Скандал вокруг дела «дети за наличные» был связан с судебными откатами двум судьям в суде общей юрисдикции округа Люцерн в Уилкс-Барре, штат Пенсильвания , США. [1] В 2008 году судьи Майкл Конахан и Марк Чиаварелла были признаны виновными в получении денег в обмен на вынесение суровых приговоров несовершеннолетним с целью увеличения заполняемости частной тюрьмы, управляемой PA Child Care . [2]
Чаварелла отправил тысячи детей на длительное пребывание в молодежных центрах за такие незначительные правонарушения, как насмешки над помощником директора на Myspace или незаконное проникновение в пустующее здание. [3] После того, как судья отклонил первоначальное соглашение о признании вины в 2009 году, [4] [5] федеральное большое жюри вернуло обвинительное заключение из 48 пунктов . [6] В 2010 году Конахан признал себя виновным по одному пункту обвинения в сговоре с целью рэкета и был приговорен к 17,5 годам лишения свободы в федеральной тюрьме . [7] Чаварелла решил предстать перед судом в следующем году. Он был признан виновным по 12 из 39 пунктов и приговорен к 28 годам лишения свободы в федеральной тюрьме. [8]
В результате скандала Верховный суд Пенсильвании отменил сотни судебных решений о правонарушениях в округе Люцерн. [9] Центр ювенальной юстиции подал коллективный иск против судей и многочисленных других сторон, [10] а законодательный орган штата Пенсильвания создал комиссию для расследования проблем ювенальной юстиции в округе. [11]
Совет по поведению судей Пенсильвании получил четыре жалобы на Майкла Конахана в период с 2004 по 2008 год, но позже признал , что не расследовал ни одну из них и не запрашивал документацию по соответствующим делам. [12] ФБР было наведено на Конахана и кумовство в окружных судах в 2006 году. [13] Дополнительное расследование неправомерного вынесения приговора в округе Люцерн началось в начале 2007 года в результате просьб о помощи от нескольких молодых людей, полученных Центром ювенальной юстиции в Филадельфии . Адвокаты Центра установили, что несколько сотен дел были рассмотрены без получения ответчиками надлежащей юридической консультации. В апреле 2008 года Центр подал ходатайство в Верховный суд Пенсильвании с просьбой о возмещении ущерба за предполагаемое нарушение гражданских прав молодых людей . Позднее ходатайство о возмещении ущерба было отклонено, а затем пересмотрено в январе 2009 года, когда всплыли обвинения в коррупции как против Конахана, так и против Марка Чиавареллы . [14]
ФБР и IRS также расследовали Конахан и Чавареллу, хотя точные даты и масштабы этих федеральных расследований не были обнародованы. [15] Часть расследования, как выяснилось, проводилась во время дисциплинарных слушаний по поводу поведения другого бывшего судьи округа Люцерн, Энн Х. Локуты. [16] Локута предстала перед Советом по поведению судей в ноябре 2006 года, чтобы ответить на обвинения в использовании работников суда для выполнения своих личных поручений, открытой демонстрации предвзятости по отношению к некоторым адвокатам, выступавшим перед ней, и публичных оскорблениях персонала с целью причинения душевных страданий. [17] Совет вынес решение против Локуты в ноябре 2008 года, и она была отстранена от должности. В ходе слушаний Локута обвинила Конахан в заговоре с целью ее отстранения. [18] Она помогала федеральному расследованию схемы «дети за наличные» до решения Совета по поведению, и в марте 2009 года Верховный суд Пенсильвании вынес постановление о приостановке в свете продолжающихся расследований, остановив отстранение Локуты и проведение специальных выборов , которые должны были состояться для ее замены. [19] Во время слушаний по делу Локуты Конахан показала, что между судьями округа не было никаких социальных отношений. Однако судья Майкл Т. Тул (который признал себя виновным и был осужден в апреле 2011 года за мошенничество и уклонение от уплаты налогов [20] ), а также другой судья, каждый из них останавливался в кондоминиуме во Флориде, которым совместно владели Конахан и Чиаварелла. [13]
Верховный суд Пенсильвании постановил поддержать отстранение Локуты от должности в январе 2011 года, посчитав, что она получила справедливое судебное разбирательство, независимо от показаний Конахана. Он также постановил удалить записи 2401 несовершеннолетних, которые были затронуты. [21] [22]
В заявлении прокуратуры США по Среднему округу Пенсильвании от 26 января 2009 года были изложены обвинения против двух судей. Обвинения, изложенные в информации [ 23], описывали действия обоих судей в период с 2000 по 2007 год по оказанию помощи в строительстве и заселении частных учреждений для несовершеннолетних, которыми управляли две компании по уходу за детьми в Пенсильвании, действуя в официальном порядке в пользу частных учреждений, а не учреждений, которыми управлял округ Люцерн. [15]
