stringtranslate.com

Салам Файяд

Салам Файяд ( арабский : سلام فياض , Салам Файад ; родился в 1951 или 12 апреля 1952) является палестинским политиком и экономистом, который занимал пост премьер-министра Палестинской автономии и министра финансов. Он был министром финансов с июня 2002 по ноябрь 2005 и с марта 2007 по май 2012 года. Файяд был премьер-министром с июня 2007 по июнь 2013 года.

Файяд ушел из кабинета министров в ноябре 2005 года, чтобы баллотироваться в качестве основателя и лидера новой партии «Третий путь» на парламентских выборах 2006 года. Партия не добилась успеха, и Файяд вернулся в качестве министра финансов в правительстве единства в марте 2007 года . Первое назначение Файяда на пост премьер-министра 15 июня 2007 года , которое было оправдано палестинским президентом Махмудом Аббасом на основании «национального чрезвычайного положения», не было подтверждено Палестинским законодательным советом . [ необходима цитата ] Его преемник, Рами Хамдалла , был назначен 2 июня 2013 года. [1]

Файяд — приглашенный старший научный сотрудник и почетный приглашенный профессор кафедры иностранных дел имени Даниэллы Липпер Коулз '95 в Принстонской школе общественных и международных отношений Принстонского университета . [2] Он широко известен тем, что провел ряд реформ, которые улучшили палестинскую экономику.

Ранняя жизнь и образование

Салам Файяд родился в Наблусе [3] [4] [5] или Дейр-эль-Гусун [6] [7] [8] на севере Западного берега 12 апреля 1952 года [7] [8] [9] [5] (согласно некоторым источникам в 1951 году [10] [11] ). Он окончил Американский университет в Бейруте в 1975 году [12] и получил степень магистра делового администрирования в Университете Святого Эдварда в 1980 году. [13] Файяд имеет докторскую степень по экономике, которую он получил в Техасском университете в Остине , где он был учеником Уильяма Барнетта и провел ранние исследования по Американскому подразделению денежных агрегатов , которые он продолжил в штате Федерального резервного банка Сент-Луиса .

Карьера

Файяд начал свою преподавательскую карьеру в Университете Ярмук в Иордании . Затем он работал в Международном валютном фонде в Вашингтоне с 1987 по 1995 год и с 1996 по 2001 год в качестве представителя Международного валютного фонда в Палестине, базирующегося в Иерусалиме. [14] [15] [16]

Файяд занимал должность регионального менеджера Арабского банка на Западном берегу и в секторе Газа, пока не принял предложение Ясира Арафата стать министром финансов в правительстве Палестинской автономии в июне 2002 года . Он занимал этот пост до ноября 2005 года, когда он ушел из кабинета министров, чтобы баллотироваться в качестве основателя и лидера новой партии Третий путь на парламентских выборах 2006 года вместе с Ханан Ашрави и Ясиром Абд Раббо . [17] Партия не добилась большого успеха, и только Файяд и Ашрави получили свои места, набрав всего 2,41% голосов избирателей. 17 марта 2007 года Файяд был снова назначен министром финансов, на этот раз в правительстве единства ФАТХ-ХАМАС .

Премьер-министр (2007–2013)

Встреча с Джорджем Бушем-младшим , 2008 г.

15 июня 2007 года, после захвата Хамасом Газы , Файяд был назначен премьер-министром спорного чрезвычайного правительства, назначенного президентом Аббасом . Это было правительство без каких-либо членов ФАТХ или ХАМАС, поддерживаемое ФАТХ, Израилем и Западом . Это назначение было оспорено как незаконное, поскольку оно не было одобрено Законодательным советом, как того требует Основной закон Палестины. [18] [19]

В конце февраля 2009 года ХАМАС и ФАТХ начали новый раунд переговоров в Каире . 7 марта 2009 года Салам Файяд подал в отставку, чтобы проложить путь к формированию правительства национального единства. [20] В конечном итоге переговоры прервались. 19 мая 2009 года Файяд был повторно назначен премьер-министром в новом правительстве без ХАМАС. [21]

14 февраля 2011 года Файяд подал в отставку своего правительства, через два дня после того, как переговорщик ООП Саиб Эрекат подал в отставку из-за утечки « Палестинских документов» , и через день после того, как Аббас в одностороннем порядке призвал к проведению выборов до сентября без одобрения ХАМАС. [22] Аббас немедленно попросил Файяда сформировать новый кабинет. [23] И ФАТХ, и ХАМАС заявили о своем несогласии с планом Файяда сформировать правительство единства. [24] Однако 4 мая Аббас и Халед Машаль подписали Каирское соглашение о формировании переходного правительства технократов для подготовки к законодательным и президентским выборам. В июне переговоры были отложены на неопределенный срок, и Аббас изменил фокус на заявку ООН на признание палестинской государственности в сентябре 2011 года вместо формирования правительства единства. [25] Аббас выразил свою обеспокоенность по поводу правительства с любым участием ХАМАС из-за международной оппозиции такому правительству. [26] В ожидании дальнейших переговоров между ФАТХ и ХАМАС Файяд оставался премьер-министром временного правительства.

