stringtranslate.com

Серебряная тревога

Silver Alert — это система оповещения общественности в США, предназначенная для распространения информации о пропавших людях , особенно о пожилых людях с болезнью Альцгеймера , деменцией или другими психическими расстройствами, с целью содействия их поиску.

Silver Alerts использует широкий спектр средств массовой информации, таких как коммерческие радиостанции , телевизионные станции и кабельное телевидение , для передачи информации о пропавших людях. В некоторых штатах (в частности , Аризоне , Калифорнии , Колорадо , Флориде , Иллинойсе , Мэриленде , Нью-Джерси , Северной Дакоте , Техасе , Вашингтоне и Висконсине ) Silver Alerts также использует знаки с изменяющимися сообщениями на дорогах, чтобы предупредить автомобилистов о необходимости быть начеку в отношении пропавших пожилых людей. В случаях, когда предполагается, что пропавший человек пропал пешком, Silver Alerts использует Reverse 911 или другие системы оповещения о чрезвычайных ситуациях , чтобы уведомить жителей близлежащего района, окружающего последнее известное местонахождение пропавшего человека. Silver Alerts также может использоваться для детей, которые пропали без вести, не подвергаясь опасности или не будучи похищенными.

Сторонники Silver Alert указывают на растущее население пожилых людей в США как на причину новых программ по поиску пропавших пожилых людей. Примерно 60% страдающих деменцией хотя бы раз в жизни уходят с дороги. [1]

Однако обзор исследований программ по пропавшим без вести пожилым людям, проведенный в 2012 году, показал, что Silver Alert не была оценена с целью определения ее эффективности в возвращении этих людей в безопасное место или даже того, является ли блуждание достаточно серьезной проблемой, чтобы заслуживать расходования ресурсов на ее решение. [2] : 22, 24  Он охарактеризовал скорость Silver Alert в содействии возвращению пропавших без вести людей как «невозможно сказать», поскольку статистические записи распространяются среди государственных учреждений, которые не обязательно публикуют их. [2] : 21  Исследователи также раскритиковали ее и аналогичные программы за приоритет безопасности над гражданскими правами, такими как автономия, и отметили, что раскрытие личности пропавшего без вести человека может подвергнуть их риску эксплуатации (например, кражи личных данных). [2] : 23–24 

История

В декабре 2005 года представитель штата Оклахома Фред Перри (республиканец от Талсы) объявил о своем намерении ввести « AMBER Alert для пожилых людей», которую он назвал «Silver Alert». [3] В марте 2006 года Палата представителей Оклахомы приняла резолюцию HR 1075, призывающую к созданию системы Silver Alert для поиска пропавших пожилых людей. [4] В ответ на эту необязательную резолюцию Департамент общественной безопасности Оклахомы добавил уведомления Silver Alert к оповещениям по всему штату, отправляемым в правоохранительные органы и СМИ для быстрого распространения. [5] В апреле 2009 года губернатор Брэд Генри подписал закон, постоянно устанавливающий программу Silver Alert. [6]

В Джорджии общественные усилия по поиску пропавших пожилых людей усилились после исчезновения в апреле 2004 года Мэтти Мур, 68-летней жительницы Атланты, страдающей болезнью Альцгеймера. Через восемь месяцев после исчезновения Мур ее тело было найдено в 500 ярдах (460 м) от ее дома. [7] Город Атланта создал « Зов Мэтти » для координации и поддержки правоохранительных органов метро Атланты, управления по чрезвычайным ситуациям и вещателей для выпуска срочного бюллетеня о случаях пропажи людей, включающих людей с болезнью Альцгеймера, деменцией и другими психическими расстройствами. [8] Законодательство о создании общештатной программы «Зов Мэтти» было принято в апреле 2006 года. [9]

Во Флориде местные и государственные чиновники работали вместе над разработкой пилотной программы Silver Alert после случая с 86-летней женщиной, которая уехала из своего дома престарелых 26 февраля 2008 года и была найдена мертвой неделю спустя в 10 милях (16 км) от места происшествия в Интракостал Ватервей около лодочного спуска и ее затопленного автомобиля. [10]

Национальный рост

В тридцати семи штатах и ​​округе Колумбия действуют программы Silver Alert или аналогичные программы, нацеленные на пропавших пожилых людей.

