Джон Оллсебрук Саймон, 1-й виконт Саймон , GCSI , GCVO , OBE , PC (28 февраля 1873 — 11 января 1954) — британский политик, занимавший высшие посты в кабинете министров с начала Первой мировой войны до конца Второй мировой войны . Он - один из трех человек, занимавших посты министра внутренних дел , министра иностранных дел и канцлера казначейства ; остальными были Рэб Батлер и Джеймс Каллаган .
Он также занимал пост лорда-канцлера — самую высокую должность в британской правовой системе. Начав свою карьеру в качестве либерала (первоначально отождествлявшегося с левым крылом [1] , но позже с правым крылом партии), [2] он присоединился к Национальному правительству в 1931 году, создав при этом Либеральную национальную партию . В конце своей карьеры он был по сути консерватором .
Саймон родился в доме с террасами на Мосс-Сайд , Манчестер , старший ребенок и единственный сын [3] [4] Эдвина Саймона (1843–1920) и жены Фанни Олсебрук (1846–1936). [3] Его отец был священником -конгрегационалистом , как и трое из пяти его братьев, и был пастором Сионской часовни в Халме , Манчестер. Его мать была дочерью фермера и потомком сэра Ричарда Поула и его жены Маргарет Поул, графини Солсбери . [3]
Ожидалось, что служители конгрегаций будут передвигаться по стране. [5] Саймон получил образование в школе короля Эдварда в Бате , так как его отец был президентом Конгрегационалистского союза Сомерсета. [3] Затем он был стипендиатом колледжа Феттс в Эдинбурге , [5] [3] где он был директором школы и выиграл множество призов. [6]
Ему не удалось выиграть стипендию в Баллиол-колледже в Оксфорде , но он выиграл открытую стипендию в колледже Уодэм в Оксфорде . [3] [6] Он прибыл в Уодхэм в 1892 году. [7] Он достиг секунд по математике и классической модерации . [7] Он выступал в поддержку Герберта Сэмюэля от Южного Оксфордшира на выборах 1895 года [7] и, после двух сроков в качестве младшего казначея, стал президентом Оксфордского союза в Хилари-семестре 1896 года, [3] [7] Саймон выиграл Барстоу Получил юридическую стипендию и получил первое высшее образование в 1896 году. [3] [7]
Участие Саймона в Уодхэме совпало с посещением Ф. Э. Смита , игрока в крикет С. Б. Фрая [3] и журналиста Фрэнсиса Херста . [7] Смит, Фрай и Саймон вместе играли в турнире Wadham Rugby XV. [8] [7] Саймон и Смит начали соперничество, которое продолжалось на протяжении всей их юридической и политической карьеры в течение следующих 30 лет. Саймон, по мнению Дэвида Даттона, был более прекрасным ученым, чем Смит. Хотя Смит считал Саймона напыщенным, Саймон, по словам современника, считал, что Смит преуспел в «дешевом счете». [7] В известной (хотя и явно неправдивой) злонамеренной истории говорилось, что Смит и Саймон подбросили монетку, чтобы решить, к какой партии присоединиться. [9]
Саймон какое-то время был стажером-писателем в Manchester Guardian под руководством К. П. Скотта . [8] Саймон жил вместе с Лео Эмери , пока оба учились для участия в программе All Souls Fellowship (оба добились успеха). [7] Он стал членом организации All Souls в 1897 году. [3]
Саймон покинул Оксфорд в конце 1898 года [3] и был призван в коллегию адвокатов во Внутреннем Темпле в 1899 году. [3] Он был учеником А. Дж. Рама, а затем сэра Реджинальда Экланда . [3] Как и у многих адвокатов, его карьера началась медленно: за первый год работы в адвокатуре он заработал всего 27 фунтов стерлингов. [8] Поначалу он подрабатывал, готовя кандидатов к экзаменам на адвоката. [7] Будучи адвокатом, он полагался на логику и разум, а не на ораторское искусство и театральность, и преуспел в упрощении сложных вопросов. [3] Он был блестящим защитником сложных дел перед судьями, хотя и в меньшей степени перед присяжными. [10] Некоторые из его работ были выполнены на Западной трассе в Бристоле. Он работал исключительно усердно, часто готовя дела по ночам несколько раз в неделю. Первоначальное отсутствие связей сделало его окончательный успех в коллегии адвокатов еще более впечатляющим. [7]
Саймон овдовел в 1902 году и нашел утешение в своей работе. Он стал успешным юристом, а в 1903 году представлял интересы британского правительства в пограничном споре на Аляске . [11] Даже через три года после смерти жены он провел Рождество 1905 года в одиночестве, бесцельно гуляя по Франции. [3]
