Нация индейцев сенека — признанное на федеральном уровне племя сенека, базирующееся в западном Нью-Йорке . [1] Они являются одним из трех признанных на федеральном уровне образований Сенека в Соединенных Штатах, другими являются группа Тонаванда Сенека (также в западном Нью-Йорке) и нация сенека-каюга в Оклахоме. Некоторые сенека также живут с другими народами ирокезов в Шести народах Гранд-Ривер в Онтарио .
Нация Сенека имеет три резервации, две из которых заняты: резервация Каттарагус , индейская резервация Аллегани и практически незаселенная резервация Ойл-Спрингс . Он имеет две чередующиеся столицы в двух оккупированных резервациях: Ирвинг в резервации Каттарагус и Химерсон-Таун недалеко от Саламанки в резервации Аллегани. [2] Племя также претендует на суверенитет над частью поселения Канавогус с 2022 года, которое не признано на федеральном уровне. [3] Дополнительная территория, де-факто управляемая нацией, Тракт Кукурузных плантаторов в Пенсильвании , официально истекла в 1957 году и была затоплена в результате строительства водохранилища Аллегейни в 1965 году.
В 1848 году индейцы Сенека, проживающие на территориях Аллегани и Каттарагус в Нью-Йорке, создали это правительство посредством конституционного съезда. Конституция нации индейцев Сенека установила трехстороннюю структуру управления, основанную на всеобщих выборах 16 советников, трех руководителей (президента, казначея и секретаря) и судей суда (суррогатов и миротворцев). Выборы проводятся каждые два года, в первый вторник ноября, обычно одновременно с днем выборов в Соединенных Штатах. Исключение составляют годы, когда 1 ноября приходится на вторник; в те годы нация Сенека проводила выборы 1 ноября, а США — 8 ноября. На каждых выборах руководство меняется между двумя резервациями, поэтому ни один офицер не может занимать свои посты подряд. Других ограничений по сроку полномочий нет , и избранные должностные лица могут исполнять свои обязанности несколько раз подряд. [4]
Совет установил правила гражданства внутри страны. В 21 веке общая численность зарегистрированного населения индейцев сенека в Нью-Йорке составляет около 8000 граждан.
Его территории в основном сельские с несколькими жилыми массивами. Многие граждане Сенеки живут за пределами территории, а некоторые расположены по всей территории Соединенных Штатов, а также в других странах. Жители других территорий, которые часто работают в отдаленных городских районах, где больше рабочих мест, составляют почти половину зарегистрированных граждан. Эти члены за пределами территории имеют право голосовать, и их часто привозят на автобусах во время выборов.
Республиканская форма правления нации сенека контрастирует с формой правления признанной на федеральном уровне группы индейцев сенека Тонаванда . Эта группа сенека сохранила свое традиционное правительство, состоящее из наследственных вождей, выбранных матерями клана по материнской линии, ответственными за такое руководство. Нация Сенека в Нью-Йорке свергла таких потомственных лидеров на съезде 1848 года. Последователи традиционной правительственной структуры откололись и организовали банду Тонаванда, которая позже также получила федеральное признание.
Правительство Сенека-Нэйшн отказывало женщинам в праве голоса до начала 1960-х годов, несмотря на традиционную дореспубликанскую структуру, при которой женщинам было предоставлено право выбирать вождей. Избиратели-мужчины страны отвергли избирательное право женщин на трех последовательных референдумах в 1950-х годах, все они были отклонены при широкой оппозиции со стороны резервации Аллегани, прежде чем референдум окончательно прошел в 1964 году, а женщинам было предоставлено право занимать должности в 1966 году. [5]
Сообщается, что с конца 20-го века правительство Сенеки находится в основном под однопартийным правлением , при этом партия Сенека контролирует политический процесс. В 2011 году газета Buffalo News сообщила, что партия Сенека подкупала людей для голосования и привозила избирателей на автобусах из других штатов во время выборов. [6] Партия также контролирует управление человеческими ресурсами на различных предприятиях страны, позволяя им нанимать людей на патронажную работу и увольнять людей за политическое инакомыслие. [7] Оппозиционные политические партии обвинили партию в избирательных нарушениях, вызванных нарушением правил тайного голосования .
По словам Дж. К. Сенека, бывшего политика партии Сенека, вышедшего из партии в 2014 году, правящий класс позаботился о том, чтобы только партия Сенека имела достаточно кандидатов, чтобы претендовать на прямое голосование, при котором избиратели могут выбрать всех кандидатов от партии на выборы. должность с одной отметкой в бюллетене, запугивая кандидатов от других партий и выводя их из гонки, а в день выборов сотрудники избирательных участков подслушивают голос избирателей, определяя время, необходимое для голосования. В прошлые годы в стране использовались машины для голосования с рычажным механизмом, и с 2016 года этот процесс будет заменен сканированными бумажными бюллетенями. они могли бы сообщить об этом руководителям партии Сенека, которые затем могли бы наказать избирателя, лишив его работы или конфисковав его дома. [8] Внутри партии Сенека существовало множество фракций и споров; Напряженность возросла во время президентства адвоката Роберта Одави Портера в 2010–2012 годах. Сторонники Портера расходились со сторонниками семьи Джонов, старой, политически влиятельной семьи в кругах Сенеки. За годы, прошедшие после единственного срока Портера, споры в основном были урегулированы.
В ноябре 2011 года семья Джона провела голосование за свержение Портера, лишив его большей части полномочий и передав титул главного исполнительного директора Майклу «Спайку» Джону. Он двоюродный брат Мориса «Мо» Джона, который занимал пост президента Сенеки с 2006 по 2008 год и безуспешно баллотировался на пост президента Сенеки против Портера в 2010 году. [6] Дайан Кеннеди, клерк племени и союзник Портера, признала это голосование недействительным из-за конфликта. законов о процентах . На заседании Совета в октябре 2012 года близкий друг Кеннеди сказал, что Портер написал письмо о признании недействительным, которое Кеннеди должен был подписать. [6] Иск о фактическом импичменте был предпринят после того, как сторонники Джона заявили, что политически мотивированные обвинения были выдвинуты против Сьюзен Абрамс, союзницы Джона. [6]
Выборы 2012 года ознаменовались расколом в партии Сенека и одними из самых открытых (и ожесточенных) выборов Сенеки за несколько лет: за пост президента боролись пять кандидатов, в том числе двое, поддержанные двумя основными фракциями в партии Сенека. Партия Сенека. [9] Барри Э. Снайдер-старший, союзник Джона, который ранее несколько раз занимал пост президента (включая тот, который был непосредственно перед Портером), был переизбран на этот пост в 2012 году.
4 ноября 2014 года, набрав 66 процентов голосов, Морис «Мо» Джон из партии Сенека был избран президентом Нации индейцев Сенека. Джон столкнулся с членом совета Дарлин Миллер, которая баллотировалась от партии «Единая нация». Партия Сенека одержала убедительную победу на выборах 2014 года; Тодд Гейтс был избран казначеем, а Полин «Снэп» Джон — клерком. В Совет были избраны Росс Л. Джон-старший, Ллона Лерой, уходящий президент Барри Снайдер, Джон Адлай Уильямс-младший, все представители территории Каттарагус. Тина Абрамс, Рики Армстронг, Уильям «Билли» Канелла и Стивен Гордон были избраны в Совет от территории Аллегани. [10]
Партия Сенека выдвинула тогдашнего казначея/финансового директора Тодда Гейтса своим кандидатом на пост президента в сентябре 2016 года, отвергнув усилия Барри Снайдера на шестом сроке; Снайдер, сторонник партийной машины, поддержал Гейтса, который столкнулся с соперниками Дж. К. Сенекой и Салли Сноу. [7] [11] Выборы нации Сенека состоялись 1 ноября 2016 года. Гейтс победил кандидатов Дж. К. Сенека и Салли Сноу на пост президента. Уходящий президент Морис «Мо» Джон был избран казначеем, Ленит Уотерман была избрана клерком. В Совет были избраны Линда «Супи» Докстатор, Джеффри Гилл, Арлин Бова, Майкл Уильямс, Пресли Редай, Кит Уайт, Эл Э. Джордж и Тимоти Уотерман.
На выборах нации Сенека в 2018 году Рики Л. Армстронг-старший, член национального совета с 2014 года и бывший президент нации Сенека с 2002 по 2004 год, получил номинацию на пост президента от партии Сенека вместе с Мэтью Пейгелсом на должность казначея и Бетани Джонсон на должность секретаря. Армстронг победил независимого кандидата Стивена Л. Мэйби, набрав более 89% голосов на всеобщих выборах 6 ноября 2018 года. Партия Сенека получила все должности в Сенека-Нейшн, избранными советниками были Тина Абрамс, Уильям Канелла, Джош Джимерсон, Энджи Кеннеди, Ллона Лерой, Роберт У. Джонс, Росс Джон-старший и Джон Адлай Уильямс-младший. Были избраны Эндрю Киз и Брэндон Крауз. Главные маршалы; Маршалами были избраны Дарби Лерой, Чейн Джимерсон, Рори Уиллер, Джош Беккер, Кристофер Бова и Рэнди Уайт. [12]
На выборах Seneca Nation 2020 года партия Сенека победила по всем направлениям, которая поддержала Мэтью Пейгелса на пост президента, Рики Армстронга-старшего на пост казначея и Марту Кеттл на пост секретаря. Они победили кандидатуру Сенекас за перемены 2020 года, возглавляемую кандидатом в президенты и бизнес-леди Салли Сноу, новым кандидатом на должность казначея Карен Джонсон Вирасвами, кандидатом клерком и бывшим судьей апелляционного суда Джули Сноу и независимым кандидатом на должность казначея Стивеном Мэйби. В совет от территории Аллегани были избраны давние члены совета Эл Э. Джордж, Арлин Бова, уходящий маршал Джош Беккер и бывший президент / главный исполнительный директор Национальной системы здравоохранения Сенека Тим Уотерман. Членами совета, избранными от территории Каттарагус, были директор по охране окружающей среды Сенеки, Лиза Мэйби, нынешний советник и начальник пожарной охраны добровольной пожарной службы страны, Пресли Редай, заместитель начальника штаба казначея, Элиот «Чаб» Джимерсон, нынешний член совета и бывший главный маршал. , Кит Уайт.
Племя владеет и управляет казино Seneca Buffalo Creek , расположенным в Буффало . [13] Другие игровые и курортные объекты включают казино Seneca Allegany в Саламанке и казино Seneca Niagara в Ниагарском водопаде . [2]
Seneca Nation также владеет Seneca Gaming and Entertainment, сетью небольших видео-слотов и заведений для игры в бинго, расположенных в Ирвинге , Саламанке и в резервации Ойл-Спринг на Кубе .
Через принадлежащую племени холдинговую компанию племя владеет телекоммуникационной фирмой Seneca Telecommunication; и компания по управлению строительством ООО «СКМК». Под президентством Роберта Одави Портера племя начало заниматься диверсификацией бизнеса страны. Он способствовал созданию новых предприятий, принадлежащих Сенеке, за пределами традиционных оплотов страны по розничной торговле бензином и табачными изделиями. В 2010 году племя приобрело контрольный пакет акций провайдера беспроводной и телекоммуникационной связи CT COMM, базирующегося в Вашингтоне, округ Колумбия. С 2010 по 2021 год Seneca Holding также владела и управляла Seneca Broadcasting LLC, которая управляла радиостанцией WGWE . Нация Сенека продала WGWE Полу Изарду вскоре после закрытия станции, но не раскрыла проблем с передатчиком станции или условиями аренды вещательной башни WGWE, что побудило Изарда быстро передать станцию Сети семейной жизни и обвинить нацию Сенека и башню. владелец должностных преступлений. [14]
Племя разработало марку сигарет под названием Native Pride. Племя также владеет небольшой сетью коптильных магазинов и заправочных станций под брендом «Seneca One Stop», но подавляющее большинство коптильных магазинов в резервациях Сенека находятся в независимой собственности. Предприятия, принадлежащие Сенеке, работающие на суверенной земле, освобождены от акцизных налогов штата Нью-Йорк, что дает им ценовое преимущество перед предприятиями за пределами территории, а также предприятиями на территории, управляемыми лицами, не принадлежащими к Сенеке. Проблемы, связанные с этими акцизными налогами, были источником разногласий между племенами и правительством штата и близлежащими операторами круглосуточных магазинов, не принадлежащими к Сенеке, в течение нескольких десятилетий.
На протяжении десятилетий сенека осваивали свои земли в первую очередь для сельскохозяйственных и связанных с ними целей. Пойма реки была очень плодородной. В 1960-е годы члены племени становились все более политически активными. Это было связано с утверждением суверенитета как части общей активности коренных американцев в этот период и, в частности, с попыткой отклонить предложения Инженерного корпуса армии США о захвате тысяч акров земли резервации в рамках строительства плотины Кинзуа . проект по борьбе с наводнениями на р.
Хотя альтернативы существовали, исследование федерального правительства пришло к выводу, что они нежизнеспособны. ЦЭ приступил к реализации проекта: строительство плотины и связанного с ней водохранилища. Этот проект нанес колоссальные убытки племени, забрав 10 000 акров их резервации, почти треть всей их собственности и большую часть самых плодородных сельскохозяйственных угодий. [15] Более 600 семей были вынуждены покинуть свои дома и переселиться. Племя получило несколько сотен акров земли и помощь в переселении для этих семей, а также в переселении могильника. То, что эта компенсация в значительной степени считалась недостаточной, усугублялось тем фактом, что правительство нарушило договор 1794 года, гарантировавший контроль племени над этой резервацией, чтобы завершить строительство плотины. Кроме того, проклятый проект Кинзуа с тех пор стал причиной других наводнений на их землях и проезжей дороге, что привело к потере дополнительных плодородных территорий. [16]
После завершения строительства плотины у народа Сенека сложилась иная политическая динамика. [17] Поскольку племя использовало некоторые компенсационные деньги для поддержки высшего образования своих членов, кризис 1960-х годов косвенно привел к появлению «поколения с высшим образованием, некоторые из которых сейчас работают в правительстве племени, внося большой вклад в настоящее и будущее нации». [18]
Важным событием стало то, что в 2010 году нация подала заявку в Федеральную комиссию по регулированию энергетики (FERC) на взятие на себя управление гидроэлектростанцией, проектом гидроаккумулирования Сенека на плотине Кинзуа . [19] [15] Роберт Одави Портер, президент племени, сказал, что это не только поможет племени диверсифицировать свою экономику, но и станет средством компенсации за экологические и имущественные потери, которые сопровождали затопление 10 000 акров племенных территорий после Плотина была построена в 1965 году. В то время оператор FirstEnergy из Толедо, штат Огайо, имел лицензию, срок действия которой истекал в 2015 году. По оценкам, частный сектор ежегодно получал 13 миллионов долларов прибыли от гидроэнергетики. [20]
Президент Портер отметил, что, когда предлагалось построить федеральную плотину, вождям племен сказали только, что это необходимо для борьбы с наводнениями, а не о том, что здесь будет осуществляться гидроэлектростанция. [19] В августе 2011 года племя получило предварительное разрешение от FERC на изучение «возможности дополнительных гидроэнергетических операций и [оно] предоставляет им приоритетный статус при подаче заявки на полное разрешение». [21] Нация должна была работать с Инженерным корпусом армии США для получения документов, касающихся добавления инфраструктуры нового поколения к ее плотине. [20]
В ноябре 2013 года FERC одобрила продажу FirstEnergy 11 гидроэлектростанций, в том числе на плотине Кинзуа, которая была крупнейшим проектом, подразделению независимого девелопера LS Power Group. Это не повлияло на передачу операционных лицензий, которые, как отметила FERC, ожидают отдельного одобрения. [22]
Президент Портер отметил, что плотина принесла операторам сотни миллионов долларов прибыли с момента ее запуска в 1970 году, но Сенека не получила ни одной из этих денег. Он также отметил, что федеральное правительство лицензировало частный гидроэнергетический проект на использование водохранилища Аллегейни, но ни один оператор никогда не получал от народа Сенека прав собственности на эксплуатацию плотины. [23]
22 июля 2015 г. Комиссия выдала компании Seneca Generation новую 50-летнюю лицензию на продолжение эксплуатации проекта Кинзуа с 1 декабря 2015 г. В том же году Seneca Generation обратилась за освобождением от требований федеральных ресурсных агентств, связанных с мерами по защите редкие и исчезающие виды ниже плотины. FERC отказала компании в повторном слушании и отсрочке дела. [24]
В 2013 году компания Seneca запустила общественный транспорт , обслуживающий как Каттарагус, так и западную часть резерваций Аллегани; он управляет одним маршрутом, проходящим по NY 438 , NY 353 , Old Route 17 , I-86 и West Perimeter Road между Ирвингом и Хайбенксом . Услуга открыта для лиц, не являющихся гражданами Сенеки, на протяжении всего маршрута.
Мэри Джемисон была дочерью ирландской семьи, поселившейся в Пенсильвании. Она была взята в плен индейцами шауни во время французско-индийской войны. [25] Исторические отчеты, записанные доктором Джеймсом Сивером, показывают, что Джемисон был усыновлен племенем Сенека и ассимилировался. При жизни она вышла замуж за двух мужчин-сенека и воспитала их детей в культуре сенека. [26] Она была известна как связующее звено между приемной нацией Сенека и американскими поселенцами Старого Света, особенно в отношении договорных соглашений. [27]
В 1995 году индейцы племени Сенека направили торговую миссию в Египет в надежде стимулировать торговлю между народом ирокезов и этой страной северо-восточной Африки. Лидеры Сенека также встречаются с представителями ОАПЕК, чтобы обсудить возможную торговую сделку, в соответствии с которой страна будет обменивать сельскохозяйственную продукцию на египетский очищенный бензин. [28]
Нация претендует на право изгонять лиц, не принадлежащих к Сенека, с племенных земель; исторически оно использовало эту власть лишь в редких случаях, например, в случае инцидента в декабре 2016 года, когда шесть иностранцев были изгнаны с территорий страны, двое из которых были запрещены за нарушение правил дорожного движения, а четверо других - за хранение наркотиков. [29]
С конца 20-го века сенека все активнее осуществляют суверенитет над своей резервацией и защищают свои права собственности. В 1990-х годах Сенека выиграли длительную судебную тяжбу за право владения всей землей в своей резервации, включая землю, принадлежащую частным лицам, не принадлежащим к Сенека. (Это вызвало особенно споры в Саламанке , где на протяжении десятилетий терпимо относилось к владению землей некоренными жителями. Должностные лица штата и местные власти заявили, что это единственный город Соединенных Штатов, расположенный на землях индейской резервации; согласно признанному закону того времени, основная земля оставался в собственности Сенеки, но «улучшения» на этой земле не подлежали сдаче в аренду и все еще находились в частной собственности.) [30] Город был застроен в соответствии с 99-летним договором федеральной аренды с нацией Сенека. Он предоставил землю железным дорогам, чтобы стимулировать развитие, которое железная дорога создала для рабочих и их семей, а также для связанных с ними предприятий. Эта договоренность была подтверждена актами Конгресса в 1875, 1890 и 1990 годах. [30]
Когда срок действия договора аренды истек в 1991 году, нация Сенека потребовала, чтобы предыдущие владельцы подписали со своей страной новые договоры аренды не только на основную землю, но и на улучшения, в противном случае их выселили. [30] Сенека выселил пятнадцать владельцев недвижимости из их домов за отказ передать свою собственность. [31] Увеличение доходов от аренды в результате этой новой интерпретации принесло стране достаточный доход, чтобы выплачивать зарегистрированным членам квартальные социальные дивиденды , обеспечивая этим членам базовый доход .
В аналогичном случае в 2012 году Сенека распорядилась выселить 80 жителей летних коттеджей на пляже Снайдер в резервации Каттарагус, расположенной недалеко от залива Сансет . Ранее они уведомили владельца земли о том, что его аренда лицам, не принадлежащим к Сенеке, недопустима, но он не сделал ничего, чтобы очистить свою собственность. Некоторые из жителей были выходцами из семей, которые снимали здесь жилье на протяжении десятилетий. Сенека описал некоренных жителей как представляющих собой давнюю «незаконную оккупацию». [31]
Сенека были крупнейшей из шести индейских наций, входивших в Конфедерацию Хауденосауни (« Ирокезы »), или Шесть наций. Их демократическое правительство возникло еще до принятия Конституции Соединенных Штатов.
В Конфедерации ирокезов сенека известны как «Хранители Западной двери», поскольку они являются самой западной из шести наций. На языке сенека их называют О-нон-дова-га (произносится: О-н'соб-тесто-вага) или «Люди Великих холмов». Во время формирования Лиги ирокезов первые пять стран занимали большие территории на северо-востоке Северной Америки, особенно на территории современного Нью-Йорка, Пенсильвании и юго-восточной Канады. Историческая территория народа сенека проходила через район Фингер-Лейкс в центральном Нью-Йорке и в долине Дженеси в западном Нью-Йорке. Сенека жили в длинных домах возле рек, а их деревни были хорошо укреплены частоколами из деревянных кольев.
Это были оседлые общины, в которых люди выращивали основные культуры «Трех сестер»: сорта кукурузы, фасоли и тыквы. В Сенеке Три сестры также называются Деохако (произносится: Джохай-ко), «поддерживающие жизнь». Обычно женщины выращивали и обрабатывали урожай, выращивали семена и экспериментировали с сортами, а мужчины занимались натуральным хозяйством охотниками и рыболовами.
Сенека были высококвалифицированными в военном деле, и другие коренные американцы и европейские колонисты считали их жестокими противниками. Но сенека также были известны своей сложной дипломатией и ораторскими навыками, а также своей готовностью объединиться с другими четырьмя из первоначальных Пяти наций, чтобы сформировать Конфедерацию наций ирокезов.
Сегодня нация Сенека поддерживает свой народ. Его предприятия приносят пользу окружающим сообществам посредством различных культурных, образовательных и экономических усилий. В число его разнообразных предприятий входят: игровые казино мирового класса, гостиничный бизнес и развлечения, в которых занято более 3500 человек; сеть магазинов повседневного спроса (четыре магазина), управление строительством и различные холдинги в коммерческих предприятиях.
Язык, песни, искусство, танцы и спорт сенека являются жизненно важными выражениями их культуры. Число свободно говорящих на языке сенека сокращается из-за смерти пожилых людей, и этот язык считается находящимся под угрозой. Нация создала языковые программы, чтобы помочь защитить, сохранить и развить новое поколение носителей языка сенека, чтобы сохранить язык.
Лакросс — это вид спорта, в который играют мужчины и женщины, молодые и пожилые. Два новых общественных спортивных комплекса на каждой территории позволяют проводить круглогодичные лиги по лакроссу и места для общественных программ, ремесел и обучения. Как и другие племена ирокезов, игроки в лакросс нации Сенека соревнуются на международном уровне в составе команд Iroquois Nationals и Haudenosaunee Nationals, организованных Ассоциацией лакросса коренных народов , которая конкурирует наравне с полностью суверенными странами, такими как США и Канада, в международных соревнованиях.
Школа хранителей веры поддерживает и обеспечивает постоянную практику традиционных учений, искусств, знаний и живой культуры образа жизни Лонгхауса. Яркость богатого наследия Сенека очевидна в церемониях, практиках и культурных мероприятиях, наполненных танцами, музыкой и песнями, искусством, ремеслами и традиционными блюдами, которые чтят и прославляют культуру Сенека.