Северо-западный морской портовый альянс — портовое управление, базирующееся в регионе Пьюджет-Саунд в США , включающее морские порты Сиэтла и Такомы в штате Вашингтон . Объединенное портовое управление является шестым по загруженности грузовым портом в США по объему контейнеров.
Два морских порта, которые конкурировали на протяжении большей части 20-го века, но уступили позиции близлежащим портам в Британской Колумбии , предложили объединить морские грузовые операции в 2014 году. В 2015 году был создан государственный орган по развитию , одобренный Федеральной морской комиссией , что привело к образованию Северо-Западного морского портового альянса 4 августа 2015 года.
В 1911 году законодательный орган штата Вашингтон санкционировал создание портовых округов посредством публичных референдумов. Порты Сиэтла и Такомы были сформированы отдельно в 1911 и 1918 годах соответственно, чтобы установить общественный контроль над муниципальными набережными. Два порта, расположенные на расстоянии 32 миль (51 км) друг от друга, [1] способствовали экспорту природных ресурсов штата и импорту из Азии , который усилился во время Первой мировой войны в конце десятилетия. Во время Второй мировой войны порты использовались для военных верфей и других военных нужд, а затем вернулись к гражданской торговле. [2]
Рост контейнеризации грузов в 1960-х годах помог компенсировать снижение трафика в порту Сиэтла, что привело к программе модернизации и расширения стоимостью 80 миллионов долларов, начатой в 1968 году . [3] Порт Такомы дебютировал со своими собственными объектами, готовыми к приему грузовых контейнеров, в 1970 году и постепенно переманил несколько крупных судоходных линий из Сиэтла в 1990-х годах, включая базирующиеся на Аляске Totem Ocean Trailer Express (1976), SeaLand (1983), Maersk (1985), K Line (1988) и Evergreen Marine (1991). [2] [4] Крупнейшая линия порта Сиэтла, Hyundai Merchant Marine , переехала в новый терминал стоимостью 65 миллионов долларов в Такоме в 1996 году. [5]
К началу 21-го века Такома затмила Сиэтл, став крупнейшим портом в штате и 7-м по величине в стране, но отстала от портов в Лос-Анджелесе и близлежащем Ванкувере . [6] [7] В 2009 году Сиэтл вернул себе титул самого крупного из портов, но оба понесли убытки по общему объему грузов и доходам. [8] [9] Такома уступила Maersk Сиэтлу после того, как Maersk подписала соглашение о совместном использовании судов с CMA-CGM в 2009 году, но три года спустя привлекла альянс из трех крупных международных грузоотправителей из Сиэтла, которые обеспечивали 20 процентов грузов для порта. [8]
На встрече Рабочей группы по развитию портов Торговой палаты Большого Сиэтла в 1985 году исполнительный директор Портового управления Нью-Йорка и Нью-Джерси Питер С. Голдмарк предположил, что слияние портов Сиэтла и Такомы даст региону «десятилетия преимущества» перед конкурентами в Южной Калифорнии. [10] Порт Такомы назвал слияние ненужным и дорогостоящим для своего города, сославшись на более низкие затраты на расширение в Такоме и отпугивая возможных операторов более высокими сборами; Порт Сиэтла заявил, что они не заинтересованы в слиянии, если они не могут гарантировать равноправное партнерство с Такомой. [11]
Два порта встретились в конце 1990-х годов, чтобы обсудить сотрудничество или потенциальное слияние на фоне консолидации судоходных линий (в пользу централизованных распределительных центров в меньшем количестве портов) и слияния железнодорожной системы штата в BNSF Railway . [12] В 2012 году сотрудники порта Сиэтла подсчитали, что конкуренция ставок с Такомой сократила доходы от грузовых перевозок на 35 миллионов долларов в год (примерно 70 000 долларов за акр), основываясь на сравнении с портом Окленд , у которого нет конкурирующего порта в регионе. [8] Оба порта поддерживались субсидиями налогоплательщиков своих соответствующих округов и теряли доход, поскольку операторы судоходства и терминалов использовали свое соперничество для переговоров о более низких ставках. [13] Оба фактора привели к тому, что Законодательное собрание штата Вашингтон предложило слияние портов Сиэтла, Такомы и Эверетта в 2008 году, которое застопорилось после того, как порт Такомы выступил против. [13]
Конкуренция за два порта усилилась в конце 2000-х и начале 2010-х годов, в первую очередь со стороны нового Управления порта Ванкувер-Фрейзер , объединения трех портов в районе Ванкувера, а также Лос-Анджелеса и Восточного побережья (в результате проекта расширения Панамского канала ). [14] В 2014 году доля рынка портов в Британской Колумбии утроилась и впервые превысила совокупный трафик Сиэтла и Такомы. [15] Комиссии порта начали переговоры о слиянии в начале 2014 года, включая соглашение о совместном использовании ставок и другой информации под федеральным надзором и «необычное» совместное объявление о передаче местной судоходной линии в Такому. [16] [17]
7 октября 2014 года порты Сиэтла и Такомы официально объявили о своем намерении передать управление своими морскими грузовыми перевозками в совместный альянс в марте, положив конец десятилетиям конкуренции из-за возросших угроз со стороны Британской Колумбии и других портов. [18] Полное слияние, включая две портовые комиссии, было отклонено Такомой, которая опасалась, что более густонаселенный округ Кинг будет иметь больше голосов в объединенной комиссии, чем округ Пирс , который был больше зависим от грузового порта. [19] В марте 2015 года план был отложен до августа, пока работали над деталями альянса, включая решение о том, к какому юридическому лицу он будет относиться. [20] Законодательное собрание штата Вашингтон и губернатор Джей Инсли одобрили создание органа по развитию порта, аналогичного существующему назначению органа общественного развития Вашингтона , в конце апреля. [21]
5 июня 2015 года две портовые комиссии единогласно проголосовали за объединение своих морских грузовых операций в альянс, названный «Альянс северо-западных морских портов», ожидая одобрения Федеральной морской комиссии (FMC). [1] [22] FMC одобрила запланированный альянс 23 июля 2015 года. [23] 4 августа 2015 года в здании муниципалитета Федерал-Уэй две портовые комиссии единогласно одобрили официальное соглашение о создании Северо-западного морского портового альянса. В соответствии с соглашением, имущество обоих портов будет помещено в общий пул, а операции будут контролироваться обеими избранными портовыми комиссиями. Генеральный директор порта Такома Джон Вулф был выбран первым главным исполнительным директором альянса , оставаясь при этом в Такоме. [24] Объединенное портовое управление стало третьим по величине грузовым портом в Соединенных Штатах и по объему контейнеров. [25]
29 февраля 2016 года Северо-Западный морской портовый альянс пригласил CMA CGM Benjamin Franklin , крупнейшее грузовое судно, посетившее Соединенные Штаты, пришвартоваться в Терминале 18 порта Сиэтла. Этот шаг был использован для проверки возможностей терминала по обработке судна такого размера (в диапазоне 18 000 двадцатифутовых эквивалентных единиц , или TEU) и продвижения расширения Терминала 5 в объект для обработки более крупных судов. [26] В апреле 2016 года альянс одобрил финансирование в размере 141 миллиона долларов США на модернизацию пирсов и кранов на терминале Husky в порту Такомы. [27]
Альянс отпраздновал свою первую годовщину в августе 2016 года с новым совместным операционным центром и продолжающимся ростом трафика, несмотря на падение судоходства, вызванное замедлением роста в Азии. [28] Позже в том же месяце Hanjin Shipping , крупный оператор в Сиэтле, подал заявление о банкротстве и был отстранен от порта Сиэтла из-за опасений неуплаты терминальных сборов. Банкротство вызвало панику в мировой судоходной отрасли, когда несколько судов Hanjin стояли на якоре у побережья Тихого океана в ожидании одобрения на разгрузку груза. [29] В декабре терминал 46 компании Hanjin в Сиэтле был продан филиалу Mediterranean Shipping Company за 78 миллионов долларов; [30] этому шагу воспротивился порт Сиэтла, который подал запрос на блокировку продажи из-за отсутствия переписки о новом договоре аренды и гарантийном депозите. [31]
