Родни Гленн Эллис (родился 7 апреля 1954 года) [1] — американский политик, работавший в 1-м участке суда комиссаров округа Харрис с 2017 года. Он является членом Демократической партии .
Эллис был избран представителем 13-го округа Сената штата Техас в Сенате Техаса 13 февраля 1990 года и приведен к присяге 27 февраля 1990 года. [1] В состав округа входят части округа Харрис, включая центр Хьюстона и Форт-Бенд. Округ . За 26 лет своего пребывания в должности Эллис принял 700 законодательных актов. [2] Эллис входил в состав сенатских комитетов по государственным делам, транспорту, бизнесу и торговле. [3] На предыдущих сессиях Эллис возглавлял комитеты Сената по финансам, юриспруденции, правительственным организациям, межправительственным отношениям и комитету открытого правительства. [1]
25 июня 2016 года Эллис выиграл номинацию от Демократической партии на должность комиссара суда округа Харрис в 1-м участке. [4] Он был избран комиссаром округа 8 ноября 2016 года и приведен к присяге 1 января 2017 года. [5]
Эллис из района Саннисайд в Хьюстоне [6] — один из троих детей Элайджи и Оливера Терезы Эллис. Его отец работал дворником, а мать – горничной. Оба родителя работали фельдшерами. Летом Эллис работал помощником своего отца. [7]
Эллис посещал начальную школу Б. Х. Граймса и среднюю школу Картера Г. Вудсона, а затем окончил среднюю школу Эвана Э. Уортинга, где он был президентом студенческого совета. Он поступил в Университет Ксавьера в Луизиане, но вернулся в Техас, чтобы поступить в Техасский Южный университет , который окончил со степенью бакалавра гуманитарных наук в области политологии . Эллис получил степень магистра по связям с общественностью в Школе связей с общественностью имени Линдона Б. Джонсона Техасского университета , а затем степень доктора права на юридическом факультете Техасского университета .
Находясь в Остине, Эллис получил опыт работы в правительстве Техаса, работая помощником вице-губернатора Билла Хобби и клерком главного судьи Джона К. Филлипса в Третьем апелляционном суде . Эллис также работал юрисконсультом комиссара Техасской железной дороги Бадди Темпла, прежде чем переехать в Вашингтон, округ Колумбия, чтобы стать руководителем аппарата представителя США Микки Леланда . [8]
Именно через конгрессмена Леланда Эллис впервые встретил свою будущую жену Лисию. Они поженились в 1997 году. В их семье четверо детей: Николь, Мария, Леланд и Алена. [8]
В 1983 году, в возрасте 29 лет, Эллис был избран в городской совет Хьюстона , где он отбыл три срока, представляя округ D. [9] Находясь в совете, Эллис работал над сносом заброшенных зданий, которые привлекали преступников и торговлю наркотиками. [10] Он работал над тем, чтобы собрать больше средств для сноса этих опасных зданий, и управлял фронтальным погрузчиком, чтобы помочь очистить районы Хьюстона, охваченные наркотиками. [11] Для борьбы с ростом преступности, связанной с наркотиками, Эллис настаивал на увеличении финансирования усилий по борьбе с наркотиками в городе, [12] но также призвал к усилению общественного надзора за Департаментом полиции Хьюстона через общественный наблюдательный совет. [13]
Эллис работал над увеличением финансирования для расширения жилищных проектов для малоимущих по всему Хьюстону, [14] сохранения деревни Аллен-Паркуэй, [15] и усиления политики использования городом федеральных средств Министерства жилищного строительства и городского развития, чтобы обеспечить больший процент посвящен техасцам с низким и средним доходом. [16] Эллис также работал над захватом заброшенной собственности и ее продажей на рынке, чтобы собрать средства на жилье и другие жизненно важные нужды. [17]
Эллис был председателем Комитета экономического развития, где он выступал за политику, направленную на стимулирование экономического развития Хьюстона. Он призвал к созданию нового аналитического центра и городского Министерства торговли [18] для координации и оптимизации политики экономического развития города, работал над экономией инвестиций города и налогоплательщиков в такие проекты, как Palm Center и торговый центр Mercado del Sol, и подтолкнул к расширению льготных кредитов для малого бизнеса. [19]
Эллис настаивал на переименовании межконтинентального аэропорта Хьюстона в честь Микки Леланда после его смерти во время миссии по борьбе с голодом в Эфиопии . Споры возникли после того, как один из членов совета прокомментировал эту попытку. [20] В конце концов, новейший терминал аэропорта был назван в честь Леланда. [21]
В борьбе против апартеида в Южной Африке Эллис помог убедить Хьюстонский университет стать первым университетом на юге, который отказался от участия в компаниях, ведущих бизнес в Южной Африке. [22] Он также помог сорвать попытки объединить Университет Хьюстона в центре города с Южным университетом Техаса , защищая историю и миссию исторически черного колледжа как отдельного учреждения. [23]
В 1997 году Эллис разработал закон о создании Техасского фонда доступа к капиталу, который предоставил до 140 миллионов долларов в виде частного кредитования малому бизнесу и некоммерческим организациям. [24] Программа была разработана, чтобы помочь малым предприятиям, которые не имеют права на обычное финансирование, получить доступ к необходимому им капиталу посредством государственно-частного партнерства.
В 1999 году Эллис представил и принял пакет налоговых льгот на сумму 506 миллионов долларов, который создал трехдневные налоговые каникулы, отменил налог с продаж на лекарства, отпускаемые без рецепта, и снизил налоги на бизнес. [25] Налоговые каникулы были разработаны, чтобы дать техасцам налоговые льготы на такие товары, как школьная одежда и принадлежности. По оценкам Контрольно-ревизионного управления Техаса, в 2021 году покупатели сэкономят около 107,3 миллиона долларов на налогах с продаж штата и на местном уровне во время налоговых каникул. [26]
Будучи председателем сенатского комитета по финансам в 2001 году, Эллис является автором законопроекта о бюджете на сумму 113,8 миллиарда долларов. [27] Население Техаса выросло на 25 процентов за предыдущие 10 лет, и давление этого продолжающегося роста было отражено в бюджете, который привлек финансирование на 11,8 миллиарда долларов, или на 11,6 процента по сравнению с предыдущим двухлетним периодом. [28] Будучи председателем Финансового комитета, Эллису удалось, несмотря на ограниченный бюджет, профинансировать четыре приоритетных пункта: значительное расширение программы Medicaid, повышение зарплаты государственным служащим, медицинское страхование учителей и финансовую помощь студентам колледжей». [29 ] ]
Закон Техаса о зеленых рабочих местах 2009 года, автором которого был Эллис, был внесен в законопроект Палаты представителей 1935 года, устанавливающий первую программу зеленых рабочих мест в масштабе штата в Техасе. [30] Программа создала основу для обучения работников навыкам в сфере экологически чистой энергетики.
В 1993 году Эллис представил программу Motor Voter, позволяющую гражданам регистрироваться для голосования при продлении водительских прав. [31] Чтобы еще больше расширить участие в демократическом процессе, Эллис в 1995 году представил закон о реализации Закона о национальной регистрации избирателей 1993 года в Техасе, чтобы привести Техас в соответствие с федеральными стандартами, требуя от правительственных учреждений предоставить гражданам возможность зарегистрироваться для голосования. каждый раз они обращаются за госуслугами через госорганы. [32]
В 2001 году Эллис является автором и принял Закон о преступлениях на почве ненависти Джеймса Берда-младшего , закон, разъясняющий и укрепляющий законодательство штата о преступлениях на почве ненависти, определяя преступление на почве ненависти как преступление, мотивом которого было доказано в суде. ", цвет кожи, инвалидность, сексуальная ориентация, национальное происхождение или происхождение" жертвы. [33] Закон носит имя Джеймса Берда-младшего, афроамериканца, который стал мишенью и убит в результате одного из самых жестоких преступлений на почве ненависти в пост-эпоху гражданских прав. В 2009 году президент Барак Обама подписал федеральный закон о преступлениях на почве ненависти, также носящий имя Берда. [34]
В 2007 году Эллис представил и принял Закон «Остановить геноцид», требующий от государственных пенсионных фондов вывести средства из компаний, ведущих бизнес в Судане . [35] За четыре года до принятия законопроекта суданское правительство и союзные ему организации убили более 400 000 человек и переместили более 2,5 миллионов человек в суданском регионе Дарфур . [36]
Эллис помог принять Закон о свободном потоке информации в 2009 году, чтобы защитить журналистов от принуждения к даче показаний или раскрытию конфиденциальных источников. [37] Целью закона было сбалансировать право общества знать правду из независимой прессы и способность государства поддерживать справедливость.
В 2009 году Эллис представил и принял закон о создании Комиссии по Холокосту и геноциду , добровольной комиссии, которая служит каналом передачи информации в государственные школы, частные школы и организации о Холокосте и актах геноцида . [38]
В 1993 году Эллис разработал и принял закон, требующий от частных некоммерческих больниц предоставлять определенный объем благотворительной помощи незастрахованным пациентам. [39]
В 2001 году под руководством Эллиса в качестве председателя комитета по финансам Сената Техаса законодательный орган увеличил финансирование здравоохранения и социальных услуг на 5,1 миллиарда долларов. [28] Бюджет упростил право на участие в программе Medicaid, исключив личные собеседования и разрешив семьям подавать заявления по почте или по телефону. В бюджете также было выделено 197 миллионов долларов на повышение ставок возмещения расходов врачам, стоматологам и больницам; предоставил 63 миллиона долларов на поддержание текущих услуг в государственных школах, больницах и общественных центрах по психическому здоровью и умственной отсталости; предоставил 1,025 миллиарда долларов на Программу медицинского страхования детей ; и выделил 104 миллиона долларов на улучшение ухода в государственных школах и домах престарелых. [40]
В 2011 году Эллис внес поправки в закон о прекращении действия Департамента страхования Техаса, включив в него положение, которое расширит доступ к индивидуальным планам медицинского страхования, чтобы расширить доступность страхового покрытия для детей до 19 лет. [41]
В 2011 году Эллис выступил спонсором закона, который обеспечивает право голоса правозащитникам и лицам, инфицированным ВИЧ , в Консультативном комитете штата по лечению ВИЧ. [42]
В 2001 году Эллис разработал и принял Закон о справедливой защите Техаса, направленный на пересмотр системы защиты неимущих в штате, сосредоточив внимание на четырех важнейших вопросах: своевременное назначение адвоката, метод назначения адвоката судами, предоставление информации об услугах по представлению интересов неимущих и минимальные стандарты. для адвоката. Законодательство требовало, чтобы все уголовные суды Техаса приняли формальные процедуры для предоставления назначенных адвокатов неимущим обвиняемым. [43]
Закон о справедливой защите Техаса также создал новую комиссию штата по защите неимущих, Целевую группу по защите неимущих (теперь называемую Комиссией по защите неимущих Техаса), для наблюдения за выполнением Закона о справедливой защите Техаса и управления новой программой штата по предоставлению защиты неимущим. гранты округам. [44]
В 2009 году Эллис спонсировал и принял закон о создании Консультативной группы Тима Коула для выявления и изучения факторов, способствующих неправомерным приговорам. [45] Группа была названа в честь Тима Коула , молодого человека, который умер в тюрьме после того, как был неправомерно осужден за изнасилование.
Работа Консультативной группы Тима Коула привела Эллиса в 2011 году к созданию пакета законов по реформированию и повышению надежности системы уголовного правосудия Техаса. Эти улучшения включали реформу системы идентификации свидетелей, направленную на устранение основной причины доказанных неправомерных приговоров, а также законодательство, гарантирующее, что доказательства ДНК могут и будут проверяться — если таковые имеются — для доказательства чьей-либо невиновности. [46]
В 2009 году Эллис разработал и принял закон о создании Управления по вынесению приговоров о смертной казни, первого в штате офиса общественного защитника, занимающегося рассмотрением апелляций на смертную казнь. [47] В Техасе самое большое количество казней с 1979 года – более чем в четыре раза больше, чем в следующем штате, занимающем второе место по количеству казней. В Техасе также наблюдается большое количество неправомерных приговоров по сравнению с другими штатами. [48] Управлению по делам о смертной казни «поручается защита интересов малоимущих лиц, приговоренных к смертной казни в Техасе. Управление работает в рамках судебной системы, защищая конституционные права человека посредством высококачественного юридического представительства». [47]
Эллис «возглавил законодательные усилия по увеличению компенсаций несправедливо заключенным в тюрьму». [49] В 2001 году Эллис разработал и принял закон, который увеличил размер компенсации, увеличил срок исковой давности для требования компенсации и позволил осужденным, признанным невиновными, обращаться за помощью и компенсацией в суд, а не путем помилования. [50] В 2011 году Эллис спонсировал и принял всеобъемлющий закон о реформе компенсации реабилитированных лиц, который обеспечил медицинскую помощь неправомерно осужденным, установил стандарты гонораров адвокатов в исках о компенсации и помог реабилитированным лицам получить компенсацию. [51]
В 2013 году Эллис разработал и принял « Закон Майкла Мортона », закон, создающий единую установленную законом политику раскрытия уголовных дел в Техасе. [52] С принятием законопроекта закон Техаса теперь прямо гласит, что каждый прокурор обязан раскрывать документы или информацию, которые могут вызвать вопросы о виновности обвиняемого или привести к более легкому приговору в случае вынесения обвинительного приговора. [53] До принятия законопроекта законы Техаса о раскрытии уголовных преступлений не менялись с тех пор, как они были первоначально приняты в 1965 году. [53] Законопроект был назван в честь Майкла Мортона , который был неправомерно осужден за убийство своей жены и впоследствии провел почти 25 лет в тюрьме. в тюрьме, прежде чем его оправдали с помощью доказательств ДНК .
В 2015 году Эллис спонсировал и принял закон о создании Комиссии по рассмотрению освобождения Тима Коула от ответственности. [54] Комиссия объединяет экспертов по уголовному правосудию для рассмотрения доказанных неправомерных приговоров, выявления основных причин этих приговоров и рекомендации более надежных методов повышения общественной безопасности и предотвращения повторения подобных трагедий в будущем. [55] Комиссия названа в честь Тима Коула , студента Техасского технологического университета , который был неправомерно осужден за преступление, которого он не совершал. Коул умер в тюрьме в 1999 году, проведя 25 лет за решеткой. Он стал первым и единственным посмертным оправданием в штате в 2009 году, а губернатор Рик Перри позже помиловал Коула в 2010 году. [56]
За свою работу по реформированию уголовного правосудия Эллис был назван «Техасцем года» газетой Dallas Morning News 26 декабря 2015 года вместе с сенатором Джоном Уитмайром и представителем Рут МакКлендон . [57] Газета Dallas Morning News написала, что «меры, которые [Эллис] отстаивал в этом году — и на предыдущих законодательных сессиях — нацелены на все основные аспекты ошибочного уголовного правосудия, начиная с того, что прокуроры полагаются на лживую науку (например, доказательства от укусов) и ошибочные показания очевидцев, привлечь к ответственности чрезмерно рьяных прокуроров и улучшить финансирование государственных защитников, чтобы неимущих нельзя было сажать в тюрьму». [57]
В 1999 году Эллис выступил спонсором закона, по которому была создана Программа грантов ТЕХАС. [58] Программа предусматривает оплату обучения и сборов квалифицированным студентам, чтобы гарантировать, что хорошо подготовленные выпускники средних школ с финансовыми потребностями могут поступить в колледж. [59] С 1999 года, когда 76-й законодательный орган Техаса утвердил Программу грантов «На пути к совершенству, доступу и успеху» (TEXAS), штат Техас инвестировал более 4 миллиардов долларов США в ассигнования на программу до 2017 года (см. Таблицу 10). Программа сыграла жизненно важную роль в обеспечении доступа к высшему образованию примерно 490 000 студентов в 2015-16 учебном году. [60] Сегодня штат тратит 866,4 миллиона долларов на гранты TEXAS в течение двух лет для поддержки 82 697 студентов. [61]
В 2011 году Эллис выступил соавтором закона, призванного помочь Хьюстонскому университету и другим университетам Техаса стать высшими учебными заведениями первого уровня. [62]
В 1995 году Эллис внес поправку в конституцию, упраздняющую должность государственного казначея. Избиратели Техаса поддержали эту меру, и 1 сентября 1996 года казначейство закрыло свои двери, передав свои обязанности другим агентствам штата. [63]
В 2003 году Эллис спонсировал комплексную реформу этики для выборных должностных лиц штата и местных органов власти. Законодательство требовало, чтобы о любом взносе, превышающем 500 долларов, сообщалось в Комиссию по этике. Он также запретил законодателям представлять интересы людей в целях компенсации в государственных органах; требовал от законодателя подачи уведомления в свой законодательный орган перед тем, как вводить, спонсировать или голосовать по мере, которую лоббирует близкий родственник; обязательное раскрытие всех комиссий за юридические услуги; требует раскрытия информации о продолжении действия законодательства; и требовали от должностных лиц показывать остатки средств на избирательную кампанию. Законопроект также требует ежегодной подачи деклараций о личных финансовых результатах муниципальными кандидатами и должностными лицами в городах с населением более 100 000, а также всеми членами спортивных, портовых и правительственных советов. [64]
В 1999 году Эллис был назначен временным президентом Сената Техаса . [65] Обычно Эллис занимал только церемониальную должность, пока губернатор Джордж Буш баллотировался на пост президента Соединенных Штатов . Когда Буш уехал из Техаса, вице-губернатор Рик Перри был назначен губернатором, а Эллис исполнял обязанности вице-губернатора Техаса. Если губернатор и вице-губернатор оба находятся за пределами штата, временный президент исполняет обязанности губернатора в их отсутствие. [66]
В 1999 и 2000 годах Эллис исполнял обязанности губернатора Техаса в течение 45 дней и был вице-губернатором Техаса в течение 7 дней, 7 часов и 31 минуты. [67] После избрания Буша президентом Эллис возглавил Сенат Техаса, выбрав Билла Рэтлиффа своим председателем. [68]
В 1990 году Эллис основал Программу стажировок для законодательных органов Техаса (TLIP). [69] TLIP , управляемый Центром Микки Леланда по проблемам голода и мира в мире при Южном Техасском университете , предоставляет студентам и аспирантам возможность пройти стажировку в Законодательном собрании Техаса, различных агентствах штата и местных органах власти. [70] Студенты получают минимум шесть и максимум пятнадцать академических кредитных часов за участие в программе, которая сочетает в себе академическое обучение и исследования с практическим обучением под наблюдением. Стажировка TLIP длится один академический семестр и дает студентам возможность лично испытать государственную службу. [71] В 2011 году три члена Палаты представителей Техаса были выпускниками TLIP. [72]
После смерти комиссара округа Харрис Эль Франко Ли в январе 2016 года Эллис объявил, что будет претендовать на место в округе 1 в суде комиссаров округа Харрис. [73] 25 июня 2016 года Эллис добился выдвижения от Демократической партии на это место и не встретил сопротивления в бюллетенях для голосования в ноябре. [4] Он выиграл номинацию от Демократической партии во второй раз в марте 2020 года, набрав 67% голосов. [74]
В качестве комиссара Эллис сыграл решающую роль в Суде, обеспечив масштабные реформы системы освобождения под залог за правонарушения, [75] руководящие принципы обеспечения справедливости для проектов по борьбе с наводнениями, [76] повышение заработной платы и усиление защиты работников, заключающих контракты с округом, [77] финансирование защиты малоимущих [78] и различные формы прямой помощи жителям в ответ на пандемию COVID-19. [79]
Ответ на COVID-19
Пока округ Харрис боролся с COVID-19 и экономическими последствиями, Эллис возглавил задачу по оказанию прямой помощи жителям, начиная с Фонда помощи COVID-19 в размере 30 миллионов долларов США в мае 2020 года. [79] Фонд был нацелен на наиболее уязвимых жителей округа. , предоставляя помощь на сумму до 1500 долларов США независимо от иммиграционного статуса, статуса иждивенца или статуса безработного. [80] [81] В июле комиссары суда утвердили дополнительные 40 миллионов долларов на прямую помощь жителям с низкими доходами. [82]
В апреле 2020 года округ Эллис и округ Харрис утвердили программу простительной ссуды на случай COVID-19 округа Харрис на сумму 10 миллионов долларов США, которая предлагала кредиты на сумму до 25 000 долларов США с нулевой процентной ставкой на пятилетний срок. Кредиты были направлены на то, чтобы помочь малым предприятиям в округе Харрис оставаться открытыми и поддерживать операционные расходы. Через пять лет кредит можно простить. [83] Фонд предоставляет гранты в размере до 25 000 долларов США для дальнейшего покрытия необходимых расходов, таких как арендная плата или ипотечные платежи, расходы на заработную плату и другие операционные расходы. [84]
Эллис также проголосовал за выделение в общей сложности 40 миллионов долларов на финансирование экстренных выплат по арендной плате для жителей с низкими доходами, чтобы помочь предотвратить кризис выселения в округе. [85] Дополнительные 750 000 долларов федеральных денег были одобрены по запросу Эллиса для оказания юридической помощи арендаторам, которым грозит выселение. [85]
Уголовное правосудие
В феврале 2019 года комиссар Эллис проголосовал за увеличение бюджета Управления общественного защитника округа Харрис до 9 миллионов долларов, чтобы нанять 61 нового сотрудника, большинство из которых - юристы, которые будут представлять людей, обвиняемых в совершении проступков, уголовных преступлений и в судах по делам несовершеннолетних, которые не может себе позволить юридическое представительство. [78]
В июле 2019 года комиссар Эллис возглавил суд комиссара, утвердив историческое мировое соглашение об изменении местной системы освобождения под залог за проступки, которую местный судья признал неконституционной за содержание бедных людей, которые не могли позволить себе залог, в заключении до слушания их дела. [86] Согласно соглашению, около 85% людей, арестованных за правонарушения, будут иметь право на автоматическое безналичное досудебное освобождение. [87] Соглашение также включало услуги государственной защиты и гарантии, помогающие обеспечить явку обвиняемых в суд. [75] В сентябре 2020 года первый шестимесячный отчет независимого наблюдателя по этому делу показал, что реформы не увеличили риск повторных правонарушений. [88]
В июне 2020 года, в ответ на смерть уроженца Хьюстона Джорджа Флойда и последующие общенациональные протесты против жестокости полиции в отношении чернокожих американцев, комиссар Эллис возглавил усилия по принятию пакета из 11 мер по реформе уголовного правосудия. [89] Меры были направлены на обеспечение гражданского надзора за полицией, включая предложенный комиссаром Эллисом приказ Министерству юстиции изучить вопрос о создании гражданского надзорного совета для рассмотрения обвинений в применении силы полицией, а также выделить 25 миллионов долларов на изучение альтернатив. в заключение. [89] [90]
Право голоса
В августе 2019 года Эллис проголосовал за принятие меры по восстановлению избирательных прав заключенных, включая создание избирательного участка в тюрьме округа Харрис для заключенных, имеющих право голосовать. [91]
В июле 2020 года Эллис предложил создать независимую администрацию выборов, отказавшись от разделения избирательных обязанностей между двумя департаментами округа: секретарем округа и налоговым инспектором-сборщиком округа. [92] Эллис утверждал, что старая система была пережитком Джима Кроу и была таким же оскорблением для избирателей, как и необходимость ходить в избирательный центр имени Роберта Э. Ли. [92] Этот шаг встретил сопротивление, но исследователи и защитники избирательных прав согласились, что этот шаг повысит участие избирателей в округе Харрис. [93]
Экономическая справедливость
В июле 2018 года Эллис возглавил усилия по привлечению инвестиций в размере 600 000 долларов США, используя деньги своего участка, для финансирования исследования неравенства в масштабах округа в отношении использования округом предприятий, принадлежащих меньшинствам и женщинам (MWBE), для заключения контрактов. [94] Результаты исследования неравенства, опубликованные в 2020 году, показали, что предприятия, принадлежащие меньшинствам и женщинам, получают только 9% контрактных долларов округа Харрис, несмотря на то, что они представляют 28% доступного рынка. [95] [96] В ответ на отчет редакционная коллегия Houston Chronicle опубликовала статью под названием «Неравенство для предприятий меньшинств в контрактах округа Харрис должно прекратиться». [97]
В январе 2019 года Эллис предложил создать Департамент экономических возможностей и равенства, который будет заниматься решением проблемы неравенства доходов и других экономических различий в округе Харрис. Экономическая политика и инициативы будут сосредоточены на справедливом и равноправном заключении контрактов в округах, развитии рабочей силы, общественных бизнес-программах, экономических налоговых льготах для местных сообществ и правах трудящихся. [98]
В августе 2019 года, в ответ на экономическое опустошение и неравенство, усугубленные ураганом Харви в 2017 году, Эллис работал с представителями Департамента общественных услуг округа Харрис, чтобы помочь в разработке Opportunity Builds Harris County — политики с трансформационными правилами, которые обеспечивают более строгую защиту работников и экономические возможности. положения в практику заключения строительных контрактов округа Харрис. Политика требует, чтобы окружные подрядчики платили работникам не менее 15 долларов в час на строительных проектах округа, решая проблему растущей нехватки рабочей силы в Хьюстоне для квалифицированных строителей и обеспечивая справедливую и безопасную практику и устойчивую заработную плату. [99]
Экологическая справедливость
В 2018 году Эллис добился единогласного решения Суда комиссара об утверждении программы облигаций на сумму 2,5 миллиарда долларов, которая будет отдавать приоритет социально уязвимым сообществам в проектах по борьбе с наводнениями. [100] 26 августа 2018 г. избиратели округа подавляющим большинством голосов одобрили программу, получив поддержку более 85 процентов. [101] Руководящие принципы обеспечения справедливости для более чем 500 проектов по борьбе с наводнениями получили национальное признание за борьбу с расовым неравенством и изменением климата. [102]
После пожаров в Exxon и ITC в марте 2019 года и пожара в KMCO в апреле суд Эллиса и комиссаров утвердил инвестиции в размере 11,6 млн долларов США на закупку нового оборудования и найм 61 сотрудника для управления пожарной охраны, департаментов по контролю за загрязнением окружающей среды и общественного здравоохранения, чтобы значительно повысить Способность округа Харрис реагировать на чрезвычайные экологические ситуации. [103]
В декабре 2019 года Эллис проголосовал за одобрение просьбы окружного прокурора Винса Райана о рассмотрении судебного иска против Union Pacific, транспортной компании с оборотом в несколько миллиардов долларов, за ненадлежащее управление загрязнением с железнодорожной станции на северо-востоке Хьюстона, уровень загрязнения которого в последние годы упал примерно до 110. недвижимость в Кашмирских садах и Пятом округе, исторически сложившихся кварталах чернокожих. [104]
18 декабря 2019 года в ответ на давление химические компании предложили грант в размере 1 миллиона долларов, который был одобрен для приезда в округ Харрис для мониторинга качества воздуха и обучения, что позволит расширить инфраструктуру реагирования на чрезвычайные ситуации в самом сердце нефтехимической промышленности страны. [105]
Эллис — старший советник практики государственной политики и регулирования Dentons, крупнейшей в мире юридической фирмы. [106] Эллис ранее работал советником правительства Мексики во время ратификации договора НАФТА. [107] Он также консультировал сторону покупателя по поводу приватизации Telkom South Africa на сумму 1,3 миллиарда долларов , которая на тот момент была крупнейшей приватизацией в Африке. [107]
Эллис входит в попечительский совет Фонда LBJ, попечительский совет Фонда юридической школы Техасского университета и Совет по международным отношениям. Эллис — бывший председатель совета директоров проекта «Невиновность». Ранее он также был сопредседателем целевой группы по международным отношениям Национальной конференции законодательных собраний штатов (NCSL) и исполнительного комитета NCSL. Кроме того, ранее он входил в совет директоров Национальной комиссии по энергетической политике, Консультативного совета министра энергетики США, Центра политических альтернатив и Комиссии по вовлечению афроамериканцев в вопросы энергетики, изменения климата и окружающей среды.
Эллис помог договориться о доставке Люси (австралопитека) , выставки естествознания, в Хьюстон. Эллис возглавил делегацию в Национальном музее в Аддис-Абебе , Эфиопия , чтобы доставить кости Люси в Соединенные Штаты и Хьюстонский музей естественных наук. [108] Люси, жившая 3,2 миллиона лет назад и, возможно, являющаяся самым ранним известным предком человека, была обнаружена в 1974 году.
Эллис — заядлый велосипедист, автор закона «Полные улицы» [109] для повышения безопасности автомобилистов и велосипедистов, а также спонсирующий или принимавший участие в многочисленных велосипедных мероприятиях, таких как MS 150 , в Техасе и по всей стране. [110] Эллис спонсирует ежегодную Национальную конференцию законодательных собраний штатов по двухпартийной велосипедной гонке каждый год с 2005 года. [111]
Эллис — коллекционер произведений искусства , у него есть коллекция произведений африканского искусства . [112]
Став комиссаром, Эллис организовал роспись фресок в общественных местах, в том числе фрески в апреле 2022 года в честь судьи Верховного суда Кетанджи Браун Джексон, первой афроамериканки, назначенной в высший суд страны. [113] В 2018 году художники нарисовали фреску «Священная борьба/яркое правосудие», которая отдает дань уважения восьми афроамериканским лидерам за гражданские права в Хьюстоне. [114]
Эллис также возглавил усилия по установке статуй в двух общественных парках. В 2022 году он помог установить статую Джорджа Флойда, подаренную округу Даннетт К. Дэвис и ее Кей Дэвис в Общественном фонде, в парке Тома Басса в Хьюстоне. [115] Работа под названием «Разговор с Джорджем» была представлена во вторую годовщину убийства уроженца Хьюстона Флойда, убитого полицейским Миннеаполиса. В партнерстве с городом Хьюстон, его Департаментом парков и отдыха и Houston First Эллис в апреле 2020 года возглавил установку статуи покойного конгрессмена Микки Леланда в парке Херманн в Хьюстоне. [116]
Precinct One также занимается проектированием парка памяти округа Харрис, который разместится в городском квартале в центре Хьюстона. [117] Парк задуман как общественное место для общественного размышления, образования, организации и активизма по вопросам социальной, уголовной, экономической и расовой справедливости. Кроме того, в парке будут установлены четыре исторических памятника, подаренных округу Харрис Инициативой равного правосудия, которые документируют жертв линчевания в округе в период с 1877 по 1950 год.
Эллис числился организатором предвыборной кампании президента Барака Обамы в 2012 году. [118]
В 1995 году Эллис был показан в документальном фильме PBS «Голосуй за меня». [119] Его засняли в зале Сената во время 74-й законодательной сессии в 1995 году с помощью живого микрофона, неизвестного его коллегам-сенаторам. [120] Эллис извинился перед коллегами за нарушение протокола. [29]
В 2001 году, после избрания Джорджа Буша на пост президента и продвижения вице-губернатора Рика Перри на пост губернатора, Эллис – в силу исполнения обязанностей временного президента – стал официальным председателем Сената Техаса. Он вызвал критику со стороны техасских СМИ за то, что голосование в Сенате по замене Перри было проведено тайным голосованием и без поименного голосования. [121]
В 2013 году Эллис помогала сенатору Венди Дэвис с корсетом для спины во время 11-часового обструкции Дэвис по сенатскому законопроекту 5 , законопроекту о добавлении и обновлении правил абортов в Техасе. [122] [123] Помощь Эллис привела к тому, что против Дэвис был объявлен протокол, что стало фактически вторым предупреждением о том, что ее флибустьер может быть вынужден прекратить. [122] Несмотря на то, что флибустьер Дэвиса в конечном итоге был прерван, сенатский законопроект 5 не был принят позже той же ночью, поскольку парламентские запросы сенаторов и аплодисменты из сенатской галереи привели к тому, что сессия завершилась после полуночи. [124] Позже, выступая перед Национальным пресс-клубом , Дэвис заявила, что «женщины Техаса знают, что сенатор Эллис нас поддерживает». [125]
В 2013 году Эллис написал суперинтенданту независимого школьного округа Хьюстона Терри Гриеру и попросил округ начать процесс смены талисмана средней школы Ламара , которым в то время были Redskins. [126] Несмотря на некоторую оппозицию, Попечительский совет HISD позже единогласно проголосовал за принятие новой политики округа, запрещающей использование оскорбительных имен талисманов. [127]
Эллис запросил и получил разрешение от суда комиссара округа Харрис на выставку четырнадцати произведений африканского искусства, начиная с 2018 года. [128] Позднее его участок принял более 1400 произведений искусства, лишь немногие из которых когда-либо демонстрировались публично. [128] Газета Houston Chronicle сообщила: «Эллис давно проявляет интерес к прославлению афроамериканской истории и культуры. Он сыграл важную роль в создании мемориала в центре Хьюстона в честь четырех жертв линчевания и поддержал создание совета, который будет консультировать округ по вопросам как сохранить черное наследие. Он также использовал свой предвыборный счет для покупки африканского искусства для демонстрации, что является необычным, хотя и допустимым использованием политических пожертвований в соответствии с законодательством Техаса». [129] Представитель Эллиса заявил: «Это искусство является частью более широкой программы общественного искусства, которая уже принесла искусство в сообщества Участка 1». [129] Произведения искусства хранились бесплатно в окружном учреждении. [128] Соглашение о хранении произведений искусства было заключено между округом Харрис и компанией African Art Global, компанией, в которой сестра Эллиса является членом совета директоров. [130] Федеральное правительство и окружная прокуратура округа Харрис расследовали хранение этого произведения искусства. [131] Эллис контролирует бюджет окружной прокуратуры округа Харрис, одного из агентств, расследующих его дело. [131] Право собственности на произведения искусства неясно, хотя соглашение о хранении произведений искусства является вопросом, который «не дает [ему] спать по ночам», согласно электронному письму, которое Эллис отправил своим сотрудникам. [131] Эллис заплатил 213 000 долларов из средств своей предвыборной кампании за юридические услуги по предоставлению консультаций по этому вопросу, в том числе известному адвокату по уголовным делам Расти Хардину. [128] 28 февраля 2020 года местный новостной канал опубликовал видео наблюдения, полученное из хранилища, на котором Эллис проводит экскурсию по африканскому искусству неизвестным лицам. [132]
Большое жюри округа Харрис оправдало Эллиса в расследовании окружного прокурора. [133]
Предвыборная история Эллиса с 1992 года. [134]
На нем изображены ее наставники, член палаты представителей штата Альма Аллен и сенатор Родни Эллис, оба из Саннисайда.
{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )