С августа 1990 года по ноябрь 1991 года, во время распада Югославии , в югославских республиках СР Хорватия и СР Босния и Герцеговина были провозглашены несколько сербских автономных областей , [1] [2] округов [3] (дословно области ; ед. серб .: Српска аутономна област (САО) / Srpska autonomna oblast ( SAO ) ) в свете возможного отделения республик от Социалистической Федеративной Республики Югославия . Это были автономные сербские образования, которые впоследствии объединились в своих республиках, чтобы сформировать Республику Сербская Краина в Хорватии и Республику Сербскую в Боснии и Герцеговине.
Так называемая антибюрократическая революция сербского лидера Слободана Милошевича , направленная на укрепление югославских федеральных институтов, вызвала осуждение и сепаратистскую реакцию в Словении и Хорватии . Это, в свою очередь, спровоцировало дилемму безопасности среди многочисленных сербов хорватской общины, которые в то время решительно выступали против любого движения к хорватской независимости, если это отделит их от других частей Югославии. Дилемма коренилась в историческом опыте геноцида сербов в Независимом государстве Хорватия, вызванном ростом сербского и хорватского национализма. Политические лидеры хорватских сербов националистической Сербской демократической партии выступали за раздел Хорватии в случае независимости, что позволило бы сербским населенным районам остаться в составе Югославии.
Хорватский сербский политик Йован Рашкович выступал за создание «целостного региона» путем объединения преимущественно сербских муниципалитетов Хорватии в Ассоциацию муниципалитетов, которая действовала бы как одна из административных единиц первого уровня в республике. [4] Хотя хорватская правовая система в то время формально разрешала такую форму муниципальной организации, этот шаг был воспринят как весьма спорный и привел к некоторым из первых столкновений. [4]
Первое такое объединение было сформировано вокруг города Книн , что привело к созданию САО Краина 21 декабря 1990 года. САО Восточная Славония, Баранья и Западный Срем были образованы 25 июня 1991 года, а САО Западная Славония была образована 12 августа 1991 года. 19 декабря 1991 года САО Краина провозгласила себя Республикой Сербская Краина с присоединением к ней впоследствии САО Западная Славония и САО Восточная Славония, Баранья и Западный Срем. На этом этапе самопровозглашенная автономия трансформировалась в запрос на полную независимость, а политическое руководство впоследствии отвергло любые предложения об автономии с заметным случаем, включая План Z-4 . В то же время и правительство Хорватии , и международные посредники теперь рассматривали мирные урегулирования, которые действительно включали бы создание своего рода преимущественно сербских автономных регионов в пределах Хорватии. С созданием новых хорватских округов 30 декабря 1992 года хорватское правительство также выделило два автономных региона ( котар ) для этнических сербов в районах Краины, известных как автономный округ Глина и автономный округ Книн. [5] После операции «Буря » применение закона, который допускал автономию, было временно приостановлено. [6] В 2000 году эта часть закона была официально отменена. [7]
Процесс создания самопровозглашенных сербских автономных областей в Хорватии включал межэтнические столкновения и насилие, а также широкомасштабную этническую чистку несербского населения из территорий, которые эти области в конечном итоге контролировали. Некоторые из высокопоставленных политических и военных лидеров, участвовавших в этом процессе, были привлечены к ответственности Международным уголовным трибуналом по бывшей Югославии за их прямую или командную ответственность за ряд совершенных военных преступлений . В попытке сохранить мир в регионе Европейское сообщество ограничило признание постюгославских образований исключительно ранее созданными югославскими федеральными единицами (республиками) в их административных границах и явно не поощряло этого в случае возникновения любого нового сепаратистского региона, в то же время обусловливая признание республик надежными гарантиями прав меньшинств. [8] Таким образом, сербские автономные области в Хорватии так и не получили никакого официального международного признания.
Сербская демократическая партия создала САР на территориях, населенных сербами. В период с сентября по ноябрь 1991 года было провозглашено шесть образований. [9] Сербы создали свой собственный парламент, покинув боснийский парламент в октябре 1991 года. Сербский парламент провозгласил «Сербскую Республику» ( Republika Srpska ) 27 марта 1992 года.
