Реджинальд Модлинг (7 марта 1917 – 14 февраля 1979) [1] был британским политиком, который занимал пост министра финансов с 1962 по 1964 год и министра внутренних дел с 1970 по 1972 год. С 1955 года до конца 1960-х годов о нем говорили как о потенциальный лидер консерваторов , и его дважды всерьез рассматривали на этот пост; он был главным соперником Эдварда Хита в 1965 году . Он также занимал пост директора в нескольких британских финансовых фирмах.
В качестве министра внутренних дел он отвечал за политику правительства Великобритании в отношении Северной Ирландии в период, включающий «Кровавое воскресенье» . В июле 1972 года он ушел с поста министра внутренних дел из-за несвязанного скандала в одной из компаний, директором которой он был.
Реджинальд Модлинг родился в Вудсайд-парке, Норт-Финчли , и был назван в честь своего отца, Реджинальда Джорджа Модлинга, актуария компании R. Watson & Sons и общественного оценщика, [2] который заключил контракт на выполнение актуарных и финансовых расчетов с компанией Commercial Calculating Company. Ltd. Семья переехала в Бексхилл , спасаясь от налетов немецкой авиации; Модлинг выиграл стипендии в Школе Торговцев Тейлоров и Мертон-Колледже в Оксфорде . [3]
Он не изучал политику в Оксфорде и изучал работы Гегеля ; позже ему предстояло сформулировать свои выводы о нераздельности экономической и политической свободы: «цель государственного контроля и руководящий принцип его применения — достижение истинной свободы». Он получил высшую степень первого класса . [4]
Вскоре после окончания учебы Модлинг назначил встречу с Гарольдом Николсоном, чтобы обсудить, будет ли лучше, как умеренный консерватор, присоединиться к Консервативной партии или Национальной лейбористской партии ; Николсон посоветовал ему подождать. Модлинг был призван в коллегию адвокатов в Миддл-Темпл в 1940 году. Однако он не работал адвокатом , добровольно пойдя на службу в Королевские ВВС (RAF) во время Второй мировой войны . [ нужна цитата ]
Из-за плохого зрения он устроился на работу в разведывательное управление Королевских ВВС, где дослужился - как «Бескрылое чудо», как прозвали офицеров, не имеющих права носить крылья пилота, - до звания летного лейтенанта ; затем он был назначен личным секретарем министра авиации сэра Арчибальда Синклера . [5]
В ноябре 1943 года Модлинг написал эссе о политике консерваторов, в котором рекомендовал консерваторам не подражать Лейбористской партии и не рефлекторно выступать против любого контроля; на всеобщих выборах в июле 1945 года он был выбран кандидатом в парламент от Хестона и Айлворта , недавно созданного избирательного округа в Миддлсексе , хотя претендентов было четыре, и он не имел никаких связей с этим округом. В последующем оползне Лейбористской партии Модлинг потерпел поражение, как и многие другие, хотя ожидалось, что Хестон и Айлворт будут безопасным местом для консерваторов. После поражения на всеобщих выборах 1945 года Консервативная партия приступила к масштабному переосмыслению своей политики. Модлинг утверждал, что партия чрезмерно зависела от устаревших экономических лозунгов и популярности Уинстона Черчилля .
В ноябре 1945 года Модлинг стал первым сотрудником консервативного парламентского секретариата, позже консервативного исследовательского департамента , где он возглавлял экономический отдел. Он убедил партию принять большую часть программы национализации и социальных услуг лейбористского правительства , одновременно сокращая государственные расходы. В марте 1946 года Модлинг был выбран потенциальным кандидатом от Барнета , недалеко от места его рождения в Финчли , и начал там выступать с речами. Лейбористская партия неожиданно получила это место в 1945 году, но оно считалось маргинальным . В 1950 году Модлинг был избран членом парламента абсолютным большинством голосов. [6]
После выборов 1951 года Черчилль назначил Модлинга младшим министром Министерства гражданской авиации . Однако его опыт разработки экономической политики привел к тому, что он выступил от имени Казначейства по бюджету на 1952 год и, таким образом, к назначению позже в том же году экономическим секретарем Казначейства . Вместе со своим наставником Рабом Батлером на посту министра финансов Модлинг работал над снижением налогов и контроля, чтобы перейти от послевоенной жесткой экономии к изобилию. Когда Энтони Иден занял пост премьер-министра в 1955 году, Модлинг был назначен главой департамента на пост министра снабжения . Он поддержал вторжение в Суэц .
Министерство отвечало за производство самолетов и снабжение вооруженных сил, и Модлинг согласился с критиками, которые утверждали, что это ненужный посредник; поэтому он рекомендовал его отменить. Хотя Модлинг поддержал назначение Гарольда Макмиллана премьер-министром вопреки конкурирующим притязаниям Батлера в 1957 году, Модлинг оказался в трудном положении из-за своего положения в новом правительстве. Он отказался продолжать работать в Министерстве снабжения , а также отклонил предложение Министерства здравоохранения, потому что Иэн Маклеод , с которым у него было соперничество, занимал этот пост пятью годами ранее, и Модлинг не хотел, чтобы его считали отстающим на пять лет. .
Макмиллан назначил Модлинга на пост генерального казначея и представителя Министерства топлива и энергетики в Палате общин , что формально было понижением в должности. Девять месяцев спустя Модлинг доказал свою полезность; Макмиллан привел его в кабинет министров 17 сентября 1957 года, где он действовал скорее как министр без портфеля : на нем лежала особая ответственность за то, чтобы убедить шесть членов зарождающегося Европейского экономического сообщества , которые недавно подписали Римский договор , отказаться от своего предложения. за таможенный союз в пользу более широкой зоны свободной торговли, где каждая страна сохранит свои собственные внешние тарифы . Однако отсутствие у Модлинга международного опыта заставило его недооценить важность зарождающегося Сообщества и то, что было в нем конструктивного. Столкнувшись с массовым неприятием этих предложений, Модлинг вызвал враждебность в Бонне и Париже, стремясь настроить немцев против французов.
14 ноября 1958 года, через шесть месяцев после избрания генерала де Голля премьер-министром, Жак Сустель , министр информации Франции , подтвердил прессе, что Франция отвергнет план Модлинга. Два дня спустя британская делегация в Сообществе официально объявила о прекращении переговоров о вступлении. Позже Модлинг пересмотрел свои предложения, которые должны были лечь в основу Европейской ассоциации свободной торговли . [7]
Между тем, в декабре 1957 года Модлинг стал андеррайтером лондонского Lloyd's , хотя его активы были несколько ниже среднего для других «имен». [8]
Модлинг вышел на передовую политику после выборов 1959 года , когда был назначен президентом Совета по торговле . Он отвечал за представление предложений правительства по оказанию помощи районам с высоким уровнем безработицы. Это было достигнуто за счет выплаты грантов компаниям на создание новых заводов в этих неблагополучных районах, а также за счет того, что правительство взяло на себя неиспользуемые земли для развития. Модлингу также удалось заключить соглашение о свободной торговле между странами, не входящими в Общий рынок ; это стало Европейской ассоциацией свободной торговли и стало некоторой компенсацией за его неспособность договориться о зоне свободной торговли с Общим рынком. Модлинг был против любого предложения о присоединении к Общему рынку на том основании, что это положит конец праву Великобритании заключать коммерческие соглашения с Новой Зеландией и Австралией. Позже он заметил: «Я не могу придумать более ретроградного шага ни в экономическом, ни в политическом отношении». Этот комментарий должен был быть процитирован против него, когда менее чем через два года он был канцлером казначейства во время возобновления переговоров о членстве в Общем рынке. [9]
Реджинальд Модлинг в течение короткого времени был министром по делам колоний в 1961 году и отвечал за процесс деколонизации . На этой должности он возглавлял конституционные конференции Ямайки , Северной Родезии и Тринидада и Тобаго , которые подготовили их к независимости; его план относительно Северной Родезии был спорным, и ему пришлось пригрозить отставкой, прежде чем он был одобрен. Однако Модлинг стремился вернуться к экономической политике и воспользовался этой возможностью, когда Макмиллан в частном порядке дал понять, что поддерживает добровольную политику доходов . Модлинг сразу же публично изложил свои доводы и через три недели был назначен министром финансов в ходе « Ночи длинных ножей », предпринятой Макмилланом в попытке омолодить свой кабинет. [10]
Став канцлером, Модлинг вскоре снизил налог на покупку и банковские процентные ставки. [11] Его бюджет на 1963 год [12] был направлен на «расширение без инфляции». После периода экономических трудностей, имея целевой показатель роста в 4%, Модлинг смог отменить подоходный налог с жилых помещений владельцев-арендаторов. Он также отменил пошлину на домашнее пиво, что фактически легализовало его. Это был период, когда Модлинг был наиболее популярен в Консервативной партии и в стране.
Однако более поздние комментаторы были менее благосклонны к Модлингу: Гарольд Уилсон и его канцлер Джеймс Каллаган (который, тем не менее, озвучивал Модлинга на посту управляющего Банком Англии в 1966 году) [13] обвиняли Модлинга в «стремлении к экономическому росту», которое последовало за бюджетом 1963 года. из-за усиления хронической нестабильности фунта стерлингов в период с 1964 по 1967 год и значительного увеличения внутреннего спроса бюджет, безусловно, усугубил существующую проблему платежного баланса . Модлинг сам в значительной степени осознал это к моменту принятия бюджета 1964 года, и, хотя он увеличил налоги, он мало что сделал для подавления спроса в год выборов.
К 1963 году, во время дела Профьюмо , пошли разговоры, поощряемые Мартином Редмэйном (главным кнутом) и лордом Пулом (председателем партии), о том, что Модлинг сменит Макмиллана на посту премьер-министра. Модлинг посетил Батлера (заместителя премьер-министра) и получил взаимное обещание, что в случае необходимости они согласятся служить под началом друг друга. Модлинг считал, что он получил преимущество, получив согласие Батлера, своего старшего, служить под его началом, если необходимый. Уильям Рис-Могг заявил в «Таймс» 28 июля, что Батлер лидировал Модлинга со счетом 2: 1 в кабинете министров, хотя Модлинг имел большую поддержку среди депутатов задней скамейки запасных. [14]
Внезапная болезнь Макмиллана и объявление о его отставке в октябре 1963 года произошли в то время, когда поддержка Модлинга упала. Его также плохо приняли на конференции Консервативной партии, которая превратилась в борьбу за руководство, несмотря на наставления Иэна Маклеода в том, как произносить свою речь. Вернувшись на следующую неделю в Лондон, в ходе «консультаций» лорда-канцлера Дилхорна и Редмэйна компромиссным кандидатом был объявлен министр иностранных дел лорд Хоум , а не Модлинг или Батлер. Енох Пауэлл , Маклауд, Хейлшем и Модлинг (известный как «Квадрат» в некоторых отчетах о последующих днях) пытались убедить Батлера отказаться служить под началом Хоума, чтобы Батлеру, а не Хоуму, пришлось стать премьер-министром. Маклауд и Модлинг потребовали, чтобы Дилхорн представил кабинету министров результаты своих консультаций, но он отказался. [15] Модлинг присутствовал на встрече в доме Пауэлла поздно вечером 17 октября, «хорошо отдохнувший» после посещения официального ужина, и, похоже, «согласился с этим», а не был зачинщиком, хотя он и Хейлшем согласились служить под началом Батлера. [16] Утром в субботу, 19 октября, Батлер, а затем Модлинг согласился служить под началом Министерства внутренних дел, что позволило ему занять должность премьер-министра. [15]
Модлинг сохранил свой пост канцлера при новом премьер-министре, и на выборах 1964 года Модлинг сыграл заметную роль во главе ежедневных пресс-конференций партии, в то время как Дуглас-Хьюм совершил поездку по стране. В программе BBC о результатах выборов журналист Энтони Ховард заявил, что, по его мнению, если бы Модлинг был лидером, поражение консерваторов с небольшим перевесом было бы победой консерваторов с небольшим перевесом. [17] Будучи вынужденным уйти с поста из-за поражения на выборах, Модлинг оставил записку своему преемнику Джеймсу Каллагану, в которой просто заявил: «Удачи, старый петух… Извините, что оставил все в таком беспорядке» . [18]
Покинув свой пост, Модлинг принял предложение о месте в совете директоров Kleinwort Benson в ноябре 1964 года, что стало одним из факторов, которые привели к тому, что в начале 1965 года его перевели на должность представителя по иностранным делам. В отличие от других потенциальных претендентов на лидерство, Модлинг публично поддержал свою позицию. лояльность Дугласу-Хьюму, поскольку критика его руководства нарастала. Когда Дуглас-Хьюм подал в отставку после введения системы, в которой руководство избиралось прямым голосованием , Модлинг боролся против Эдварда Хита за должность кандидата от правоцентристской партии.
К несчастью для Модлинга, Енох Пауэлл также баллотировался, но он был кандидатом, поддерживающим монетаристскую и прото- тэтчеристскую экономику, которая в то время имела мало поддержки. Пауэлл получил 15 голосов. Модлинг набрал 133 голоса против 150 у Хита; Считалось, что 15 голосов Пауэлла с большей вероятностью были бы отданы Модлингу, если бы Пауэлл не баллотировался, но они не имели бы никакого значения для узкого большинства Хита. Это был момент философской нестабильности для консерваторов. Их исторический скептицизм в отношении кейнсианства начал расти в 1960-е годы, поскольку между политикой консерваторов и лейбористов было мало различий. Межпартийная поддержка экономического планирования и профсоюзных переговоров становилась все более неспособной стимулировать высокий уровень экономического роста.
Работа Модлинга бизнес-директором вместе с Кляйнвортом Бенсоном и другими была упомянута его оппонентами как свидетельство его отсутствия приверженности этой роли, и его критиковали как слишком близкого к стилю политики Макмиллана/Дугласа-Хьюма.
Модлинг служил заместителем лидера при Хите, а также был видным членом Теневого кабинета . Однако он не был ни лично, ни политически близок к Хиту, и, как следствие, его влияние снизилось; его поддержка политики доходов теперь шла вразрез с политикой партии. Он также был склонен допускать оплошности, как, например, когда он сказал, что Гарольд Вильсон следовал той же политике, что и консерваторы в отношении Родезии , и «я не могу вспомнить ничего, что он сделал неправильно». После того, как Энох Пауэлл был уволен из Теневого кабинета в 1968 году за его спорную речь «Реки крови» , Модлинг был переведен с должности министра Теневого Содружества на должность теневого министра обороны до 1969 года, когда его заменил Джеффри Риппон . Когда консерваторы вернулись к власти в 1970 году, Модлинг был назначен министром внутренних дел ; Самой острой проблемой Министерства внутренних дел было решение проблем в Северной Ирландии. После посадки в самолет в конце своего первого визита в этот регион он заметил: «Ради Бога, принесите мне большую порцию виски . Какая чертовски ужасная страна». [19] Когда Иэн Маклеод, который был назначен канцлером в новом консервативном правительстве, умер, пробыв всего лишь месяц на посту, в The Glasgow Herald сообщалось, что Модлингу «постоянно предлагали» в Вестминстере уйти из Министерства внутренних дел. вернулся к своему старому посту. [20] В конечном итоге пост достался Энтони Барберу .
Обнадеживающее спокойствие Модлинга во время интервью, обычно полезное для него, иногда наносило вред. На пресс-конференции 15 декабря 1971 года в Белфасте Молдинг заявил, что британская армия способна свести насилие со стороны ИРА до «чего-то приемлемого», - замечание, которое многие считают оплошностью . [21] Он также был склонен доверять контролируемому юнионистами правительству Северной Ирландии и замалчивать различия между их подходом и подходом правительства Соединенного Королевства. Это имело неприятные последствия, когда премьер-министр Северной Ирландии Джеймс Чичестер-Кларк подал в отставку, когда в марте 1971 года ему было отказано в полном количестве войск, которое он запрашивал. В августе того же года Модлинг уполномочил правительство Северной Ирландии ввести интернирование без суда для подозреваемых в терроризме, что вызвало широкомасштабное волнения и гнев среди националистически настроенного населения из-за его использования исключительно в этом сообществе, [22] и сопровождались уже запланированной массовой эскалацией уровня насилия.
Что касается уголовного правосудия, Модлинг, несмотря на свою личную поддержку, не предпринял никаких попыток вновь ввести смертную казнь после ее отмены в 1969 году. Он ввел общественные работы, новую альтернативу тюрьме, а в 1971 году умеренно ужесточил иммиграционные правила. [23] Его критиковали за приказ о депортации Руди Дучке , лидера немецкого студенческого движения . Дучке, который находился в Британии, чтобы оправиться от покушения, считался студентом-анархистом. [ нужна цитата ]
Модлинг часто становился объектом сатирических карикатур в крупных газетах, его высмеивали в журнале Private Eye и телевизионном комедийном шоу «Летающий цирк Монти Пайтона» . [24]
После того, как солдаты парашютного полка застрелили 14 протестующих на марше Ассоциации гражданских прав Северной Ирландии (NICRA) 30 января 1972 года, Модлинг выступил с заявлением в Палате общин, согласившись с заявлениями, опубликованными представителями армии, в которых утверждалось, что полк имел только открыл огонь в целях самообороны. [25] [26] Североирландский политик и член парламента Бернадетт Девлин , которая присутствовала в Дерри , когда произошел инцидент, попыталась ответить на заявление Модлинга, но спикер палаты представителей Селвин Ллойд отказал ей ; Девлин в ответ прошёл через общую комнату и ударил Модлинга. Впоследствии Девлин сообщил журналистам, что заявление Модлинга содержало множество ложных сведений, и не выражало никакого сожаления по поводу жертв инцидента. [27] [28] В конце концов, Эдвард Хит решил ввести прямое управление Северной Ирландией под руководством отдельного государственного секретаря . В 1974 году Шейн Пол О'Доэрти, член ИРА , отправил Модлингу бомбу в письме , которая слегка ранила его. [29]
В 1972 году деловая деятельность Модлинга вызывала серьезное беспокойство и спекуляции в прессе. В 1966 году он получил должность директора в компании Джона Поулсона , архитектора Модлинга помог получить выгодные контракты. Поулсон регулярно вел бизнес посредством взяточничества и в 1972 году стал банкротом. Слушания по делу о банкротстве раскрыли факт получения им взятки, и связь Модлинга стала достоянием общественности. Модлинг пришел к выводу, что его ответственность перед столичной полицией , которая начала расследование мошенничества в отношении Поулсона, сделала его должность министра внутренних дел несостоятельной. Он ушел в отставку 18 июля, к всеобщему сочувствию прессы. [ нужна цитата ]
Вскоре после получения отставки Модлинга правительство Эдварда Хита совершило «разворот» в экономической политике и впоследствии приняло подход, поразительно похожий на подход Модлинга. Хит посоветовал Модлингу не уходить из поля зрения общественности, и он продолжал много появляться в средствах массовой информации. Через год после поражения Консервативной партии на выборах в 1974 году Хита на посту лидера сменила Маргарет Тэтчер . Она назначила Модлинга на пост теневого министра иностранных дел. Однако у Модлинга возникли разногласия с Тэтчер по вопросам экономики, и менее чем через два года работы в этой должности он был уволен 19 ноября 1976 года. Уходя, Модлинг резюмировал свою карьеру как «нанятый Уинстоном Черчиллем, уволенный Маргарет Тэтчер». [ нужна цитата ]
В 1969 году Модлинг был президентом Фонда недвижимости Америки, исполнительный директор которого Джером Хоффман был заключен в тюрьму за мошенничество; Модлинг также был советником корпорации Pachey Property Corporation, председатель которой сэр Эрик Миллер присвоил деньги компании , а затем покончил с собой. Выяснилось, что он лоббировал дополнительную помощь Мальте после того, как получил там комиссию для Поулсона, что привело к тяжелым потерям для мальтийского правительства. Эти дальнейшие разоблачения привели к парламентскому расследованию поведения Модлинга и двух других депутатов, связанных с Поулсоном. Отчет этого расследования был опубликован 14 июля 1977 г.; в отчете делается вывод, что Модлинг допустил «поведение, несовместимое со стандартами, которых Палата представителей имеет право ожидать от своих членов». [ нужна цитата ]
Когда отчет рассматривался Палатой общин, Консервативная партия организовала участие своих депутатов в дебатах «Спасти Реджи». Поправка была внесена, чтобы «принять к сведению» отчет, а не одобрить его, и была принята 230 голосами (211 консерваторов, 17 лейбористов, 2 либерала и 2 ольстерских юниониста) до 207. Никакого наказания не было. Попытка депутатов-лейбористов исключить Модлинга из Палаты представителей была отклонена 331 голосом против 11, а предложение отстранить его от должности на шесть месяцев было отклонено 324 голосами против 97.
Как рассказывается в биографии Льюиса Бастона за 2004 год, Модлинг и его жена стали сильно пить после того, как его политическая карьера фактически закончилась скандалом. Пьянство переросло в алкоголизм, и в конце 1970-х годов здоровье Модлинга резко ухудшилось. Он потерял сознание в начале 1979 года .
Модлинг умер в Королевской бесплатной больнице в Лондоне от почечной недостаточности и цирроза печени 14 февраля 1979 года ; ему был 61 год. Его тело было похоронено на кладбище Литл-Берхамстед в Хартфордшире. Рядом с могилой поставили каменную скамейку из его сада.
Модлинг женился на актрисе Берил Лаверик (1919–1988) в 1939 году. [3] У них было трое сыновей и дочь Кэролайн Модлинг, которая стала журналистом в 1960-х годах как «путешествующий подросток» Daily Mail и, среди прочего, появился вместе с Джоном Ленноном в программе «Жюри музыкального автомата» на BBC TV в 1963 году.
Мать Модлинга отреклась от него из-за его брака, и Модлинг не присутствовал на ее похоронах в 1956 году . отцовская гордость. [30] Тело Берил Модлинг было похоронено рядом с телом ее мужа в Литл-Берхамстеде. [32]
Модлинг сыграл актер Майкл Калкин в ограниченном телесериале BBC «Очень английский скандал» 2018 года .
