Город Страсбург во Франции является официальным местом пребывания Европейского парламента . Учреждение юридически обязано в соответствии с решением Эдинбургского Европейского совета от 11 и 12 декабря 1992 года и статьей 341 ДФЕС собираться там двенадцать раз в год на сессии, каждая из которых обычно длится около четырех дней. Однако большая часть работы проходит в Брюсселе , а некоторые другие работы проводятся в городе Люксембург (см. Расположение учреждений Европейского союза для получения дополнительной информации). [4] [5] Кроме того, все голосования Европейского парламента должны проходить в Страсбурге. «Дополнительные» сессии и заседания комитетов проходят в Брюсселе. Хотя де-факто большая часть работы парламента теперь сосредоточена в Брюсселе, он юридически обязан сохранить Страсбург в качестве своего официального места жительства; ситуация, которая вызывает много критики со стороны самого Европейского парламента, а также многих групп интересов, административного персонала и групп защитников окружающей среды среди прочих.
Шесть зданий парламента, все названные в честь выдающихся европейских политиков, расположены в Quartier Européen ( Европейском квартале ) города, который он делит с другими европейскими организациями, которые отделены от Европейского Союза. [6] Раньше парламент делил тот же зал заседаний, что и Совет Европы . Сегодня главным зданием является здание Луизы Вайс, открытое в 1999 году и названное в честь активистки за права женщин и бывшего депутата Европарламента Луизы Вайс .
Здание Луизы Вайс (IPE 4) (названное в честь Луизы Вайс , бывшего французского члена парламента), расположено в районе Вакен в Страсбурге, к югу от Шильтигхайма , между рабочим пригородным поселением 1920-х годов ( Cité ouvrière ) Cité Ungemach и зданиями Страсбургской ярмарки 1950-х годов, некоторые из которых пришлось снести, чтобы освободить место для Immeuble du Parlement européen 4 , как его официальное название. Построенный за 3,1 млрд французских франков (470 млн евро) на пересечении Илла и канала Марна-Рейн , он вмещает полукруг для пленарных сессий, крупнейший из всех европейских институтов (750 мест — расширено до 785 — для депутатов Европарламента и 680 для посетителей), [7] 18 других залов заседаний, а также в общей сложности 1133 парламентских офиса. Через крытый пешеходный мост через Илл Луиза Вайс сообщается со зданиями Уинстона Черчилля и Сальвадора де Мадариаги.
Площадь здания составляет 220 000 м², а его отличительная 60-метровая башня [8] является одним из самых больших и заметных зданий Страсбурга. Здание Louise Weiss было спроектировано парижской командой архитекторов Architecture-Studio . Архитекторы вдохновлялись римскими амфитеатрами [9] После того, как проект был одобрен на международном конкурсе в 1991 году, работы, заказанные Société d'Aménagement et d'Équipement de la Région de Strasbourg от имени городского сообщества Страсбурга , начались в мае 1995 года, с использованием в то время двенадцати башенных кранов на одной из крупнейших строительных площадок десятилетия в Европе. Торжественное открытие здания состоялось 14 декабря 1999 года президентом Франции Жаком Шираком и председателем парламента Николь Фонтен . [10] Во внутренних документах ЭП здание обозначено как «LOW». [11]
Башня высотой 60 м, намеренно оставленная незаконченной с одной стороны, несет в себе тяжелую символику, и часто говорят, что она была ориентирована на восток, т. е. в сторону Восточной Европы, поскольку к моменту завершения строительства ни одна страна из бывшего советского блока еще не присоединилась к ЕС. Однако открытая сторона башни на самом деле обращена на запад. В 2010 году Гленн Бек предположил, что дизайн башни сознательно отражает венскую картину Питера Брейгеля Старшего « Вавилонская башня» . [12]
14 января 2009 года Европейский парламент принял решение присвоить имя Бронислава Геремека , недавно умершего депутата из Польши, внутреннему двору башни, [13] назвав его «Агора Бронислава Геремека» (фр. Agora Bronisław Geremek ). Официальное открытие состоялось 21 апреля 2009 года. [14]
С 2004 года в центре Агоры установлена стеклянная скульптура « Объединенная Земля » художника Томаша Урбановича , которая отсылает к идее открытости и дальнейшего расширения Европейского Союза. [15] Стеклянный артефакт был одобрен Архитектурной студией и официально передан в дар от города Вроцлава в присутствии Жозепа Борреля , тогдашнего президента Европейского парламента . [16]
Члены сидят в полукруге в соответствии со своими политическими группами, расположенными в основном слева направо, хотя неприсоединившиеся члены располагаются ближе к задней и правой части палаты. Все столы оснащены микрофонами, наушниками для перевода и электронным оборудованием для голосования. Лидеры групп сидят на передних скамьях в центре, а в самом центре находится трибуна для приглашенных ораторов. Оставшаяся часть круглой палаты в основном состоит из возвышения, где сидят президент и сотрудники. [17] За ними на стене прикреплен флаг ЕС с национальными флагами в рядах по обе стороны от него.
Кабины переводчиков расположены позади них и вдоль сторон зала, в то время как общественные галереи расположены над залом по всему периметру. Дополнительные скамейки предусмотрены между сторонами возвышенной области и депутатами Европарламента; их занимают совет слева и комиссия справа. [17] Зал в целом имеет современный дизайн, стены полностью состоят из светильников с большими синими стульями для депутатов Европарламента.
7 августа 2008 года 10% потолка пленарного зала обрушилось. Никто не пострадал, так как в то время парламент не заседал (был летний перерыв), хотя ряд сидений был поврежден. Первая часть потолка обрушилась в 18.00 по центральноевропейскому времени, а вторая часть — в 22.36 по центральноевропейскому времени. [18] Никаких экстремальных погодных условий не сообщалось, и конструкция была новой, поэтому предполагалось, что подвесной потолок имел дефект. [19] Офис президента заявил, что пострадала треть потолка, и что «предварительные результаты показали, что частичное обрушение потолка произошло из-за поломки частей, удерживающих подвесной потолок, которые соединяют его с фактической конструкцией потолка». [20]
Ремонтные работы начались немедленно, но стало очевидно, что их не удастся отремонтировать к следующему заседанию. Таким образом, сессия, начинающаяся 1 сентября, была перенесена в Брюссельский полукруг . Ожидалось, что парламент вернется в Страсбург на сессию, начинающуюся 22 сентября [20], но ему пришлось остаться в Брюсселе на эту сессию, а также затянулись проверки безопасности. [21] Событие было встречено с радостью теми, кто выступает против присутствия парламента в Страсбурге [20] и высмеяно евроскептиками, которые надели каски на первое пленарное заседание в Брюсселе после инцидента (если бы парламент заседал в то время, обрушившийся потолок ударил бы по членам партий евроскептиков). [21]
В августе 2012 года здание Поля-Анри Спаака в Брюсселе, в котором находится полукруг, также было признано дефектным. Трещины в балках, поддерживающих потолок, привели к закрытию по соображениям безопасности по меньшей мере на шесть месяцев, как было объявлено в оценке, опубликованной 9 октября 2012 года администрацией парламента. [22] Это, в свою очередь, привело к перестановкам в расписании работы парламента. [23] В начале декабря 2012 года стало известно, что ущерб оказался более серьезным, чем предполагалось ранее, и что закрытие полукруга, как ожидается, продлится «до ноября 2013 года». Все «мини-пленарные» заседания в Брюсселе до этой даты были отменены, решение, которое было встречено «яростью» некоторыми депутатами Европарламента. [24] [25] Поскольку по состоянию на декабрь 2012 года Европейский парламент «испытывает трудности» с поиском компании для проведения ремонтных работ, вполне вероятно, что повторное открытие Брюссельского полукруга может состояться только в 2014 году. [26] [ требуется обновление ]
Здание Луизы Вайс в Страсбурге подверглось критике за сложный дизайн интерьера: «Оно, по-видимому, прозрачное, но в нем почти невозможно ориентироваться; между разными уровнями есть мосты, но вы не можете понять, куда они ведут». [27] Когда оно было открыто, некоторые осудили его за то, что оно «обшарпанное, темное, трудно ориентироваться», а телекоммуникации и лифты были охвачены техническими трудностями; председатель парламента Николь Фонтейн поднялась по девяти лестничным пролетам в свой кабинет, чтобы не рисковать оказаться в ловушке в печально известных лифтах. [28] В 2002 году водоснабжение здания пострадало от вспышки болезни легионеров из-за отсутствия использования в течение большей части года (см. «Вторичные здания» ниже) [29] , а в 2008 году обрушился потолок пленарного зала (см. «Полуцикл» выше). [28]
На другом берегу реки от Louise Weiss находятся четыре второстепенных здания. Как и Louise Weiss, большинство из них следуют системе нумерации Immeuble du Parlement Européen (по-французски «Здание Европейского парламента») 1, 2 и 3; самое последнее здание (Immeuble Václav Havel) еще не получило (июль 2017 года) официально номер 5. Здания 1 и 2 образуют единый комплекс вдоль реки. Здания 3 и «5» расположены дальше от берега и соединены стеклянным пешеходным мостом. На месте, где был построен комплекс, раньше стоял бассейн Société des nageurs strasbourgeois (SNS), построенный в 1952 году и снесенный в 1978 году, чтобы освободить место. [30]
Здание Уинстона Черчилля (IPE 1) [31] расположено на авеню президента Шумана в районе Оранжери. В нем размещаются административные и вспомогательные помещения. Здание Сальвадора де Мадариага (IPE 2) [32] вдоль набережной Бассен-де-л'Илль расположено рядом со зданием Уинстона Черчилля. Оба здания, спроектированные муниципальным архитектором Франсуа Зауэром при содействии Жана-Поля Фридмана от имени SERS, фактически образуют единый комплекс площадью 58 400 м², построенный за 81 миллион евро [33] , открытый в 1980 году (позже измененный в 1988 и 1991 годах в связи со строительством IPE 3) и спроектированный в постмодернистском стиле, часто характеризующемся извилистой, змеевидной архитектурой, относительной высотой и застекленными фасадами. [34] [35] В здании Сальвадора де Мадариаги также размещается другой орган ЕС, официальным местом пребывания которого (с 1992 года) является Страсбург: Европейский омбудсмен .
Здания оказались в центре спора по поводу переплаты за аренду. [36] В конечном итоге они были выкуплены парламентом в 2006 году. [37]
В октябре 2007 года было обнаружено, что здания содержали большее количество асбеста , чем считалось ранее до их покупки. Однако это количество по-прежнему не считается риском для здоровья населения и ограничивается определенными зонами. Предыдущий владелец здания может быть ответственным за обнаружение и удаление асбеста внутри здания. Это был не первый подобный инцидент, когда бактерии, вызывающие легионеллёз, были обнаружены в системе водоснабжения комплекса после того, как ряд должностных лиц сообщили о заболевании. Бактерии получили возможность развиваться из-за того, что комплекс в Страсбурге использовался только четыре месяца в году. [38]
Здание Пьера Пфлимлена (IPE 3), сердцевидное, сравнительно невысокое здание, построенное по заказу SERS на пересечении авеню президента Робера Шумана и аллеи Шпах [39] , открытое в 1991 году как пресс-центр и медиацентр ( Centre de presse et d'information ) стоимостью 38 миллионов евро [40] , 6 июля 2007 года получило имя бывшего президента Европейского парламента [41 ]. В самом маленьком из зданий (площадью 21 000 м2 ) сейчас размещается, помимо прочего, штат переводчиков .
Здание Вацлава Гавела было открыто 5 июля 2017 года председателем Европарламента Антонио Таяни и министром Франции по европейским делам Натали Луазо . Здание, первоначально открытое в 1954 году, принадлежало Совету Европы , который использовал его до 2007 года. В 2012 году его выкупил Европейский парламент, который полностью разобрал и реконструировал его. [42] [43] [44]
Здание Simone Veil было открыто 21 ноября 2023 года премьер-министром Франции Элизабет Борн и президентом ЕП Робертой Метсолой . Оно расположено напротив здания Louise Weiss и изначально было построено как офисное здание под названием «Osmose». Открытое в 2021 году, оно пустовало с тех пор, пока его не выкупило французское государство и не сдало в аренду Европейскому парламенту за €700 000 в год. [45] [46]
Нынешние здания были построены в связи с расширением Европейского Союза в 1995 году (и запланированным расширением на восток в 2004 году). Из-за новых членов парламенту потребовался больший полукруг для проведения дебатов и больше офисов для депутатов Европарламента . До этого парламент делил помещения с Советом Европы, который построил полукруг в своей штаб-квартире: Дворец Европы . Этот полукруг был открыт для использования парламентом и для использования Парламентской ассамблеей Совета Европы 28 января 1977 года.
Однако совместное использование этой палаты могло вызвать путаницу у телезрителей, не уверенных, какое учреждение использовало ее в то время. Это усугублялось тем, что ЕС и Совет Европы использовали один и тот же флаг , хотя обе организации также использовали свои собственные эмблемы.
До того, как в 1977 году был построен Дворец Европы, с 1958 года эти два учреждения также делили Maison de l'Europe («Дом Европы»). [47] Maison был временным бетонным зданием чисто функциональной архитектуры [48] [49] и был открыт в 1950 году. Он стоял там, где сейчас находится лужайка, ведущая к Дворцу Европы. [50] [51]
