Город Санша ( китайский :三沙市; пиньинь : Санша Ши ) — город префектурного уровня в провинции Хайнань Китайской Народной Республики ( КНР), самая южная и наименее населенная префектура Китая с наименьшей земельной площадью , но Самая большая морская территория . [a] Центр города расположен на острове Юнсин в Южно-Китайском море и управляет (фактически или номинально) несколькими группами островов , атоллами , подводными горами и рядом других несгруппированных морских объектов в пределах девятипунктирной линии , [3] хотя Фактический контроль КНР над этой территорией варьируется. Название « Саньша », буквально означающее «три песка», относится к трем районам архипелага Сиша ( китайский :西沙; букв. «Западный песок»), Чжунша ( китайский :中沙; букв. «Центральный песок») и Наньша. ( Китайский :南沙; букв. «Южный песок»).
Санша была создана 24 июля 2012 года [4] и управляет группой из 260 островов, рифов и пляжей, расположенных на островах Спратли (Наньша), Парасельских островах (Сиша) и банке Маклсфилд (острова Чжунша). [5] В сообщениях газеты China Daily говорилось, что создание Санши было просто повышением ее административного статуса с предыдущей администрации на уровне уезда до уровня префектуры . [3] Последующие разработки превратили город Санша (расположенный на острове Юнсин района Сиша ) в небольшой город с населением более 1400 человек, с аэропортом двойного назначения , взлетно-посадочной полосой длиной 2700 метров (3000 ярдов) и двумя искусственными гаванями , способными докование морских судов водоизмещением до 5000 тонн. [6] [7]
Из-за территориальных споров в Южно-Китайском море [ 8] [9] иностранная реакция на создание города не была положительной. Государственный департамент США назвал изменение административного статуса «односторонним», и этот шаг вызвал критику со стороны стран, участвующих в споре о Южно-Китайском море, особенно Филиппин, а также Вьетнама и Китайской Республики (Китайская республика, Тайвань). , который претендует на остров. [10]
В марте 1953 года, когда шли переговоры с французами о передаче Хайнаня и территорий к югу от Гуандуна Китайской Народной Республике , Государственный совет Китая санкционировал создание отдельного « Управления островов Парасельс, Спратли и Чжунша провинции Гуандун ». «как административная единица уездного уровня на острове Вуди (Юнсин Дао). Однако в то время на острове продолжали проживать изношенное население рыбаков. [11] В марте 1959 года этот орган был преобразован в административный офис от имени «Революционного комитета островов Парасельс, Спратли и Чжунша провинции Гуандун». [11] В октябре 1984 года администрация Саньши, состоящая из Юнсин Дао (острова Вуди) и других островов в Южно-Китайском море, была передана Хайнаню . Это совпало с созданием Хайнаня как отдельного административного района. В сентябре 1988 года название органа было официально изменено на «Управление островов Парасельс, Спратли и Чжунша провинции Хайнань». 25 декабря 2006 года на острове Вуди состоялся первый в истории «Конгресс жителей и рыбаков» переписного города. Три представителя на уровне поселка и деревни были выбраны для представления районного комитета северных и южных деревень переписного города. На следующий день комитет соседства начал работу на острове Вуди, открыв офис в пограничной службе полицейского участка Парасельса. Это были первые в истории подразделения, созданные в рамках уездной власти. [11]
Перспектива создания «города» на острове Вуди была впервые обнародована 19 ноября 2007 года в репортаже гонконгской газеты « Минпао » в телефонном интервью с г-ном Чжаном из отдела пропаганды Вэньчана , Хайнань. . В этом отчете утверждалось, что в ноябре 2007 года Госсовет КНР должен был создать город уездного уровня для управления тремя спорными архипелагами в Южно-Китайском море: [12] Парасельскими островами, банкой Маклсфилд (острова Чжунша) и островами Спратли. Это должно было заменить «Управление островов Параселс, Спратли и Чжунша» на уровне уезда. Город Вэньчан будет обеспечивать [ неопределенно ] снабжение и логистику будущего города.
23 июля 2012 года Центральная военная комиссия КНР объявила, что уполномочила военное командование Народно-освободительной армии Гуанчжоу сформировать «командование гарнизона» в городе Саньша. Войска будут отвечать за управление мобилизацией национальной обороны города, военным резервом и проведением военных операций. [13]
24 июля 2012 года КНР официально основала город Санша на острове Юнсин. [4]
Город Санша состоит из двух районов: Сиша и Наньша. Район Сиша управляет островами Сиша и Чжунша и окружающими их водами, а правительство района расположено в городе Юнсин. Район Наньша управляет островами Наньша и окружающими их водами, а правительство округа расположено на острове Юншу Цзяо .
Санша управляется муниципальным конгрессом, состоящим из 60 делегатов, избираемых прямым голосованием, с постоянным комитетом из 15 членов. [14] Далее он подразделяется на 2 района на уровне уезда, 3 города/управляющих комитета на уровне поселка и далее на 11 жилых поселков на уровне деревни в зависимости от островных групп:
В городе Санша зарегистрировано 621 население (по состоянию на 2020 год) [20] и постоянное население около 1800 человек, а также неизвестное количество военнослужащих гарнизона. Они, как правило, занимаются рыбной ловлей и продают продукты случайным круизным лайнерам ( MV Qionghai 3 и MV Sansha 1 ), туристы которых посещают остров. В ноябре 2016 года правительство Хайнаня начало разрешать крупным компаниям регистрироваться в Саньше, предоставляя им обширные налоговые льготы . В результате в Санше зарегистрировались 157 крупных национальных и транснациональных компаний. [21]
В 2016 году на острове открылись государственная школа и публичная библиотека , преимущественно для детей островитян. [22] [23] В том же году был создан опреснительный завод для обеспечения питьевой водой жителей острова. [24]
Аэропорты построены на нескольких островах под городом Санша, включая остров Юнсин , остров Мэйдзи , остров Юншу и остров Чжуби , все из которых имеют взлетно-посадочные полосы длиной более 2700 метров (3000 ярдов) и подходят для самолетов размером до стандартов 4E, теоретически способных посадка Боингов 777 в качестве отвлекающих аэропортов . На практике только аэропорт острова Юнсин принимает регулярные коммерческие рейсы на борту Boeing 737 авиакомпании Hainan Airlines . [25] Остальные аэропорты предназначены только для военного использования.
О втором этапе проекта озеленения Санши было объявлено 30 июня 2014 года. [26] В нем говорится: «Согласно инвестиционному плану, 18 миллионов юаней (около 2,92 миллиона долларов США) будет использовано для строительства опреснительных систем и выращивания деревьев на Остров Сишачжоу ( Западный песок — группа Северо-Западного Полумесяца) в надежде превратить остров в новый оазис». В статье упоминается об озеленении:
В нем также упоминается существенная модернизация инфраструктуры острова Вуди, включая очистку сточных вод, сбор и переработку мусора, опреснение (1 миллион литров в день) и модернизацию фотоэлектрического оборудования.
Поскольку в юрисдикцию Санши входят группы островов, которые несколько стран, помимо КНР, считают своими, «город» некоторые считают спорным.
В 2007 году Министерство иностранных дел Вьетнама выразило протест против предложенного создания города, который был недавно [27] одобрен Госсоветом КНР, поскольку Вьетнам претендует на две из трех островных групп, составляющих Саншу. [28] Позже за этим последовали студенческие демонстрации у китайского посольства в Ханое и у консульства в Хошимине . [29]
За несколько дней до официального основания города в конце июля 2012 года [4] Вьетнам снова заявил о своей оппозиции, и к его протестам присоединились Филиппины . [30] Государственный департамент Соединенных Штатов также высказал свое мнение по этому вопросу, заявив: «Мы по-прежнему обеспокоены тем, что могут быть предприняты какие-либо односторонние шаги такого рода, которые могут предрешить решение проблемы». [31] Председатель подкомитета по международным отношениям Сената США по делам Восточной Азии и Тихого океана Джим Уэбб также сделал заявление относительно Санши и поставил под сомнение, является ли создание города нарушением международного права. [32] Хотя сенатор Уэбб заявил, что создание Саньши было «созданием Китаем правительственной системы из ничего», [ 32] китайское правительство включило островные группы, составляющие Саньшу, в свою административную структуру с 1959 года . островные группы находились под номинальной администрацией Саньша, номинально ими управлял административный офис при правительстве провинции Хайнань . [34]
Реакция Запада на заявление китайского правительства о повышении административного статуса Саньши в 2012 году не была положительной. Государственный департамент США назвал изменение административного статуса территории « односторонним », и этот шаг вызвал критику со стороны стран, вовлеченных в спор по Южно-Китайскому морю , в частности, Филиппин и Вьетнама . [10]
Правительственный центр Саньши расположен на острове Вуди (Юнсин Дао) в Парасельских горах, [34] где проживают около 1000 китайцев (КНР). [7] Остров Вуди занимает площадь 210 га и является крупнейшей прилегающей территорией в Южно-Китайском море . [35] Общая площадь суши Санши, которая включает острова в группах Парасель и Спратли, составляет менее 5 квадратных миль (13 км 2 ). [36] В национальном масштабе Санша является самым маленьким городом на уровне префектуры как по численности населения, так и по площади, но крупнейшим по общей площади, [37] а также самым южным городом на уровне префектуры КНР.
К январю 2016 года работа по созданию военной базы с большой гаванью и взлетно-посадочной полосой длиной 2644 метра (8675 футов) уже продвинулась вперед, а площадь мелиорированных земель составила 558 гектаров (1380 акров). [38] Гражданский испытательный полет на взлетно-посадочную полосу был выполнен пассажирским самолетом China Southern Airlines 13 июля 2016 года. [39] 16 февраля 2016 года газета New York Times сообщила, что Китай развернул ракеты класса «земля-воздух» HQ-9. на острове. [40]
В конце 2016 года появились фотографии, свидетельствующие о том, что Мисчиф Риф был вооружен зенитным вооружением и системой противоракетной обороны CIWS . [41] В мае 2018 года Центр стратегических и международных исследований , американский аналитический центр, сообщил, что спутниковые снимки показали, что Китай разместил новые военные оружейные платформы на острове Вуди, крупнейшем из Парасельских островов.
{{cite web}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite news}}
: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )