Джон Селвин Брук Селвин-Ллойд, барон Селвин-Ллойд , CH , CBE , TD , PC , QC , DL (28 июля 1904 — 18 мая 1978) — британский политик. Он родился и вырос в Чешире , в молодости 1920-х годов был активным либералом . В следующее десятилетие он практиковал в качестве адвоката и работал в совете городского округа Хойлейк , к тому времени он стал сторонником Консервативной партии . Во время Второй мировой войны он дослужился до заместителя начальника штаба 2-й армии , сыграв важную роль в планировании морских перевозок на плацдарм в Нормандии и дослужившись до действующего звания бригадного генерала .
Избранный в парламент в 1945 году как консерватор, он занимал министерский пост с 1951 года , а с апреля 1955 года стал министром иностранных дел при премьер-министре Энтони Идене . Его пребывание в должности совпало с Суэцким кризисом , из-за которого он сначала пытался договориться о мирном урегулировании. , прежде чем неохотно помочь Идену в переговорах о сговоре с Францией и Израилем в качестве прелюдии к военным действиям. Он продолжал занимать пост министра иностранных дел под руководством Гарольда Макмиллана до июля 1960 года, когда его перевели на должность канцлера казначейства . На этой должности он основал NEDC , но становился все более непопулярной фигурой из-за ограничительных мер, которые он был вынужден принять, включая «паузу заработной платы» в июле 1961 года, кульминацией которой стала сенсационная победа либералов на дополнительных выборах в Орпингтоне в 1961 году. Март 1962 года. В июле 1962 года Макмиллан уволил его из кабинета министров, что сделало его самой заметной жертвой перестановок, известных как « Ночь длинных ножей ».
Он вернулся в офис под руководством премьер-министра Алека Дугласа-Хьюма в качестве лидера Палаты общин (1963–64) и был избран спикером Палаты общин с 1971 года до выхода на пенсию в 1976 году.
Ллойд родился 28 июля 1904 года в Ред-Бэнке в Вест-Кирби , Чешир . [1] Его отец, Джон Уэсли Ллойд (1865–1954), был хирургом-стоматологом и методистским проповедником валлийского происхождения; его мать, Мэри Рэйчел Уорхерст (1872–1959), была дальней родственницей фельдмаршала сэра Джона Френча . У него было три сестры. [1]
Ллойд получил образование в школе Лиса и в детстве особенно интересовался военной историей, [1] которой он позже объяснил свою успешную военную карьеру. [2] В 1918 году, в возрасте тринадцати лет, он выиграл стипендию в колледже Феттс . [3] Будучи младшим мальчиком, где его прозвали « Иезавель », по инициалам JSBL, он оказался втянутым в гомосексуальный скандал, но был признан невиновным, избежав наказания, в то время как трое старших мальчиков были исключены. [4] [5]
В октябре 1923 года он поступил в качестве ученого в колледж Магдалины в Кембридже , где А.С. Бенсон был магистром . Там он был другом будущего архиепископа Майкла Рэмси . [6] В это время Ллойд получил прозвище «Питер». [7] Ллойд играл в регби и был разочарован тем, что не получил синюю награду . [8]
В октябре 1924 года его сестра Эйлин отплыла в Индию, чтобы выйти замуж и работать врачом. Она умерла там в январе следующего года в возрасте 25 лет .
В молодости Ллойд был активным либералом, и в марте 1925 года он принимал Его Святейшество Асквита в Магдалине после собрания Либеральной партии в Кембриджской ратуше . [10] Он стал президентом Либерального клуба Кембриджского университета . [11] Ллойд также был активным участником дебатов в Кембриджском союзном обществе , где его спарринг-партнерами были Рэб Батлер , Патрик Девлин , Хью Фут , Алан Кинг-Гамильтон и Джеффри Ллойд . [12] Ллойд потерял стипендию в июне 1925 года, после получения второй степени по классической литературе. Затем он переключился на изучение истории, по которой также получил вторую степень. [13]
Во время всеобщей забастовки в мае 1926 года Ллойд, который ранее в том же году начал обедать в Грейс-Инн , чтобы получить квалификацию адвоката , вызвался добровольцем в качестве специального констебля. Позже он стал критически относиться к подавлению профсоюзов консервативным правительством, например, к Закону о торговых спорах 1927 года . [14] Руководство университета поощряло студентов, которые работали на правительство так близко к экзаменам, продлить обучение на дополнительный год, что означало, что Ллойд смог провести очень редкий пятый год обучения в бакалавриате. [14] Ллойд Джордж стал лидером Либеральной партии и вливал деньги и идеи в Либеральную партию, а также стремился привлечь многообещающих молодых кандидатов. Селвин Ллойд часто выступал от Либеральной партии с 1926 года. [15] В 1926 году он не совсем серьезно подумывал о вступлении в Лейбористскую партию. [16]
В Михайловский семестр 1926 года Ллойд и Девлин (тогдашний президент Кембриджского союза) убедили Уолтера Ситрина присоединиться к Ллойду и выступить против предложения о том, что «власть профсоюзов возросла, увеличивается и должна быть уменьшена» (отголосок Даннинга ) . знаменитое предложение о власти короны в 1780 году). К ужасу городских властей, они пригласили лидера горняков Эй Джей Кука , но он не смог присутствовать. Ллойд выиграл дебаты 378 голосами против 237 и был избран секретарем на срок Великого поста в 1927 году, что дало ему возможность стать вице-президентом на пасхальный (летний) срок 1927 года, а затем президентом в Михайловский день 1927 года . Июнь 1927 года. На предвыборных дебатах в ноябре 1927 года выступили Сэмюэл Хоар и Рэб Батлер (тогда он был выбран кандидатом от Тори от Саффрон Уолден ). [18]
В июне 1928 года Ллойд наконец окончил третий класс по Части II Law Tripos .
Ллойд был кандидатом от либеральной парламентской партии в Маклсфилде на всеобщих выборах 1929 года , заняв третье место. После этого он сосредоточился на своей юридической карьере. Его призвали в коллегию адвокатов в 1930 году. [19] Будучи адвокатом, он был противником смертной казни и не всегда почтительно относился к коллегии: когда судья предложил провести специальное заседание утром в Страстную пятницу , он отозвал свое решение. Это предложение было сделано после того, как Ллойд указал, что последним судьей, сделавшим это, был Понтий Пилат . [3]
Как и многие молодые политики, в 1930–1931 годах Ллойд симпатизировал Новой партии Освальда Мосли и был разочарован тем, что она добилась столь незначительных успехов. [3] Он отказался снова баллотироваться от Маклсфилда как либерал в 1931 году из-за тарифов, [16] и считал, что к оставшейся Национал-либеральной партии не стоит присоединяться. [3] Ллойд впервые проголосовал за консерваторов на выборах 1931 года , [20] хотя в том же году он отклонил приглашение присоединиться к списку кандидатов от Консервативной партии. [21]
Он присоединился к совету городского округа Хойлейк 19 апреля 1932 года в качестве советника Грейндж-Уорда. В течение трех лет он был председателем Финансового комитета поместья, управляя бюджетом, превышающим 250 000 фунтов стерлингов, что эквивалентно 18 462 913 фунтам стерлингов в 2021 году. [21] [22] В возрасте 32 лет он стал самым молодым председателем совета в истории. [3] В качестве председателя в 1937 году он отвечал за местные торжества по случаю коронации , мероприятие, которое он использовал для укрепления своих связей с Территориальной армией . [23] Он продолжал работать в совете до 1940 года. [3] В начале 1960-х годов его часто высмеивали как «мистера Хойлейка UDC», подразумевая, что он был юристом из маленького городка и членом местного совета, которого выдвинули в национальный парламент. ступень выше своих способностей. [23]
Ллойд считал себя консерватором с середины 1930-х годов, но формально не вступал в Консервативную партию до тех пор, пока не был выбран кандидатом в парламент в 1945 году; Позже он написал, что принял бы более активную роль в консервативной политике, если бы не война. [3]
Ллойд стал офицером запаса в 1937 году. [24] В январе 1939 года он помог создать подразделение второй линии Королевской конной артиллерии на Северо-Западе. [3] Он был назначен вторым лейтенантом 27 июня 1939 года, [25] и к августу, когда война казалась все более вероятной, он был исполняющим обязанности капитана и исполняющим обязанности бригадного майора бригадного генерала Черри, CRA ( командир Королевской артиллерии ). 55- й (Западный Ланкашир) пехотной дивизии — формирования первой линии территориальной армии . [26] В его некрологе в «Таймс» позже ошибочно говорилось, что он начал войну как рядовой. [24]
С началом войны покровитель Ллойда бригадный генерал Черри спонсировал его поступление в Колледж персонала в Кемберли . [27] Многие из тех, кого отправили в Колледж персонала в 1939 году, были адвокатами, бизнесменами, школьными и университетскими преподавателями, которые, как считалось, имели склонность к кадровой работе; [28] Брайан Хоррокс был одним из его инструкторов. [3] Из 110 офицеров, поступивших в его набор, он был одним из 22, признанных годными к немедленной штабной службе. Он был назначен BMRA (майор бригады Королевской артиллерии) бригадному генералу Черри, несмотря на то, что «ничего не знал об оружии и т. д.». [27] К весне 1940 года 55-я дивизия находилась на дежурстве, защищая побережье Саффолка от возможного вторжения. [29]
В феврале 1941 года, уже исполняя обязанности майора , он был офицером генерального штаба 2-го ранга (GSO2) в штабе 43- й (Уэссекской) пехотной дивизии генерал-майора Чарльза Олфри , еще одного формирования первой линии ТА. Дивизия входила в состав XII корпуса , которым командовал генерал-лейтенант Эндрю Торн , но его сменил в апреле 1941 года генерал-лейтенант Бернард Монтгомери , который вскоре отметил Ллойда как многообещающего офицера. В более позднем возрасте Ллойд иногда с ностальгией писал бывшим коллегам об изнурительном режиме физической подготовки («100% выпивка» и «Выпивка, еще раз выпивка и большая выпивка»), которого Монтгомери ожидал от всех, кто находился под его командованием, независимо от ранга. Монтгомери был назначен командующим Юго-Восточным командованием в Рейгете (вскоре он переименовал его в «Юго-Восточную армию»), а 18 декабря 1941 года Ллойд был назначен присоединиться к нему. [30] К 1942 году Ллойд был подполковником (GSO1) в штабе. [3] Он хотел увидеть боевые действия и был разочарован тем, что его не отправили в Египет вместе с Монтгомери, когда последний принял командование 8-й армией в августе 1942 года. лучше в работе с персоналом. [30] 6 ноября Ллойду было присвоено звание временного подполковника (военный майор). [25]
Весной 1943 года Ллойд был направлен в штаб 2-й армии , главнокомандующим которой (ГОК) был генерал-лейтенант сэр Кеннет Андерсон , формировавшейся тогда для участия в операции «Оверлорд» . [3] Он был назначен кавалером Ордена Британской Империи (ОБЕ) в июне 1943 года. [31] В период с июня по август 1943 года Ллойд был отправлен в ознакомительную поездку в Алжир, Мальту и Сицилию, чтобы осмотреть немецкий пляж. оборону и извлечь уроки из недавних операций «Факел» и «Хаски» , а по возвращении ему пришлось провести презентации перед старшими офицерами. [32] 14 декабря 1943 года он получил звание исполняющего обязанности полковника, [25] и к февралю 1944 года был заместителем начальника штаба Второй армии, которой теперь командует генерал-лейтенант сэр Майлз Демпси . Позже он вспоминал, что работа по подготовке к высадке в Нормандии была более напряженной, чем когда-либо в его жизни. [33] К марту 1944 года Монтгомери, который после командования 8-й армией в Северной Африке , Сицилии и Италии , вернулся в Англию в конце декабря 1943 года, чтобы принять командование 21-й группой армий , знал его достаточно хорошо, чтобы называть его «Селвин». . Ллойд особенно сблизился с Демпси, с которым он переправился в Нормандию в день «Д» и который остался личным другом до конца их жизни. [34] Он очень уважал Демпси. [3]
Особой ответственностью Ллойда была подготовка «погрузочных столов», выделение бесценного места для перевозки людей, оружия, оборудования и других материалов. [35] В результате работы Ллойда, развертывание на плацдарме прошло почти полностью по плану, с лишь незначительными расхождениями между расчетными и фактическими темпами наращивания сил между Д+4 и Д+10. Единственной непредвиденной проблемой стала вспышка малярии, вызванная нашествием комаров вокруг затопленного рва в секторе I корпуса , для чего Ллойду пришлось организовать доставку вакцины от малярии из Бирмы. [35] Впервые Ллойд увидел труп сбитого немецкого пилота во время битвы за Британию , но он увидел кровавую бойню мертвых людей и животных в кармане Фалез в конце битвы за Нормандию в августе 1944 года. [36]
В октябре 1944 года, хотя он еще не был членом Консервативной партии, он принял приглашение подать заявку на выдвижение кандидатуры консерваторов в Виррале, где действующий член парламента уходил в отставку. [3] Ему было отдано предпочтение перед конкурентом, имеющим венчурный капитал , который отказался пообещать жить в избирательном округе; на вопрос Ллойда ответил, что он «никогда больше нигде не жил». [37] В январе 1945 года он был единогласно принят кандидатом от консерваторов, находясь дома в отпуске. [3]
Ллойд был произведен в кавалеры Ордена Британской Империи (CBE) в феврале 1945 года [38] и получил звание исполняющего обязанности бригадира 8 марта 1945 года. [25] Он дважды упоминался в депешах, второй из них был в списке. солдат, награжденных за кампанию 1944-5 гг. [3] [39]
Ллойд был в составе союзных войск, освободивших концентрационный лагерь Берген-Бельзен . [3] Он редко говорил о Бельзене, но позже вспоминал, что видел заключенных, живущих как животные, испражняющихся на виду у публики, и что не было запаха от 10 000 трупов, лежащих непогребенными (еще 17 000 умерли после освобождения), поскольку они были истощены и лишены мяса. гнить. [40] Демпси также послал Ллойда опознать тело Генриха Гиммлера после его самоубийства. [3] Он вспомнил, как капрал поднял голову Гиммлера ботинком, а затем глухой удар головы упал назад, когда капрал убрал ногу. [41] Ллойд закончил свою действительную армейскую службу в почетном звании полковника. [42] Помимо CBE, он также был награжден Орденом Почетного легиона США в звании командующего. [43]
18 июля 1947 года Ллойд был назначен почетным полковником 349-го 37-го (Инженеры-электрики Тайна) легкого зенитного полка Королевской артиллерии . [44] Он был награжден Территориальным орденом (ТД) в августе 1951 года. [45] Он вышел в отставку из территориального армейского резерва 2 марта 1955 года в почетном звании полковника. [46]
Ллойд был избран в Палату общин , чтобы представлять Уиррала на всеобщих выборах 1945 года большинством в 16 625 человек. [3]
Его первая речь 12 февраля 1946 года была не по безобидному вопросу избирательного округа, как это обычно бывает для новых депутатов, а по законопроекту о торговых спорах и профсоюзах , что отражало его интерес к этому предмету еще со студенческих времен. [47] Он сказал, что общественность по-прежнему будет выступать против новой всеобщей забастовки, и процитировал Шекспира « Мера за меру » : «О, это прекрасно – иметь силу гиганта! Но использовать ее как гиганта – это деспотизм» . Палата была почти пуста, но он получил письмо с поздравлениями от Гарольда Макмиллана (ошибочно адресованное Тоби Лоу , еще одному новоизбранному члену парламента, который также был бригадным генералом). [48]
Вхождение Ллойда в парламент дало ему преимущество перед другими набирающими силу консервативными политиками, которые не входили в парламент до 1950 года . Он стал членом фракции «Младотурки» Консервативной партии. Он смог выделиться среди небольшого контингента депутатов-консерваторов в парламенте 1945–1950 годов и тесно сотрудничал как с Энтони Иденом, так и с Рабом Батлером. [47]
Ллойд продолжил свою юридическую карьеру, взяв шелк в 1947 году. [49] Он был регистратором Уигана в период с 1948 по 1951 год. [47] В 1946–1947 годах его годовой заработок , включая зарплату члена парламента, составлял 4 485 фунтов стерлингов, из которых адвокат составлял до £3231 (около £150000 и £110000 в ценах 2016 года). В 1947–1948 годах его заработок упал до 3140 фунтов стерлингов, из которых 1888 фунтов приходилось на бар (около 100 000 и 60 000 фунтов стерлингов в ценах 2016 года). После этого его заработки продолжали снижаться, поскольку он был занят в парламенте и своей должностью секретаря, и у него не было времени найти для себя новую нишу в качестве королевского советника ни в Северо-Западном округе, ни в Лондоне. [50] [22]
Ллойд выразил свое несогласие со смертной казнью во время принятия Закона об уголовном правосудии 1948 года и наладил отношения с другими депутатами-аболиционистами, включая Сиднея Сильвермана . Ллойд высказал несогласное мнение в Комитете по радиовещанию Бевериджа [51] и иногда был известен как «Отец коммерческого телевидения» после того, как его доклад меньшинства 1949 года помог вдохновить создание ITV в 1955 году. Ллойд считал, что конкуренция поможет поднять стандарты, хотя в более позднем возрасте он разочаровался в том, как много телевизионного времени было отдано развлечениям. [47]
Когда консерваторы вернулись к власти при Черчилле в 1951 году, Ллойд служил под руководством министра иностранных дел Энтони Идена в качестве государственного министра иностранных дел с 1951 по 1954 год. Позже Ллойд утверждал (его биограф Д. Р. Торп пишет, что история явно разрослась в повествовании), что при своем назначении он возразил: «Но, сэр, должно быть, какая-то ошибка. Я не говорю ни на каком иностранном языке. За исключением войны, я никогда не посещал какую-либо зарубежную страну. Я не люблю иностранцев. Я никогда не выступал ни в каких дебатах по международным делам в Палате представителей. Я никогда не слушал ни одного». «Молодой человек, все это кажется мне положительным преимуществом», — прорычал Черчилль в ответ. [52] Черчилль первоначально считал Селвина Ллойда «самым опасным из людей, умным дураком» после того, как он подписал соглашение в ООН после неправильного понимания его задания, в котором приказ должен был быть ни к чему не обязывающим. Позже Черчилль пересмотрел свое мнение в сторону повышения. [53]
В июне 1952 года Ллойд и фельдмаршал лорд Александер (министр обороны) посетили Корею, сначала посетив бывшего подчиненного Александра генерала Марка Кларка , ныне Верховного главнокомандующего ООН в регионе, затем южнокорейского лидера Ли Сын Мана , а затем корейское поле боя . Они вернулись через Оттаву (где Александр недавно был генерал-губернатором ) и Вашингтон, где посетили президента Трумэна . [54]
Во время посещения Организации Объединенных Наций и связанных с ней международных дипломатических встреч он сблизился с индийским Кришной Меноном , в конечном итоге был обвинен Дином Ачесоном в том, что он был членом «заговора Менонов » вместе с канадцем Лестером Пирсоном и австралийским Р.С. Кейси.
В Египте, который с 1883 года был государством-сателлитом Великобритании, в июле 1952 года был свергнут пробританский король Фарук . Ллойд помог заключить договор (12 февраля 1953 г.), который предоставил Судану (теоретически находившемуся под совместным управлением Великобритании и Египта) самоуправление на три года в качестве трамплина на пути к решению о полной независимости. [47] [55] Ллойд посетил Каир в марте 1953 года, где встретился с новым египетским лидером генералом Негибом и его правой рукой полковником Насером . [56] В феврале 1954 года Ллойд снова встретился с Негибом в Хартуме. [57] Его визит в Судан сопровождался беспорядками в Хартуме, и он опасается, что его может постичь та же участь, что и генерала Гордона в 1885 году. Он писал о Судане: «Бесполезно пытаться остаться в стороне». [47] Позже, в феврале 1954 года, Негиб был свергнут Нассером. Соглашение о Суэцкой базе, согласно которому Великобритания согласилась вывести свои войска из Египта к 1956 году, было заключено 27 июля 1954 года. [57] Ллойд предпочел бы более медленный вывод. [47] [58]
Ллойд присутствовал более чем на сотне заседаний кабинета министров, многие из них были прикрытием Идена во время его серьезной болезни в 1953 году. [47]
В октябре 1954 года Ллойд был назначен министром снабжения , ответственным за снабжение Вооружённых сил.
Ллойд вошел в кабинет министров обороны после вступления Идена на пост премьер- министра в апреле 1955 года . саммит, первый после войны. [59]
Он был министром обороны (очень престижная должность в глазах консерваторов) менее года, и сроки его пребывания в должности означали, что он не находился на своем посту во время ежегодного официального документа по обороне и дебатов по вопросам обороны; однако он внес важные новшества в долгосрочное планирование расходов. [47] Руководители штабов трех служб по-прежнему имели прямой доступ к премьер-министру. Ллойд начал постепенный процесс консолидации контроля над Вооруженными Силами, который, наконец, увенчался успехом примерно десять лет спустя, когда три ведомства были объединены в единое Министерство обороны, а три начальника служб подчинялись могущественному начальнику штаба обороны. . [60]
Ллойд был назначен министром иностранных дел в декабре 1955 года вместо Гарольда Макмиллана , который считался слишком сильной и независимой фигурой на вкус Идена. [61] В первые дни своей работы в министерстве иностранных дел Ллойд, как известно, раздражал своих подчиненных плохими каламбурами, такими как «Хорошо для ореха » и «Вы дебютант, сэр Глэдвин Джебб ». [62] Представитель министерства иностранных дел сэр Эвелин Шакбург пожаловался в своем дневнике (9 декабря 1955 г.), что их «приземлили с этим чертовым Селвином Ллойдом». [63]
Иден и Ллойд посетили Вашингтон для переговоров со своим американским коллегой, госсекретарем Джоном Фостером Даллесом , 30 января 1956 года и задавались вопросом, как долго Великобритания сможет продолжать сотрудничать с полковником Насером . Даллес был готов предложить Британии только «моральную» поддержку против Насера. [64] 31 января Ллойд и Даллес провели частную встречу по поводу СЕАТО . Даллес взял на себя инициативу в частном порядке, но не стал руководить или поддерживать Великобританию публично, хотя эти двое мужчин хорошо ладили, когда Даллес понял, что Ллойда невозможно запугать. [65]
21 марта Ллойд получил одобрение кабинета министров на политику враждебности по отношению к Нассеру, который считался угрозой британским интересам на Ближнем Востоке, а также на создание новых британских союзов с Иорданией и Ираком. Частью этой политики был отказ от американской и британской финансовой помощи Асуанской плотине , что повлекло бы за собой национализацию канала Насером. [66]
Суэцкий кризис начался 26 июля 1956 года, когда Насер национализировал Суэцкий канал. [61] Иден сразу же включил Ллойда в Египетский комитет, который впервые собрался 27 июля и соберется 42 раза с тех пор до 9 ноября. [67] [68] Ллойд предпочитал переговоры силе и, с его опытом военной логистики, скептически относился к тому, можно ли вообще организовать успешное вторжение. [61] Британские резервисты были призваны 2 августа, и в этот день Макмиллан поднял перед Египетским комитетом перспективу нападения Израиля на Египет. [69] 10 августа у Ллойда была трудная встреча с директорами компании Суэцкого канала. [70] 14 августа Иден и Ллойд встретились с лидерами лейбористов, которые выступали против применения силы без санкции ООН. [70] 14 августа Ллойд сообщил о кризисе общественности, и его выступление было опубликовано в The Listener . [69]
Первая Лондонская конференция стран, заинтересованных в использовании канала, собиралась с 16 по 23 августа [71] , и Ллойд был избран председателем. [70] Ллойд помог выработать формулу новой конвенции, согласно которой Египет получит увеличенные доходы от канала и получит место в совете директоров новой операционной компании. [61] 5 сентября Ллойд вылетел в Париж для переговоров со Спааком о предстоящей встрече НАТО . [72] [73] 7 сентября Ллойд был предупрежден своим канадским коллегой Лестером Пирсоном , что ни США, ни Канада не позволят использовать ООН в качестве прикрытия для войны. 9 сентября Насер отклонил предложения, предложенные 18 державами на Лондонской конференции. 10 сентября кабинет министров утвердил план египетского комитета по лишению Насера доходов от Суэцкого канала при условии согласия США. В кабинете министров 11 сентября 1956 года (где Ллойд сообщил, что миссия Мензиса провалилась) Иден дал то, что Ллойд позже назвал «самым ясным указанием на намерение применить силу». [74]
Ллойд председательствовал на Второй Лондонской конференции (19–21 сентября), работая над предложением Даллеса SCUA (Ассоциация пользователей Суэцкого канала), планом, с которым он был готов сотрудничать. Он хотел немедленно обратиться в ООН с просьбой обеспечить соблюдение права прохода. [75] [61] 24 сентября Ллойд дал интервью Panorama и заявил, что сила будет использоваться только в крайнем случае. 26 сентября Ллойд сообщил кабинету министров о провале Второй Лондонской конференции. Иден и Ллойд вылетели в Париж для переговоров с Ги Молле (премьер-министром Франции) и Кристианом Пино (министром иностранных дел Франции). За ужином позвонил Гарольд Макмиллан с заседания МВФ в Нью-Йорке. Утром 27 сентября состоялись дальнейшие англо-французские переговоры, прежде чем Иден и Ллойд вернулись в Лондон. Третья Лондонская конференция открылась в 11 часов утра 1 октября, но Ллойд вылетел в Нью-Йорк в 20:30 в тот же день и должен был покинуть страну до 16 октября. На переговорах в ООН Великобритания и Франция почувствовали, что Даллес не исключает применения силы в качестве крайней меры. [76]
В Нью-Йорке Ллойд присутствовал на заседании Совета Безопасности ООН , где встретился с Кристианом Пино и доктором Фаузи , министрами иностранных дел Франции и Египта. [61] 10 и 11 октября Ллойд провел различные переговоры с Фаузи. К 13 октября были согласованы Семь пунктов, которые впоследствии стали «Шестью принципами». [77] Позже Ллойд написал, что было достигнуто соглашение по Шести принципам, но не по тому, как их реализовать, хотя он признал, что Насер никогда не принимал принцип, согласно которому канал не может находиться под контролем какой-либо одной страны. [78] Фаузи симпатизировал Шести принципам Ллойда, но при поддержке Советского Союза Египет вскоре выступил против идеи о том, что канал не может контролироваться какой-либо одной страной. Некоторые члены кабинета министров, в том числе лорд Хоум, считали, что «Шесть принципов» Ллойда могли бы избежать вооруженного конфликта, в то время как сам Ллойд считал, что он согласовал «добродушную преамбулу к отсутствующему договору». [61] [79]
Пока Ллойд все еще находился в Нью-Йорке, Альберт Газье (исполняющий обязанности министра иностранных дел Франции, пока Пино был в Нью-Йорке) и генерал Шаль (заместитель начальника штаба французской авиации) посетили Иден для секретной встречи в Чекерсе 14 октября. Перед встречей Гладвин Джебб, которого не пригласили, отправил Идену личную телеграмму, чтобы отговорить его, но встреча просто произвела на Идена впечатление французской решимостью. Обеспокоенные тем, что, если разразится война на Ближнем Востоке, Великобритании, возможно, придется встать на сторону своего союзника Иордании против союзника Франции Израиля, французские лидеры изложили «План» Идену и Наттингу: в случае нападения Израиля на Египет, Великобританию и Францию Вмешалась бы совместно, чтобы защитить канал, на что Британия имела право по Договору 1954 года, и обеспечить соблюдение международного права. Иден отозвал Ллойда из Нью-Йорка после того, как Наттинг предположил, что ни одно решение не может быть принято без министра иностранных дел. [61] [79]
Ллойд опоздал и опоздал на заседание Египетского комитета 16 октября в Лондоне; Энтони Наттинг , младший министр иностранных дел, заменял его на первой части встречи. Позже Наттинг утверждал, что по прибытии Ллойд сказал ему, что он «заключил сделку», то есть заключил сделку, по которой канал останется национализированным, и что он ответил: «Мы не должны иметь к этому никакого отношения», когда Наттинг предупредил его о французский план. [80] Когда встреча возобновилась, Иден не упомянул переговоры Ллойда в Нью-Йорке, но вместо этого похвалил французский план, о котором Ллойд позже написал как «план, который меня не волновал». [81] После неопределенного обсуждения Иден пообедал с Ллойдом и убедил его, что его нью-йоркское соглашение с Фавзи никогда не выдержит, и убедил его приехать в Париж, чтобы встретиться с французами. В 16:00 Иден и Ллойд вылетели в Париж. [80] В Париже Иден и Ллойд провели переговоры со своими французскими коллегами, премьер-министром Ги Молле и министром иностранных дел Кристианом Пино. [82]
Позже Наттинг рассказал писателю Хью Томасу, что Иден «промыл мозги» Ллойду; Томас смягчил это в своей книге 1967 года, назвав «прогрессивным». 16 октября сэр Гладвин Джебб встретил Идена и Ллойда в аэропорту Парижа. В машине он спросил Идена, получил ли он телеграмму о том, что французы отправляют самолеты «Мистер» в Израиль. Из-за протестов Джебба послы не были приглашены на англо-французские переговоры. [83] Ллойд продолжал настаивать на своих сомнениях, но безуспешно. Он призвал международный контроль над увеличением дорожных сборов и передачу споров в независимый орган. Французы настаивали на том, что Даллес обманывал британцев и что SCUA просто намеревалась тянуть время, чтобы британцы официально не обратились в Совет Безопасности. Молле также сказал, что египтяне так много угрожали уничтожить Израиль, что Израиль может законно напасть на Египет и сослаться на самооборону. Иден был обеспокоен тем, что Великобритании, возможно, придется встать на защиту Иордании в случае войны на Ближнем Востоке ( палестинские партизаны действовали против Израиля с Западного берега реки Иордан, который до 1967 года находился под контролем Иордании ). [84]
Позже Ллойд назвал 18 октября «важным днем». Джебб выразил протест Ивону Киркпатрику по поводу исключения послов из англо-французских переговоров и отправил Ллойду рукописную угрозу отставки. Тем утром перед заседанием кабинета министров на Даунинг-стрит, 10 Ллойд пристегнул Рэба Батлера к залу кабинета министров. [84] Позже Батлер записал (и рассказ Ллойда аналогичен), что Ллойд схватил его за руку, сказав, что его «доставили» в Париж, и конфиденциально предупредив его, что Израиль может нанести упреждающий удар по Иордании, Египту. и Сирия. [85] Биограф Батлера Майкл Джаго считает, что поведение Ллойда было свидетельством того, что он был не в себе. [86] Ллойд сообщил кабинету министров о голосовании в Совете Безопасности за изоляцию канала от политики какой-либо одной страны, несмотря на советское вето на вторую часть резолюции. В Женеве должна была состояться еще одна встреча с участием Египта. Кабинет одобрил, но затем перешел к неискренним предупреждениям Идена о том, что переговоры могут обернуться военными действиями между Израилем и Египтом. [87] Иден сообщил министрам, что разрабатывается план (операция «Пересмотр мушкетера») по возвращению канала силой. [85] «Пересмотр мушкетера» был возможен только до конца октября, хотя в этом случае для военных операций в ноябре использовалась слегка измененная версия. [72] После этого Иден распространил информацию о том, что он сказал французам, что необходимо приложить все усилия, чтобы остановить нападение Израиля на Иорданию, но что он сказал Израилю, что Великобритания не придет на помощь Египту в случае нападения Израиля. [88] Сэр Хамфри Тревельян , британский посол в Египте, телеграфировал, чтобы предупредить, что Насер не желает идти на компромисс в отношении египетского контроля над каналом. Это ознаменовало очевидный провал попытки Ллойда договориться о мирном урегулировании и, по мнению его биографа, было моментом, когда ему, возможно, следовало использовать предлог для отставки. [89]
Ллойд отправился в Чекерс в воскресенье, 21 октября (накануне Иден вызвал его по телефону). Прессе сообщили, что Ллойд простудился, чтобы тайно поехать в Париж для встречи с израильтянами. [90] Ллойд в сопровождении своего личного секретаря Дональда Логана затем отправился в Севр , недалеко от Парижа, 22 октября. Иден настаивал на том, чтобы действия Великобритании не были ответом на требования Израиля. [91] [82] Логан отвез Ллойда в аэропорт на собственной машине, чтобы сохранить секретность, хотя ему не сообщили пункт назначения, пока они не отправились в путь. Дэвид Карлтон утверждал, что это связало Ллойда с заговором, заставив его встретиться с Бен-Гурионом. [92] Ллойд встретился с Пино, который сказал, что израильтяне нападут на Египет, но только при англо-французской поддержке с воздуха. [93] Затем Ллойд, в 19:00, встретился с премьер-министром Израиля Давидом Бен-Гурионом , который, как и Пино, был разочарован очевидным отсутствием у него энтузиазма к военным действиям. Ллойд предупредил, что ООН, Содружество и скандинавские страны выступают против применения силы. Израиль потребовал, чтобы британские бомбардировщики Канберры бомбили Египет со своих баз на Кипре; Ллойд лишь пообещал узнать мнение кабинета министров по этому поводу. Ллойд потребовал отложить британские авиаудары на 48 часов после начала боевых действий, чтобы сговор не был слишком очевидным, но в итоге скомпрометировал 36 часов. Ллойд все еще беспокоился о нападении Израиля на Иорданию. Позже Даян вспоминал, что «поведение [Ллойда] не могло быть более враждебным. Все его поведение выражало отвращение - к месту, компании и теме… Его вступительные слова предполагали тактику торга покупателя с торговцами-вымогателями». Ллойд ушел около полуночи. [94] [91] [82] На следующее утро, 23 октября, Ллойд отчитался перед группой старших министров (а не перед всем комитетом Египта), а затем перед кабинетом министров. [95] Иден сообщил кабинету министров, что в Париже проводились секретные переговоры с Израилем. [88] Ллойд сообщил кабинету министров, что он все еще надеется на мирное урегулирование, но что французы не заинтересованы в мирном урегулировании и что Насер сохранит свой интерес к Ближнему Востоку. Иден сообщил кабинету министров, что, исходя из слов Ллойда и вопреки комментариям Идена от 18 октября, нападение Израиля на Египет теперь кажется менее вероятным. [96] Ллойд находился в Палате общин 24 октября, поэтому не присутствовал при подписании секретного Севрского протокола . [82] Он отказался вернуться в Севр, так как вряд ли мог снова притвориться больным после того, как только что появился на публике. В своем порученииПатрик Дин , пришедший на его место, Ллойд подчеркнул, что Великобритания не просила Израиль о вмешательстве. Позже тем же утром Иден проинформировал кабинет министров о консультации с Пино, состоявшейся накануне вечером. Целью любых англо-французских действий будет контроль над каналом и, во-вторых, свержение Насера. [97]
24 октября кабинет продолжил рассмотрение вопроса о применении силы. [98] После кабинета министров Ллойд записал свою трансляцию в честь Дня ООН для BBC для передачи в тот же вечер. Затем у него была напряженная встреча с Ивоном Киркпатриком и Глэдвином Джеббом, которые все еще злились на то, что их держат в неведении. В 23:00 Ллойд отправился на Даунинг-стрит, 10, чтобы послушать отчет Дина о второй севрской встрече. Маунтбаттен ( Первый морской лорд ) также присутствовал. Французы предъявили три копии печатного документа — Севрского протокола. Позже Иден тщетно пытался вернуть французские и израильские копии, чтобы уничтожить доказательства сговора. [99] Утром 25 октября Иден сообщил кабинету министров, что Израиль все-таки нападет на Египет, но не рассказал им о секретном Севрском протоколе. [98] План англо-французского вторжения был представлен кабинету министров. [100]
Израиль атаковал Египет на Синае 29 октября; Иден был проинформирован той ночью, и на следующий день он проинформировал кабинет министров. [101] Утром 30 октября в кабинете министров Ллойд сообщил, что США готовы внести в ООН предложение, осуждающее Израиль как агрессора, и предложил отсрочку, чтобы привлечь американцев к участию. Это предложение не было принято. [98] В 16:30 30 октября Иден объявил англо-французский ультиматум Палате общин. Палата представителей стала настолько шумной, что ее деятельность пришлось приостановить впервые с 1924 года. [101] Великобритания и Франция начали бомбить Египет 31 октября, [102] несмотря на враждебность со стороны оппозиции, США и большей части стран Содружества. Шестой флот США преследовал англо-французскую оперативную группу, направлявшуюся в Восточное Средиземноморье. [103] Уильям Йейтс , член парламента от консерваторов, заявил в Палате общин, что слышал разговоры о тайном заговоре; [104] Ллойд заявил в палате общин, что «совершенно неверно утверждать, что Израиль был подстрекаем к этому действию правительством Ее Величества. Между нами не было предварительного соглашения по этому поводу». Этот отрывок подчеркнут в личном экземпляре «Хансарда» Ллойда (сейчас находится в библиотеке школы Феттс). Он расценил это заявление как осторожное с юридической точки зрения [105], хотя некоторые авторы изображали его как откровенную ложь в адрес Палаты общин. [102]
Насер объявил в Египте военное положение и мобилизацию. На чрезвычайной сессии ООН предложение Даллеса о прекращении огня было наложено вето Великобританией. [106] Наттинг подал в отставку из-за нарушения Договора 1954 года, Трехстороннего договора и Устава ООН. [107] Ллойд устоял перед искушением присоединиться к нему и продолжал задавать кабинету министров вопросы о военной логистике. [82] США обошли англо-французское вето в Совете Безопасности ООН, получив подавляющее большинство голосов за прекращение огня в Генеральной Ассамблее. Кабинет министров согласился с тем, что даже в случае прекращения огня между Египтом и Израилем англо-французские силы все равно должны захватить канал в полицейской роли до тех пор, пока силы ООН не смогут подхватить эстафету. [103] На заседании кабинета министров в 16.30, протоколы которого были закрыты до 2007 года, Ллойд был обеспокоен тем, как на арабские государства-клиенты Британии может повлиять слишком тесная связь с Израилем. Иден рассказал об условиях, которые потребуются ООН для того, чтобы взять на себя миротворческую работу на канале. В 21:30 кабинет министров Ллойд сообщил о проблеме экспорта оружия в Израиль и сообщил, что компания BP спросила его, следует ли перенаправить груз авиационного топлива, в настоящее время предназначенный для Израиля. [108] В кабинете министров в пятницу, 2 ноября, Ллойд предположил, что в случае нефтяных санкций Британии, возможно, придется оккупировать Кувейт и Катар. [109] В субботу, 3 ноября, Ллойд был раскритикован в Палате общин во время настолько шумных дебатов, что спикеру пришлось приостановить сессию. [110]
К выходным 3–4 ноября боевые действия между Израилем и Египтом практически прекратились. [103] Ллойд назвал воскресенье 4 ноября «одним из самых драматичных дней за весь Суэцкий кризис». Он провел целый день на Даунинг-стрит, 10, сначала в частных беседах с Иденом, в ходе которых сообщил, что отмена операции на столь позднем этапе приведет к «ужасным последствиям». После этого Ллойд позвонил Гладвину Джеббу в Париж и попросил его организовать дальнейшую встречу с Пино, Бурж-Манури и самим Джеббом. Затем в 12.30 состоялось заседание Египетского комитета. Ллойд сообщил, что США не настаивали на голосовании по ее резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, но что резолюции, призывающие к созданию миротворческих сил ООН, были предложены Канадой и группой африканских и азиатских стран. Ллойд посоветовал Британии ответить на канадский, а не на афро-азиатский ультиматум, но предупредил об угрозе нефтяных санкций. В 15.30 состоялось второе заседание египетского комитета, на котором Ллойд передал предупреждение британского посла в Ираке о том, что Британия должна осудить израильскую агрессию, чтобы сохранить свой статус в глазах арабов. Он также поднял вопрос о том, что произойдет, если и Израиль, и Египет согласятся на прекращение огня до того, как войдут британские и французские войска. Затем в 18:30 состоялось заседание полного кабинета министров, на котором было принято решение о вторжении в Египет. Батлер, Килмюр и Хиткоут Эмори хотели отложить высадку парашютистов на 48 часов, а Солсбери, Бьюкен-Хепберн и Монктон (последний из которых намекнул, что может уйти в отставку) хотели отложить на неопределенный срок. Ллойд был среди большинства из 18 присутствующих, которые хотели продолжить вторжение. Во время митингов в тот день снаружи была слышна демонстрация на Трафальгарской площади . [111] Британские и французские парашютисты высадились на рассвете 5 ноября. Ллойд подвергся жесткой критике в Палате общин, когда объявил о подавлении Советским Союзом венгерского восстания. Известие об отставке Наттинга пришло в 18.30, когда Ллойд присутствовал на хересной вечеринке на Даунинг-стрит, 10 перед открытием парламента штата . Однако Глэдвин Джебб сообщил, что Дуглас Диллон, посол США в Париже, не возражает против высадки и считает политику Даллеса «прискорбной». [112] Утром 6 ноября Макмиллан, которому Хамфри (министр финансов США) сказал, что финансовой помощи больше не будет, пока не будет прекращено огонь, увидел Ллойда перед кабинетом министров и сказал ему, что Британия должна остановиться на виду. утечки валютных резервов. Макмиллан также лоббировал других министров. Заседание кабинета министров состоялось в 9.45 утра; Ллойд был одним из трех министров (наряду с Энтони Хэдом и Джеймсом Стюартом).), чтобы поддержать Идена в его желании продолжать борьбу. Кабинет министров согласился с тем, что у него нет другого выбора, кроме как договориться о прекращении огня. Королевская морская пехота высадилась морем и вертолетом 6 ноября, а британские и французские войска захватили Порт-Саид и продвинулись на 23 мили к Эль-Капу к моменту объявления о прекращении огня в 17:00. [112] [113]
7 ноября Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, призывающую к выводу британских, французских и израильских войск. Первоначальная позиция Ллойда заключалась в том, что Великобритания не была готова вывести свои войска до тех пор, пока они не будут заменены миротворческими силами, приемлемыми для Великобритании. Американцы встретили эту идею крайне враждебно, настаивая на полном выводе британских войск. [82] [114] Ллойд вылетел в Нью-Йорк в воскресенье 11 ноября и оставался там до вечера понедельника 27 ноября. [114] Пока Ллойд отсутствовал, 13 ноября Макмиллан, который активно снискал расположение американцев, сказал Олдричу (послу США в Лондоне), что Селвин Ллойд «слишком молод и неопытен» для своей должности. [115] 20 ноября 1956 г. вопрос о сговоре был поднят в кабинете министров, при этом Иден и Ллойд отсутствовали; было решено придерживаться формулы Ллойда, согласно которой Великобритания не спровоцировала нападение Израиля. [116] В Вашингтоне Ллойду удалось поговорить с советником Эйзенхауэра Уолтером Беделлом Смитом и обратиться к Генеральной Ассамблее ООН в пятницу 23 ноября, в день отъезда Идена на Ямайку. В своей речи, которая, по сути, представляла собой согласие с предложением Аргентины, Ллойд предложил передать страну миротворческим силам ООН и заявил, что Великобритания предотвратила перерастание маленькой войны в более крупную. Несмотря на враждебную атаку Кришны Менона , резолюция была принята. [114]
Ллойд выступил на заседании кабинета министров (под председательством Батлера, а Иден находился на Ямайке) в 16:30 в среду, 28 ноября. Он сказал, что ООН продолжит обсуждение этого вопроса и что, хотя Великобритания может продержаться еще три или четыре недели, дальнейшее противодействие мировому мнению не принесет никакой пользы. Он подал в отставку (не упомянутую в протоколе), но его коллеги отказались ее принять, и позже он был глубоко оскорблен, когда лорд Хинчингбрук , член Суэцкой группы (группа консервативных сторонников, которые выступали против первоначального соглашения Великобритании о выводе войск из Египта в 1954 г.), заявил, что ему следовало уйти в отставку. [117] Предстоящий развод Ллойда был назван мнимой причиной его предложения об отставке. [118] На протяжении ноября и начала декабря Ллойд подвергался резким нападкам в Палате общин как со стороны лейбористов как козла отпущения за первоначальное вторжение, так и со стороны консерваторов за вынужденный вывод войск. [82] 3 декабря Ллойд сделал заявление, в котором объявил об уходе британцев из очень враждебной Палаты представителей, после чего последовала сцена гнева, затем Батлер сделал аналогичное заявление, в результате чего многие депутаты-консерваторы почувствовали, что Батлер должен был сделать это заявление сам. [117] [119] 5 декабря Палата общин провела дебаты о недоверии по Суэцу. Аневрин Беван отметила, что Ллойд производил впечатление человека, никогда не предупреждавшего Израиль не нападать на Египет. [120] Беван поздравил Ллойда с тем, что он «до сих пор выжил». Правительство выиграло вотум доверия 6 декабря 327 голосами против 260. [121] В начале декабря Ллойд снова подал в отставку Кабинету министров, сославшись на предстоящий развод в качестве оправдания. [120]
Когда Иден ушел в отставку в январе 1957 года, лорд Солсбери поочередно беседовал с членами кабинета министров, спрашивая каждого, предпочитает ли он в качестве преемника Батлера (которого большинство посторонних считало фаворитом) или Макмиллана (подавляющее большинство членов кабинета выбрали его). Солсбери назвал Ллойда единственным воздержавшимся министром, что шокировало лорда-канцлера Килмюра , который выступал в качестве официального свидетеля «зондирования». [122] [123] Позже Ллойд подтвердил Батлеру в сентябре 1962 года, что он не выразил никаких предпочтений. [124]
Макмиллан сохранил Ллойда на посту министра иностранных дел, заявив, что «достаточно одной головы на зарядке » (т.е. что отставка Идена была достаточной жертвой, чтобы успокоить критиков правительства). [82] Другой причиной было желание Макмиллана не допустить Батлера в министерство иностранных дел. [125] Ллойд, как это ни парадоксально, оказался бенефициаром Суэца, поскольку Иден вполне мог перетасовать его из министерства иностранных дел. [126] Макмиллан делегировал гораздо больше, чем Иден, и позволил Ллойду проявить себя. [127] Ллойду было разрешено использовать Чекерс , обычно загородную резиденцию премьер-министра, хотя Макмиллан формально не отказывался от использования этого места, поскольку по закону ему не было разрешено требовать его обратно в пространстве этого парламента (Макмиллан имел собственный загородный дом, Берч-Гроув , и поэтому не нуждался в этом месте). [128] Хотя Ллойд не был особенно заинтересован в этой работе, Макмиллан пытался побудить его думать о себе как о потенциальном премьер-министре, как о сопернике Батлера. [82] Повторное назначение Ллойда было встречено, по словам современного наблюдателя, «длинной холодной аркой приподнятых бровей», в то время как Анерин Беван сравнил Ллойда с обезьяной и шарманщиком Макмиллана . [129]
В качестве министра иностранных дел Ллойду пришлось сопровождать королеву и герцога Эдинбургского во время их государственного визита в Португалию в феврале 1957 года. [130]
Ллойд сопровождал Макмиллана на Бермудские острова (21–4 марта), где англо-американские отношения были восстановлены, хотя частные дискуссии были более откровенными, чем можно было предположить в пресс-релизах. За ужином Ллойд начал решительную атаку на Насера; Даллес ответил, что США не будут защищать режим Насера, но и не собираются активно пытаться его свергнуть. [131] Находясь на Бермудских островах, Макмиллан, после консультации с Ллойдом, согласился освободить архиепископа Макариоса , который был сослан на Сейшельские острова в марте 1956 года, после того, как ему сообщили, что это может успокоить ЭОКА . Это привело к отставке лорда Солсбери из кабинета министров. [130]
Развод Ллойда продолжался с марта по июнь 1957 года. Он попытался уйти в отставку в мае 1957 года, сославшись на неблагоприятную огласку, которую мог привлечь его развод. [132] В мае 1957 года Рэндольф Черчилль предположил, что его могут отстранить от должности. [132] В какой-то момент в том же году газета « Дейли Экспресс » Бивербрука опубликовала фотографию Ллойда с дамой, отдыхающей в Испании, с вопросом: «Кто такая сеньорита?» На самом деле женщина и ее муж, которого сняли с фотографии, были давними друзьями Ллойда и проводили с ним отпуск. [133]
В октябре 1957 года он сравнил себя с «человеком -спутником » из-за количества полетов, которые он совершал. [134]
Ллойд снова подал в отставку после неудачных результатов в двухдневных дебатах по иностранным делам в феврале 1958 года, но Макмиллан отказался принять это, поскольку недавно он приказал всей своей команде Казначейства ( Питер Торникрофт , Найджел Берч и Энох Пауэлл ) уйти в отставку. [134]
В мае 1958 года президент Ливана Камиль Шамун обратился за помощью против Объединенной Арабской Республики (Египет и Сирия, которыми правил Нассер). Ллойд по согласованию с Даллесом отправил американские войска в Ливан в соответствии с « доктриной Эйзенхауэра ». Два британских парашютно-десантных батальона были отправлены в Иорданию по просьбе короля Хусейна . [135] [136]
Ллойд хотел принять участие в англо-американских переговорах в Вашингтоне в июне 1958 года, но Даллес наложил вето на это, заявив, что, если он поедет, необходимо будет также пригласить французов. [137] В понедельник, 14 июля 1958 года, Макмиллан был в Берч-Гроув и записал, что Ллойд «почти кричал по очереди» о революции в Ираке , предупреждая, что Иордания и Сирия также могут перехватить Насера. Макмиллан отправил его в Вашингтон, чтобы прощупать Даллеса. [135] К августу 1958 года Ллойд публично поддержал США в вопросе о Формозе, в то время как в частном порядке призывал к сдержанности. Тем летом он также имел частные беседы с Черчиллем, чтобы попросить у него совета. [138] [82]
Ллойд очень скептически относился к тому, что Макмиллан сможет заключить греко-турецкое соглашение по Кипру. [139] В декабре 1958 года на министерском совете НАТО Ллойд обсуждал концепцию «суверенных баз» на Кипре, где губернатором был его старый кембриджский современник Хью Фут , с министрами иностранных дел Греции и Турции. [140] [82]
Макмиллан написал о Ллойде в своем дневнике (31 декабря 1958 г.), что «он действительно необычайный (sic) способный и эффективный человек, а также удивительно приятный в работе человек. Он испытывает огромное чувство благодарности и преданности лично мне. , потому что я смог (путем моральной поддержки как наедине, так и публично) помочь ему пережить тяжелые времена» [то есть его развод]. [141] Д. Р. Торп описывает Ллойда как « Санчо Панса в динамичном Дон Кихоте Макмиллана ». [82]
В ноябре 1958 года Хрущев потребовал, чтобы западные державы покинули Западный Берлин в течение шести месяцев. Это было основной причиной поездки Макмиллана и Ллойда в Москву в начале 1959 года, помимо желания выступить на трибуне перед предстоящими всеобщими выборами. [142] Ллойд сопровождал Макмиллана в Москву в феврале-марте 1959 года. Большая часть планирования саммита должна была проходить в больнице Миддлсекса , где Ллойду удаляли гланды. [143] Ллойд также присутствовал на совещаниях по планированию в Чекерс в конце февраля. [142]
В Москве посол сэр Патрик Рейли написал, что он был «совершенно первоклассным человеком, и они составляют замечательную команду» и «идеальным вторым», снабжая своего босса фактами и цифрами и охотно ведя утомительные подробные переговоры. [82] [142] Макмиллан поблагодарил Ллойда за то, что он придумал идею дипломатической простуды в ответ на дипломатическую зубную боль Хрущева. После этого Ллойд доложил о саммите Шарлю де Голлю и Конраду Аденауэру . [142] Ллойд также сопровождал Макмиллана в Оттаву, где они встретились с Джоном Дифенбейкером, и в Вашингтоне, округ Колумбия, в марте 1959 года, где они встретились с Эйзенхауэром и посетили умирающего Даллеса. [144] [142]
Ллойд был лидером конференции министров иностранных дел в Женеве в июне 1959 года (вместе с Кристианом Гертером , Морисом Кув де Мюрвилем и Андреем Громыко ) и поддерживал ее, позволив Эйзенхауэру направить приглашение Хрущеву посетить Вашингтон в августе. Пока шла конференция, в « Таймс » появилась ложная история , раздутая Рэндольфом Черчиллем и к явному раздражению Макмиллана, о том, что Ллойда собираются уволить из министерства иностранных дел. Конференция завершилась 11 августа. [145]
Во время победоносной избирательной кампании 1959 года Ллойд 19 сентября выступил в национальном эфире. [146]
Ллойд вел подробный дневник с 1 ноября 1959 года до своего увольнения из казначейства в июле 1962 года. Многие представители прессы все еще считали Ллойда незначительным министром иностранных дел, хотя многие из тех, кто его знал, уже не придерживались такого мнения. [148] Ллойд также сопровождал Макмиллана на встречу в Париже в декабре 1959 года. [149] Он одобрил речь Макмиллана «Ветры перемен» в феврале 1960 года, в которой предсказывался конец правления европейцев в Африке. [150] В феврале 1960 года Ллойд призвал Макмиллана, восстановившего мосты с американцами, навести мосты с Францией, приняв приглашение де Голля посетить его на более длительный срок, и этот поворот событий Макмиллан использовал, чтобы попытаться убедить де Голля. Голль поддержал членство Великобритании в ЕЭС . [151]
В марте 1960 года Ллойд отметил, что его единственной нереализованной амбицией было стать лордом-канцлером , но он не считал себя достаточно выдающимся юристом для этой должности - позже он изменил свое мнение, когда был назначен лорд Дилхорн . [152] В середине мая 1960 года он сопровождал Макмиллана на саммите четырех держав в Париже, который завершился беспорядками после того, как U2 был сбит во время полета над СССР . Некоторые считают, что провал этого саммита стал моментом, когда премьерство Макмиллана пришло в упадок. [153] [154]
Соглашение по Кипру было наконец достигнуто 1 июля 1960 года, незадолго до окончания пребывания Ллойда в министерстве иностранных дел. [140]
В июле 1960 года Макмиллан назначил Ллойда на должность министра финансов . [155] Он был третьим канцлером Макмиллана и просил и получил заверения, что останется на своем посту до следующих всеобщих выборов. Ллойду было разрешено остаться в Чекерс , а также было разрешено сохранить дом 1, Карлтон Гарденс , обычно лондонскую резиденцию министра иностранных дел (обычная лондонская резиденция канцлера по адресу Даунинг-стрит, 11 была недоступна, поскольку в то время Даунинг-стрит реконструировалась, что потребовало Макмиллана прожить в Адмиралтействе большую часть своего премьерства). [156]
Макмиллан, с горькими воспоминаниями о своем пребывании в качестве члена парламента от Стоктона в 1930-х годах, хотел освободиться от того, что он считал экономической ортодоксальностью Казначейства и Банка Англии, и обеспечить экономический рост - точку зрения, которую он разделял со многими экономическими деятелями. мыслители того времени. [157] Он также хотел, чтобы экономический рост увеличил экспорт, чтобы улучшить платежный баланс без дефляции или девальвации валюты. [158] Он отказался назначить Дэвида Экклса , Иэна Маклауда или Реджинальда Модлинга , любой из которых мог бы быть более квалифицированным на должность канцлера, поскольку ему нужен был лояльный «штабной офицер». [157] Ллойд, однако, предупредил Макмиллана, что он хочет быть ортодоксальным канцлером. [82]
Экономика переживала бум в результате экспансионистских мер, принятых в преддверии всеобщих выборов 1959 года , что сопровождалось риском инфляции. Более того, платежный баланс стал дефицитным, а доля Великобритании в мировом производстве резко упала, поскольку континентальная Европа, теперь сгруппированная в ЕЭС, оправлялась от последствий войны. В 1960 году Британия пережила самый серьезный кризис платежного баланса с 1950 года, который был немного замаскирован притоком иностранных денег в Лондон. Казначейство уже было несколько дискредитировано. Банковская ставка уже была повышена до 6% предшественником Ллойда Хиткотом Эмори в июне. [159] Вскоре после своего назначения Ллойд спросил экономического советника Казначейства Роберта Холла (29 июля 1960 г.), «как скоро мы обанкротимся». 16 марта 1961 года Ллойд написал Макмиллану, жалуясь, что № 10 информирует прессу о том, что Макмиллан действительно отвечает за экономическую политику, а также за политику в других областях. [160] Кроме того, немецкая немецкая марка была переоценена на 5% в марте 1961 года, что привело к опасениям, что фунт стерлингов может рухнуть летом 1961 года. [159]
Ллойд организовал государственное финансирование Национального театра на Южном берегу. [82] Его первый бюджет (17 апреля 1961 г.) начался с того, что в течение 1960-1 финансового года дефицит составил 394 миллиона фунтов стерлингов, что на 76 миллионов фунтов стерлингов больше, чем прогнозировал Эмори в бюджете 1960 года. [159] Ллойд был обеспокоен ростом инфляции и государственных расходов. Бюджет был задуман как дефляционный и сократить потребность правительства в займах до 69 миллионов фунтов стерлингов на 1961-2 годы (в случае, если бы она составляла 211 миллионов фунтов стерлингов), но налоги были увеличены меньше, чем хотелось Казначейству. В бюджете был введен «Регулятор», который позволял тогдашнему канцлеру изменять ставку большинства косвенных налогов на величину до 10% от существующей ставки ( а не на десять процентных пунктов) без необходимости предварительного одобрения Парламента, хотя Парламенту пришлось это сделать. одобряем в течение трех недель. Другая мера, фактически второй регулятор (введенный вопреки возражениям Джона Бойда-Карпентера , министра пенсий и национального страхования), позволила канцлеру увеличить NIC работодателей до 4 шиллингов в неделю. [161] [162] Ллойд также поднял порог подоходного налога на трудовой доход, который не менялся с тех пор, как Ллойд Джордж ввел его в 1909 году, с 2000 фунтов стерлингов в год до 5000 фунтов стерлингов. Эта мера на самом деле была идеей Макмиллана. [163]
К лету возникла угроза резкого падения фунта. Континентальные банки, скупавшие фунты, теперь объявили, что у них достаточно резервов (300 миллионов фунтов стерлингов), и Казначейство потребовало сокращения спроса на 300 миллионов фунтов стерлингов и отмены повышения порога подоходного налога – последнее было политически невыполнимым требованием. . Некоторые министры предложили плавающий курс фунта - вариант, который Макмиллан обсуждал в своем дневнике 23 июля, хотя он отверг его, поскольку это вызвало бы раздражение американцев и должно было бы сопровождаться дефляцией. Фактически платежный баланс уже снова стал профицитным, но, основываясь на устаревших данных Казначейства («прошлогодний Брэдшоу », как однажды язвительно заметил Макмиллан), Ллойд объявил 25 июля пакет мер: банковская ставка была повышена до На 7% государственные расходы были сокращены, а у МВФ были заимствованы 1,5 миллиарда долларов, а также условия, хотя и не такие строгие, как хотелось бы МВФ. 28 июля Макмиллан направил министрам письмо с требованием ограничить государственные расходы. [164] Ллойд отказался использовать свои полномочия для увеличения NIC работодателей в рамках июльских мер, заявив, что это «дохлая крыса». Кэрнкросс , сменивший Роберта Холла на посту экономического советника правительства, считал, что Ллойд мог дать какое-то частное обещание не использовать его на самом деле. [162]
Ллойд также объявил о приостановке заработной платы 25 июля, до 31 марта 1962 года. Лейбористская партия выдвинулась вперед на 5 пунктов в опросах общественного мнения. [164] Пауза в оплате труда (фактически политика доходов) сделала Ллойда центром общественной непопулярности. В основном это затронуло сотрудников государственного сектора, таких как медсестры и учителя, поскольку многие частные компании имели договорные соглашения об автоматическом повышении заработной платы или арбитраже. [165] [82] [166]
Ллойд объявил, что в рамках его мер от 25 июля будет создан новый орган экономического планирования. [167] 8 августа Ллойд предложил пригласить лидеров промышленности и профсоюзов. 21 сентября состоялось бурное заседание кабинета министров, на котором его поддержали только Джон Хэйр и лорд Хейлшем, но скрытая поддержка предложения Макмиллана побудила других министров поддержать эту схему. 23 сентября, после периода консультаций, официальные приглашения были направлены TUC, Федерации британской промышленности, Британской конфедерации работодателей, Национальному союзу производителей и Ассоциации британских торговых палат. [168] Он рассказал им о своих планах создать Национальный совет экономического развития (NEDC) по образцу французского Комиссариата планирования под председательством канцлера и в состав которого войдут несколько других министров, а также другие назначенные члены, в число которых войдут ведущие профсоюзные деятели и лидеры бизнеса, а также, возможно, другие экономические мыслители. Он также предложил создать Национальную организацию экономического развития (NEDO), председателем которой будет назначен человек, не относящийся к государственной службе, для консультирования NEDC. Ллойд не ладил с профсоюзными активистами. TUC, которому не нравилась пауза заработной платы, согласилась сотрудничать только при условии, что от них не будут проповедовать ограничение заработной платы. [169] Торп пишет, что Ллойд пользовался поддержкой Макмиллана против скептически настроенного кабинета министров, [82] но Уильямс пишет, что Ллойд был равнодушен к NEDC, который был проектом Макмиллана. [170]
Генри Брук был назначен на новую должность главного секретаря казначейства в октябре 1961 года, поэтому Ллойду не пришлось тратить все свое время на споры с коллегами по кабинету министров по поводу запланированного уровня расходов. [171] NEDC вряд ли получит какие-либо выгоды ко времени следующих всеобщих выборов или поможет снизить уровень заработной платы. В ноябре 1961 года в электроэнергетической отрасли произошло значительное повышение заработной платы из-за силы профсоюзов и слабость министра Ричарда Вуда . [172] Пауза в заработной плате принесла краткосрочные выгоды, но аномалии сделали ее непопулярной, что было характерно и для более поздней политики доходов. 120 рабочих, производивших мячи для крикета, даже угрожали забастовкой. [173]
29 января 1962 года Джон Хэйр , министр труда, подтвердил, что пауза в оплате труда закончится 31 марта. Ллойд представил Белую книгу о политике доходов, призывая установить официальную «путеводную ставку» в размере 2,5% - ставку, при которой правительство ожидало увеличения заработной платы компаниями и трибуналами. В Белой книге также осуждается автоматическое повышение заработной платы из-за роста стоимости жизни и сопоставимости между различными видами работы. [173] Представляя свою Белую книгу о политике доходов, Ллойд был замечен как «упрямый», «деревянный», «неразговорчивый» и «лишенный воображения» ( Дневник Гарольда Эванса на Даунинг-стрит ). [170] Он также плохо демонстрировал политику правительства на телевидении. [82]
14 февраля 1962 года, за виски на Даунинг-стрит, 10, Макмиллан убедил руководителей профсоюза железнодорожников отменить запланированную забастовку, и это достижение было названо прессой «Триумфом Мака». [173] Первое заседание NEDC состоялось 7 марта 1962 года. [167] Либералы очень хорошо выступили на дополнительных выборах в Северном Блэкпуле , удерживаемом консерваторами , 13 марта 1962 года, [170] и исключили Орпингтона из состава консерваторов на других дополнительных выборах. 14 марта - сенсационная победа на месте, примыкающем к месту Макмиллана в Бромли . [166] В докладе председателя партии Иэна Маклеода партия Pay Pause обвинялась в поражении при Орпингтоне. [170]
В апреле 1962 года, накануне второго и последнего бюджета Ллойда, он столкнулся с восстанием кабинета министров по поводу налога по графику А (налог на теоретическую стоимость аренды дома, уплачиваемый домовладельцем). [82] Партийная конференция в Скарборо в октябре 1960 года проголосовала за отмену Приложения А, и теперь кабинет министров настаивал на этом. [174] Ллойд пообещал прекратить работу Графика А в следующем году, что обошлось бы казначейству в 50 миллионов фунтов стерлингов. [175] В своем бюджете от 9 апреля 1962 года Ллойд объявил согласованную цель роста на уровне 4% в год (он бы предпочел 5%). Это соответствовало текущим темпам роста в континентальной Европе, но Казначейство скептически относилось к тому, что Великобритания сможет достичь этого, и, как оказалось, справедливо. Вопрос о росте государственных расходов остался нерешенным. [176] В бюджете 1962 года Ллойд также увеличил налог на прибыль на 2,5% и ввел налог на спекулятивную прибыль, хотя он не стал вводить налог на прирост капитала, который, по его мнению, будет препятствовать сбережениям и предпринимательству. [177] Бюджет 9 апреля 1962 года снизил налог на покупку автомобилей, телевизоров и стиральных машин, но увеличил его на сладости, безалкогольные напитки и мороженое, что привело к утверждениям, что Ллойд «облагал налогом карманные деньги детей». [170] [178] Ожидалось, что налог на кондитерские изделия принесет 30 миллионов фунтов стерлингов в этом году и 50 миллионов фунтов стерлингов за полный год. [175] Уже ходили слухи, что дни Ллойда на посту сочтены: журналист Уильям Рис-Могг написал, что это был «последний бюджет г-на Ллойда». [178]
Макмиллан, похоже, согласился с тем, что бюджет 1962 года не мог быть популярным, но восстание кабинета министров, которому Ллойду не хватило красноречия, чтобы противостоять, также поставило Макмиллана в затруднительное положение, что усилило раздражение Макмиллана по отношению к Ллойду. Ллойд также утверждал, что доверие было восстановлено: падение фунта было предотвращено, 225 миллионов фунтов из 1,5 миллиардов долларов (535 миллионов фунтов), взятых в долг в прошлом году, были возвращены МВФ, а платежный баланс улучшается. [175]
Многие промышленники также считали, что экономические проблемы Великобритании, особенно дефицит ее платежного баланса, должны быть решены путем расширения, а не сокращения. Эту точку зрения разделяли лидер лейбористов Хью Гейтскелл и Рой Дженкинс , который в дебатах по бюджету цитировал газету Financial Times. « В том смысле, что бюджет ничего не сделал ни для экспорта, ни для инвестиций. [179]
Макмиллан лукаво, поскольку он уже решил уволить его, 11 апреля написал Ллойду, поздравляя его и прося приступить к подготовке бюджета расширения на 1963 год, чтобы помочь консерваторам выиграть переизбрание. [178] В 1962 году авторитет Ллойда и Казначейства был еще больше подорван, когда стало ясно, что Казначейство переоценило силу экономики, а это означает, что меры, принятые в июле 1961 года, были чрезмерно суровыми. 26 апреля банковская ставка была снижена до 4,5%, а 31 мая были выпущены специальные депозиты на сумму 70 млн фунтов стерлингов. [180]
Макмиллан настаивал на полной политике доходов, возглавляемой NEDC, в надежде, что его политика роста не приведет к инфляции. 28 мая 1962 года он обратился к кабинету министров по вопросам экономической политики, подчеркнув, что он хочет, чтобы Великобритания добилась низкого уровня безработицы, низкой инфляции, высоких темпов роста и сильного фунта стерлингов, и что этого лучше всего можно достичь с помощью политики доходов, направленной на повышение производительности. Ллойд был настроен скептически. [181] [179] Либералы очень хорошо выступили на очередных дополнительных выборах в Западном Дербишире 6 июня. [182]
19 июня Макмиллан представил свои идеи относительно политики доходов трем или четырем коллегам из Чекерса. Макмиллан призвал к «путеводному свету» (цель по повышению заработной платы, как было согласовано в начале года), к созданию Постоянной комиссии по заработной плате (но с полномочиями только давать советы, а не принуждать к выплате заработной платы), отмене цены перепродажи. Техническое обслуживание (в конечном итоге это будет сделано Эдвардом Хитом в 1964 году) и создание Совета потребителей; Ллойд был настроен скептически, но другие министры, похоже, поддержали. [183]
21 июня Макмиллан пообедал с Батлером, чтобы обсудить предстоящие кадровые перестановки. Маклеод, лорд Хоум, Мартин Редмэйн ( главный кнут ) и сэр Норман Брук ( секретарь кабинета министров и постоянный секретарь казначейства) - все призывали Макмиллана сменить своего канцлера, в случае Брука по соображениям управления государственной службой, а не по политическим причинам. Макмиллан также подозревал, что Ллойд, Батлер и/или Экклс могли замышлять против него заговор. 22 июня состоялось обсуждение на уровне министров документа Макмиллана о доходах; 6 июля состоялась еще одна министерская дискуссия. [184]
Макмиллан хотел бы назначить Ллойда министром внутренних дел , поскольку он сместил с этого поста Раба Батлера , но Ллойд ясно дал понять, когда Макмиллан стал премьер-министром в январе 1957 года, что ему, как противнику смертной казни, было бы неправильно соглашаться с этим положение (поскольку человек, приговоренный к повешению, имел право обратиться к монарху с просьбой о помиловании, что на практике означало, что последнее слово в вопросе о том, следует ли приступить к казни, оставалось за министром внутренних дел, которому была делегирована эта задача). [185]
Макмиллан планировал сообщить Ллойду новость о своем предстоящем увольнении, но Батлер первым слил ее в прессу - новость появилась в «Daily Mail» утром 12 июля. [181] 12 июля было также днем дополнительных выборов на северо-востоке Лестера , и кабинет министров должен был обсудить политику доходов. [181] На дополнительных выборах доля голосов консерваторов упала с 48,1% в 1959 году до 24,2%. [186] В тот вечер Ллойд был уволен из правительства и вернулся на скамейку запасных после 45-минутной встречи, которую Макмиллан назвал «ужасно трудной и эмоциональной сценой». На следующее утро, 13 июля, Макмиллан осуществил остальные свои изменения после того, как услышал от лорда Хоума, что Ллойд тщетно пытался заставить Джона Хэра , министра труда, уйти в отставку в знак протеста. Он уволил треть своего кабинета в ходе жестокой перестановки, которая стала известна как « Ночь длинных ножей ». [181] Позже Макмиллан заявил, что намеревался отложить полную перестановку до осени. [187]
Если не считать отстранения Батлера в декабре 1955 года, Ллойд был единственным канцлером послевоенной эпохи, которого сразу уволили до Нормана Ламонта в мае 1993 года. [187] Его заменил Реджинальд Модлинг , который тогда считался потенциальным будущим лидером Консервативной партии. Ллойд в частном порядке считал, что Макмиллан слишком одержим проблемой безработицы, рискуя повысить инфляцию. [188] Было замечено, что с Ллойдом плохо обращались. Его приветствовали под эхо, когда он вернулся в Палату общин после увольнения, тогда как Макмиллан вошел молча от своей партии и насмешками со стороны оппозиции и подвергся публичной критике (тогда почти беспрецедентной) со стороны своего предшественника лорда Эйвона . [188] Найджел Бёрч , ушедший в отставку вместе с канцлером Торникрофтом в 1958 году, написал в газетах 14 июля 1962 года: «Во второй раз премьер-министр избавился от министра финансов, который пытался взять расходы под контроль. Одного раза более чем достаточно». [189]
Отказавшись от предложения пэра Макмиллана, 20 июля 1962 года Ллойд был назначен кавалером Ордена Почётных кавалеров . [19] [190] Его имя было добавлено в список в последнюю минуту; он предпочел бы отказаться, посчитав это честью, более подходящей для выпускников факультета искусств, но друзья уговорили его принять. [82] В своих неопубликованных мемуарах он позже напишет, что пытался избежать «горькой обиды на Макмиллана» ради своего душевного спокойствия. [82]
Ллойд оставил своего черного лабрадора « Самбо », для которого не было места в его лондонской квартире, в Чекерсе, где он жил после развода. Позже тем же летом на заседании нового кабинета министров Самбо обнюхивал министров, разыскивающих своего хозяина. Макмиллан проигнорировал животное, которое один наблюдатель сравнил с призраком Банко . [191]
Ллойд не считал свою политическую карьеру завершенной и отказался от поста председателя Martins Bank и других постов в Сити. [82] Макмиллан, потрясенный враждебной реакцией на его действия, организовал встречу с Ллойдом 1 августа. Он сказал ему, что его увольнение было ошибкой и что он ищет способ вернуть его обратно. Ллойд объяснил это безжалостностью и инстинктом выживания Макмиллана. [191]
Ллойд стал популярной фигурой среди членов Консервативной партии после поездки по стране суровой зимой 1962–1963 годов (худшей с 1946–1947 годов ), чтобы написать свой отчет о партийной организации. [192] Фердинанд Маунт пишет, что северяне признали Селвина «своим, человеком, который уехал в Лондон, но ни в малейшей степени не зазнался и никогда не притворялся тем, кем он не был». [193] Макмиллан позже сравнил Ллойда с Августином Бирреллом за его связи с нонконформистским голосованием в Северо-Западной Англии. [194] В Хаддерсфилде ему пришлось дать уклончивый ответ, когда Эндрю Александер , тогдашний городской редактор The Yorkshire Post , подверг критике расточительную экономическую политику Макмиллана. [195] Его доклад, призывающий к соответствующему предоставлению платных агентов на маргинальные места, был опубликован в июне 1963 года, поэтому его омрачил скандал с Профьюмо . [82] Ллойд спросил Джона Профьюмо , был ли у него роман с Кристин Киллер , и передал Макмиллану свое отрицание, добавив, что он не понимает, как «Джек» мог иметь на это время. [196] [197]
После того, как в октябре 1963 года было объявлено о предстоящей отставке Макмиллана, Ллойд был одним из тех, кто требовал от Алека Дугласа-Хьюма баллотироваться на пост руководства партии. [82] Он был ключевой фигурой в обеспечении поддержки Хоума как потенциального преемника на Блэкпульской конференции. Он также был влиятельной фигурой среди главного кнута Мартина Редмэйна . [192] Во время прогулки по набережной в Блэкпуле (11 октября) к Ллойду и Редмэйну обратился пенсионер-социалист, который сказал им, что Хоум станет лучшим премьер-министром. [82] Он помог отговорить Хейлшема , который изначально был кандидатом на пост лидера, от открытого противодействия Хоуму. «Хоум был чуть ли не единственным передовым политиком, о котором [Ллойд] говорил без тени презрения». [198] Ллойд посетил Макмиллана в больнице в среду, 16 октября, и посоветовал не назначать Раба Батлера, которого, по его словам, не любили в ассоциациях избирательных округов. [199]
Ллойда снова отозвали в правительство в 1963 году Алек Дуглас-Хьюм . Он отказался от Министерства внутренних дел. Он также отказался от поста председателя партии, так как чувствовал, что сделал все, что мог, и не хотел проводить «еще одну зиму, скитаясь по стране». В конце концов он был назначен лидером Палаты общин , и эта должность уже была обещана Джону Бойду-Карпентеру . [200] Он также был назначен лордом-хранителем печати . [201] Вернувшись в должность, он сравнил себя с человеком, выигравшим иск о неправомерном увольнении. [202] Как лидер Палаты представителей он пользовался популярностью и уважением среди партий, что подготовило почву для его поста спикера почти десять лет спустя. [82] Однако политика Ллойда на посту канцлера в некоторой степени была обвинена в поражении консерваторов на всеобщих выборах 1964 года . [203]
Ллойд помог отговорить Торникрофта баллотироваться на пост лидера консерваторов в 1965 году . Он поддержал Модлинга, который потерпел поражение от Эдварда Хита . [204] В качестве секретаря Теневого Содружества при Хите Ллойд посетил Австралию и Новую Зеландию в конце 1965 года. В феврале 1966 года он также посетил Родезию , чей режим белого меньшинства недавно провозгласил одностороннюю независимость от Великобритании. Там он встретился с 300 людьми, в том числе с 60 африканцы и внушили премьер-министру Яну Смиту, что правление белого меньшинства не может продолжаться долго. По возвращении в Великобританию (как раз к всеобщей избирательной кампании в марте ) Ллойд подвергся нападкам как со стороны левых за то, что он, казалось, одобрял режим Смита, так и со стороны правых за то, что он не поддержал его. Он вернулся на скамейку запасных в 1966 году по собственному желанию. [82]
В 1969 году Ллойд был капитаном Королевского гольф-клуба Ливерпуля в год его столетия. [1]
Ллойд продолжал работать во многих комитетах и вести кампанию за Консервативную партию на северо-западе Англии. На всеобщих выборах 1970 года организационные реформы, проведенные в ответ на отчет Ллойда 1963 года, принесли свои плоды, особенно на Северо-Западе, в частности, предоставление более оплачиваемых агентов. Считалось, что реформы привели к получению 10 мест, что способствовало победе Хита с небольшим перевесом. Ллойду предложили обратиться в посольство в Вашингтоне , но он отказался . [82]
В 1971 году, после возвращения консерваторов к власти, Ллойд стал спикером . Он был избран спикером 294 голосами против 55, причем оппозиция исходила от тех, кто считал, что выборы были ссорой между руководством двух основных партий. Помня, что долгие часы работы спикера подорвали здоровье нескольких его предшественников, он увеличил число заместителей спикера до трех, чтобы облегчить бремя. Он предпочитал позволить быть услышанным как можно большему числу членов, а не проявлять твердость, а также практиковал то, что Торп называет «избирательной глухотой», вместо того, чтобы наказывать за каждую непарламентскую вспышку гнева. [82] Во время утомительных дебатов он сохранял бдительность, создавая в уме анаграммы имен говорящих. [205]
В ходе парламентских дебатов в «Кровавое воскресенье» Ллойд отказался разрешить члену парламента от Среднего Ольстера Бернадетт Девлин дать свой отчет или задать вопросы госсекретарю, несмотря на то, что Девлин был очевидцем событий. [206] [ нужен неосновной источник ]
Пока он был спикером, в 1971 году он стал заместителем верховного стюарда Кембриджского университета [82] и был назначен заместителем лейтенанта Мерсисайда в 1974 году. [207] В нарушение конвенции за его место боролись как Лейбористская , так и Либеральная партии. на всеобщих выборах в феврале 1974 г. и октябре 1974 г., но он сохранил его. Он ушел с поста спикера 3 февраля 1976 года, [82] когда был возведен в звание пэра и назначен стюардом поместья Нортстед . [208]
8 марта 1976 года Ллойд был назначен пожизненным пэром как барон Селвин-Ллойд из Уиррала в графстве Мерсисайд с соответствующим изменением его фамилии на Селвин-Ллойд . [209] Он заседал в Палате лордов в качестве члена Палаты представителей . [82]
Он стал почетным членом своего старого колледжа Магдалины. На пенсии он жил в Престоне Кроумарше , Оксфордшир . Он много занимался благотворительностью, был активным покровителем и щедрым хозяином расположенной неподалеку Ассоциации консерваторов Оксфордского университета . Он умер дома от опухоли головного мозга 17 мая 1978 года. Его завещание было оценено в 154 169 фунтов стерлингов за завещание (около 750 000 фунтов стерлингов в ценах 2016 года). [82] [22]
Ллойд оставался в очень дружеских отношениях с Иденом, и эти двое мужчин сотрудничали на протяжении 1960-х и 1970-х годов в отношении мемуаров Идена и информации, которую они передавали, часто анонимно, историкам о Суэце. Публично они утверждали, что никакого сговора с Израилем не было. [210]
Ллойд тайно сотрудничал с книгой Теренса Робинсона о Суэце 1965 года и с Хью Томасом « Суэцкое дело» (1967). [104] Ллойд настаивал в беседе с Хью Томасом (1967), что приоритетом Британии всегда было мирное решение, тем более, что Великобритания только что вышла из Египта перед Суэцем. Ричард Кроссман сказал Хью Томасу, что любая попытка объявить Ллойду импичмента ни к чему не приведет, поскольку Ллойд был лично популярен. Томас, который был женат на дочери Глэдвина Джебба, поначалу с небольшой симпатией к Идену и Ллойду стал испытывать еще большую симпатию, особенно после того, как Ллойд сказал ему, что Суэц - это проблема, которая не является черно-белой. [211]
Наттинг ( «Уроку нет конца» : 1967) и Гарольд Макмиллан (соответствующий том которого вышел в 1971 году) также публиковали мемуары. [211] Наттинг обвинил Ллойда не во лжи, а в том, что он не рассказал всей правды Палате общин. Ллойд настаивал на том, что это совершенно законно и что такой же точки зрения придерживались Эдвард Грей и Эрнест Бевин . Книга Наттинга укрепила решимость Ллойда выпустить в свое время собственные мемуары. [212]
Ллойд написал две книги: «Господин спикер, сэр» (1976) и «Суэц 1956: личный взгляд» (1978). [82] Суэц 1956 года стал первым британским признанием того, что Севрская встреча состоялась (об этом уже сообщили Даян и Пино). Сэру Дональду Логану пришлось помочь завершить исследование, поскольку Ллойд к тому времени был болен и не мог концентрироваться дольше десяти-пятнадцати минут за раз. Он настаивал на том, что никакого «сговора» не было, поскольку Великобритания действовала добросовестно и не спровоцировала нападение Израиля. Найджел Николсон счел книгу «жалкой». [213]
Ллойд не дожил до завершения своих мемуаров, которые он планировал назвать «Юрист среднего класса из Ливерпуля» после знаменитой насмешки Гарольда Макмиллана в его адрес. [82]
Ллойда уважали за его хладнокровие и проницательность. [4] На публике он был «упрямой, колючей, довольно неприятной фигурой» [214] и даже наедине, после увольнения из казначейства, «он имел взъерошенный, грустный вид, как будто плохие новости только что пришли». дошел до него». [215] Однако иногда в частной жизни он мог быть гораздо более общительным и харизматичным человеком, чем можно было бы предположить из его сдержанного публичного имиджа. [82]
Сэр Фердинанд Маунт , 3-й батальон. , писал, что обладал «точным представлением о себе». «Он гордился тем, за что ему покровительствовали» (Макмиллан называл его «Маленьким адвокатом», а Бернард Левин «Мистер Хойлейк UDC» ). В политике он был лоялен своему (самопровозглашенному) социальному начальству, которое часто не проявляло ответной лояльности. [216]
Ллойд женился на своей секретарше Элизабет Маршалл, известной как Бэй, дочери Роланда Маршалла из Вест-Кирби, друга семьи. [217] Ллойд, который все еще жил со своими родителями в Уиррале и у которого никогда не было серьезной подруги, был неловок с женщинами. [218] Памела Берри утверждала, что Селвин сказал ей, что его не особо интересует секс. [218] Он написал родителям (ноябрь 1950 г.), что было сделано «фатальное объявление» об их помолвке и что он чувствовал себя так, будто кто-то дрожит перед тем, как принять холодную ванну. [217] Брак состоялся на Уиррале 29 марта 1951 года. [219] [217] Ллойду было 46 лет, а Бэй, адвокат по профессии, родилась в 1928 году, что делает ее на 24 года моложе его. [19] На приеме кто-то сказал ему, что у него красивая невеста, и он ответил, что у него тоже есть красивый свадебный торт. [217] Младшая сестра Ллойда Рэйчел и мать Бэя испытывали опасения по поводу брака. [217] [218]
У Селвина и Бэ была дочь Джоанна, но они развелись в 1957 году. [220] [221] Во время Суэца Бэ попала в серьезную автокатастрофу со своим возлюбленным, за которого она позже вышла замуж. [222] Ллойд получил опеку над своей дочерью. [4] Он остался в дружеских отношениях со своей женой после развода, [223] но редко говорил о ней с другими, настолько, что Фердинанд Маунт отмечает, что понятия не имел, как произносится ее имя. [215] Рэб Батлер пошутил, что жена Селвина бросила его, «потому что он лег в постель в свитере». [224]
После развода он был одиноким человеком и иногда, как известно, пытался уговорить не слишком увлеченных государственных служащих сопровождать его в кино по субботам после обеда, когда рабочая неделя была закончена. [225]
После его развода иногда ходили слухи, что Ллойд имел гомосексуальные наклонности. Он развлекал молодых военнослужащих в Чекерсе. [4] Сэр Фердинанд Маунт пишет, что его явно привлекал молодой Джонатан Эйткен (его крестник, который также работал на него в начале 1960-х годов), но он не проявлял интереса к Диане Лейшман, привлекательной молодой женщине, которая также работала на него. [226] Майкл Блох пишет, что он был «увлечён» Эйткеном, которому «было трудно парировать его заигрывания», и молодым Питером Уокером . [4]
Актер Энтони Бут (в своей книге «Прогулка» 1989 года) утверждал, что в торговом центре к нему подошел явно пьяный Селвин Ллойд, который напал на него под предлогом того, что попросил прикурить сигарету, что является признанным ритуалом ухаживания. среди геев того времени, пригласив его обратно в Адмиралтейство (который был официальной резиденцией Ллойда в 1963–1964 годах). [4] Фердинанд Маунт комментирует, что такое поведение, как утверждает Бут, было бы нехарактерно, но осторожно добавляет, что «неясно, был ли [Ллойд] когда-либо геем в активном смысле этого слова». [4] [227] Чарльз Уильямс пишет, что Ллойд «вел сомнительную личную жизнь» и что его «частная жизнь была предметом множества сплетен», но не сообщает никаких подробностей. [228]
Некрологи Ллойда сосредоточены на его роли в Суэце. Он предпочел бы, чтобы его помнили за его отчет меньшинства об отчете Бевериджа о радиовещании, а также за создание NEDC. [229]
Найджел Николсон считал его «слабым и лживым» в отношении Суэца и записал, что Даг Хаммаршельд относился к нему с презрением. Однако он приобрел более высокую репутацию как министр иностранных дел Макмиллана. Сэр Уильям Хейтер , который работал с Ллойдом в Анкаре во время конференции Багдадского пакта в январе 1958 года, прокомментировал, что он стал больше уважать Ллойда после того, как последний перестал быть помощником Идена. «Я любил его и даже уважал, и... он был действительно очень способным министром». Торп утверждает, что он был не совсем в одной лиге с Бевином или Иденом, а скорее на следующей ступеньке. [230] Он был счастлив выслушать советы экспертов, чего не сделал бы Иден. [225]
Эдмунд Делл описывает Ллойда как «не подходящего для должности» канцлера. [231] Он был «человеком с ограниченным интеллектуальным кругозором… ему посчастливилось занять два самых высоких поста в государстве. Ему повезло меньше со временем [министр иностранных дел во время Суэца, затем канцлер во время относительного экономического спада]… нет никаких доказательств того, что он понимал экономические аргументы… он был человеком, привязанным к своему заданию, которому не хватало убежденности или понимания, чтобы внести независимый вклад». [232]
Однако настоящими проблемами британской экономики в то время, по мнению Делла, были краткосрочность (требовалось больше времени для получения результатов) и завышенный обменный курс. [233] Непосредственной причиной увольнения Ллойда было то, что Макмиллан считал, что Казначейство препятствует разработке работоспособной политики доходов, но Делл утверждает, что настоящей проблемой было отсутствие политической воли у Макмиллана и других министров для обеспечения принудительного контроля заработной платы. Макмиллан хотел «лекарства на открытом воздухе» (т.е. общественного морального давления с целью препятствовать инфляционному повышению заработной платы), поэтому трудно понять, как Ллойд мог бы настаивать на чем-то более сильном. [184] Национальная комиссия по доходам («Ники») была создана 26 июля 1962 года, после увольнения Ллойда. Его бойкотировал TUC, который утверждал, что с ним неадекватно проконсультировались. У него не было обязательных полномочий, а только полномочия требовать документы и проводить собеседования с людьми, а также критиковать выплаты заработной платы, которые считались не отвечающими национальным интересам. Ему было передано только три дела. [203]
Фердинанд Маунт утверждает, что в некрологе Ллойда в «Таймс» было неправильно называть его лишенным воображения и что Ллойд на самом деле был канцлером-новатором. Макмиллан, одержимый экономической экспансией, в своих мемуарах постоянно принижал Ллойда. По мнению Маунта, точно так же, как Суэц стал переломным моментом во внешней политике, так и увольнение Макмилланом Ллойда стало переломным моментом в экономической политике, открыв путь инфляции 1970-х годов. [234]
Позже Ллойд иногда заявлял, что он мог бы стать премьер-министром, если бы он ушел с поста министра иностранных дел из-за Суэца или если бы он поднял больше шума из-за своего увольнения с поста канцлера. Его биограф Д. Р. Торп отвергает это как «принятие желаемого за действительное», утверждая, что Ллойд не был даже в одной лиге с Джозефом Чемберленом или Рабом Батлером , политиками, которые были - в разных отношениях - первостепенными, несмотря на то, что не стали премьер-министром. Скорее, это был «скорее Эксетер, а не Баллиол », то есть респектабельный оксфордский колледж среднего ранга, а не престижный. [235]
{{cite book}}: |last=имеет родовое имя ( помощь ) , эссе о Селвине Ллойде, написанное Д. Р.Торпом.