В двадцати восьми штатах и ​​округе Колумбия действуют программы по поиску пропавших без вести лиц, которые официально называются «Silver Alert»:

Кроме того, в девяти штатах действуют программы по поиску пропавших пожилых людей, которые официально не называются «Silver Alert», но содержат критерии, аналогичные существующим программам Silver Alert:

Плюс, в десяти штатах есть системы оповещения о пропавших людях с более широкими критериями, чем обычные программы Silver Alert. Эти оповещения о пропавших людях применяются к более крупным категориям находящихся под угрозой лиц или ко всем пропавшим людям, независимо от возраста или инвалидности:

Федеральное законодательство

В мае 2008 года представитель Ллойд Доггетт представил в Палату представителей США Закон о национальной серебряной тревоге , законопроект, направленный на поощрение, улучшение и интеграцию планов серебряной тревоги по всей территории Соединенных Штатов. Аналогичное законодательство было подано представителями Гасом Билиракисом (республиканец от Флориды) и Сью Майрик (республиканец от Северной Каролины). [59] [60] Три законопроекта были объединены в один законопроект, HR 6064. [61] Законопроект был принят Палатой представителей в сентябре 2008 года голосованием , но 110-й Конгресс отложил его рассмотрение до того, как он мог быть рассмотрен в Сенате США .

Закон о национальной серебряной тревоге был повторно представлен в 111-м Конгрессе как HR 632. Он был принят Палатой представителей 11 февраля 2009 года голосованием. [62] Сопутствующее законодательство (S.557) было представлено в Сенат сенатором Мелом Мартинесом (республиканец от Флориды) и сенатором Хербом Колем (демократ от Висконсина). [63]

Сенатор Джо Мэнчин (демократ от Западной Вирджинии) повторно представил законопроект под номером S.1814 в 113-м Конгрессе 12 декабря 2013 года. [64] Закон о национальной серебряной тревоге был передан в Комитет Сената США по судебной системе, но не был вынесен на голосование до закрытия Сената США . [65]

Закон National Silver Alert Act был одобрен Федерацией помощи престарелым Америки (ALFA), Ассоциацией по борьбе с болезнью Альцгеймера , Американским фондом борьбы с болезнью Альцгеймера , Коалицией за справедливость в отношении пожилых людей, Национальным конгрессом седовласых, Национальной ассоциацией полицейских организаций и Национальной ассоциацией шерифов . [ требуется ссылка ]

Критика

Критики Silver Alert выразили обеспокоенность тем, что распространение цветных оповещений снизит их важность, что может привести к тому, что оповещения будут игнорироваться как « волчий крик ». Например, Техас создал Amber Alert, Silver Alert и Blue Alert (выпускаемые для обнаружения нападавшего в случае гибели или ранения сотрудника правоохранительных органов). [66] В Нью-Йорке губернатор Джордж Патаки наложил вето на закон Silver Alert в 2003 году, сославшись на свою обеспокоенность тем, что это ослабит систему Amber Alert и сделает оповещения слишком частыми. [67] В отсутствие законодательства на уровне штата местные программы Silver Alert были приняты Нью-Йорком [68] и пятью округами Нью-Йорка: Рокленд, [69] Саффолк, [70] Нассау, [71] Ниагара [72] и Эри. [73]

Некоторые критики выразили обеспокоенность по поводу стоимости внедрения программы Silver Alert в общенациональном масштабе. Бюджетное управление Конгресса подсчитало, что реализация Национального закона о Silver Alert обойдется в 59 миллионов долларов за пятилетний период. [74] Во время дебатов в Палате представителей о стоимости представитель Тед По (республиканец от Техаса) отметил, что штаты с Silver Alerts сообщили о номинальных расходах, связанных с эксплуатацией системы, поскольку они могут использовать существующую инфраструктуру Amber Alert для выпуска Silver Alerts. [75]

Скорость поиска

В Техасе система Silver Alert была активирована 52 раза в течение первого года после ее создания в сентябре 2007 года. Из этих оповещений 48 пропавших пожилых людей были благополучно обнаружены, и 13 из этих случаев обнаружения были напрямую связаны с Silver Alert. [76]

Во Флориде в первый год (2008–2009) было выпущено 136 предупреждений Silver Alert, что привело к 131 безопасному восстановлению. [77] 19 из этих восстановлений были напрямую связаны с Silver Alert. [78] Согласно пресс-релизу офиса губернатора Флориды, в течение 2 лет после запуска программы в октябре 2008 года во Флориде было выпущено 227 предупреждений Silver Alert, и 220 пожилых людей впоследствии были благополучно обнаружены; 36 из этих восстановлений были напрямую связаны с Silver Alert. [79] За три года во Флориде было выпущено 377 предупреждений Silver Alert, при этом 367 пожилых людей были благополучно обнаружены, и 51 из этих восстановлений были напрямую связаны с Silver Alert. [80]

В Северной Каролине в 2008 году было выпущено 128 предупреждений о состоянии здоровья людей, страдающих от последствий пожара. Из них 118 пожилых людей были благополучно вылечены. [81]

В Джорджии, по словам представителя Бюро расследований Джорджии , «Зов Мэтти» получил безопасный ответ в 70 из 71 звонков, сделанных с момента его создания в 2006 году по январь 2009 года. [82]

В Висконсине за первые 5 месяцев программы было выпущено 18 серебряных оповещений, из которых 15 пропавших пожилых людей были найдены и благополучно возвращены домой. [83]

Смотрите также

Ссылки

  1. ↑ Джонсон, Кирк (4 мая 2010 г.), «Еще с Dementia Wander from Home», веб-сайт The New York Times , архивировано с оригинала 5 мая 2010 г.
  2. ^ abc Petonito, Gina; Muschert, Glenn W.; Carr, Dawn C.; Kinney, Jennifer M.; Robbins, Emily J.; Brown, J. Scott (7 мая 2012 г.), «Программы по поиску пропавших и критически блуждающих пожилых людей: критический обзор и призыв к многофазной оценке» , The Gerontologist , 53 (1), Oxford University Press: 17–25, doi :10.1093/geront/gns060, PMC 3551207 , PMID  22565495, Во-вторых, ни Safe Return, ни Project Lifesaver, ни Silver Alert не были оценены на предмет решения проблемы, для которой они были разработаны; то есть для возвращения критически блуждающих пожилых людей в безопасное место. 
  3. ↑ Holleyman, Summer (6 декабря 2005 г.). «OK-Representative планирует систему «Silver Alert» для поиска пропавших пожилых людей». iCapitol.net. Архивировано из оригинала 23 июля 2011 г.
  4. ↑ Coppernoll, Carrie (24 марта 2008 г.). «Старшие адвокаты намерены распространить оповещения по всей стране». Daily Oklahoman.
  5. ^ "Сигнал безопасности" (PDF) . Департамент общественной безопасности Оклахомы. Октябрь 2007 г.
  6. ^ "Губернатор Генри подписывает закон Silver Alert, программу помощи пропавшим пожилым людям по образцу Amber Alert". Офис губернатора Брэда Генри. 16 апреля 2009 г. Архивировано из оригинала 27 сентября 2011 г.
  7. ^ "Atlantans to mark the 5th Anniversary of the disappearance of Mrs. Mattie Moore". City of Atlanta Daybook. 20 апреля 2009 г. Архивировано из оригинала 22 апреля 2009 г. Получено 19 июня 2009 г.
  8. ^ "Указ 04-0-1101, разрешающий создание Mattie's Call" (PDF) . Городской совет Атланты . 24 июня 2004 г. Архивировано из оригинала (PDF) 1 октября 2006 г.
  9. ^ "Законопроект Палаты представителей 728". Генеральная Ассамблея Джорджии, принят 28 апреля 2006 г. Архивировано из оригинала 24 февраля 2012 г.
  10. ↑ Андельман, Мими (23 февраля 2009 г.), «Florida's Silver Alert стимулирует национальный план», веб-сайт St. Petersburg Times , заархивировано из оригинала 7 июня 2011 г. , извлечено 9 декабря 2009 г.
  11. ^ «Губернатор подписывает законодательство о серебряной тревоге». Офис губернатора Шона Парнелла. 10 июля 2013 г. Архивировано из оригинала 27 февраля 2014 г.
  12. ^ "Брюэр одобряет новую систему 'Silver Alert' для пожилых людей". Associated Press. 25 апреля 2014 г. Архивировано из оригинала 14 июля 2014 г.
  13. ^ "Губернатор Биби объявляет о новой программе оповещения о серебре". 6 апреля 2009 г. Архивировано из оригинала 29 апреля 2009 г. Получено 19 июня 2009 г.
  14. ^ "Что такое Silver Alert?". California Highway Patrol. Архивировано из оригинала 9 июня 2013 года.
  15. ^ «Система оповещения о серебре в Коннектикуте». United Way of Connecticut.
  16. ^ «Объявлена ​​программа оповещения о серебряном излучении в округе Колумбия!». Ассоциация вещателей Мэриленда, округ Колумбия, Делавэра.
  17. ^ "FHP находит серебристого субъекта оповещения". Департамент безопасности дорожного движения и автотранспортных средств Флориды. Архивировано из оригинала 1 мая 2009 г.
  18. ^ "Вступает в силу новый закон, который поможет найти пропавших взрослых". Chicago Tribune . 31 декабря 2009 г.
  19. ^ "Оповещения о пропавших без вести лицах обретают новую серебряную подкладку". Greensburg Daily News. 1 июля 2009 г. Архивировано из оригинала 25 января 2013 г.
  20. ^ "Протокол оповещения о серебряном излучении в Канзасе" (PDF) . Генеральный прокурор Канзаса.
  21. ^ "Губернатор Джиндал подписывает законопроекты в закон". Офис губернатора Бобби Джиндала. 3 июля 2008 г.
  22. ^ "Балдаччи подписывает законопроект "Silver Alert"". Maine Public Broadcasting Network. 29 апреля 2010 г.
  23. ^ "Maryland's Silver Alert Program". Полиция штата Мэриленд. Архивировано из оригинала 3 августа 2013 года.
  24. ↑ Джадсон, Джен (11 августа 2010 г.). «Губернатор Патрик подписывает законопроект Silver Alert». Waltham Daily News Tribune. Архивировано из оригинала 23 июля 2012 г.
  25. ^ "Новый закон Миссисипи устанавливает оповещения о пропавших пожилых людях". Джексон Кларион-Леджер. 25 марта 2010 г.
  26. ^ Фрайман, Джессика (4 июня 2011 г.). «Новая система оповещения помогает находить потерявшихся старейшин». Las Vegas Review-Journal .
  27. ^ Лу, Адриенна (24 декабря 2009 г.). «Нью-Джерси принимает систему оповещения о пропавших пожилых людях и других». The Philadelphia Inquirer .
  28. ^ «Губернатор Сусана Мартинес подписывает закон о серебряном оповещении, позволяющий DPS выпускать оповещения о пропавших пожилых людях» (PDF) . Штат Нью-Мексико, Офис губернатора. 1 апреля 2013 г.
  29. ^ "The Silver Alert Program". Департамент по контролю за преступностью и общественной безопасности Северной Каролины. Архивировано из оригинала 13 июня 2010 г. Получено 5 июня 2010 г.
  30. ^ "Silver Alert". Дорожный патруль Северной Дакоты.
  31. ↑ Макнатт, Майкл (17 апреля 2009 г.). «Мера Silver Alert подписана губернатором Оклахомы Брэдом Генри». Daily Oklahoman.
  32. ^ Макэлис Карри, Кэрол (5 марта 2014 г.). «Губернатор подписывает законопроект «Silver Alert»». Salem Statesman-Journal.
  33. ^ "Род-Айленд, раздел 42, глава 28". Генеральная Ассамблея Род-Айленда.
  34. ^ "Silver Alert готовится к выходу в Южную Каролину". WIS-TV. 23 сентября 2008 г.
  35. ^ «Система оповещения о пропавших пожилых людях теперь является законом; далее следует реализация». WBIR. 15 октября 2009 г.
  36. ^ "Инструкции по активации Silver Alert" (PDF) . Департамент общественной безопасности Техаса.[ постоянная мертвая ссылка ]
  37. ^ Кэмден, Джим (11 июня 2015 г.). «Новый закон штата Вашингтон позволит получать уведомления Silver Alerts о пропавших пожилых людях». Обзор представителя Спокана.
  38. ↑ Браун, Кери (3 августа 2009 г.). «Silver Alert помогает находить пропавших пожилых людей». West Virginia Public Broadcasting.
  39. ^ «Инвестирование в сообщества Висконсина: губернатор Скотт Уокер подписывает закон о безопасности населения в рамках Silver Alert». Офис губернатора Скотта Уокера. 11 апреля 2014 г.
  40. ^ "Alabama Missing Senior Alert". Департамент общественной безопасности Алабамы. Архивировано из оригинала 24 марта 2010 г.
  41. ^ "Предупреждение о пропаже пожилого гражданина в Колорадо". Бюро расследований штата Колорадо .
  42. ^ "Звонок Мэтти". Бюро расследований Джорджии.
  43. ^ "Kentucky Golden Alert Law". Seniors Digest. 1 октября 2008 г. Архивировано из оригинала 22 февраля 2013 г.
  44. ^ Галлиган, Кэтлин (2 сентября 2012 г.). «Новый закон требует от полиции немедленного реагирования при сообщении о пропаже пожилого человека». Detroit Free Press .
  45. ^ «Программа оповещения о пропавших пожилых гражданах». NH RSA 106-J:4.
  46. ^ «Губернатор Куомо подписывает закон о создании системы оповещения о пропавших без вести уязвимых взрослых». Офис губернатора Эндрю Куомо. 25 июля 2011 г. Архивировано из оригинала 11 августа 2011 г.
  47. ^ Кавалларо, Эмануэль (21 июня 2008 г.). «Огайо внедряет Amber Alert для пропавших взрослых». Springfield News-Sun. Архивировано из оригинала 7 сентября 2008 г.
  48. ^ "Тревога для пожилых людей в Вирджинии". Полиция штата Вирджиния.
  49. ^ «11 Кодекс Делавэра с примечаниями §§ 8580–8583».
  50. ^ «Предупреждение о пропавших без вести лицах, находящихся под угрозой исчезновения, законопроект Сената Айдахо 1378 (2022)».
  51. ↑ Фон Штернберг, Боб (8 мая 2009 г.). «В закон о пропавших детях добавлены взрослые». Minneapolis Star-Tribune .
  52. ^ «О предупреждении лиц, находящихся в опасности». Дорожный патруль штата Миссури.
  53. ^ "Информация о пропавших без вести и находящихся под угрозой исчезновения лицах". Департамент юстиции Монтаны. Архивировано из оригинала 10 февраля 2010 г.
  54. ^ "Информация о пропавших без вести лицах, находящихся под угрозой исчезновения". Патруль штата Небраска.
  55. ^ "Система оповещения Amber для уязвимых взрослых". WDUQ-FM. 25 ноября 2010 г.
  56. ^ "Информация о пропавших без вести и находящихся под угрозой исчезновения лицах". Информационная служба о находящихся под угрозой исчезновения лицах Южной Дакоты. Архивировано из оригинала 4 августа 2008 г.
  57. ^ "Endangered Person Advisory". Департамент общественной безопасности штата Юта. Архивировано из оригинала 11 февраля 2010 г.
  58. ^ "Вайоминг объявляет о новой программе помощи в поиске людей". KPVI. 23 октября 2009 г. Архивировано из оригинала 13 июля 2011 г.
  59. ^ "Депутат Билиракис представляет законопроект о создании программы грантов Silver Alert". Офис представителя Гаса Билиракиса. 24 апреля 2008 г.
  60. ^ "Myrick представляет переоформление Акта Кристен 2005 года". Офис представителя США Сью Майрик. 4 мая 2005 г.
  61. ^ "HR 6064". База данных законов THOMAS, Библиотека Конгресса. Архивировано из оригинала 30 ноября 2008 г. Получено 13 июня 2009 г.
  62. ^ "HR 632". База данных законов THOMAS, Библиотека Конгресса. Архивировано из оригинала 4 июля 2016 г. Получено 12 июня 2009 г.
  63. ^ "Мартинес представляет систему 'Silver Alert' для помощи в поиске пропавших без вести лиц". Офис сенатора Мела Мартинеса. 25 сентября 2008 г. Архивировано из оригинала 25 июня 2009 г.
  64. ^ "Manchin, Rockefeller, Coons, Schumer, McCaskill, Klobuchar Introduce Silver Alert Bill to Help Locating Seniors". Офис сенатора Джо Мэнчина. 17 декабря 2013 г. Архивировано из оригинала 24 декабря 2013 г. Получено 23 декабря 2013 г.
  65. ^ "S. 1814". Законодательная информация США, Библиотека Конгресса. 12 декабря 2013 г.
  66. ^ "AMBER Alert". Техасский департамент общественной безопасности. Архивировано из оригинала 5 июля 2009 г.
  67. ^ Фридман, Эмили (23 декабря 2008 г.). «Silver Alerts помогает находить дезориентированных пожилых людей». ABC News .
  68. ^ "Новый закон Silver Alert Law улучшает систему оповещения общественности для помощи в поиске пропавших пожилых людей" (PDF) . Департамент по делам старения города Нью-Йорка. 6 октября 2010 г. Архивировано из оригинала (PDF) 17 декабря 2010 г.
  69. ^ «Система 'Silver Alert' для защиты пожилых людей». Новая городская нашивка. 3 мая 2010 г.
  70. ^ "Suffolk Executive Levy Signs Initiative "Silver Alert System"". Правительство округа Саффолк. 12 марта 2009 г. Архивировано из оригинала 1 января 2011 г.
  71. ^ "Нассау одобрил систему Silver Alert для пожилых бродяг". Newsday (Нью-Йорк). 10 августа 2009 г.
  72. ^ "Шериф представляет систему Silver Alert для пропавших пожилых людей". Buffalo News . 21 августа 2010 г.
  73. ^ "Silver Alerts coming to Erie County". Buffalo News . 5 ноября 2010 г.
  74. ^ "Смета расходов, HR 6064, Закон о национальной серебряной тревоге" (PDF) . Бюджетное управление Конгресса. 4 сентября 2008 г.
  75. ^ «Congressional Record». Палата представителей США. 10 февраля 2009 г., стр. H1126.
  76. ^ «Congressional Record». Палата представителей США. 15 сентября 2008 г. стр. H8081.
  77. ^ «136 серебряных оповещений, выпущенных в первый год работы системы», веб-сайт Miami Herald , 25 декабря 2009 г.[ мертвая ссылка ]
  78. ^ "Silver Alert Monthly Report, November 2009". Департамент правоохранительных органов Флориды. Архивировано из оригинала 8 февраля 2010 года.
  79. ^ "Флорида отмечает двухлетнюю годовщину программы Silver Alert". TheGovMonitor.com. 8 октября 2010 г. Архивировано из оригинала 9 октября 2010 г.
  80. ^ "Трехлетняя годовщина плана оповещения о серебряном излучении во Флориде". wtxl.com. 7 октября 2011 г. Архивировано из оригинала 21 апреля 2012 г.
  81. ^ "Silver Alert Activations Summary". Департамент по контролю за преступностью и общественной безопасности Северной Каролины. 4 марта 2009 г. Архивировано из оригинала 24 июля 2009 г. Получено 27 июня 2009 г.
  82. ↑ Toone, Stephanie (10 января 2009 г.), «Система успешно нашла потерянных взрослых», веб-сайт Augusta Chronicle , архивировано с оригинала 16 января 2009 г.
  83. ^ «Спустя пять месяцев после запуска официальные лица заявляют, что общегосударственная программа «Silver Alert» прошла успешно». Fox 6 News. 14 января 2015 г.

Внешние ссылки