После соглашения Дохи в феврале 2012 года и последующего соглашения Каира в мае 2012 года, которое также не было реализовано, Махмуд Аббас попросил Файяда сформировать новый кабинет без участия ХАМАС. [27] 16 мая 2012 года перетасованный кабинет увидел свет. [28] Файяд отказался от своего поста министра финансов в пользу Набиля Кассиса . ПА столкнулась с предполагаемым дефицитом финансирования в размере около 500 миллионов долларов. Восемь новых министров были добавлены в новый кабинет из 21 члена, причем два министра были специально заменены из-за коррупции. [28]

3 марта 2013 года министр финансов Кассис подал в отставку на фоне углубляющегося экономического неблагополучия на Западном берегу. ПА столкнулась с огромным дефицитом бюджета из-за недостаточного финансирования доноров и финансовых санкций, регулярно вводимых Израилем для наказания, а выплаты зарплаты примерно 150 000 сотрудников ПА были задержаны. Кассис также поставил под сомнение программу государственного строительства, принятую ПА под руководством Файяда. [29]

Файядизм: Планы реформ

В период с 2007 по 2013 год Файяд представил в качестве премьер-министра некоторые национальные планы реформ, в СМИ иногда называемые « файядизмом ». [30] В 2008 году он запустил свой «План реформ и развития Палестины на 2008–2010 годы» (PRDP), стратегию «Западный берег прежде всего», направленную на изоляцию и ослабление ХАМАС в секторе Газа путем развития Западного берега над сектором Газа в соответствии с американскими и израильскими желаниями. Она основывалась как на жестком контроле со стороны безопасности ПА, так и на рыночной (некоторые сказали бы неолиберальной) [31] экономической повестке дня. В 2009 году последовал План реформ и развития, названный «Палестина: прекращение оккупации, установление государства». В 2011 году он представил последующий Национальный план развития на 2011–2013 годы: установление государства, построение нашего будущего. [32]

Важнейшим компонентом планов Файяда была модернизация и профессионализация палестинских служб безопасности под лозунгом «Одна родина, один флаг и один закон». [32]

Планы реформ на 2009–2010 гг.

23 августа 2009 года Файяд выступил с планом реформирования фундаментальной инфраструктуры Палестинского государства под названием «Палестина: прекращение оккупации, создание государства». Он подробно изложил двухлетний рабочий план по укреплению институтов будущего Палестинского государства. [33] Он включал, среди прочего, разделение властей , свободный рынок , развитие существующей инфраструктуры и строительство новой инфраструктуры, такой как правительственные учреждения, фондовый рынок и аэропорт, все с целью создания «де-факто Палестинского государства», исходя из предпосылки, что мирные переговоры с Израилем зашли в тупик. [34] [35]

В октябре 2010 года The New York Review of Books опубликовал статью Натана Тралла о стратегии безопасности Файяда. В центре находятся «специальные батальоны» Национальных сил безопасности (NSF), которые ХАМАС называет «силами Дейтона». Офицером, отвечающим за проверку, обучение, оснащение и стратегическое планирование этих специальных батальонов, был генерал-лейтенант Кит Дейтон , координатор безопасности США (USSC) для Израиля и Палестинской автономии. Сотрудничество в области безопасности между Израилем и Палестиной достигло беспрецедентного уровня на Западном берегу . Вместе они в значительной степени расформировали бригады мучеников Аль-Аксы ФАТХ, атаковали группы Исламского джихада и практически уничтожили социальные институты, финансовые договоренности и военную деятельность ХАМАС на Западном берегу. [36]

После отставки (2013–настоящее время)

13 апреля 2013 года премьер-министр Файяд снова ушел в отставку. Аббас принял его отставку, но попросил его остаться временным премьер-министром Палестинской автономии до тех пор, пока не будет сформировано новое правительство. [37] Он ушел в отставку из-за политических разногласий с Аббасом по поводу экономической политики. [38] 6 июня 2013 года Файяд был заменен Рами Хамдаллой , который стал премьер-министром правительства Палестинской автономии 2013 года .

В сентябре 2017 года Инициатива по Ближнему Востоку (MEI) в Центре науки и международных отношений Белфера Гарвардской школы Кеннеди объявила, что Салам Файяд, бывший премьер-министр Палестинской автономии, присоединится к сообществу Гарвардской школы Кеннеди (HKS) в качестве старшего научного сотрудника в этом учебном году. В качестве старшего научного сотрудника Файяд выступит с несколькими публичными и закрытыми речами, пообщается со студентами, преподавателями и филиалами Гарвардской школы Кеннеди, а также примет участие в различных мероприятиях и деятельности в MEI, HKS и более широком кампусе Гарварда. [39]

С 2017 года Файяд является приглашенным старшим научным сотрудником в Школе общественных и международных отношений (SIPA) Принстонского университета . [40]

Политические взгляды

Файяд отверг призывы к двунациональному государству и одностороннему провозглашению государственности. В 2012 году он сказал: «[Государственность] — это не то, что произойдет с израильтянами, и не то, что произойдет с палестинцами... это то, что будет расти с обеих сторон как реальность... создавая веру в то, что это было неизбежно через процесс, конвергенцию двух путей, политического и процессуального, снизу вверх и сверху вниз». [41]

29 июня 2011 года, вопреки официальной позиции Палестинской администрации и президента Махмуда Аббаса , Файяд выразил скептицизм относительно ее подхода к голосованию по вопросу о государственности в Организации Объединенных Наций , заявив, что это будет лишь символическая победа. [42] В 2007 году Файяд был процитирован Forbes : «Обязанность религиозных людей... представлять религию как способ терпимости, а не как прикрытие для кровопролития». [43]

Он осудил насилие против Израиля как наносящее ущерб палестинским национальным устремлениям, заявил, что палестинские беженцы могут быть переселены не в Израиль, а в будущее палестинское государство, и предположил, что это государство предоставит гражданство евреям. [36] Файяд осудил вторжение ХАМАС в Израиль в 2023 году , выразив скорбь по сотням убитых израильских мирных жителей. Он также выразил скорбь по мирным жителям Газы, убитым израильскими авиаударами. [44]

Мнения общественности

Файяд получил международное и внутреннее одобрение за свое управление Западным берегом. Всемирный банк отдал ему должное за существенные улучшения в палестинских государственных институтах. [45]

Томас Фридман , американский обозреватель, похвалил Файяда за попытку построить функционирующие институты палестинского государства, а не зацикливаться на Израиле. В отличие от Ясира Арафата , Файяд «призывает к противоположному — к ненасильственной борьбе, к созданию некоррумпированных прозрачных институтов и эффективной полиции и военизированных подразделений, которые, как говорит даже израильская армия, делают хорошую работу; а затем, когда все они будут готовы и будут работать, объявить палестинское государство на Западном берегу к 2011 году». [46]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Хания был уволен 14 июня 2007 года Аббасом, который назначил вместо него Файяда. Законодательный совет счел это незаконным , но продолжил признавать Ханию. Палестинская администрация управляет Западным берегом , а ХАМАС управляет сектором Газа . В 2014 году было сформировано правительство единства .

Ссылки

  1. ^ "Аббас поручил Рами Хамдалле сформировать новое палестинское правительство". Naharnet . Архивировано из оригинала 28 сентября 2013 года . Получено 2 июня 2013 года .
  2. ^ "Salam Fayyad". Школа государственных и международных отношений Вудро Вильсона . 18 июля 2017 г. Архивировано из оригинала 21 июня 2020 г. Получено 1 июня 2020 г.
  3. ^ "Salam Fayyad" (PDF) . europarl.europa.eu . Архивировано из оригинала (PDF) 25 июня 2019 г. . Получено 17 октября 2022 г. .
  4. ^ "Salam Fayyad". National Press Club (Australia) . Архивировано из оригинала 17 октября 2022 года . Получено 17 октября 2022 года .
  5. ^ аб Салах فياض. Аль-Джазира на арабском языке . 22 октября 2014 года. Архивировано из оригинала 26 июля 2017 года . Проверено 17 октября 2022 г.
  6. ^ "Salam Fayyad". Encyclopaedia Britannica . Архивировано из оригинала 17 октября 2022 года . Получено 17 октября 2022 года .
  7. ^ ab Roberts, Priscilla, ed. (2014). "Fayyad, Salam". Арабо-израильский конфликт: Основное справочное руководство . ABC-CLIO . стр. 59. ISBN 978-1610690683. Архивировано из оригинала 14 октября 2023 г. . Получено 23 октября 2022 г. .
  8. ^ ab Kumaraswamy, PR (2015). Исторический словарь арабо-израильского конфликта. Rowman & Littlefield . стр. 177. ISBN 9781442251700. Архивировано из оригинала 3 августа 2024 . Получено 19 марта 2023 .
  9. ^ "Салам Файяд, уважаемый экономист на Западе" . L'Obs (на французском языке). 7 марта 2009 года . Проверено 17 октября 2022 г.
  10. ^ Ульрихсен, Кристиан Коутс (2018). Словарь политики на Ближнем Востоке. Oxford University Press . ISBN 9780192511980.
  11. ^ Лич-Нго, Филип (2020). «Файяд, Салам». В Зартмане, Джонатан К. (ред.). Конфликт на современном Ближнем Востоке: энциклопедия гражданской войны, революций и смены режима . ABC-CLIO . стр. 93–94. ISBN 9781440865039. Архивировано из оригинала 14 октября 2023 г. . Получено 19 марта 2023 г. .
  12. ^ Кершнер, Изабель. "Салам Файяд". The New York Times . Архивировано из оригинала 20 февраля 2010 года . Получено 25 марта 2010 года .
  13. ^ "Выпускник MBA 1980 г. Университета Св. Эдварда" (PDF) . academic-search.com . Архивировано из оригинала (PDF) 26 февраля 2008 г.
  14. ^ "Salam Fayyad". Brookings Institution . Получено 30 апреля 2024 г.
  15. ^ "Salam Fayyad". Princeton School of Public and International Affairs . Архивировано из оригинала 30 апреля 2024 года . Получено 30 апреля 2024 года .
  16. ^ Орм, Уильям А. младший (13 июля 2001 г.). «Представитель МВФ в Палестине». The New York Times . ISSN  0362-4331. Архивировано из оригинала 30 апреля 2024 г. Получено 30 апреля 2024 г.
  17. ^ Прашер, Илен Р. (13 декабря 2005 г.). «Палестинский третий путь поднимается». Christian Science Monitor . Архивировано из оригинала 17 июня 2007 г. Получено 16 июля 2007 г.
  18. ↑ Тилли, Вирджиния (18 июня 2007 г.). «Чей именно переворот?». Электронная интифада . Архивировано из оригинала 29 мая 2023 г. Получено 7 августа 2007 г.
  19. ^ «Мнение юриста, составившего палестинский закон». Reuters . 8 июля 2007 г. Архивировано из оригинала 24 мая 2023 г. Получено 5 июля 2021 г.
  20. ^ "Президент Палестины Файяд уходит в отставку". BBC News . 7 марта 2009 г. Архивировано из оригинала 10 марта 2009 г. Получено 7 марта 2009 г.
  21. ^ "Палестинцы повторно назначают премьер-министра, который ушел в отставку". The New York Times . 19 мая 2009 г. Архивировано из оригинала 2 ноября 2016 г. Получено 25 февраля 2017 г.
  22. ^ «Аббас призывает к палестинским выборам». Al Jazeera . 13 февраля 2011 г. Архивировано из оригинала 16 февраля 2016 г. Получено 12 февраля 2016 г.
  23. ^ «Аббас просит Файяда сформировать новое правительство». Информационное агентство Ma'an . 14 февраля 2011 г. Архивировано из оригинала 16 февраля 2016 г.
  24. ^ Абу Тоама, Халед (27 февраля 2011 г.). «Фатх говорит нет единому правительству с ХАМАС». The Jerusalem Post . Архивировано из оригинала 16 февраля 2016 г. Получено 12 февраля 2016 г.
  25. ^ «Махмуд Аббас сигнализирует о намерении подать заявку на признание ООН палестинской государственности». The Telegraph . 26 июня 2011 г. Архивировано из оригинала 9 сентября 2018 г. Получено 4 апреля 2018 г.
  26. ^ "Аббас может задержать создание палестинского правительства единства". CTV News . Associated Press. 30 июня 2011 г. Архивировано из оригинала 20 февраля 2016 г. Получено 12 февраля 2016 г.
  27. ^ Абухатер, Махер (16 мая 2012 г.). «Премьер Палестинской автономии Салам Файяд отказывается от финансовой должности». Los Angeles Times . Архивировано из оригинала 22 ноября 2018 г. Получено 13 февраля 2016 г.
  28. ^ ab "Файяд заменен на посту министра финансов в результате перестановок". JMCC . 16 мая 2012 г. Архивировано из оригинала 14 сентября 2014 г. Получено 13 февраля 2016 г.
  29. ^ Нейлор, Хью (3 марта 2013 г.). «Министр финансов ПА уходит в отставку, поскольку экономика Западного берега ухудшается». The National . Архивировано из оригинала 29 июня 2017 г. Получено 16 февраля 2016 г.
  30. ↑ Бак, Тобиас (12 апреля 2010 г.). «Комментарий: Файяд поддерживает палестинское дело». The Financial Times . Архивировано из оригинала 23 апреля 2010 г.
  31. ^ Хани, Адам (2013). «Класс и государство на Западном берегу. Неолиберализм в условиях оккупации». Родословные восстания: проблемы современного капитализма на Ближнем Востоке . Haymarket Books. ISBN 9781608463251.[ нужна страница ]
  32. ^ ab Tartir, Alaa (2015). «Эволюция и реформа палестинских сил безопасности 1993–2013». Stability: International Journal of Security & Development . 4 (1) 46: 11. doi : 10.5334/sta.gi .
  33. ^ «Файяд опасается за экономические достижения». Al Bawaba . 5 сентября 2011 г.
  34. ↑ Вакед, Али (25 августа 2009 г.). תוכנית פיאד: פלסטין דמוקרטית וקפיטליסטית. Едиот Ахронот (на иврите). Архивировано из оригинала 6 февраля 2010 года . Проверено 25 августа 2009 г.
  35. ^ Исашароф, Ави (август 2009 г.). ראש הממשלה הפלסטיני, סלאם פיאד: מדינה דה-פקטו בתוך שנתיים. Гаарец (на иврите). Архивировано из оригинала 28 августа 2009 года.
  36. ^ ab Thrall, Nathan (14 октября 2010 г.). «Наш человек в Палестине». The New York Review of Books . 57 (15). Архивировано из оригинала 25 февраля 2016 г. Получено 11 февраля 2016 г.
  37. ^ Кершнер, Изабель (13 апреля 2013 г.). «Премьер-министр Палестины уходит в отставку, добавляя неопределенности правительству». The New York Times . Архивировано из оригинала 11 марта 2014 г. Получено 14 апреля 2013 г.
  38. ^ "Премьер-министр Палестины Салам Файяд уходит в отставку". BBC News . 13 апреля 2013 г. Архивировано из оригинала 14 октября 2023 г. Получено 21 июня 2018 г.
  39. ^ "Harvard Kennedy School's Middle East Initiative Welcomes Dr. Salam Fayyad as Senior Fellow". Belfer Center for Science and International Affairs . Архивировано из оригинала 6 октября 2017 года . Получено 30 сентября 2017 года .
  40. ^ https://www.dailyprincetonian.com/article/2024/02/princeton-features-salam-fayyad-spia-palestinian-authority-campus-discourse-student-life
  41. ^ Фридсон, Феличе; Иоффе-Вальт, Бенджамин. «Файяд отвергает идею двунационального государства». «Джерузалем Пост» . Проверено 2 августа 2024 г.
  42. ^ Равид, Барак (28 июня 2011 г.). «Палестинский премьер-министр: признание государства ООН будет просто символической победой». Haaretz . Архивировано из оригинала 4 ноября 2012 г. Получено 30 ноября 2012 г.
  43. ^ «Премьер-министр Палестины предупреждает о подстрекательстве». The Sydney Morning Herald . 29 июня 2007 г.
  44. ^ Ученые Принстона и другие эксперты обсуждают Израиль и Газу. Принстонский университет. 12 октября 2023 г. Архивировано из оригинала 19 октября 2023 г. Получено 24 октября 2023 г. – через YouTube .
  45. ^ «Сообщается, что фискальные проблемы подрывают позиции палестинцев». The New York Times . 12 сентября 2009 г. Архивировано из оригинала 28 ноября 2018 г. Получено 25 февраля 2017 г.
  46. ^ Фридман, Томас Л. (17 марта 2010 г.). «Давайте поборемся за большой план». The New York Times . Архивировано из оригинала 11 января 2017 г. Получено 25 февраля 2017 г.

Внешние ссылки

Викискладе есть медиафайлы по теме Салама Файяда .
В Викицитатнике есть цитаты, связанные с Саламом Файядом .

Статьи