doi : 10.1088/1748-9326/ab865c . ISSN  1748-9326.
  125. ^ Maizland, Lindsay (29 апреля 2021 г.). «Глобальные климатические соглашения: успехи и неудачи». Совет по международным отношениям . Архивировано из оригинала 12 июня 2021 г. Получено 20 июня 2021 г.
  126. ^ Программа ООН по окружающей среде (2020). Отчет о разрыве в выбросах. Найроби. стр. XXI. ISBN 978-92-807-3812-4. Архивировано из оригинала 9 декабря 2020 г. . Получено 9 мая 2021 г. .{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)
  127. ^ "Парижское соглашение, Решение 1/CP.21, Статья 17" (PDF) . Секретариат РКИК ООН . Архивировано (PDF) из оригинала 1 апреля 2016 года . Получено 6 апреля 2016 года .
  128. ^ Роэлфсема, Марк; ван Зост, Хелен Л.; Хармсен, Матийс; ван Вуурен, Детлеф П.; Бертрам, Кристоф; ден Эльзен, Мишель; Хёне, Никлас; Якобута, Габриэла; Крей, Волкер; Криглер, Эльмар; Людерер, Гуннар (29 апреля 2020 г.). «Подведение итогов национальной климатической политики для оценки реализации Парижского соглашения». Природные коммуникации . 11 (1): 2096. Бибкод : 2020NatCo..11.2096R. дои : 10.1038/s41467-020-15414-6 . ISSN  2041-1723. ПМЦ 7190619 . ПМИД  32350258.  В статье использован текст, доступный по лицензии CC BY 4.0. Внесены незначительные грамматические правки.
  129. ^ Виктор, Дэвид Г.; Акимото, Кейго; Кая, Ёити; Ямагучи, Мицуцунэ; Калленворд, Дэнни; ​​Хепберн, Кэмерон (3 августа 2017 г.). «Докажите, что Париж был больше, чем обещания на бумаге». Nature . 548 (7665): 25–27. Bibcode :2017Natur.548...25V. doi : 10.1038/548025a . PMID  28770856. S2CID  4467912.
  130. ^ Rogelj, Joeri ; den Elzen, Michel; Höhne, Niklas ; Fransen, Taryn; Fekete, Hanna; Winkler, Harald; Schaeffer, Roberto; Sha, Fu; Riahi, Keywan; Meinshausen, Malte (30 июня 2016 г.). "Парижское соглашение о климатических предложениях нуждается в усилении, чтобы поддерживать потепление значительно ниже 2°C" (PDF) . Nature . 534 (7609): 631–639. Bibcode :2016Natur.534..631R. doi :10.1038/nature18307. PMID  27357792. S2CID  205249514. Архивировано (PDF) из оригинала 19 августа 2019 г. . Получено 9 декабря 2019 г. .
  131. ^ Муни, Крис (29 июня 2016 г.). «У мира правильные цели в области климата, но неправильные уровни амбиций для их достижения». The Washington Post . Архивировано из оригинала 29 июня 2016 г. Получено 29 июня 2016 г.
  132. ^ Лю, Пейран Р.; Рафтери, Адриан Э. (9 февраля 2021 г.). «Страновые темпы сокращения выбросов должны увеличиться на 80% сверх определяемых на национальном уровне вкладов для достижения цели в 2 °C». Communications Earth & Environment . 2 (1): 29. Bibcode :2021ComEE...2...29L. doi : 10.1038/s43247-021-00097-8 . ISSN  2662-4435. PMC 8064561 . PMID  33899003.  Доступно по лицензии CC BY 4.0.
  133. ^ Нильсен, Элла (8 сентября 2023 г.). «Мир не движется достаточно быстро, чтобы сократить загрязнение и удержать потепление ниже 2 градусов по Цельсию, говорится в рейтинге ООН». CNN . Получено 12 сентября 2023 г.
  134. ^ "Технический диалог первого глобального обзора. Сводный отчет сокоординаторов технического диалога" (PDF) . Организация Объединенных Наций . Получено 12 сентября 2023 г.
  135. ^ "Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата и Парижское соглашение - Лауреаты - Премия принцессы Астурийской". Премия принцессы Астурийской - Лауреаты . 2016. Архивировано из оригинала 15 января 2024 года . Получено 15 января 2024 года .

Источники

Внешние ссылки

На Викискладе есть медиафайлы по теме Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата .