Система электронного взимания платы за проезд ( ERP ) — это электронная схема взимания платы , принятая в Сингапуре для управления дорожным движением посредством взимания платы за проезд , а также в качестве механизма налогообложения на основе использования в дополнение к системе сертификатов на право собственности на основе покупки . Всего в стране строится и размещается 93 портала ERP вдоль скоростных автомагистралей и дорог, ведущих к центральному району . [1] По состоянию на июль 2024 года в эксплуатации находится только 19 порталов ERP, и все они находятся на скоростных автомагистралях, где заторы по-прежнему остаются серьезными. [1] [2]
Система ERP была внедрена Управлением наземного транспорта (LTA) 1 апреля 1998 года [3] для замены предыдущей системы лицензирования Singapore Area Licensing Scheme (ALS), которая была впервые введена 11 августа 1974 года после успешного стресс-тестирования системы с транспортными средствами, движущимися на высокой скорости. Система использует открытые дорожные сборы ; транспортные средства не останавливаются и не замедляются для оплаты сборов. [4] [5]
Сингапур был первым городом в мире, внедрившим электронную систему взимания платы за проезд по дорогам в целях установления цен на въезд . [6] Ее использование вдохновило другие города по всему миру на принятие аналогичной системы, в частности, Лондонской зоны взимания платы за въезд (CCZ) и Стокгольмского налога на въезд . [ 7] Она также была предложена в Нью-Йорке и Сан-Франциско .
Схема состоит из порталов ERP , расположенных на скоростных автомагистралях, где в часы пик создавалось интенсивное движение. Система порталов на самом деле представляет собой систему датчиков на двух порталах, один перед другим. Камеры также прикреплены к порталам для захвата задних номерных знаков транспортных средств. [1] С января 2016 года новые порталы не устанавливались.
Устройство, известное как In-vehicle Unit (IU), крепится в правом нижнем углу лобового стекла в поле зрения водителя, в которое вставляется карта с сохраненной стоимостью NETS CashCard для оплаты дорожных сборов. [5] IU второго поколения принимает бесконтактные платежи NETS FlashPay и EZ-Link . Стоимость IU составляет 150 сингапурских долларов. Все зарегистрированные в Сингапуре транспортные средства обязаны быть оснащены IU, если они хотят пользоваться платными дорогами.
Компания Mitsubishi Heavy Industries Ltd продала технологию IU Сингапуру, и в 1995 году проект был инициирован консорциумом в составе Philips Singapore Pte Ltd., Mitsubishi Heavy Industries Ltd., Miyoshi Electronic Corporation и CEI Systems and Engineering (теперь известной как CSE Global Ltd.) путем открытого тендера.
Когда транспортное средство, оборудованное IU, проезжает под порталом ERP, плата за пользование дорогой вычитается из CashCard в IU. Датчики, установленные на порталах, взаимодействуют с IU через специальную систему связи ближнего действия, а вычитаемая сумма отображается водителю на ЖК-экране IU.
Система ERP 2.0 представляет собой систему на основе глобальной навигационной спутниковой системы (GNSS) , в отличие от текущей системы с физическими порталами, расположенными вдоль скоростных автомагистралей, а также дорог и магистральных дорог, ведущих в центральный деловой район. [8] С новой системой схема ERP перейдет к политике взимания платы на основе расстояния, вместо текущей системы, где фиксированная плата взимается, когда транспортные средства проезжают через физический портал ERP.
Ожидается, что больше не будет необходимости в физических порталах ERP, когда система будет полностью внедрена и активирована. После того, как все транспортные средства будут оснащены новым OBU, существующие порталы ERP будут удалены с новыми визуальными маркерами или знаками, указывающими места зарядки ERP. [9]
Текущие системы IU будут заменены бортовыми устройствами (OBU) с цельными блоками для мотоциклов и трехкомпонентными блоками для других транспортных средств, поскольку текущая система IU несовместима с карточной системой SimplyGo, которая была представлена в 2017 году. [10] [11] [12]
Бортовой блок (OBU), совместно разработанный NCS Group и MHI Engine System, будет внедряться поэтапно, а его установку планируется завершить к 2025 году. [13] OBU состоит из 3 компонентов для всех транспортных средств, за исключением мотоциклов, которые останутся цельным блоком.
Трехкомпонентные блоки состоят из антенны, процессорного блока и сенсорного дисплея. Антенна и сенсорный дисплей будут прикреплены в правом нижнем углу лобового стекла в зоне видимости водителя, тогда как процессорный блок будет расположен с правой стороны пространства для ног пассажира для трехкомпонентного блока.
Ожидается, что OBU будет обладать различными функциями, включая возможность отображения информации о дорожном движении в реальном времени, а также упрощения парковки без купонов и автоматической оплаты. [14]
Владельцы транспортных средств могут отказаться от установки сенсорного дисплея, но не смогут регулировать громкость OBU. Другие функции, такие как будущая платежная система, которая будет введена в OBU, данные о трафике в реальном времени и обновления, могут быть доступны через приложения для смартфонов, разработанные с помощью комплектов разработки программного обеспечения, выпущенных LTA. [13]
Участники дорожного движения могут использовать карты CEPAS (Contactless e-Purse Application Specification), которые можно вставить в процессорное устройство. [15]
LTA объявила, что политика взимания платы на основе расстояния не будет реализована в ближайшем будущем, без какой-либо конкретной даты, когда новая политика вступит в силу. [16] Текущие сборы ERP останутся прежними, при этом OBU смогут работать так же, как и IU, проходя через физический портал ERP. [15] Физические порталы будут удаляться поэтапно после завершения установки OBU на всех транспортных средствах. [13]
Плата за проезд через портал зависит от местоположения и времени. Иностранные посетители, передвигающиеся на частных транспортных средствах с иностранной регистрацией по платным дорогам в часы работы ERP, могут выбрать либо аренду IU, либо ежедневную фиксированную плату в размере 5 сингапурских долларов , независимо от того, сколько порталов ERP проехало, оплата производится, и информация хранится на карте Autopass до тех пор, пока транспортное средство не покинет Сингапур. Однако для коммерческих транспортных средств с иностранной регистрацией требуется установка IU.
Если у владельца транспортного средства нет достаточной суммы на карте CashCard (или EZ-Link) при проезде через ERP, владелец получает штраф по почте в течение двух недель. Нарушитель должен оплатить сборы ERP плюс административный сбор в размере 10 долларов в течение двух недель с момента получения уведомления. Разрешена оплата онлайн; требуется указать только регистрационный номер транспортного средства. В противном случае владельцу транспортного средства заказным письмом выписывается штраф в размере 70 сингапурских долларов, который увеличивается до 1000 сингапурских долларов или один месяц тюремного заключения, если проблема не будет урегулирована в течение 30 дней.
Облегченная версия технологии ERP была внедрена для использования на парковках и известна как Электронная система парковки (EPS). Она была принята несколькими операторами парковок и заменила использование билетов автоплатежей или парковочных купонов. Эти парковочные системы также обычно перешли на поминутную оплату. [ необходима цитата ]
В попытке улучшить механизм ценообразования и ввести переменное ценообразование в реальном времени [17] Управление наземного транспорта Сингапура совместно с IBM запустило пилот с декабря 2006 по апрель 2007 года с инструментом оценки и прогнозирования трафика (TrEPS), который использует исторические данные о трафике и потоки в реальном времени с условиями потока из нескольких источников, чтобы предсказать уровни заторов на час вперед. Ожидается, что благодаря точной оценке преобладающих и возникающих условий трафика эта технология позволит использовать переменное ценообразование вместе с улучшенным общим управлением трафиком, включая предоставление информации заранее для оповещения водителей об условиях впереди и ценах, взимаемых в данный момент. [18]
Эта новая система [ неоднозначно ] интегрируется с различными существующими системами управления дорожным движением LTA , такими как Green Link Determining System (GLIDE), TrafficScan, Expressway Monitoring Advisory System (EMAS), Junction Electronic Eyes (J-Eyes) [19] и Electronic Road Pricing system. Результаты пилотного проекта были успешными, показав общие результаты прогнозирования выше 85 процентов точности. Кроме того, когда было доступно больше данных, в часы пик средняя точность возросла почти или выше 90 процентов с 10 минут до 60 минут прогнозирования в будущем. [20]
В 2020 году ERP была в основном приостановлена из-за мер по предотвращению замыканий в ответ на пандемию COVID-19 в Сингапуре . [21]
В 2021 году LTA заявило, что существующая система ERP, которой на тот момент было около 22 лет, «подходит к концу своего срока эксплуатации» [11] .
По состоянию на 3 августа 2024 года в эксплуатации находятся следующие ERP-порталы:
Во время COVID-19 пересмотры ставок чаще проводились в феврале, апреле, мае, августе, сентябре и ноябре. После COVID-19 пересмотры ставок сократились только до февраля и августа .
Согласно докладу, представленному на Всемирной конференции по дорогам 2006 года, LTA тестировала систему на основе Глобальной системы позиционирования , которая в конечном итоге может заменить текущую систему электронного взимания платы за проезд. Предложенная система, как утверждается, способна преодолеть негибкость физических порталов, которые «не столь гибки, когда дело доходит до их перемещения». [ необходима цитата ]
В 2010 году тогдашний министр транспорта Рэймонд Лим объявил, что рассматривается новая система ERP, и тендер на новую систему будет объявлен позже. [22] Впоследствии был объявлен тендер, и в 2016 году NCS и MHI Engine System совместно получили контракт на установку новой системы ERP 2.0 за 556 миллионов сингапурских долларов, что было меньше, чем предложение ST Electronics в размере 1,2 миллиарда сингапурских долларов. Сообщалось, что развертывание новой системы ERP начнется в 2020 году. Тогдашний генеральный директор LTA заявил в то время, что предложение NCS-MHI «соответствовало нашему бюджету» и превосходило предложение ST Electronics, и он был уверен, что NCS-MHI сможет «выполнить проект коммерчески жизнеспособным способом», несмотря на большую разницу между предложениями. [14]
Система ERP 2.0, как было заявлено, заменит существующий IU на более сложный OBU размером со смартфон с различными функциями. Новый OBU должен был предоставлять информацию о дорожном движении в режиме реального времени и заранее предупреждать водителей о платных дорогах и связанных с ними сборах. [14]
В сентябре 2020 года первоначальный дизайн бортового устройства для транспортных средств, отличных от мотоциклов, таких как автомобили, подвергся критике как неуклюжий, неэлегантный и громоздкий. [23]
Также сообщалось, что из-за пандемии COVID-19 в Сингапуре в 2020 году установка новых бортовых блоков будет отложена до второй половины 2021 года, а новая система ERP, как ожидается, начнет работать в середине 2023 года. [24]
В ноябре 2021 года развертывание было снова отложено до второй половины 2023 года из-за глобальной нехватки микрочипов для OBU. [25] Тогдашний заместитель премьер-министра Хенг Суи Кит также заявил, что технология, необходимая для зарядки на расстоянии, «будет доступна еще несколько лет». [11]
Некоторые комментаторы описали конструкцию OBU как «старомодную», заявив, что «технология слишком старая», и отметили, что новый OBU потребует больше места и больше проводов, чем существующий IU. [11]
В октябре 2023 года LTA объявила, что новая система начнет заменять существующую систему ERP с ноября 2023 года. [26] Ожидается, что все транспортные средства будут оснащены новыми бортовыми устройствами к концу 2025 года, но система не будет включена до дальнейшего уведомления. [26]
В марте 2024 года сообщалось, что различные автомобилисты, использующие систему ERP 2.0, жаловались на расположение компонента считывателя карт OBU. В автомобилях считыватель карт, как правило, устанавливался в пространстве для ног пассажира, что затрудняло водителям вставку или извлечение карты CEPAS с водительского сиденья. [27] В ответ LTA заявило, что внесет изменения в систему, чтобы позволить водителям временно деактивировать свою карту CEPAS с помощью сенсорного экрана без необходимости физического извлечения карты. LTA также заявило, что позволит водителям решать, где установить компонент считывателя карт, с учетом ограничений по пространству в соответствующем транспортном средстве и технической осуществимости. [28]
По состоянию на апрель 2024 года более 13 000 транспортных средств были оснащены новыми бортовыми устройствами, из которых около 75% составляли служебные транспортные средства, такие как автобусы и мотоциклы. [28]
В мае 2024 года LTA опровергла обвинения в том, что новые OBU не соответствуют международным стандартам. Согласно LTA, OBU был протестирован на соответствие стандартам IEC-60068 и IEC-60529 Международной электротехнической комиссии и, следовательно, «соответствует соответствующим мировым стандартам для электронных устройств» и «при правильной установке он безопасен и надежен для использования в нашей рабочей среде». [29]
Исследование долгосрочных последствий взимания платы за пробки в Сингапуре показало, что «пробки на дорогах не были устранены — они просто сместились во времени и месте», а среднее время в пути увеличилось. [30]
Напротив, в другом отчете говорилось, что дорожное движение сократилось почти на 25 000 транспортных средств в часы пик, а средняя скорость движения увеличилась примерно на 20%. В самой зоне ограничения движение сократилось примерно на 13% в часы работы ERP, а количество транспортных средств сократилось с 270 000 до 235 000. Было отмечено, что увеличилось использование совместного использования автомобилей и общественного транспорта, в то время как часы пикового движения транспортных средств также постепенно сократились и распространились на часы непика, что свидетельствует о более продуктивном использовании дорожного пространства. Кроме того, было отмечено, что средняя скорость движения на скоростных автомагистралях и основных дорогах осталась прежней, несмотря на рост объемов движения за эти годы. [31]
В некоторых случаях внедрение портала ERP вдоль дороги может переместить трафик на внешние дороги или переместить потенциальных пользователей автомобилей на общественный транспорт. Одним из примеров этого является то, что порталы ERP, как говорят, привели к существенному увеличению трафика на основных дорогах. В ответ на это заторы на East Coast Parkway были сняты с открытием Marina Coastal Expressway 29 декабря 2013 года. Растущий трафик побудил LTA поощрять больше сингапурцев переходить на общественный транспорт в рамках общего плана страны «общество с малым количеством автомобилей», путем строительства большего количества линий поездов MRT и введения большего количества автобусных перевозок. [32] [33] Полное завершение линии Downtown MRT 21 октября 2017 года дополняет Pan Island Expressway . Линия MRT Thomson–East Coast также проходит в основном параллельно Seletar Expressway и East Coast Parkway.
В Онтарио , Канада, электронная система взимания платы за проезд используется на шоссе 407 для взимания платы в электронном виде и выставления счета владельцу автомобиля путем фотографирования его номерного знака. [34]
Система ERP привлекла внимание транспортных планировщиков и менеджеров в других столичных районах, особенно в Европе и Соединенных Штатах. Например, лондонский сбор за перегруженность дорог был введен 17 февраля 2003 года после того, как лондонские чиновники посетили Сингапур для изучения системы ERP и использовали ее в качестве справочного материала для лондонской системы. Зона сбора в Лондоне была расширена в 2007 году. [7]
Стокгольмский налог на перегрузку также является системой ценообразования на перегрузку , реализованной в виде налога, который взимается с большинства транспортных средств, въезжающих и выезжающих из центральной части Стокгольма , Швеция. [35] Налог на перегрузку был введен на постоянной основе 1 августа 2007 года, [36] [37] после семимесячного испытательного периода, который проводился с 3 января 2006 года по 31 июля 2006 года. [38]
В 2007 году Дубай , Объединенные Арабские Эмираты, внедрил схему ценообразования за перегруженность коридора под названием Salik , которая работает по схожим принципам. В январе 2008 года Милан ввел схему платы за трафик в качестве годичного эксперимента под названием Ecopass , которая освобождает от уплаты транспортные средства с высоким уровнем выбросов и некоторые транспортные средства на альтернативном топливе. [39] [40] [41] Этот налог был заменен в 2012 году системой Зоны C , которая взимает плату почти со всех транспортных средств, въезжающих в центр города в будние дни.
Ожидается, что аналогичная система будет введена в эксплуатацию на отдельных дорогах Джакарты , столицы Индонезии, к началу 2019 года. [42] [43] [44]
