В дни, предшествовавшие 19 июня 2013 года, в некоторых частях южной и центральной Альберты , Канада, прошли сильные дожди, вызвавшие катастрофическое наводнение, которое правительство провинции описало как худшее в истории Альберты . Особенно пострадали районы вдоль рек Боу , Элбоу , Хайвуд , Ред-Дир , Шип , Литл-Боу и Южный Саскачеван и их притоков. Было объявлено в общей сложности 32 местных чрезвычайных положения [5] и активировано 28 центров экстренных операций [6], поскольку уровень воды поднялся, а многочисленные общины получили приказы об эвакуации. [7]
Подтверждено, что пять человек погибли непосредственно в результате наводнения, и более 100 000 человек были перемещены по всему региону. Около 2200 военнослужащих канадских вооруженных сил (CF) были развернуты для оказания помощи в затопленных районах в дополнение к ответу Королевской канадской конной полиции и отделения шерифов Альберты . Общая оценка ущерба превысила 5 миллиардов канадских долларов , а с точки зрения страхового ущерба наводнения в Альберте 2013 года стали самой дорогостоящей катастрофой в истории Канады в размере 1,7 миллиарда долларов, до возникновения лесного пожара в Форт-Мак-Мюррей в 2016 году . Отступающая вода уступила место гигантской очистке пострадавших районов, в которой участвовала спонтанная волонтерская кампания, в которой многим домовладельцам помогали совершенно незнакомые люди.
Расположенная к востоку от Канадских Скалистых гор , южная Альберта является полузасушливым регионом, который обычно не получает большого количества осадков. Система высокого давления в северной Альберте заблокировала проход в область низкого давления на юге 19–21 июня. Это заблокировало циркуляцию, и восточные ветры нагнетали влажность на восходящие склоны предгорий Скалистых гор , вызывая сильные дожди в провинции с количеством осадков более 200 миллиметров (7,9 дюйма), выпавших менее чем за два дня [ когда? ] во многих регионах провинции, особенно к западу и юго-западу от Калгари. В Канморе , городе в Скалистых горах Альберты , более 220 миллиметров (8,7 дюйма) выпало всего за 36 часов, [ когда? ] почти половина среднегодового количества осадков в городе. [9] В городе Хай-Ривер количество осадков на одной метеостанции зафиксировало 325 миллиметров (12,8 дюйма) менее чем за 48 часов. Дождь, выпавший на уже насыщенную влагой почву, в сочетании с крутым водоразделом и тяжелыми снеговыми нагрузками, оставшимися в передовых хребтах Скалистых гор, привели к быстрому увеличению размера и расхода нескольких рек. [10]
На пике наводнения реки Боу и Элбоу протекали через Калгари в три раза выше пиковых уровней от наводнения 2005 года, которое нанесло ущерб в размере 400 миллионов канадских долларов . [9] В течение 48 часов, [ требуется разъяснение ] к 8 утра MDT 21 июня, скорость потока на реке Боу достигла 1458 кубических метров (51 489 кубических футов) в секунду (м 3 /с), что в пять раз больше обычного для этого времени года. Реки Элбоу и Хайвуд достигли скорости потока 544 м 3 /с (внутри Калгари) и 734 м 3 /с соответственно, что в десять раз больше их среднего значения для этого времени года. [11] Согласно данным, отслеживаемым Министерством окружающей среды и устойчивого развития ресурсов Альберты, [12] [13] [примечания 1] «в течение одного-двух дней уровень воды в трех реках резко возрос в пять-десять раз по сравнению с обычным уровнем». [ когда? ] [14]
Правительственные чиновники назвали наводнение самым сильным в истории Альберты. [15]
К 24 июня 2013 года около 2200 канадских военнослужащих (CF) были развернуты для оказания помощи в затопленных районах. Западный округ сухопутных войск доставил разведывательные машины Coyote , бронемашины Bison , джипы G-Wagen и другие военные транспортные средства. [16]
Когда общины начали затапливать, и люди стали вынужденными переселяться, местные жители мобилизовались, чтобы оказать поддержку и помощь эвакуированным и сотрудникам аварийно-спасательных служб. Некоторые волонтеры и несколько полицейских работали до 20 часов, чтобы помочь в эвакуации, несмотря на то, что знали, что их собственные дома были повреждены или полностью смыты. [17] В то время как освещение наводнения распространялось по сайтам социальных сетей, многие люди и предприятия также обратились к Facebook и Twitter, чтобы открыть свои дома для соседей и незнакомцев, у которых не было других мест для проживания, или предложить любую возможную поддержку. [18]
В Калгари , крупнейшем городе Альберты , 26 районов [примечание 2] в районе рек Боу и Элбоу были помещены под обязательный приказ об эвакуации 20 и 21 июня, поскольку реки вышли из берегов и затопили населенные пункты. [19] Затронувший 75 000 человек, это был самый крупный приказ об эвакуации в истории города. [20] Центр города был среди эвакуированных районов, поскольку чиновники призвали провести «День соседей» 21 июня и попросили людей оставаться дома, особенно 350 000 человек, которые работают в центре города. [21] Все школы как в государственных , так и в католических школьных округах были закрыты, и чиновники призвали жителей избегать ненужных поездок. [22] [23]
21 июня уровень воды в реке Боу достиг рекордно высокого значения в 4,09 м (13,4 фута). В тот же день река также достигла рекордно высокого расхода в 1750 м 3 /с (62 000 куб. футов/с). [24]
Благодаря социальным сетям, [примечаниям 3] веб-сайтам и блогам [примечаниям 4] с постоянным потоком обновленных сообщений от мэра Калгари, [примечания 5] многочисленных членов городского совета, [примечания 6] полиции Калгари, СМИ на всех уровнях и многочисленных жителей Калгари с аккаунтами в Twitter, [примечания 7] Flickr и Facebook, наводнение было чрезвычайно хорошо освещено. [19] [25] [26] [примечания 8]
Самая большая крытая арена города, Scotiabank Saddledome , была среди поврежденных объектов, поскольку, как сообщалось, вода затопила первые десять рядов нижней чаши для сидения. [27] Территория Calgary Stampede , прилегающая к арене, также была сильно затоплена, менее чем за две недели до запланированного открытия ежегодной выставки и родео, однако официальные лица пообещали, что мероприятие состоится. [28]
В то время как 22 июня должностные лица по чрезвычайным ситуациям начали объявлять о частичной отмене некоторых приказов об эвакуации, [29] мэр Нахид Ненши заявил, что пройдет несколько дней, прежде чем электроснабжение центра города будет восстановлено. [30] Городские рабочие, которым помогали канадские военные из «Калгарийских горцев» , усилили особенно сильную эрозию берега реки около 8-й авеню на юго-востоке, что поставило под угрозу несколько домов в районе Инглвуд. [31] [32]
Центральный деловой район Калгари , где находятся штаб-квартиры многих канадских нефтяных компаний, оставался недоступным до 26 июня. [33] Представитель Imperial Oil , второго по величине производителя и переработчика нефти в Канаде, заявил, что компания работает над планами по поддержанию основных операций, включая разрешение сотрудникам работать из других мест. [33] Shorcan Energy Brokers, которая предоставляет актуальные цены на многие сорта канадской сырой нефти, 21 июня работала из Торонто, а не со своей обычной базы в Калгари, хотя никаких сделок ни по тяжелой смеси Western Canada Select , ни по легкой синтетической сырой нефти из нефтяных песков не проводилось. [33] Net Energy Inc, другой основной брокер сырой нефти в Калгари, был закрыт в пятницу, 21 июня, и торги не проводились. [33]
Когда вода начала отступать, город отменил приказ об эвакуации для нескольких общин. Это позволило 65 000 жителей вернуться в свои дома и на работу 23 июня, чтобы оценить ущерб, но части 14 общин остались закрытыми. [34]
27 июня мост Боннибрук рухнул под тяжестью грузового поезда Канадской Тихоокеанской железной дороги . Одна из свай 101-летнего железнодорожного моста была размыта паводковыми водами на реке Боу и подорвана. Чиновники CPR заявили, что, поскольку размыв произошел под водой, они не смогли осмотреть его из-за речных условий. Однако железнодорожные правила требуют возможности проводить осмотр под водой. [35] Из-за прогнутого моста поезд сошел с рельсов. Поскольку поезд перевозил опасные нефтехимические вещества, была отдана распоряжение об эвакуации для местной территории и регионов ниже по течению, и поезд медленно откачивали. [36]
К юго-западу от Калгари город Хай-Ривер был эвакуирован после того, как из-за наводнения реки Хайвуд вода поднялась выше уровня транспортных средств на главных улицах города и потребовалось спасать более 150 человек с крыш их домов. [37] 350 военнослужащих Канадских вооруженных сил и 80 офицеров Королевской канадской конной полиции были отправлены для оказания помощи в спасательных работах. [38] [39] Члены отделения шерифов Альберты также были вовлечены в эти усилия. Все 13 000 жителей Хай-Ривер получили приказ об эвакуации 20 июня, и сообщество было в значительной степени оставлено в течение трех дней, поскольку город пострадал, как назвали местные власти, от «беспрецедентного» ущерба. [40] Среди всемирно известных мест, затопленных в Хай-Ривер, была закусочная «Maggie's Diner», стоявшая на сцене для сериала «Heartland » канадской вещательной корпорации (CBC) . [41]
Во время чрезвычайного положения в Хай-Ривер Королевская канадская конная полиция вошла в многочисленные дома в этом районе и изъяла сотни единиц огнестрельного оружия, а также магазины и боеприпасы. Хотя Королевская канадская конная полиция утверждала, что изымает только то огнестрельное оружие, которое находится на виду, многие жители жаловались, что их огнестрельное оружие было хорошо спрятано, и что Королевская канадская конная полиция нанесла значительный ущерб внутри домов, ища огнестрельное оружие. Есть и другие жалобы на то, что члены Королевской канадской конной полиции подвергали дома вторым или даже третьим обыскам в поисках огнестрельного оружия, находящегося на виду. [42] Комиссия по жалобам общественности на Королевскую канадскую конную полицию пришла к выводу, что Королевская канадская конная полиция превысила свои полномочия, изъяв огнестрельное оружие, которое было надлежащим образом закреплено или не находилось на виду, не ведя надлежащего учета ущерба, причиненного при проникновении в дома, и не сообщив об изъятии огнестрельного оружия мировому судье . В отчете сделан вывод, что, хотя они и не были обязаны это делать по закону, адекватное общение с общественностью во время кризиса предотвратило бы большую путаницу среди партнеров и гнев среди жителей. [43]
В то время как жители других общин возвращались и начинали уборку, Хай-Ривер оставался закрытым для посещения в течение недели после первого наводнения. Жители все больше разочаровывались в том, что они воспринимали как отсутствие коммуникации со стороны местных властей, в частности, в отсутствии сроков возвращения. [44] Чиновники утверждали, что город остается небезопасным; некоторые жилые дома оставались доступными только для дайверов, в то время как в воде была обнаружена кишечная палочка . [45]
Район Beechwood Estates, где находится множество роскошных домов стоимостью более миллиона долларов, оказался среди тех, кто сильно пострадал от наводнения. Провинция Альберта решила выкупить 94 дома, расположенных в обозначенных зонах затопления (включая 32 в Beechwood), снести большинство из них и вернуть район в его естественное состояние как поймы. Двадцать шесть домов были проданы с аукциона для переселения. [46] [47]
Горные города Банф и Канмор , к западу от Калгари, оказались отрезанными от соседних общин после наводнения и оползней, вызвавших закрытие Трансканадского шоссе . [ когда? ] [48] Несколько домов были смыты в Канморе из-за подъема уровня воды в Кугар-Крик. [ когда? ] [49]
Помимо Калгари, Хай-Ривер и Канмора, еще девять муниципалитетов, включая город Летбридж ; города Блэк-Даймонд , Кочрейн , Сандре и Тернер-Вэлли ; муниципалитет Кроуснест-Пасс ; округ Роки-Вью ; и муниципальные округа Бигхорн № 8 , Пинчер-Крик № 9 и Футхиллс № 31 , объявили чрезвычайное положение 20 июня из-за наводнения, и некоторые общины эвакуировали жителей. [50] Кроме того, город Ред-Дир объявил чрезвычайное положение из-за потенциального наводнения перед запланированным сбросом воды из плотины Диксон в реку Ред-Дир . [2] [51] Еще дюжина общин объявили чрезвычайное положение 21 июня, [7] включая несколько резерваций коренных народов ; коренной народ Сиксика , к востоку от Калгари, эвакуировал 1000 жителей. [15]
Город Медисин-Хат , расположенный на реке Южный Саскачеван ниже по течению от слияния рек Боу и Олдман, также пострадал от значительного наводнения. [52] Город эвакуировал 10 000 жителей перед наводнением, а объекты, включая арену Медисин-Хат, начали затапливать поздно вечером в воскресенье, 23 июня. [53] Река Южный Саскачеван достигла пика в 5460 м 3 /с, что было ниже более ранних прогнозов в 6000 м 3 /с, [54] но превысила самую высокую зафиксированную скорость в 5100 м 3 /с в 1995 году. [55]
Чиновники соседних провинций Саскачеван и Манитоба готовились к потенциальному наводнению вдоль рек Южный Саскачеван и Саскачеван , в которые впадают многие из пострадавших рек в Альберте. [56] Река Южный Саскачеван достигла рекордных уровней через Саскатун , но город не испытал значительного наводнения. 2200 человек были эвакуированы из района Камберленд-Хаус в восточном Саскачеване. [57] В Манитобе были выпущены предупреждения о наводнении для Пас . [56]
Подтверждено, что четыре человека погибли непосредственно в результате наводнения. [45] Три человека утонули в реке Хайвуд недалеко от Хай-Ривер, [ когда? ] [58] а пожилая женщина утонула в своей квартире на первом этаже в районе Мишн в Калгари. [ когда? ] [45] Кроме того, житель Окотокса Роберт Дэвид Нельсон погиб в результате переворота квадроцикла , когда проверял дом соседа на предмет повреждений от наводнения. [59]
24 июня 2013 года, хотя общий ущерб, вызванный наводнением, оставался неизвестным, премьер-министр Альберты Элисон Редфорд предсказала, что он превысит 700 миллионов долларов, вызванных пожаром на озере Слейв, при этом большая часть расходов, вероятно, не будет застрахована. [60] В отчете, опубликованном 24 июня 2013 года, Том Маккиннон, страховой аналитик BMO Capital Markets, предложил предварительную оценку от 3 до 5 миллиардов долларов общего ущерба «домам, предприятиям, транспортным средствам и другой частной собственности». Это будет «в 20-30 раз» больше суммы ущерба, нанесенного крупным наводнением в южной Альберте в 2005 году и вторым по стоимости стихийным бедствием в истории Канады. [61] Провинция Альберта подсчитала в августе, что стоимость устранения ущерба превысит 5 миллиардов долларов. [62] Страховое бюро Канады заявило в сентябре, что страховые убытки превысили 1,7 млрд долларов, что сделало это бедствие самым дорогостоящим в истории Канады с точки зрения застрахованных убытков (и без учета инфляции), превзойдя стоимость североамериканского ледяного шторма 1998 года в размере 1,6 млрд долларов . Бюро назвало стоимость «ошеломляющей» и заявило, что эта цифра продолжает расти. [63]
Правительство Альберты предоставило народу Сиксика 93 млн долларов на восстановление их общин; 10 млн долларов из этого гранта будут использованы на обучение и повышение профессиональных навыков, необходимых для выполнения строительных ремонтных работ. [64]
Министр муниципальных дел Альберты Дуг Гриффитс объявил [ когда? ] , что будет вновь созвана целевая группа, в состав которой входят многочисленные правительственные учреждения, и которая заслужила похвалу за координацию усилий по восстановлению после лесного пожара на озере Слейв в 2011 году . [65] Джон Макгоуэн, генеральный директор Ассоциации городских муниципалитетов Альберты (AUMA), рассказал, как AMSC применяет то, чему они научились в ходе процесса очистки стоимостью 700 миллионов долларов после пожара на озере Слейв в 2011 году, в своем реагировании на наводнение. [61] Макгоуэн объяснил, как дочерняя компания AUMA, Корпорация муниципальных услуг Альберты (AMSC), будет предоставлять широкий спектр услуг, включая общее страхование, примерно 278 городов, поселков и деревень в Альберте, пострадавших от наводнения. [61] Поврежденные общественные здания, транспортные средства и ключевая общественная инфраструктура, включая вспомогательные повреждения, такие как структурные повреждения мостов или туннелей, должны быть отремонтированы или заменены в ходе «крупнейшей уборки в истории провинции». [61] «Соседи, незнакомцы, друзья и друзья друзей друзей» помогли тем, чьи дома были повреждены наводнением в Калгари. Первый официальный призыв Калгари, рано утром 24 июня, к 600 добровольцам привел к тому, что, по оценкам, 2500 человек прибыли готовыми к работе. Директор Агентства по чрезвычайным ситуациям Калгари Брюс Баррелл сказал, что город Калгари нанял подрядчиков для более крупных ремонтов инфраструктуры, но нужны были добровольцы. [66]
После посещения пострадавших районов премьер-министр Альберты Элисон Редфорд , представляющая округ Калгари-Элбоу , пообещала провинциальную помощь в восстановлении. [7] Совет казначейства Альберты собрался утром 24 июня, чтобы одобрить предварительный чрезвычайный фонд в размере 1 миллиарда долларов для программы восстановления после стихийных бедствий, покрывающий немедленные расходы на очистку и ремонт. Убытки домовладельцев и муниципалитетов, вызванные наводнением, не покрываемые обычной страховкой, будут покрыты провинцией. [67] При объявлении о финансировании премьер-министр Редфорд предупредила, что полное восстановление после стихийного бедствия может занять до десяти лет. [68] [69]
Принц Уильям и его жена 24 июня отправили через канадского секретаря королеве послание поддержки, выразив свои «наилучшие пожелания вице -губернатору и премьер-министру Альберты, а также храбрым службам экстренной помощи и всем тем, кто добровольно помогает своим соседям в этот продолжающийся период интенсивных усилий». [70] Его отец, тогда еще принц Чарльз , после разрушения озера Мегантик , Квебек, 8 июля опубликовал заявление, в котором упоминалось как это бедствие, так и наводнение в Альберте, заявив, что «это было самое тяжелое время для канадцев» и восхваляя «исключительные усилия, которые привели к своевременному открытию Calgary Stampede», как демонстрацию того, что «совершенно очевидно, насколько мужественны и находчивы канадцы, и мы не испытываем ничего, кроме величайшего восхищения такой решимостью и стойкостью перед лицом ужасных невзгод». [71] Премьер-министр Стивен Харпер , который также представляет округ Калгари Юго-Запад , посетил затопленную территорию и пообещал федеральную помощь в восстановительных работах. [7] [67] Харпер, Редфорд и мэр Калгари Нахид Ненши совершили вертолетную экскурсию по пострадавшим от наводнения районам во второй половине дня 21 июня и обсудили трехстороннее сотрудничество в борьбе с наводнением. [72]
В 2013 году было объявлено, что из правительственных соглашений о финансовой помощи в случае стихийных бедствий для провинции будет выделено 2 миллиарда долларов, и что правительство добивается увеличения финансирования программы на 689 миллионов долларов от парламента. [73]
Чрезвычайное положение для первой нации Сиксика, к востоку от Калгари, было объявлено вечером 20 июня, и около тысячи человек были эвакуированы из своих домов. К 23 июня, когда 200 домов все еще находились под водой, вождь Фред Рэббиткарриер сказал CTV , что было «чувство безнадежности». [74] Однако, когда новостные агентства начали освещать эту историю [75] , а учетная запись Facebook, созданная с помощью мобильного телефона, помогла координировать усилия по оказанию помощи, пожертвования и волонтеры откликнулись на призыв сообщества о помощи. [75]
Вскоре после того, как наводнение начало отступать, волонтеры начали помогать ликвидировать последствия наводнения в Калгари. [76] [77] Тысячи людей спустились в сильно пострадавшие районы, чтобы помочь соседям и незнакомцам убрать последствия. [78] Были организованы автобусы для перевозки волонтеров в Хай-Ривер, где, как ожидалось, большинству жителей потребуется помощь. [79]
В ноябре 2013 года правительство Альберты объявило о различных проектах по смягчению будущих наводнений в Калгари и Хай-Ривер. Проекты включают строительство канала для отвода воды вокруг Хай-Ривер и сухой плотины для реки Элбоу к западу от ручья Брэгг, который находится выше по течению от Калгари. Также был объявлен грант для Калгари на исследование строительства 5-километрового (3,1 мили) туннеля для отвода паводковых вод реки Элбоу от жилых районов. [80]