Саймон вошел в Палату общин в качестве члена парламента от либеральной партии (члена парламента) от Уолтемстоу на всеобщих выборах 1906 года . В 1908 году он стал КС (старшим адвокатом) [3] одновременно с Ф.Э. Смитом. [6] Саймон рассердил Смита тем, что не сообщил своему сопернику заранее, что он подает заявку на шелк. [7]
В 1909 году Саймон решительно выступил в парламенте в поддержку прогрессивного « Народного бюджета » Дэвида Ллойд Джорджа . [12] Он вошел в правительство 7 октября 1910 года в качестве генерального солиситора , [13] сменив Руфуса Айзекса , и был посвящен в рыцари позже в том же месяце, [14] как это было тогда обычным для правительственных чиновников закона (Асквит отмахнулся от его возражений). [15] В 37 лет он был самым молодым генеральным солиситором с 1830-х годов. [3] В феврале 1911 года он успешно привлек к ответственности Эдварда Милиуса за уголовную клевету за утверждение, что король Георг V был двоеженцем . [3] Как того требовал закон , он провел дополнительные выборы после своего назначения. [15]
В 1911 году он был удостоен назначения на должность KCVO . [3] Асквит называл его «Безупречным» за его интеллектуальную самоуверенность, [3] но после серии социальных встреч он написал, что «Безупречный» становится «Неизбежное». [16]
Вместе с Айзексом Саймон представлял Министерство торговли на публичном расследовании гибели Титаника в 1912 году; их тщательный допрос свидетелей помог подготовить почву для улучшения мер безопасности на море. [17] Что необычно для государственного юриста, он активно участвовал в партийных политических дебатах. [15] Когда Ф. Е. Смит впервые выступил на передовой скамье консерваторов в 1912 году, Саймон был поставлен рядом, чтобы противостоять своему старому сопернику. [7] Он был назначен 19 октября 1913 года генеральным прокурором , [3] [18] снова сменив Айзекса. Что необычно для генерального прокурора, он стал полноправным членом кабинета министров, как это было с Айзексом, а не просто был приглашен присутствовать, когда от него требовалось. Его уже называли потенциальным будущим премьер-министром от либералов. [3]
Он был лидером (неудачных) восстаний кабинета министров против военно-морских оценок Уинстона Черчилля на 1914 год. Асквит считал, что Саймон организовал «конклав недовольных» (Ллойд Джордж, Реджинальд МакКенна , Сэмюэл, Чарльз Хобхаус и Бошан ). Он написал Асквиту, что «потеря WC, хотя и прискорбна, ни в коем случае не является расколом партии». Ллойд Джордж называл Саймона «своего рода Робеспьером ». [19]
Саймон собирался уйти в отставку в знак протеста против объявления войны в августе 1914 года, но в конце концов передумал. [3] Его обвинили в лицемерии, хотя его позиция на самом деле не сильно отличалась от позиции Ллойд Джорджа. [5] Он остался в кабинете министров после того, как Асквит напомнил ему о его общественном долге и намекнул на продвижение по службе. Он навредил себе в глазах Хобхауса (генерального почтмейстера), Чарльза Мастермана и журналиста К. П. Скотта. Рой Дженкинс считал, что Саймон был искренним противником войны. [20]
В начале 1915 года Асквит оценил Саймона как «равного седьмого» в своем рейтинге кабинета министров после его «недомогания прошлой осенью». [20]
25 мая 1915 года Саймон стал министром внутренних дел в новом коалиционном правительстве Асквита. Он отклонил предложение о должности лорда-канцлера, что означало бы обращение в палату лордов и последующее ограничение его активной политической карьеры. [3] Будучи министром внутренних дел, он никого не удовлетворил. Он пытался защитить Союз демократического контроля от попыток Эдварда Карсона привлечь его к ответственности. Однако он пытался запретить газеты «Таймс» и «Дейли мейл» за критику действий правительства в войне, но не смог заручиться поддержкой кабинета министров. [21]
Он ушел в отставку в январе 1916 года в знак протеста против введения воинской повинности холостых мужчин, которую он считал нарушением либеральных принципов. [3] Маккенна и Уолтер Рансиман также выступали против призыва на военную службу, но по другим причинам: они думали, что это ослабит британскую промышленность, и хотели, чтобы Великобритания сосредоточила свои военные усилия на Королевском флоте и поддерживала других союзников финансами. [21] В своих мемуарах Саймон признал, что его отставка из Министерства внутренних дел была ошибкой. [22]
В августе 1916 года Саймон стал председателем Королевской комиссии по аресту... и последующему обращению с Фрэнсисом Шихи-Скеффингтоном , Томасом Диксоном и Патриком Джеймсом Макинтайром. Комиссия опубликовала свой отчет в сентябре, но без доказывания. [23]
После падения Асквита в декабре 1916 года Саймон остался в оппозиции как асквитский либерал. [22]
Саймон доказал свой патриотизм, прослужив офицером штаба Тренчарда в Королевском летном корпусе [3] около года, начиная с лета 1917 года. [22] В его обязанности входила закупка припасов в Париже, где он женился на своей второй половинке. [24] На фоне вопросов о том, уместно ли это делать действующему офицеру, Саймон выступил в защиту Тренчарда в парламенте, когда Тренчард ушел с поста начальника штаба авиации после того, как Тренчард поссорился с президентом член Воздушного совета лорд Ротермир , который вскоре подал в отставку. Однако на Саймона напали в газете Northcliffe Press (Нортклифф был братом Ротермира). [25]
Избирательный округ Саймона в Уолтемстоу был разделен на «купонных выборах» в 1918 году , и он потерпел поражение в новом Восточном дивизионе Уолтемстоу [3] [11] с перевесом более 4000 голосов. [22]
В 1919 году он попытался вернуться в парламент на дополнительных выборах в Спен-Вэлли . Ллойд Джордж выдвинул коалиционного кандидата от либералов в Спен-Вэлли, чтобы не допустить Саймона [3] , и активно закулисно пытался добиться его поражения. [26]
Хотя либералы Коалиции, ранее занимавшие это место, отодвинулись на третье место, Саймон занял второе место; по мнению Мориса Коулинга ( «Влияние лейбористов», 1920-4 ), его поражение от лейбористов ознаменовало момент, когда лейбористы стали рассматриваться как серьезная угроза со стороны старых политических партий. [27]
В начале 1920-х годов он успешно практиковал в адвокатуре, прежде чем был избран от Спен-Вэлли на всеобщих выборах в 1922 году , а с 1922 по 1924 год он занимал должность заместителя лидера Либеральной партии (при Асквите). [28] [29] В начале 1920-х годов он говорил в Палате общин о социализме, Лиге Наций , безработице и Ирландии. Вполне возможно, что он надеялся стать преемником Асквита на посту лидера либералов. Примерно в то же время он временно ушел из коллегии адвокатов. [30]
В октябре 1924 года Саймон внес поправку, которая свергла первое лейбористское правительство. На всеобщих выборах того года консерваторы вернулись к власти, а либералы сократились до чуть более 40 депутатов. Хотя Асквит, потерявший свое место, остался лидером партии, Ллойд Джордж был избран председателем депутатов-либералов 29 голосами против 9. Саймон воздержался при голосовании. К этому времени он становился все более антисоциалистическим и весьма дружелюбным по отношению к лидеру консерваторов Стэнли Болдуину и все чаще конфликтовал с Ллойд Джорджем. Он ушел с поста заместителя председателя и вернулся в коллегию адвокатов. [3] [30]
В отличие от Ллойд Джорджа, Саймон выступил против всеобщей забастовки 1926 года . 6 мая, на четвертый день забастовки, он заявил в Палате общин, что забастовка была незаконной [3] и утверждал, что на нее не распространяются юридические привилегии Закона о торговых спорах 1906 года и что профсоюзные боссы будут «несут полную ответственность» за ущерб, нанесенный ими бизнесу, и за подстрекательство мужчин к разрыву трудовых договоров. Саймона пользовали большим уважением как авторитета в области права, но он не был ни популярен, ни считался политическим лидером. [31] Историк профсоюзов Генри Пеллинг отмечает, что речь Саймона явно была направлена на запугивание, но не имела большого эффекта. Несколько дней спустя ему ответил сэр Генри Слессер из Лейбористской партии , который заявил, что забастовка была незаконной только в том случае, если можно было доказать, что она является крамольным заговором против государства. Пеллинг считает, что Слессер был прав, поскольку забастовки сочувствующих не объявлялись незаконными до принятия Закона о торговых спорах и профсоюзах 1927 года . [32] [33]
Саймон был тогда одним из самых высокооплачиваемых адвокатов своего поколения и, как полагали, зарабатывал от 36 000 до 70 000 фунтов стерлингов в год (что эквивалентно 4 300 000 фунтов стерлингов в 2021 году). [22] [34] Некоторое время казалось, что он вообще может отказаться от политики. [3] Саймон выступал от имени Ньюфаундленда в пограничном споре Лабрадора с Канадой, прежде чем он объявил о своем окончательном выходе из коллегии адвокатов. [35]
С 1927 по 1931 год он возглавлял Индийский комитет конституционного развития или Индийскую уставную комиссию, известную как Комиссия Саймона , по конституции Индии . [36] [3]
По прибытии комиссии в Бомбей в феврале 1928 года ее сразу же встретили хартал и протестующие с черными флагами и транспарантами с надписью « Симон, возвращайся » (придуманный Юсуфом Мехералли ) с участием видных индийских политических лидеров, таких как Лала Ладжпат Рай и Тангутури Пракасам . Протесты вспыхнули из-за отсутствия индийского представительства в комиссии, состоящей из семи полностью британских членов парламента. [37]
Его личность уже была проблемой: Невилл Чемберлен писал о нем вице -королю Индии лорду Ирвину (12 августа 1928 г.): «Я всегда стараюсь понравиться ему и верю, что добьюсь успеха, когда что-то произойдет, что меня оттолкнет». . [38] [3] Даттон описывает окончательный отчет Саймона как «ясное изложение проблем субконтинента во всей их сложности». Однако Саймону помешал круг ведения расследования (ни один индейец не был включен в комитет), и его выводы были омрачены Ирвинской декларацией октября 1929 года, против которой выступал Саймон, которая обещала Индии в конечном итоге статус доминиона . [36] [3] Саймон был назначен GCSI в 1930 году. [3]
Прежде чем работать в комитете, Саймон получил гарантию того, что на всеобщих выборах 1929 года ему не будет противостоять кандидат от консерваторов в Спен-Вэлли , и действительно, консерваторы никогда больше ему не противостояли. [39] В конце 1920-х годов, и особенно во время парламента 1929-31 годов, в котором лейбористы не имели большинства, но продолжали занимать свой пост с помощью либералов, Саймон считался лидером меньшинства депутатов-либералов, которым не нравились склонности Ллойд Джорджа. поддерживать лейбористов, а не консерваторов. Саймон все еще поддерживал свободную торговлю во время работы в парламенте 1929–31 годов. [3]
В 1930 году Саймон возглавил официальное расследование катастрофы дирижабля R101 . [3]
В июне 1931 года, еще до формирования национального правительства, Саймон отказался от либерального кнута. В сентябре Саймон и около 30 его последователей стали Либеральными националистами (позже переименованными в «Национальных либералов») и все чаще присоединялись к консерваторам в практических целях. [3] [36] Ллойд Джордж обвинил Саймона в том, что он оставил «слизь лицемерия», проходя по полу (в другом случае Ллойд Джордж, как говорят, заметил, что он «сидел на заборе так долго, что железо вошел в его душу», но эту цитату проверить труднее). [16]
Первоначально Саймон не был включен в Национальное правительство Рамзи Макдональда , которое было сформировано в августе 1931 года. Саймон предложил уступить свое место в Спен-Вэлли Макдональду, если у последнего возникнут проблемы с удержанием Сихэма (Макдональд занимал это место в 1931 году , но потерял его в 1935 ). [40] 5 ноября 1931 года Саймон был назначен министром иностранных дел , когда национальное правительство было воссоздано. [40] [3] Назначение сначала было встречено с одобрением. [3] Либеральные националисты Саймона продолжали поддерживать протекционизм и национальное правительство Рамзи Макдональда после ухода основных либералов во главе с Гербертом Сэмюэлем , который покинул правительство в 1932 году и официально перешёл в оппозицию в ноябре 1933 года. [3]
За время пребывания Саймона на посту произошел ряд важных событий во внешней политике, в том числе японское вторжение в Маньчжурию , которое началось в сентябре 1931 года, до того, как он вступил в должность. Саймон вызвал особое осуждение своей речью на Генеральной Ассамблее Лиги Наций в Женеве 7 декабря 1932 года, в которой он не смог однозначно осудить Японию. [3] [41] После этого Саймон был известен как «Человек из Маньчжоу-Го » и его сравнивали с молодым Энтони Иденом , который был популярен в Женеве. [42]
В то же время в январе 1933 года к власти в Германии приходил Адольф Гитлер. Гитлер немедленно вывел Германию из Лиги Наций и объявил о программе перевооружения, первоначально с целью дать Германии вооруженные силы, соизмеримые с Францией и другими державами. Саймон не предвидел масштаба амбиций Гитлера, но Даттон отметил, что то же самое тогда было верно и для многих других. [3]
Срок полномочий Саймона также ознаменовался провалом Всемирной конференции по разоружению (1932–1934). Его вклад не был совершенно напрасным, поскольку он предложил качественное (стремясь ограничить или запретить определенные виды оружия), а не количественное (простое количество оружия) разоружение. [3]
Судя по всему, Саймон не рассматривался на пост канцлера Оксфордского университета вместо виконта Грея в 1933 году, поскольку Саймон в то время находился на пике своей непопулярности на посту министра иностранных дел. Лорд Ирвин был избран, и, поскольку он дожил до 1959 года, эта должность больше не оставалась вакантной при жизни Саймона. [43]
Ходили разговоры о том, что Невилл Чемберлен, который доминировал во внутренней политике правительства, стал министром иностранных дел, но это было бы невыносимо для Макдональда, который проявлял большой интерес к иностранным делам и хотел, чтобы на этой роли был ведущий неконсерватор. В 1933 и конце 1934 года Саймона критиковали как Остин , так и Невилл Чемберлен, а также Иден, Ллойд Джордж, Нэнси Астор , Дэвид Марджессон , Винсент Мэсси , Рансимэн, Ян Смэтс и Черчилль. [40]
Саймон сопровождал Макдональда на переговорах о фронте Стрезы с Францией и Италией в апреле 1935 года, но именно Макдональд взял на себя инициативу в переговорах. [42] Сам Саймон не думал, что Стреза остановит перевооружение Германии, но считал, что это может быть полезным сдерживающим фактором против территориальной агрессии Гитлера. [44] Тогда же были замечены первые проявления итальянской агрессии в отношении Абиссинии (ныне Эфиопия ). Во время пребывания Саймона в министерстве иностранных дел сила британской обороны находилась на самом низком уровне за межвоенный период, что серьезно ограничивало его свободу действий. [3]
Даже коллеги Саймона считали, что он был провальным министром иностранных дел, «худшим со времен Этельреда Неготового », как выразился один шутник. Он лучше умел анализировать проблему, чем делать выводы и действовать. [3] Дженкинс отметил, что он был плохим министром иностранных дел, по мнению его современников и с тех пор, и согласен, что он лучше анализировал, чем решал. Невилл Чемберлен думал, что его голос всегда звучал так, как будто он говорил по заданию. [45] [40] Чиновники Симона отчаялись в нем, так как у него было мало собственных мыслей, решения навязывались ему другими, и он защищал их лишь слабо. [46] Лео Эмери был редким защитником послужного списка Саймона: в 1937 году он записал, что Саймон «действительно был надежным министром иностранных дел - и Стреза отметила, что Европа была ближе всего к миру с 1914 года». [47]
Саймон занимал пост министра внутренних дел (в третьем правительстве Стэнли Болдуина ) с 7 июня 1935 года по 28 мая 1937 года. Эта должность, по мнению Даттона, лучше соответствовала его способностям, чем министерство иностранных дел. [3] [48] Он также стал заместителем лидера Палаты общин при том понимании, что последняя должность будет отдана Невиллу Чемберлену после выборов ( в данном случае этого не произошло). [49] В 1935 году Саймон был последним министром внутренних дел, присутствовавшим на королевских родах (нынешнего герцога Кентского ). [49] Он принял Закон об общественном порядке 1936 года , ограничивающий деятельность «Чернорубашечников» Освальда Мосли . Он также сыграл ключевую роль за кулисами в кризисе отречения 1936 года . [3] В 2013 году выяснилось, что он был настолько обеспокоен поведением короля Эдуарда VIII , что приказал прослушивать его телефонную линию. [50]
Он был одним из участников англо-египетского договора 1936 года . [51] Он также представил Закон о фабриках 1937 года . [49]
Саймон был предан своей матери [46] и написал хорошо принятый «Портрет моей матери» в 1936 году после ее смерти. [3]
В 1937 году Невилл Чемберлен сменил Болдуина на посту премьер-министра. Саймон сменил Чемберлена на посту министра финансов и был повышен до GCVO в 1937 году. Будучи канцлером, он старался максимально снизить расходы на вооружение, полагая, что сильная экономика является «четвертой рукой защиты». [3] В 1937 году он представил финансовый законопроект, основанный на бюджете, составленном Чемберленом до его продвижения по службе. [52]
В 1938 году государственные расходы впервые превысили ранее немыслимый уровень в 1000 миллионов фунтов стерлингов. В весеннем бюджете 1938 года Саймон поднял подоходный налог с 5 шиллингов до 5 шиллингов 6 пенсов и увеличил пошлины на чай и бензин. [52]
Саймон стал близким политическим союзником Чемберлена [3] и во многом ему льстил. Осенью 1938 года он возглавил кабинет министров в аэропорт Хестон , чтобы пожелать ему удачи в полете на встречу с Гитлером, и помог убедить Чемберлена привести «высокие» аргументы в пользу Мюнхена: что он добился прочного мира, а не кроме того, у него был лишь ограниченный потенциальный ущерб. [53] Он сохранял поддержку Чемберлена примерно до середины 1939 года. [52]
В весеннем бюджете 1939 года подоходный налог не изменился, а подоходный налог был увеличен, как и косвенные налоги на автомобили, сахар и табак. Это не был военный бюджет, хотя Гитлер уже нарушил Мюнхенские соглашения, оккупировав Прагу. [52]
2 сентября 1939 года Саймон возглавил депутацию министров, чтобы встретиться с Чемберленом, чтобы настоять на том, чтобы Великобритания выполнила свои гарантии Польше и начала войну, если Гитлер не уйдет. Саймон стал членом небольшого военного кабинета . [3]
С началом войны фунт стерлингов был практически без особого внимания девальвирован с 4,89 доллара до 4,03 доллара. [54] В чрезвычайном бюджете сентября 1939 года государственные расходы превысили 2000 миллионов фунтов стерлингов; подоходный налог был увеличен с 5 шиллингов 6 пенсов (27,5%) до 7 шиллингов 6 пенсов (37,5%); были повышены пошлины на алкоголь, бензин и сахар; был введен налог на сверхприбыль в размере 60%. [52]
Политическая позиция Саймона ослабла, поскольку его стали рассматривать как символ медлительности и отсутствия приверженности тотальной войне. Наряду с неприязнью лейбористов к Чемберлену, оппозиционные партии использовали его как оправдание за то, что они не присоединились к правительству в начале войны. Арчибальд Синклер , лидер «официальной» Либеральной партии, заявил, что на протяжении более семи лет Саймон был «злым гением британской внешней политики». Хью Далтон и Клемент Эттли очень критически относились к Саймону, как и многие члены правительства. [54]
Чемберлен в частном порядке сообщил коллегам, что состояние Саймона, по его мнению, «очень ухудшилось». Позиции Саймона ослабли после того, как Черчилль вернулся в кабинет министров в связи с началом войны и на удивление хорошо ладил с Чемберленом, который подумывал о замене Саймона бывшим канцлером Реджинальдом Маккенной (тогда ему было 76 лет) или лордом Стэмпом , председателем железной дороги LMS , который провел секретную встречу на Даунинг-стрит по поводу этой позиции. Даже капитан Маргессон , главный кнут , оценил свои шансы на эту должность. [54]
В последнем бюджете Саймона, составленном в апреле 1940 года, государственные расходы превысили 2700 миллионов фунтов стерлингов, 46% из которых было оплачено за счет налогов, а остальная часть - за счет займов. [52] Бюджет Саймона на апрель 1940 года сохранил подоходный налог на уровне 7 шиллингов 6 пенсов; Карикатура «Панч» выразила широко распространенное мнение о том, что ее следует увеличить до 10 секунд (50%). Налоговые льготы были увеличены. Были увеличены почтовые расходы, а также расходы на табачные изделия, спички и алкоголь. Был введен налог на покупку , предшественник сегодняшнего налога на добавленную стоимость (НДС). [54]
В апреле 1940 года он отверг идею Джона Мейнарда Кейнса о принудительном кредите — налоге, замаскированном под обязательную покупку государственных ценных бумаг. Кейнс написал в «Таймс» блестящее письмо с упреком . Саймона подвергли критике с противоположных концов спектра Лео Амери и Анерин Беван . [55]
В мае 1940 года, после дебатов в Норвегии , Саймон призвал Чемберлена твердо стоять на посту премьер-министра, хотя Саймон предложил уйти в отставку и взять с собой Сэмюэля Хора . [55] К 1940 году Саймон вместе со своим преемником на посту министра иностранных дел Хоаром стал считаться одним из « виновных людей », ответственных за умиротворение диктаторов, и, как и Хоар, Саймон не считался приемлемым в Военный кабинет новой коалиции Черчилля. Хью Далтон считал Саймона «самым хитрым из всех». [16]
Саймон стал лордом-канцлером в правительстве Черчилля, но не получил места в военном кабинете. Эттли отметил, что в этой роли он «будет совершенно безобиден». [55] [56] 13 мая 1940 года он был назначен виконтом Саймоном из Стэкпола Элидора в графстве Пембрук, деревне, из которой происходил его отец. [3]
По мнению Даттона, из всех руководящих должностей, которые он занимал, именно эта ему больше всего подходила. Будучи лордом-канцлером, он выносил важные решения о возмещении ущерба, причиненного смертью, вызванной халатностью, и о том, как судья должен направлять присяжных по делу об убийстве, если возникнет возможная защита по непредумышленному убийству. [3] Только в 1943 году он вынес 43 важных решения по сложным делам. Р.В.Ф. Хьюстон ( «Жизни лордов-канцлеров ») описал его как «превосходного» лорда-канцлера. Дженкинс комментирует, что это еще более впечатляет, поскольку многие старшие судьи имели более чем 20-летний опыт работы на этом уровне, тогда как Саймон ушел из юридической сферы с 1928 года. [57]
Саймон допросил Рудольфа Гесса , который прилетел в Шотландию, [3] [57] и также возглавлял Королевскую комиссию по рождаемости. [57]
В мае 1945 года, после окончания военной коалиции, Саймон продолжил пост лорда-канцлера, но не был включен в кабинет недолговечного временного министерства Черчилля . После поражения Черчилля на всеобщих выборах 1945 года Саймон больше никогда не занимал этот пост. [55]
Хотя он заслужил похвалы за свои юридические навыки в качестве лорда-канцлера, Клемент Эттли отказался назначить его в состав британской делегации на Нюрнбергском военном процессе и прямо сказал ему в письме, что роль Саймона в довоенных правительствах сделала это неразумным. [57] Саймон оставался активным членом Палаты лордов и в качестве старшего судьи Судебного комитета Тайного совета . В 1948 году он написал пользующийся признанием практикующих текст «Саймон о подоходном налоге» . [3] Во время разработки Закона об уголовном правосудии 1948 года именно Саймон предложил в конечном итоге отменить привилегию пэра для уголовных судов. [58]
В 1948 году Саймон сменил лорда Сэнки на посту Верховного стюарда Оксфордского университета . [3] Эту позицию часто занимает выдающийся оксоновский юрист. Отношения с его женой-почти алкоголичкой были несколько натянутыми, и он все чаще проводил выходные в All Souls, [43] в котором он был старшим научным сотрудником. [7]
Саймон был активным борцом против социализма по всей стране на всеобщих выборах 1945, 1950 и 1951 годов . [43] Черчилль запретил Саймону, который ушел с поста лидера национал-либералов в 1940 году, присоединиться к Консервативной партии. [3] Черчилль стремился оказать консервативную поддержку (официальным) либералам, включая свою старую подругу леди Вайолет Бонэм Картер , но заблокировал полное слияние консерваторов и национал-либералов, хотя с Консервативной партией велись переговоры о слиянии на уровне избирательных округов. председатель лорд Вултон в 1947 году (после этого национал-либералы все больше поглощались консерваторами в практических целях, пока они полностью не слились в 1968 году). [43]
Хотя Саймон все еще был физически и умственно силен (78 лет), когда консерваторы вернулись к власти в 1951 году, Черчилль не предложил ему ни возвращения в Woolsack, ни какую-либо другую должность. [3] В 1952 году Саймон опубликовал свои мемуары «Ретроспектива» . [3] Цитата «Я очень устала от политики. Ранняя смерть слишком многих великих людей объясняется ее прикосновением» взята из мемуаров Саймона. Гарольд Николсон написал в рецензии на книгу, что «нектарины и персики офиса» описываются так, как если бы они были «мешком чернослива». [10]
Саймон умер от инсульта 11 января 1954 года. Он был атеистом и был кремирован в оксфордской мантии. [3] Его имущество было оценено по завещанию в 93 006 фунтов стерлингов 12 шиллингов (что эквивалентно 2 700 000 фунтов стерлингов в 2021 году). [59] [3] [34] Несмотря на свои огромные заработки в адвокатуре, он не был особенно жадным до денег и был щедр к All Souls, младшим адвокатам и детям друзей. [46] Его личные документы хранятся в Бодлианской библиотеке в Оксфорде. [60]
Саймон женился на Этель Мэри Венейблс, племяннице историка Дж. Р. Грина , 24 мая 1899 года в Хедингтоне , Оксфордшир . У них было трое детей: Маргарет (1900 г.р., которая позже вышла замуж за Джеффри Эдвардса), Джоан (1901 г.р., которая позже вышла замуж за Джона Бикфорда-Смита) и Джон Гилберт, 2-й виконт Саймон (1902–1993). Этель умерла вскоре после рождения сына Гилберта, в сентябре 1902 года .
Есть некоторые предположения, что смерть его первой жены могла быть вызвана неправильным применением гомеопатических лекарств, что усилило чувство вины Саймона. По мнению Дженкинса, вдовство, хотя и было обычным явлением для политиков того времени, могло повлиять на холодную личность Саймона. Позже он, видимо, пытался уговорить Маргарет Гревилл , хозяйку Полесден-Лейси , выйти за него замуж. [8] Позже Гревиль утверждал, что сказал ей, что женится на следующей женщине, которую встретит. [61]
В 1917 году в Париже Саймон женился на активистке отмены смертной казни Кэтлин Мэннинг (1863/64–1955), вдове с одним взрослым сыном, которая какое-то время была гувернанткой его детей. [3] Ее социальная бестактность и неспособность играть роль великой дамы вызвали замешательство в Комиссии Саймона в конце 1920-х годов, и Невилл Чемберлен нашел ее «тяжелым испытанием». Проблемы со здоровьем у нее росли, и с возрастом она «пила слишком много». [61] Дженкинс писала, что она была бестактна и к концу 1930-х годов стала настоящей алкоголичкой, но что Саймон относился к ней с «терпимостью и добротой». [15] В 1938 году Саймон ушел в отставку в Спен-Вэлли и был выбран кандидатом от Грейт-Ярмута , поскольку ради здоровья своей жены ему нужно было место ближе к Лондону (в этом случае он никогда не баллотировался на свое новое место, но оставался депутатом от Спен Вэлли до своего возведения в лорды в 1940 году). [61]
Саймон купил поместье Фритвелл в Оксфордшире в 1911 году и жил там до 1933 года. [62] Он был заядлым шахматистом и часто искал сановника для открытия крупных шахматных турниров в Англии. [63]
Саймона не любили и ему не доверяли, и его никогда всерьез не рассматривали на пост премьер-министра. [64] К сожалению, он обладал холодным характером, и, по крайней мере, с 1914 года ему было трудно создать впечатление, что он действует из благородных побуждений. Его неуклюжие попытки завязать дружбу со своими коллегами (просить коллег по кабинету называть его «Джек»: так поступал только Дж. Х. Томас , а Невилл Чемберлен остановился на «Джоне») часто терпели неудачу. [65] Дженкинс сравнивает его с персонажем детских стишков доктором Феллом . [66] В 1930-х годах его репутация упала особенно низко. Хотя спортивное телосложение и красивая внешность Саймона отмечались даже в старости, карикатурист Дэвид Лоу изобразил его, по словам самого Лоу, «извилистым извивающимся телом», чтобы отразить его «склонность к тонким компромиссам». [3] Гарольд Николсон после того, как Саймон схватил его за руку сзади, чтобы поговорить с ним (19 октября 1944 г.), лаконично написал: «Боже, какая жаба и червь Саймон!» [16] Другой анекдот, относящийся к концу 1940-х годов, рассказывает, как интеллектуал-социалист Г.Д.Х. Коул вошел в купе третьего класса на обратном поезде из Оксфорда в Лондон, чтобы прервать разговор с Саймоном; к его ужасу, Саймон последовал его примеру, но оба мужчины предъявили билеты первого класса, когда инспектор совершал обход. [38]
Таким образом, утром 20 января 1936 года три члена Тайного совета приехали в Сандрингем... Макдональд, лорд-президент Совета; Хейлшем, лорд-канцлер; и Саймон, министр внутренних дел.
