Родни Гленн Эллис (родился 7 апреля 1954 года) [1] — американский политик, работающий в окружном суде округа Харрис № 1 с 2017 года. Он является членом Демократической партии .
Эллис был избран представителем 13-го сенаторского округа штата Техас в Сенате Техаса 13 февраля 1990 года и вступил в должность 27 февраля 1990 года. [1] Округ включает части округа Харрис, включая центр Хьюстона и округ Форт-Бенд . За 26 лет своего пребывания на посту Эллис принял 700 законодательных актов. [2] Эллис заседал в комитетах Сената по государственным делам, транспорту и бизнесу и торговле. [3] На предыдущих сессиях Эллис возглавлял комитеты Сената по финансам, юриспруденции, правительственной организации, межправительственным отношениям и открытому правительству. [1]
25 июня 2016 года Эллис выиграл номинацию от Демократической партии на пост комиссара округа Харрис, 1-й участок суда. [4] Он был избран комиссаром округа 8 ноября 2016 года и вступил в должность 1 января 2017 года. [5]
Эллис из района Саннисайд в Хьюстоне [6] — один из трех детей Элийи и Оливера Терезы Эллис. Его отец работал дворником, а мать — горничной. Оба родителя работали помощниками врачей. Летом Эллис работал помощником отца. [7]
Эллис учился в начальной школе BH Grimes и средней школе Carter G. Woodson, а затем окончил среднюю школу Evan E. Worthing, где был президентом студенческого совета. Он поступил в университет Xavier в Луизиане, но вернулся в Техас, чтобы поступить в Техасский южный университет , который окончил со степенью бакалавра гуманитарных наук в области политологии . Эллис получил степень магистра в области общественных дел в школе общественных дел имени Линдона Б. Джонсона Техасского университета , а затем степень доктора права в юридической школе Техасского университета .
В Остине Эллис получил опыт работы в правительстве Техаса, работая помощником вице-губернатора Билла Хобби и судебным клерком главного судьи Джона К. Филлипса в Третьем апелляционном суде . Эллис также работал юридическим советником комиссара железных дорог Техаса Бадди Темпла, прежде чем переехать в Вашингтон, округ Колумбия, чтобы стать начальником штаба представителя США Микки Леланда . [8]
Именно через конгрессмена Лиланда Эллис впервые встретил свою будущую жену Лисию. Они поженились в 1997 году. В их семье четверо детей: Николь, Мария, Лиланд и Алена. [8]
В 1983 году в возрасте 29 лет Эллис был избран в городской совет Хьюстона , где он прослужил три срока, представляя округ D. [9] Во время работы в совете Эллис работал над сносом заброшенных зданий, которые привлекали преступников и наркоторговцев. [10] Он работал над получением дополнительных средств для сноса этих опасных зданий и водил фронтальный погрузчик, чтобы помочь очистить районы Хьюстона от наркотиков. [11] Чтобы бороться с растущей наркопреступностью, Эллис настаивал на увеличении финансирования антинаркотических мероприятий в городе, [12] но также призывал к большему общественному надзору за полицейским департаментом Хьюстона через гражданский наблюдательный совет. [13]
Эллис работал над увеличением финансирования для расширения проектов по строительству жилья для малоимущих по всему Хьюстону, [14] сохранения поселка Аллен Парквей, [15] и усиления политики использования городом федеральных средств из Департамента жилищного строительства и городского развития , чтобы гарантировать, что больший процент будет направлен на техасцев с низким и средним доходом. [16] Эллис также работал над изъятием заброшенных объектов недвижимости и их продажей на рынке для сбора средств на жилье и другие жизненно важные нужды. [17]
Эллис был председателем Комитета по экономическому переустройству, где он отстаивал политику стимулирования экономического развития в Хьюстоне. Он призвал к созданию нового аналитического центра и городского Департамента торговли [18] для координации и оптимизации политики экономического развития города, работал над сохранением инвестиций города и налогоплательщиков в такие проекты, как Palm Center и торговый центр Mercado del Sol, и настаивал на расширении кредитов с низкими процентами для малого бизнеса. [19]
Эллис настаивал на переименовании аэропорта Хьюстон Интерконтинентал в честь Микки Лиланда после его смерти во время миссии по борьбе с голодом в Эфиопии . Споры возникли после того, как один из членов совета высказал комментарии по поводу этих усилий. [20] В конце концов, новый терминал в аэропорту был назван в честь Лиланда. [21]
В борьбе против апартеида в Южной Африке Эллис помог убедить Хьюстонский университет стать первым университетом на юге, который отказался от компаний, ведущих бизнес в Южной Африке. [22] Он также помог остановить попытки объединить Хьюстонский университет в центре города с Техасским южным университетом , защитив историю и миссию колледжа, исторически являющегося черным, как отдельного учреждения. [23]
В 1997 году Эллис стал автором закона о создании Техасского фонда доступа к капиталу, который предоставил до 140 миллионов долларов в виде частных кредитов малому бизнесу и некоммерческим организациям. [24] Программа была разработана, чтобы помочь малому бизнесу, который не имеет права на обычное финансирование, получить доступ к необходимому им капиталу через государственно-частное партнерство.
В 1999 году Эллис представил и принял пакет налоговых льгот на сумму 506 миллионов долларов, который создал трехдневные налоговые каникулы, отменил налог с продаж на безрецептурные лекарства и сократил налоги на бизнес. [25] Налоговые каникулы были разработаны, чтобы предоставить техасцам налоговые льготы на такие товары, как школьная одежда и принадлежности. В 2021 году Управление контролера Техаса подсчитало, что покупатели сэкономят около 107,3 миллиона долларов в виде государственного и местного налога с продаж во время налоговых каникул. [26]
Будучи председателем Комитета по финансам Сената в 2001 году, Эллис стал автором законопроекта о бюджете на 113,8 млрд долларов. [27] Население Техаса выросло на 25 процентов за предыдущие 10 лет, и давление этого продолжающегося роста отразилось в бюджете, который привлек финансирование на 11,8 млрд долларов, или 11,6 процента по сравнению с предыдущим двухлетним периодом. [28] Будучи председателем Комитета по финансам, Эллис сумел, несмотря на жесткий бюджет, профинансировать четыре приоритетных пункта: крупное расширение Medicaid, повышение заработной платы государственных служащих, медицинское страхование учителей и финансовую помощь студентам колледжей. [29]
Закон о зеленых рабочих местах в Техасе 2009 года, разработанный Эллисом, был изменен в законопроекте Палаты представителей 1935 года, создав первую общегосударственную программу зеленых рабочих мест в Техасе. [30] Программа создала основу для обучения работников навыкам в экономике чистой энергии.
В 1993 году Эллис представил программу Motor Voter, которая позволила гражданам регистрироваться для голосования при продлении водительских прав. [31] Для дальнейшего повышения участия в демократическом процессе Эллис представил законодательство о реализации Национального закона о регистрации избирателей 1993 года в Техасе в 1995 году с целью привести Техас в соответствие с федеральными стандартами, потребовав от государственных органов предоставлять гражданам возможность регистрироваться для голосования каждый раз, когда они обращаются за государственными услугами через государственные органы. [32]
В 2001 году Эллис стал автором и принял Закон о преступлениях на почве ненависти Джеймса Берда-младшего , который был призван прояснить и укрепить закон штата о преступлениях на почве ненависти, определив преступление на почве ненависти как преступление, мотивом которого в суде была доказана «раса, религия, цвет кожи, инвалидность, сексуальная ориентация, национальное происхождение или происхождение» жертвы. [33] Закон носит имя Джеймса Берда-младшего, афроамериканца, который стал жертвой и был убит в одном из самых жестоких преступлений на почве ненависти в эпоху пост-гражданских прав. В 2009 году президент Барак Обама подписал закон о федеральных преступлениях на почве ненависти, также носящий имя Берда. [34]
В 2007 году Эллис представил и принял Закон о прекращении геноцида, требующий от государственных пенсионных фондов изъять средства из компаний, ведущих бизнес в Судане . [35] За четыре года до внесения законопроекта правительство Судана и его союзные организации убили более 400 000 человек и переселили более 2,5 миллионов человек в регионе Дарфур в Судане . [36]
Эллис помог принять Закон о свободном потоке информации в 2009 году, чтобы защитить журналистов от принуждения к даче показаний или раскрытию конфиденциальных источников. [37] Закон был направлен на то, чтобы сбалансировать право общественности знать правду из независимой прессы и способность государства поддерживать справедливость.
В 2009 году Эллис представил и принял закон о создании Комиссии по Холокосту и геноциду , добровольной комиссии, которая служит проводником информации в государственные школы, частные школы и организации относительно Холокоста и актов геноцида . [38]
В 1993 году Эллис разработал и принял закон, требующий от частных некоммерческих больниц предоставлять определенный объем благотворительной помощи незастрахованным пациентам. [39]
В 2001 году под руководством Эллиса в качестве председателя Комитета по финансам Сената Техаса законодательный орган увеличил финансирование здравоохранения и социальных служб на 5,1 млрд долларов. [28] Бюджет упростил право на Medicaid, исключив личные собеседования и позволив семьям подавать заявки по почте или по телефону. Бюджет также выделил 197 млн долларов на увеличение ставок возмещения расходов для врачей, стоматологов и больниц; выделил 63 млн долларов на поддержание текущих услуг в государственных школах, больницах и общественных центрах по охране психического здоровья и умственной отсталости; выделил 1,025 млрд долларов на Программу медицинского страхования детей ; и выделил 104 млн долларов на улучшение ухода в государственных школах и домах престарелых. [40]
В 2011 году Эллис внес поправки в законодательство о прекращении действия страхования Техасского департамента, включив в него положение, которое расширит доступ к индивидуальным планам медицинского страхования с целью расширения доступности покрытия для детей младше 19 лет. [41]
В 2011 году Эллис поддержал законопроект, который обеспечивает голос сторонникам и лицам, инфицированным ВИЧ, в Консультативном комитете штата по лекарствам для лечения ВИЧ. [42]
В 2001 году Эллис разработал и принял Закон о справедливой защите Техаса, чтобы пересмотреть систему защиты неимущих в штате, сосредоточившись на четырех важнейших вопросах: своевременное назначение адвоката, метод назначения адвоката судами, предоставление информации об услугах представительства неимущих и минимальные стандарты для адвоката. Законодательство требовало от всех уголовных судов в Техасе принятия формальных процедур для предоставления назначенных адвокатов неимущим обвиняемым. [43]
Закон о справедливой обороне Техаса также создал новую государственную комиссию по защите неимущих, Целевую группу по защите неимущих (теперь называемую Техасской комиссией по защите неимущих), для надзора за реализацией Закона о справедливой обороне Техаса и администрирования новой государственной программы по предоставлению округам грантов на защиту неимущих. [44]
В 2009 году Эллис спонсировал и принял закон о создании Консультативной группы Тима Коула для выявления и изучения факторов, способствующих неправомерным осуждениям. [45] Группа была названа в честь Тима Коула , молодого человека, который умер в тюрьме после того, как был неправомерно осужден за изнасилование.
Работа Консультативной группы Тима Коула привела Эллиса в 2011 году к созданию пакета законодательных актов для реформирования и повышения надежности системы уголовного правосудия Техаса. Эти усовершенствования включали реформы идентификации свидетелей для устранения основной причины доказанных неправомерных осуждений и законодательство, гарантирующее, что доказательства ДНК могут и будут проверяться — если они доступны — для доказательства чьей-либо невиновности. [46]
В 2009 году Эллис разработал и принял закон о создании Управления по делам о смертной казни, первого в штате управления государственного защитника, для управления апелляциями по смертным приговорам. [47] В Техасе самое большое количество казней с 1979 года — более чем в четыре раза больше, чем в следующем за ним штате со вторым по величине числом. В Техасе также большое количество неправомерных осуждений по сравнению с другими штатами. [48] Управление по делам о смертной казни «доверено защищать интересы неимущих лиц, приговоренных к смертной казни в Техасе. Управление работает в рамках судебной системы, чтобы защищать конституционные права личности посредством высококачественного юридического представительства». [47]
Эллис «возглавил законодательные усилия по увеличению компенсации для неправомерно заключенных». [49] В 2001 году Эллис стал автором и принял закон, который увеличил размер компенсации, увеличил срок исковой давности для требования компенсации и позволил осужденным, признанным невиновными, добиваться возмещения и компенсации в судах, а не путем помилования. [50] В 2011 году Эллис спонсировал и принял всеобъемлющее законодательство о реформе компенсации оправданным, которое обеспечивало медицинское обслуживание неправомерно осужденным, устанавливало стандарты гонораров адвокатов по искам о компенсации и помогало оправданным получать компенсацию. [51]
В 2013 году Эллис стал автором и принял « Закон Майкла Мортона », законодательный акт, создающий единую, установленную законом политику раскрытия информации по уголовным делам в Техасе. [52] С принятием законопроекта законодательство Техаса теперь прямо гласит, что каждый прокурор обязан раскрывать документы или информацию, которые могут вызвать вопросы о виновности обвиняемого или привести к смягчению приговора в случае вынесения обвинительного приговора. [53] До принятия законопроекта законы Техаса о раскрытии информации по уголовным делам не менялись с момента их первоначального принятия в 1965 году. [53] Законопроект был назван в честь Майкла Мортона , который был неправомерно осужден за убийство своей жены и впоследствии провел почти 25 лет в тюрьме, прежде чем был оправдан с помощью доказательств ДНК .
В 2015 году Эллис спонсировал и принял закон о создании Комиссии по рассмотрению оправданий Тима Коула . [54] Комиссия объединяет экспертов по уголовному правосудию для рассмотрения доказанных неправомерных осуждений, выявления основных причин этих осуждений и рекомендации более надежных методов для улучшения общественной безопасности и предотвращения повторения подобных трагедий в будущем. [55] Комиссия названа в честь Тима Коула , студента Техасского технологического университета, который был неправомерно осужден за преступление, которого он не совершал. Коул умер в тюрьме в 1999 году после 25 лет за решеткой. Он стал первым и единственным посмертно оправданным в штате в 2009 году, а губернатор Рик Перри позже помиловал Коула в 2010 году. [56]
За свою работу по реформам уголовного правосудия Эллис был назван «Техасцем года» газетой Dallas Morning News 26 декабря 2015 года вместе с сенатором Джоном Уитмайром и представителем Рут МакКлендон . [57] Dallas Morning News писала, что «меры, которые [Эллис] отстаивал в этом году — и на предыдущих законодательных сессиях — были нацелены на все основные аспекты несовершенного уголовного правосудия, от опоры прокуроров на ложную науку (такую как доказательства в виде следов укусов) и ошибочные показания очевидцев до привлечения чрезмерно усердных прокуроров к ответственности и улучшения финансирования государственных защитников, чтобы неимущие не могли быть загнаны в тюрьму». [57]
В 1999 году Эллис спонсировал законопроект, который создал Программу грантов TEXAS. [58] Программа предоставляет плату за обучение и сборы квалифицированным студентам, чтобы гарантировать, что хорошо подготовленные выпускники средних школ с финансовыми потребностями смогут поступить в колледж. [59] С 1999 года, когда 76-й Законодательный орган Техаса одобрил Программу грантов Towards EXCELENCE, Access, and Success (TEXAS), штат Техас инвестировал более 4 миллиардов долларов в ассигнования на программу до 2017 года (см. Таблицу 10). Программа сыграла жизненно важную роль в обеспечении доступа к высшему образованию для приблизительно 490 000 студентов в течение 2015-16 учебного года. [60] Сегодня штат тратит 866,4 миллиона долларов на гранты TEXAS в течение двух лет для поддержки 82 697 студентов. [61]
В 2011 году Эллис выступил соавтором законопроекта, призванного помочь Хьюстонскому университету и другим университетам Техаса стать учреждениями высшего образования первого уровня. [62]
В 1995 году Эллис внес поправку в конституцию об упразднении должности казначея штата. Техасские избиратели одобрили эту меру, и 1 сентября 1996 года казначейство закрылось, передав свои обязанности другим государственным агентствам. [63]
В 2003 году Эллис спонсировал всеобъемлющую реформу этики для государственных и местных выборных должностных лиц. Законопроект требовал, чтобы любой взнос, превышающий 500 долларов, сообщался в Комиссию по этике. Он также запрещал законодателям представлять людей для получения компенсации перед государственными агентствами; требовал, чтобы законодатель подал уведомление в свой законодательный орган перед тем, как вносить, спонсировать или голосовать за меру, которую лоббирует близкий родственник; требовал раскрытия всех комиссий за направление на юридические услуги; требовал раскрытия законодательных отсрочек; и требовал, чтобы должностные лица показывали остатки средств на избирательных участках. Законопроект также требовал ежегодной подачи деклараций о раскрытии личной финансовой информации муниципальными кандидатами и должностными лицами в городах с населением более 100 000 человек и всеми членами спортивных, портовых и административных советов. [64]
В 1999 году Эллис был назначен временным президентом Техасского сената . [65] Обычно это была только церемониальная должность, Эллис служил, пока губернатор Джордж Буш-младший баллотировался на пост президента Соединенных Штатов . Когда Буш выезжал из Техаса, вице-губернатор Рик Перри был повышен до губернатора, а Эллис исполнял обязанности вице-губернатора Техаса. Если губернатор и вице-губернатор оба находятся за пределами штата, временный президент исполняет обязанности губернатора в их отсутствие. [66]
В 1999 и 2000 годах Эллис исполнял обязанности губернатора Техаса в течение 45 дней и был вице-губернатором Техаса в течение 7 дней, 7 часов и 31 минуты. [67] После избрания Буша президентом Эллис председательствовал в Сенате Техаса, который выбрал Билла Рэтлиффа в качестве своего председательствующего должностного лица. [68]
В 1990 году Эллис основал Программу стажировок в законодательных органах Техаса (TLIP). [69] Программа TLIP , администрируемая Центром Микки Леланда по проблемам голода и мира во всем мире в Техасском южном университете , предоставляет студентам бакалавриата и магистратуры возможность пройти стажировку в Законодательном собрании Техаса, различных государственных учреждениях и органах местного самоуправления. [70] Студенты получают минимум шесть и максимум пятнадцать академических кредитных часов за участие в программе, которая сочетает академическое обучение и исследования с контролируемой практической подготовкой. Стажировка TLIP длится один академический семестр и предоставляет студентам возможность лично испытать государственную службу. [71] В 2011 году три члена Палаты представителей Техаса были выпускниками TLIP. [72]
После смерти комиссара округа Харрис Эль Франко Ли в январе 2016 года Эллис объявил, что будет бороться за место в окружном суде округа Харрис от 1. [73] 25 июня 2016 года Эллис получил номинацию от Демократической партии на это место и не встретил сопротивления в голосовании в ноябре. [4] Он выиграл номинацию от Демократической партии во второй раз в марте 2020 года, набрав 67% голосов. [74]
В качестве комиссара Эллис сыграл решающую роль в суде, обеспечив проведение крупных реформ системы освобождения под залог за правонарушения, [75] разработку принципов справедливости для проектов по борьбе с наводнениями, [76] более высокую заработную плату и более надежную защиту для работников, работающих по контракту с округом, [77] финансирование защиты неимущих [78] и различные формы прямой помощи жителям в ответ на пандемию COVID-19. [79]
Ответ на COVID-19
Пока округ Харрис боролся с COVID-19 и экономическими последствиями, Эллис возглавил кампанию по оказанию прямой помощи жителям, начав с Фонда помощи в связи с COVID-19 в размере 30 миллионов долларов в мае 2020 года. [79] Фонд был нацелен на наиболее уязвимых жителей округа, предоставив до 1500 долларов в качестве помощи независимо от иммиграционного статуса, статуса иждивенца или статуса безработицы. [80] [81] В июле суд комиссаров одобрил выделение дополнительных 40 миллионов долларов на прямую помощь жителям с низким доходом. [82]
В апреле 2020 года округа Эллис и Харрис одобрили Программу прощаемых кредитов округа Харрис COVID-19 на сумму 10 миллионов долларов, которая предлагала кредиты до 25 000 долларов с нулевым процентом на пятилетний срок. Кредиты были направлены на то, чтобы помочь малому бизнесу в округе Харрис оставаться открытым и поддерживать операционные расходы. Через пять лет кредит может быть прощен. [83] Фонд предоставляет гранты в размере до 25 000 долларов для продолжения покрытия необходимых расходов, таких как арендная плата или ипотечные платежи, расходы на заработную плату и другие операционные расходы. [84]
Эллис также проголосовал за выделение в общей сложности 40 миллионов долларов на экстренные выплаты арендной платы малоимущим жителям, чтобы помочь предотвратить кризис выселения в округе. [85] По просьбе Эллиса были одобрены дополнительные 750 000 долларов федеральных денег на оказание юридической помощи арендаторам, столкнувшимся с выселением. [85]
Уголовное правосудие
В феврале 2019 года комиссар Эллис проголосовал за увеличение бюджета Управления государственного защитника округа Харрис до 9 миллионов долларов, чтобы нанять 61 нового сотрудника, большинство из которых — юристы, которые будут представлять интересы лиц, обвиняемых в правонарушениях, тяжких преступлениях и в судах по делам несовершеннолетних, которые не могут позволить себе юридическое представительство. [78]
В июле 2019 года комиссар Эллис возглавил суд комиссара, одобривший историческое соглашение об урегулировании с целью изменения местной системы залога за правонарушения, признанной местным судьей неконституционной из-за содержания в тюрьме бедных людей, которые не могли позволить себе залог, до слушания их дела. [86] Согласно соглашению, около 85% людей, арестованных за правонарушения, будут иметь право на автоматическое освобождение до суда без выплаты наличных. [87] Соглашение также включало услуги государственной защиты и гарантии, помогающие обеспечить явку обвиняемых в суд. [75] В сентябре 2020 года в первом полугодовом отчете независимого наблюдателя по делу было установлено, что реформы не увеличили риск повторного совершения правонарушения. [88]
В июне 2020 года в ответ на смерть уроженца Хьюстона Джорджа Флойда и последующие общенациональные протесты против жестокости полиции в отношении чернокожих американцев комиссар Эллис возглавил усилия по принятию пакета из 11 мер по реформированию уголовного правосудия. [89] Меры были направлены на обеспечение гражданского надзора за полицией, включая приказ, предложенный комиссаром Эллисом для Департамента юстиции по изучению создания совета гражданского надзора для рассмотрения заявлений о применении силы полицией, а также 25 миллионов долларов на изучение альтернатив тюремному заключению. [89] [90]
Право голоса
В августе 2019 года Эллис проголосовал за принятие меры по восстановлению права голоса для заключенных тюрем, включая создание избирательного пункта в тюрьме округа Харрис для голосования заключенных, имеющих право голоса. [91]
В июле 2020 года Эллис предложил создать независимый офис администратора выборов, отойдя от разделения обязанностей по выборам между двумя окружными департаментами, окружным клерком и окружным налоговым инспектором-сборщиком. [92] Эллис утверждал, что старая система была пережитком Джима Кроу и была таким же оскорблением для избирателей, как необходимость ходить в избирательный центр, названный в честь Роберта Э. Ли. [92] Этот шаг встретил сопротивление, но исследователи и защитники избирательных прав согласились, что этот шаг улучшит участие избирателей в округе Харрис. [93]
Экономическая справедливость
В июле 2018 года Эллис возглавил усилия по получению инвестиций в размере 600 000 долларов США, используя деньги своего избирательного участка, для финансирования исследования неравенства в масштабах округа в отношении использования округом предприятий, принадлежащих меньшинствам и женщинам (MWBE), для целей заключения контрактов. [94] Результаты исследования неравенства, опубликованные в 2020 году, показали, что предприятия, принадлежащие меньшинствам и женщинам, получают только 9% контрактных долларов округа Харрис, несмотря на то, что представляют 28% доступного рынка. [95] [96] В ответ на отчет редакционная коллегия Houston Chronicle опубликовала статью под названием «Неравенство для предприятий меньшинств в контрактах округа Харрис должно прекратиться». [97]
В январе 2019 года Эллис предложил создать Департамент экономических возможностей и равенства, который будет заниматься неравенством доходов и другими экономическими диспропорциями в округе Харрис. Экономическая политика и инициативы будут сосредоточены на справедливом и равноправном заключении контрактов в округе, развитии рабочей силы, программах общественного бизнеса, экономических налоговых льготах на уровне сообщества и правах работников. [98]
В августе 2019 года в ответ на экономическое опустошение и неравенство, усугубленное ураганом Харви в 2017 году, Эллис работал с представителями Департамента общественных служб округа Харрис, чтобы помочь разработать Opportunity Builds Harris County , политику с трансформационными правилами, которые внедряют более сильные положения о защите работников и экономических возможностях в практику подрядных строительных работ округа Харрис. Политика требует, чтобы подрядчики округа платили работникам не менее 15 долларов в час на строительных проектах округа, решая проблему растущего дефицита рабочей силы в Хьюстоне для квалифицированных строительных рабочих и обеспечивая справедливую и безопасную практику и устойчивую заработную плату. [99]
Экологическая справедливость
В 2018 году Эллис добился единогласного решения суда комиссара одобрить выборы для программы облигаций на случай наводнений на сумму 2,5 млрд долларов, которая отдала бы приоритет социально уязвимым сообществам для проектов по борьбе с наводнениями. [100] 26 августа 2018 года избиратели округа подавляющим большинством одобрили программу с более чем 85 процентами поддержки. [101] Руководящие принципы справедливости для более чем 500 проектов по борьбе с наводнениями были признаны на национальном уровне за борьбу с расовым неравенством и изменением климата. [102]
После пожаров на предприятиях Exxon и ITC в марте 2019 года, а также пожара на предприятии KMCO в апреле суд Эллиса и комиссаров одобрил инвестиции в размере 11,6 млн долларов США на закупку нового оборудования и найм 61 сотрудника для управления пожарного маршала, департаментов по контролю за загрязнением окружающей среды и общественного здравоохранения, чтобы значительно повысить способность округа Харрис реагировать на чрезвычайные экологические ситуации. [103]
В декабре 2019 года Эллис проголосовал за одобрение просьбы окружного прокурора Винса Райана о рассмотрении судебного иска против Union Pacific, многомиллиардной транспортной компании, за ненадлежащее управление загрязнением с железнодорожной станции на северо-востоке Хьюстона, которая за последние годы переехала примерно под 110 объектами недвижимости в Кашмир Гарденс и Пятом округе, которые исторически являются черными кварталами. [104]
18 декабря 2019 года в ответ на давление химические компании предложили грант в размере 1 миллиона долларов, который был одобрен для поставки в округ Харрис средств для мониторинга качества воздуха и обучения, что позволит расширить инфраструктуру реагирования на чрезвычайные ситуации в самом сердце нефтехимической промышленности страны. [105]
Эллис — старший советник в группе практики государственной политики и регулирования в Dentons, крупнейшей в мире юридической фирме. [106] Ранее Эллис был советником мексиканского правительства во время ратификации Договора НАФТА. [107] Он также консультировал сторону покупателя по приватизации Telkom South Africa стоимостью 1,3 млрд долларов , на тот момент крупнейшей приватизации в Африке. [107]
Эллис входит в совет попечителей Фонда LBJ, совет попечителей Фонда юридического факультета Техасского университета и Совет по международным отношениям. Эллис является бывшим председателем совета директоров проекта Innocence. Ранее он также был сопредседателем Целевой группы по международным отношениям Национальной конференции законодательных органов штатов (NCSL) и Исполнительного комитета NCSL. Кроме того, ранее он входил в совет Национальной комиссии по энергетической политике, Консультативный совет министра энергетики США, Центр политических альтернатив и Комиссию по привлечению афроамериканцев к вопросам энергетики, изменения климата и окружающей среды.
Эллис помог договориться о доставке Люси (Австралопитек) , естественнонаучной выставки, в Хьюстон. Эллис возглавил делегацию в Национальный музей в Аддис-Абебе , Эфиопия , чтобы привезти кости Люси в Соединенные Штаты и Хьюстонский музей естественных наук. [108] Люси, которая жила 3,2 миллиона лет назад и, возможно, является самым ранним известным предком человека, была обнаружена в 1974 году.
Эллис — страстный велосипедист, который является автором закона «Complete Streets» [109] для повышения безопасности автомобилистов и велосипедистов, а также спонсировал или принимал участие в многочисленных велосипедных мероприятиях, таких как MS 150 , в Техасе и по всей стране. [110] Эллис спонсирует ежегодный двухпартийный велопробег Национальной конференции законодательных органов штатов с 2005 года. [111]
Эллис — коллекционер произведений искусства , у него есть коллекция африканского искусства . [112]
Став комиссаром, Эллис организовал роспись стен в общественных местах, в том числе в апреле 2022 года в честь судьи Верховного суда Кетанджи Браун Джексон, первой афроамериканки, назначенной в высший суд страны. [113] В 2018 году художники нарисовали фреску «Священная борьба/Живое правосудие», которая отдает дань уважения восьми афроамериканским лидерам движения за гражданские права в Хьюстоне. [114]
Эллис также руководил усилиями по установке статуй в двух общественных парках. В 2022 году он помог установить статую Джорджа Флойда, подаренную округу Даннетт К. Дэвис и ее Кей Дэвис в Community Foundation, в парке Тома Басса в Хьюстоне. [115] Произведение искусства под названием «Разговор с Джорджем» было представлено во вторую годовщину убийства уроженца Хьюстона Флойда, убитого полицейским из Миннеаполиса. В партнерстве с городом Хьюстон, его Департаментом парков и отдыха и Houston First Эллис в апреле 2020 года руководил установкой статуи покойного конгрессмена Микки Лиланда в парке Германа в Хьюстоне. [116]
Precinct One также проектирует парк Harris County Remembrance Project Park, который будет находиться в квартале в центре Хьюстона. [117] Парк задуман как общественное место для общественных размышлений, образования, организации и активизма вокруг вопросов социальной, уголовной, экономической и расовой справедливости. Кроме того, в парке будут четыре исторических маркера, подаренных округу Харрис организацией Equal Justice Initiative, документирующие жертв линчевания в округе в период с 1877 по 1950 год.
Эллис был указан как организатор предвыборной кампании президента Барака Обамы в 2012 году. [118]
В 1995 году Эллис был показан в документальном фильме PBS «Голосуйте за меня». [119] Его снимали на полу Сената во время 74-й законодательной сессии в 1995 году с живым микрофоном, о чем не знали его коллеги-сенаторы. [120] Эллис извинился перед коллегами за нарушение протокола. [29]
В 2001 году, после избрания Джорджа Буша-младшего на пост президента и продвижения вице-губернатора Рика Перри на пост губернатора, Эллис — в силу того, что он был временным президентом — стал официальным председателем Сената Техаса. Он вызвал критику со стороны техасских СМИ за то, что обеспечил проведение голосования в Сенате по замене Перри тайным голосованием и без занесения в протокол. [121]
В 2013 году Эллис помогала сенатору Венди Дэвис с корсетом для спины во время 11-часового обструктивного разбирательства Дэвис законопроекта Сената 5 , законопроекта о добавлении и обновлении правил абортов в Техасе. [122] [123] Помощь Эллис привела к тому, что против Дэвис был вынесен пункт о порядке ведения заседания, что фактически стало вторым предупреждением о том, что ее обструктивное разбирательство может быть вынуждено прекратиться. [122] Несмотря на то, что обструктивное разбирательство Дэвис в конечном итоге было прекращено, законопроект Сената 5 не был принят позднее тем же вечером, поскольку парламентские запросы от сенаторов и аплодисменты с галереи Сената привели к тому, что сессия продлилась дольше крайнего срока в полночь. [124] Позже, в своих замечаниях в Национальном пресс-клубе , Дэвис сказала, что «женщины Техаса знают, что сенатор Эллис нас поддерживает». [125]
В 2013 году Эллис написал суперинтенданту Хьюстонского независимого школьного округа Терри Гриеру и попросил округ начать процесс смены талисмана средней школы Ламара , которым в то время были Redskins. [126] Несмотря на некоторое противодействие, Совет попечителей HISD позже единогласно проголосовал за принятие новой политики округа, которая запрещала использование оскорбительных имен талисманов. [127]
Эллис запросил и получил разрешение от окружного комиссара округа Харрис на экспозицию четырнадцати произведений африканского искусства, начиная с 2018 года. [128] Позднее его участок принял более 1400 произведений искусства, немногие из которых когда-либо демонстрировались публично. [128] Houston Chronicle сообщила: «Эллис давно интересуется чествованием афроамериканской истории и культуры. Он сыграл важную роль в создании мемориала в центре Хьюстона в честь четырех жертв линчевания и поддержал создание совета, который консультировал бы округ по вопросам сохранения наследия чернокожих. Он также использовал свой предвыборный счет для покупки африканского искусства для демонстрации, что является необычным, хотя и допустимым использованием политических пожертвований в соответствии с законодательством Техаса». [129] Представитель Эллиса сказал: «Это искусство является частью более широкой программы общественного искусства, которая уже принесла искусство в общины округа 1». [129] Произведения искусства хранятся бесплатно в окружном учреждении. [128] Соглашение о хранении произведений искусства было заключено между округом Харрис и African Art Global, компанией, членом совета директоров которой является сестра Эллиса. [130] Федеральное правительство и окружная прокуратура округа Харрис провели расследование по факту хранения этого произведения искусства. [131] Эллис контролирует бюджет окружной прокуратуры округа Харрис, одного из агентств, расследующих его деятельность. [131] Право собственности на произведение искусства неясно, хотя соглашение о хранении произведений искусства является вопросом, который «не дает [ему] спать по ночам», согласно электронному письму, которое Эллис отправил своим сотрудникам. [131] Эллис заплатил 213 000 долларов из своего избирательного фонда за юридические услуги по предоставлению консультаций по этому вопросу, в том числе известному адвокату по уголовным делам Расти Хардину. [128] 28 февраля 2020 года местная новостная станция опубликовала видеозапись наблюдения, полученную ею из хранилища, на которой Эллис проводит экскурсию по африканскому искусству для неизвестных лиц. [132]
Большое жюри округа Харрис оправдало Эллиса в ходе расследования окружного прокурора. [133]
История выборов Эллиса с 1992 года. [134]
На нем изображены ее наставники, представитель штата Альма Аллен и сенатор Родни Эллис, оба из Саннисайда.
{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )