Силы ООН по охране ( СООНО ; также известные по французской аббревиатуре FORPRONU : Force de Protection des Nations Unies ) были первыми миротворческими силами ООН в Хорватии и Боснии и Герцеговине во время Югославских войн . Силы были сформированы в феврале 1992 года, а их мандат закончился в марте 1995 года, когда миротворческая миссия была реструктурирована в три другие силы ( Силы превентивного развертывания ООН (СООНРП) в Республике Македония и Операция ООН по восстановлению доверия в Хорватии (ОООНВД) в Хорватии, при этом реструктурированные операции СООНО продолжались в Боснии и Герцеговине до их замены миссиями НАТО и ЕС в декабре 1995 года).
UNPROFOR состоял из почти 25 000 человек личного состава. Он состоял из войск из Аргентины, Австралии, Бангладеш, Бельгии, Бразилии, Канады, Колумбии, Чешской Республики, Дании, Египта, Эстонии, Финляндии, Франции, Германии, Ганы, Индии, Индонезии, Ирландии, Италии, Иордании, Кении, Литвы, Люксембурга, Малайзии, Непала, Нидерландов, Новой Зеландии, Нигерии, Норвегии, Пакистана, Польши, Португалии, Российской Федерации, Словацкой Республики, Испании, Швеции, Швейцарии, Туниса, Турции, Украины, Великобритании и Соединенных Штатов. По данным ООН, за время действия мандата сил среди персонала UNPROFOR погибло 167 человек. Из тех, кто погиб, трое были военными наблюдателями, 159 были другими военнослужащими, один был членом гражданской полиции, двое были международными гражданскими сотрудниками и двое были местными сотрудниками. [1] [2]
Командирами СООНО были:
Видные офицеры:
UNPROFOR были созданы резолюцией 743 Совета Безопасности ООН от 21 февраля 1992 года во время Хорватской войны за независимость . [3] [4] Первоначальный мандат UNPROFOR заключался в обеспечении стабильных условий для мирных переговоров и безопасности в трех демилитаризованных «безопасных» анклавах, обозначенных как охраняемые районы Организации Объединенных Наций (UNPA). Они были расположены в различных регионах до того, как Республика Хорватия получила статус полноправного члена в Организации Объединенных Наций (ООН), но контролировались самопровозглашенной Республикой Сербская Краина . [5]
В 1992 году мандат был расширен на так называемые «розовые зоны», контролирующие доступ к UNPA ( Резолюция Совета Безопасности ООН 762 ), [6] некоторый пограничный контроль и мониторинг доступа гражданских лиц в «розовые зоны» ( Резолюция Совета Безопасности ООН 769 ), [7] и контроль за демилитаризацией Превлакского полуострова около Дубровника ( Резолюция Совета Безопасности ООН 779 ). [8]
В отличие от Хорватии, мандат UNPROFOR для Боснии и Герцеговины не предусматривал наблюдение за уже существующим прекращением огня. Мандат можно по существу разделить на четыре фазы:
31 марта 1995 года СООНО были реструктурированы в три скоординированные миротворческие операции. [5] 20 декабря 1995 года силы СООНО были переименованы в Силы по выполнению соглашения под руководством НАТО ( IFOR ), задачей которых была реализация Общего рамочного соглашения о мире в Боснии и Герцеговине (GFAP – также известного как Дейтонские соглашения или Дейтонское соглашение ).
Седрик Торнберри был директором по гражданским вопросам UNPROFOR в начале миссии в феврале 1992 года. К концу своего первого мандата в марте 1993 года UNPROFOR добился определенного успеха в восстановлении мира в Хорватии, в частности, добившись вывода Югославской народной армии (ЮНА) в мае 1992 года. Однако гражданские беспорядки были такими, что террор, дискриминация и « этнические чистки » все еще присутствовали. Местным сербским силам удалось завершить зачистку территорий UNPA, начатую в 1991 году, в результате чего там осталось только 279 хорватов из довоенного населения в 102 000 человек. [13]
Ситуация была проблемной, в основном из-за нежелания сотрудничать со стороны местных сербских властей, а также из-за более поздних крупных хорватских военных наступлений. Кроме того, ситуация, для которой был разработан и рассчитан UNPROFOR, существенно изменилась. Хорватская сторона теперь отказывалась вести переговоры о своем суверенитете над UNPA и Pink Zones, что сербская сторона не принимала. Создание «Республики Сербская Краина » еще больше осложнило ситуацию.
Открытие аэропорта Сараево было проведено канадскими оперативными силами, которые переместились в пределах театра военных действий из Хорватии (Сурац) в зону боевых действий Сараево . Канадские силы включали франкоговорящий Королевский 22 -й полк с присоединением роты N англоговорящего 3 - го батальона Королевского канадского полка . Канадский контингент был развернут по железной дороге с канадской военной базы Баден-Зёллинген и БФБ Лар , Германия.
Несмотря на враждебные действия, международный аэропорт Сараево успешно оставался открытым. В период с 3 июля 1992 года по 31 января 1993 года гуманитарный воздушный мост, организованный УВКБ ООН под защитой СООНО, доставил 2476 самолетов, перевозивших 27460 тонн продовольствия, медикаментов и других гуманитарных грузов.
Распределение гуманитарной помощи было нарушено из-за несотрудничества и даже враждебных действий (мины, огонь из стрелкового оружия, РПГ) сторон на местах, особенно со стороны сил боснийских сербов. Тем не менее, с ноября 1992 года по январь 1993 года в общей сложности около 34 600 тонн гуманитарной помощи было доставлено примерно 800 000 получателям в 110 населенных пунктах по всей Боснии и Герцеговине.
6 июля 1993 года возникла новая напряженность после решения хорватского правительства вновь открыть стратегический мост Масленица 18 июля — Хорватия была разделена пополам, пока мост находился в руках сербов. Силы UNPROFOR, которым было поручено следить за выводом хорватских сил из этого района, не смогли развернуться из-за отказа хорватских властей предоставить доступ. Сербы обстреляли мост, частично разрушив его 2 августа. 12 августа в Женеве начались переговоры о прекращении огня, но они не увенчались успехом. В конце концов хорватские силы отступили на свои позиции, ранее занимаемые до вторжения. [ необходима цитата ]
В середине марта неопознанные самолеты сбросили бомбы на деревни в окрестностях Сребреницы, впервые нарушив «зоны без полетов». В бомбардировке обвинили боснийских сербов, но они отрицали свою ответственность. 31 марта была принята резолюция, разрешающая странам, входящим в состав СООНО, принимать «все необходимые меры» для предотвращения военных полетов с воюющих сторон в зонах без полетов (« Операция Deny Flight »). Для обеспечения выполнения резолюции были задействованы французские, голландские и американские самолеты. Всего до 1 декабря 1994 года было зафиксировано 3317 нарушений. 28 февраля 1994 года четыре военных самолета были сбиты истребителями НАТО над Боснией и Герцеговиной.
С марта 1993 года сербские военизированные формирования убили большое количество мирных жителей, разрушили жилища, помешали УВКБ ООН доставить гуманитарную помощь и вынудили тысячи боснийских беженцев бежать в город Сребреница. От военных действий, голода, холода или отсутствия медицинской помощи ежедневно умирало от 30 до 40 человек. Резолюция 819 попыталась решить эту проблему, объявив Сребреницу «безопасной зоной». Резолюция 836 уполномочила СООНО «действуя в порядке самообороны, принимать необходимые меры, включая применение силы, в ответ на бомбардировки безопасных зон любой из сторон или на вооруженное вторжение в них или в случае любого преднамеренного создания препятствий в этих зонах или вокруг них свободе передвижения СООНО или охраняемых гуманитарных конвоев». [14] Для осуществления сдерживания было отправлено около 7600 подкреплений, а также была организована воздушная поддержка в координации с НАТО.
В мае 1993 года в Центральной Боснии вспыхнули интенсивные бои между боснийцами и боснийскими хорватами. Хорватские военизированные формирования совершили зверства против сербов и боснийцев, такие как резня в деревне Ахмичи 16 апреля 1993 года. [15] [16] Тихомир Блашкич , офицер хорватского армейского формирования HVO, был осужден в МТБЮ за свою ответственность за эту резню. Блашкич провел почти девять лет в тюрьме, прежде чем апелляционная комиссия оправдала его по большинству обвинений в июле 2004 года. Защита доказала, что он не командовал всеми подразделениями HVO в этом районе или какими-либо военизированными формированиями. [17]
24 сентября Совет Безопасности был проинформирован хорватским правительством о том, что если мандат СООНО не будет изменен с целью содействия энергичному выполнению соответствующих резолюций Совета Безопасности, Хорватия будет вынуждена просить СООНО покинуть страну не позднее 30 ноября 1993 года. Последующее переопределение мандата имело место.
В конце года воюющие стороны попытались прийти к прекращению огня. Перемирие было заключено между хорватскими и сербскими силами, но в Боснии продолжались бои между боснийцами и хорватами, а гуманитарная ситуация продолжала ухудшаться. В частности, Сараево продолжало подвергаться бомбардировкам со стороны боснийских сербов. Также сообщалось, что регулярные хорватские армейские подразделения поддерживали боснийских хорватов тяжелой техникой и людьми, снимая их знаки различия. Это привело к дальнейшим протестам со стороны ООН. Применение силы стало обсуждаться на саммите НАТО, состоявшемся в Брюсселе 10 и 11 января 1994 года. Боснийские сербы после переговоров с высокопоставленными должностными лицами Российской Федерации в Москве согласились открыть аэропорт Тузлы для гуманитарных целей. В то же время была разрешена смена войск ООН в Сребренице, а канадский контингент был заменен голландским.
Однако ситуация в Сараево оставалась крайне напряженной: снайперы боснийских сербов преднамеренно вели огонь по гражданским лицам, а артиллерия и тяжелые минометы — по населенным пунктам. Это сильно повлияло на общественное мнение Запада, поскольку в Сараево работало несколько журналистов, а в вечерних новостях регулярно показывали убитых мирных жителей. 4 февраля 1994 года минометный снаряд попал в пригород Сараево, убив 10 человек и ранив 18. На следующий день, 5 февраля 1994 года, минометный снаряд взорвался на рынке Маркале в Сараево , в результате чего погибло 68 человек и 200 получили ранения. Это стало самым кровавым инцидентом в Сараево за 22 месяца боевых действий. [18] Раздражение от этих провокаций достигло точки, когда был отправлен ультиматум, требующий убрать или сдать СООНО все тяжелые орудия в 20 км от Сараево (боснийские и боснийские сербы, за исключением Пале ) в течение десяти дней. Ультиматум был удовлетворен 17 февраля, а тяжелые орудия, которые не были удалены, были перегруппированы в семи контролируемых СООНО точках.
23 февраля 1994 года хорватские и боснийские силы заключили перемирие – Вашингтонское соглашение – которое положило конец их годичной войне и объединило стороны в Федерацию Боснии и Герцеговины . Роль СООНО в этом деле заключалась в наблюдении за прекращением огня, помощи в восстановлении местной инфраструктуры и укомплектовании контрольно-пропускных пунктов на территории федерации. [11]
24 марта 1994 года был опубликован план повторного открытия аэропорта Тузлы исключительно для нужд СООНО и гуманитарных целей.
29 марта 1994 года в Загребе представители правительства Хорватии и местных сербских властей в ООНПА заключили соглашение о прекращении огня, направленное на достижение прочного прекращения боевых действий.
Одновременно мандат СООНО был продлен еще на шесть месяцев, и были направлены подкрепления в количестве 10 000 военнослужащих, нескольких сотен полицейских и наблюдателей.
В 1994 году войска СООНО в Боснии подвергались усиленным военным атакам, что привело к нескольким столкновениям ( операция «Бёллебанк» , операция «Аманда» ) с силами боснийских сербов.
Вскоре после прекращения огня между хорватскими и сербскими силами боснийские сербы начали наступление на безопасную зону Горажде , подвергнув город и близлежащие деревни интенсивному обстрелу. Протесты и призывы Совета Безопасности ООН оказались неэффективными, и 10 и 11 апреля 1994 года НАТО начало наносить авиаудары по позициям боснийских сербов. В ответ силы боснийских сербов захватили многих сотрудников ООН, используя их в качестве живого щита в местах, которые, как ожидалось, будут подвергнуты бомбардировкам. Бомбардировки оказались гораздо менее эффективными, чем недавняя война в Персидском заливе [ необходима цитата ] , которая обусловила понимание общественностью авиаударов. Несмотря на демонстрацию НАТО воздушной мощи и протесты доброй воли со стороны сербов, обстрелы продолжались. В ситуации, похожей на ту, что произошла в Сараево, был выдвинут ультиматум, и к 24 апреля большинство сербских войск подчинились. Эти инциденты заставили еще раз задуматься о статусе безопасных зон.
Несколько планов мира были отклонены (план Каррингтона-Кутильеро, план Вэнса-Оуэна, пакет "HMS Invincible", план Оуэна-Столтенбурга и План действий Европейского союза). В конце июля Контактная группа, состоящая из США, Великобритании, Франции, Германии и России, разработала проект, который впоследствии был принят хорватской, сербской и боснийской сторонами. Однако боснийские сербы отказались принять план. В начале августа, пытаясь принудить боснийских сербов принять план, сербское правительство разорвало политические и экономические отношения с лидерами боснийских сербов - решение, которое приветствовал Совет Безопасности ООН. 23 сентября Совет Безопасности ООН официально приветствовал согласие воюющих сторон с планом мира, осудил отказ боснийских сербов и усилил санкции против боснийского сербского образования.
23 сентября 1994 года в ответ на препятствование боснийских сербов мирному плану Совет Безопасности ООН принял резолюцию 942 , разорвавшую все коммерческие и денежные связи с боснийским сербским образованием. В частности, это привело к прекращению поставок топлива боснийским сербам, что стало критическим ударом по их стратегическим военным активам.
Из-за крайней позиции, занятой правительством боснийских сербов, Югославская федерация (Сербия и Черногория) сама была вынуждена занять жесткую позицию против боснийского сербского образования. Это привело к почти полной дипломатической изоляции боснийского сербского образования.
В августе 1994 года ситуация снова ухудшилась в результате снайперской активности, несмотря на антиснайперские соглашения. Сараевская « Аллея снайперов » стала печально известной; [19] преднамеренные нападения на персонал или самолеты СООНО стали частыми.
В октябре силы боснийских мусульман, запертые в Бихачском кармане, атаковали силы боснийских сербов, пытаясь снять осаду города. Атака и последовавшая за ней контратака боснийских сербов терроризировали местное население, вызвав очередной массовый исход беженцев. Самолеты боснийских сербов атаковали район Бихача кассетными бомбами и напалмом, намеренно нарушив статус «Безопасной зоны» Бихача и «зоны, запрещенные для полетов».
В ответ на эту угрозу 21 ноября военные самолеты НАТО уничтожили взлетно-посадочную полосу Удбина, расположенную в секторе ЮНПА Юг в Хорватии. В последующие дни самолеты НАТО нанесли удары по объектам зенитных ракет боснийских сербов, которые ранее обстреливали британские самолеты. НАТО также нанесло авиаудары по артиллерийским объектам, которые обстреливали Бихач. Вместо того чтобы снизить свою активность, боснийские сербы отомстили, взяв в заложники персонал ООН и ограничив транзит гуманитарной помощи.
На дипломатической арене все усилия по достижению и осуществлению прекращения огня потерпели неудачу из-за сопротивления боснийских сербов — доктор Караджич отклонил приглашение Генерального секретаря ООН.
12 марта 1995 года СООНО подали первый запрос на авиационную поддержку НАТО , однако непосредственная авиаподдержка не была развернута из-за ряда задержек, связанных с процессом утверждения.
10 и 11 апреля 1995 года СООНО вызвали воздушные удары для защиты безопасной зоны Горажде , в результате чего два американских истребителя General Dynamics F-16 Fighting Falcon бомбили военный командный пункт боснийских сербов около Горажде . [20] [21] Это был первый случай в истории НАТО, когда оно атаковало наземные цели с воздуха. [22] Впоследствии боснийские сербы вошли в безопасную зону Горажде. 14 апреля солдаты сербской армии взяли в заложники 150 человек из персонала ООН . [23] Британский Sea Harrier был отправлен для разведки ситуации и потенциальной атаки на сербские позиции, но сербы были готовы. 16 апреля 1995 года британский Sea Harrier был сбит над Горажде силами боснийских сербов. [24] [25]
26 мая 1995 года после воздушных налетов НАТО на Пале , когда боснийские сербы проигнорировали очередной ультиматум ООН по тяжелому вооружению, около 400 «голубых касок» были взяты в заложники в разных частях Боснии, доставлены в стратегические точки в качестве живых щитов и показаны в цепях на сербском телевидении. [26]
27 мая 1995 года генерал Младич вместе с генералом Нухичем начали атаку на наблюдательный пункт ООН на мосту Врбанья . В 5 утра французский капитан, командовавший позицией, потерял связь с 12 мужчинами и отправился на разведку. Серб, одетый в голубой шлем, французский бронежилет и форму, попытался взять его в заложники, но был остановлен эскортом ООН, и офицеру удалось сбежать. [ необходима цитата ] В последующие часы, после интенсивного обстрела бронемашинами ERC 90 Sagaie , французы штурмовали пост, убив четырех сербов и захватив еще четырех. Двое французских солдат были убиты и 17 ранены. [27]
В 12 часов дня радио боснийских сербов передало, что генерал Младич отдал приказ
разместить захваченных членов СООНО и других иностранных граждан, которые действовали как враги сербского народа, на командных пунктах, складах и других важных объектах. Организация Объединенных Наций в этой конкретной ситуации решила нанять убийцу, он называется альянс НАТО. Это наемный убийца. Если НАТО хочет продолжать свои авиаудары, то ему придется убивать войска ООН здесь, на земле, потому что мы разместили войска и наблюдателей ООН вокруг потенциальных целей, которые НАТО может решить атаковать. Поэтому международному сообществу придется заплатить очень высокую цену. И оно не остановится на этом. Сербы полны решимости донести свою точку зрения всему миру.
- Йован Заметица, представитель Караджича
30 мая Ратко Младич позвонил Руперту Смиту и согласился не заковывать заложников из «Голубых касок» в цепи, а просто «доставить» их на стратегические объекты. Он также потребовал извинений за смерть четырех сербских солдат, убитых французами на мосту Врбаня, пригрозив «неспособностью гарантировать безопасность» сил ООН в Горажде . [28]
12 июля 1995 года СООНО не смогли сдержать нападение боснийских сербов на Сребреницу, поскольку они не смогли в достаточной степени усилить голландский батальон на месте, и город был впоследствии захвачен. Когда практика двойного ключа фактически предотвратила любую серьезную поддержку с воздуха, голландцы начали эвакуацию женщин и детей. Сербы удерживали мусульманских мужчин и вырезали тысячи из них. [29] Безопасная зона Жепа также пала под натиском боснийских сербов 25 июля. События в Сребренице привели к отчету Подразделения по передовой практике поддержания мира (PBPU). [30]
НАТО инициировало « Операцию Deliberate Force » 30 августа 1995 года в ответ на дальнейшие провокации сербских сил. В этот момент UNPROFOR стали «военно вовлеченными» с НАТО против армии боснийских сербов. НАТО и UNPROFOR становилось все труднее разделять к осени 1995 года, как с точки зрения политики, так и действий, предпринимаемых на местах. [11]
В ответ на бомбардировки НАТО сербы начали силой забирать конфискованное тяжелое оружие из контролируемых ООН пунктов концентрации. Миротворцы, значительно уступавшие по численности, были вынуждены сдаться после коротких символических перестрелок. В нескольких случаях «голубые каски» были окружены в местах хранения оружия численно превосходящими сербскими силами. Генерал Эрве Гобийяр, командующий войсками ООН в Сараево, заявил, что миротворцы были «просто ограничены в своих передвижениях, но [имели] оружие, боеприпасы, продовольствие на много дней и строгий приказ защищать свои позиции», но в свете захвата заложников возникли опасения, и бомбардировки под руководством ООН прекратились. Кроме того, сербские ответные меры против мирных жителей, вызванные бомбардировками, привели к 70 погибшим и 150 раненым в Тузле и 5 погибшим в Горажде .
Позже, в зимний день, британские войска ООН, вооруженные пистолетами, столкнулись с генералом Младичем, катающимся на лыжах по трассе на бывшем олимпийском горнолыжном курорте в Сараево, но не предприняли никаких действий для получения оружия. Младича сопровождали четыре телохранителя. Несмотря на действующий ордер на его арест, выданный Гаагой, они решили продолжить катание на лыжах. Позже НАТО отправило коммандос для ареста подозреваемых военных преступников, но Младич ушел в подполье. Никакие действия НАТО или требования ООН, или даже вознаграждение в размере 5 миллионов долларов, объявленное Вашингтоном, не привели к его задержанию. Однако в мае 2011 года Младич был наконец арестован и отправлен в МТБЮ . [31]
Вышеуказанные действия и операции хорватских сил в Краине во время операции «Шторм» в августе 1995 года изменили политическую географию БиГ. В совокупности они в конечном итоге привели к Дейтонскому соглашению и развертыванию возглавляемых НАТО IFOR 20 декабря 1995 года для обеспечения соблюдения бывшими воюющими группировками (FWF) военных приложений Общего рамочного соглашения о мире в Боснии и Герцеговине. Часть войск UNPROFOR была включена в новые силы IFOR, но фактически UNPROFOR больше не действовал в Боснии и Герцеговине.
Ситуация на поле боя была сложной, поскольку в ней участвовали три воюющие стороны и многочисленные военизированные формирования, ответственные за большинство зверств. Эти элементы находились вне регулярной цепочки командования. Большинство сторон использовали двусмысленную тактику, чтобы скрыть свою вину. Их действия включали, но не ограничивались:
Более того, этническая чистка боснийского гражданского населения сербскими силами в попытке изменить демографическую ситуацию началась в начале войны в 1992 году в восточной Боснии. [33]
В странах-участницах возникло сильное негодование и разочарование, особенно в тех, чьи войска оказались в наиболее драматичных ситуациях, например (и не только):
{{cite web}}: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ){{cite web}}: Отсутствует или пусто |url=( помощь ) доступ 2024-05-02; http://odbrambeno-otadzbinskirat.logspot.com/2013/10/bitka-za-pobjedu-gorazde-1994.html