Северо-западный морской портовый альянс — это орган по развитию портов, созданный в соответствии с главой 53.57 Пересмотренного кодекса штата Вашингтон . [32] Он управляется портовыми комиссиями Сиэтла и Такомы, члены которых избираются гражданами округов Кинг и Пирс соответственно на четырехлетний срок. [33] Альянс является отдельным юридическим лицом от порта Сиэтла и порта Такомы для целей заключения контрактов, аудита и отчетности. [15]
Бюджет Северо-Западного морского портового альянса на 2017 год состоит из 96,8 млн долларов США операционных расходов, 93,4 млн долларов США доходов и отдельного фонда капитальных расходов в размере 270,4 млн долларов США. [34]
Порты Сиэтла и Такомы финансировали совместное исследование экономического воздействия в 2013 году и обнаружили, что морские грузовые подразделения портов поддерживают совокупную экономическую деятельность на сумму 138,1 млрд долларов, что эквивалентно трети валового государственного продукта штата Вашингтон . Порты поддерживают более 48 000 рабочих мест, включая 18 900 прямых рабочих мест, и произвели 379 млн долларов в виде государственных и местных налогов. [35]
По данным Северо-Западного морского портового альянса, в 2016 году его контейнерный трафик составил 3,6 млн TEU, что на 2 процента больше, чем в 2015 году, и 28 млн метрических тонн . [36] [37] По состоянию на 2023 год [обновлять]это седьмой по загруженности контейнерный порт в Соединенных Штатах по данным Lloyd's List . [38]
Два порта обслуживают 22 международных контейнерных перевозчика, а также 30 других перевозчиков, предоставляя регулярные услуги морским портам в Восточной Азии , на Аляске , Гавайях , в Центральной Америке , Европе , Австралии , Новой Зеландии и Марокко . [39] [40] Основные статьи импорта альянса включают промышленное оборудование, электронику, транспортные средства, игрушки и мебель; основные статьи экспорта включают масличные семена и зерновые, промышленное оборудование, обработанные овощи и фрукты, рыбу и морепродукты, съедобные фрукты и металлы. [41]
Северо-западный морской портовый альянс имеет прямое железнодорожное сообщение с тихоокеанскими северо-западными и средними западными регионами США, предоставляемое BNSF Railway и Union Pacific Railroad . [42] Порт Сиэтла владеет международным аэропортом Сиэтл-Такома , основным аэропортом региона для пассажиров и грузов, расположенным в 13 милях (21 км) от Сиэтла и в 18 милях (29 км) от Такомы. [43] [44] Два порта Сиэтла и Такомы также соединены с системой государственных автомагистралей , включая межштатную автомагистраль 5 между обоими портами и межштатную автомагистраль 90 в Сиэтле. [45] Департамент транспорта штата Вашингтон планирует улучшить дорожное сообщение между двумя портами и международным аэропортом Сиэтл-Такома через программу Puget Sound Gateway. Одобренная в 2015 году законодательным собранием штата программа стоимостью 1,6 млрд долларов продлит государственную трассу 167 до порта Такома, а государственную трассу 509 — до межштатной автомагистрали 5, создав прямое скоростное сообщение между тремя районами. [46] [47]
Северо-западный морской портовый альянс владеет в общей сложности 1754 акрами (710 га) собственности в округах Кинг и Пирс, включая 993 акра (402 га) в порту Такома (Южная гавань) и 760 акров (310 га) в порту Сиэтл (Северная гавань). [24] [45] В двух портах имеется 10 контейнерных терминалов с 23 причалами и 47 кранами; также есть 7 неконтейнерных терминалов, используемых в основном для штучных грузов и автомобилей с помощью судов типа «ролл-он/ролл-офф» . [45]