Прокурор США обвинил Конахана в том, что в 2002 году он, который в то время был председателем суда, использовал свои полномочия для прекращения финансирования учреждения, управляемого округом. Судьи, как утверждается, получили «миллионы долларов» в качестве платежей за завершение обязательного соглашения между судом и частными учреждениями, совладельцем которых был адвокат Роберт Пауэлл, об использовании их услуг и последующем закрытии учреждения округа. [4] Методы, используемые для сокрытия платежей, включали несколько сторон и транзакций, что привело к обвинениям в уклонении от уплаты налогов против них двоих. Чиаварелла и Конахан также были обвинены в «отдаче приказов о направлении несовершеннолетних в эти учреждения, в которых судьи имели финансовый интерес, даже когда сотрудники службы пробации несовершеннолетних не рекомендовали размещение», согласно заявлению. [4]
Первоначальные, согласованные соглашения о признании вины предусматривали для обоих судей отбыть до семи лет тюрьмы, выплатить штрафы и возмещение ущерба, а также принять на себя ответственность за преступления. [1] Однако 30 июля 2009 года судья Эдвин М. Косик из Федерального окружного суда в соседнем Скрантоне отклонил соглашение о признании вины, сославшись на «поведение и высказывания обвиняемых после признания вины», которые, по его мнению, не соответствовали условиям соглашения. Косик написал, что Конахан и Чиаварелла продолжали отрицать свои преступления даже перед лицом неопровержимых доказательств, и поэтому не заслуживали приговоров, которые были бы значительно ниже федеральных рекомендаций по назначению наказаний. [24] [5] Адвокаты двух судей подали ходатайство с просьбой пересмотреть отклонение судьей соглашения о признании вины. [25] Ходатайство было отклонено 24 августа 2009 года, и впоследствии Чаварелла и Конахан отозвали свои признания вины, что в конечном итоге привело к суду присяжных над Чавареллой и дополнительным обвинениям против бывших судей. [26]
После отзыва заявлений 9 сентября 2009 года федеральное большое жюри в Харрисберге, штат Пенсильвания, вынесло обвинительное заключение из 48 пунктов [27] против Чавареллы и Конахана, включая рэкет , мошенничество , отмывание денег , вымогательство , взяточничество и нарушение федерального налогового законодательства. Оба судьи были привлечены к ответственности по обвинениям 15 сентября 2009 года. [28] [29] Чаварелла и Конахан заявили о своей невиновности по всем пунктам и остались на свободе под залог в размере 1 миллиона долларов, несмотря на утверждения федеральных прокуроров о том, что их залог должен быть увеличен. Прокуроры утверждали, что залог для судей должен был быть выше, поскольку они столкнулись с возможностью существенно большего тюремного срока, и были доказательства попыток скрыть активы. [30]
Роберт Пауэлл, в то время адвокат и совладелец двух учреждений для несовершеннолетних, оказавшихся в центре скандала, признал себя виновным 1 июля 2009 года в несообщении о совершении тяжкого преступления и соучастии в сговоре с целью уклонения от уплаты налогов в связи с выплатой им откатов в размере 770 000 долларов США Чиаварелле и Конахану в обмен на содействие развитию его центров содержания под стражей несовершеннолетних. [31] [32] [33] Верховный суд Пенсильвании временно приостановил действие юридической лицензии Пауэлла 31 августа, сославшись на его судимость. [34] Несколько лет спустя, в начале 2015 года, после подачи заявления об отставке 7 января, он был лишен лицензии Верховным судом штата Пенсильвания 23 января, лишение лицензии было сделано задним числом с даты его отстранения 31 августа 2009 года. [35]
Роберт Мерикл , известный застройщик, построивший два исправительных учреждения для несовершеннолетних, признал себя виновным 3 сентября 2009 года в нераскрытии тяжкого преступления. Мерикл не сообщил большому жюри, что заплатил 2,1 миллиона долларов Ciavarella и Conahan в качестве гонорара за находку. В рамках своего признания Мерикл согласился заплатить 2,15 миллиона долларов на финансирование местных программ здравоохранения и социального обеспечения детей. Мериклу грозило до трех лет тюрьмы и максимальный штраф в размере 250 000 долларов. [36] [32] [37] [38] Мерикл был освобожден из-под федерального ареста в 2015 году после отбытия одного года наказания. [39]
Сандра Бруло, бывший заместитель директора судебно-медицинской службы пробационного управления по делам несовершеннолетних округа Люцерн, согласилась признать себя виновной в марте 2009 года в федеральном воспрепятствовании правосудию. Эти обвинения вытекали из действий, предпринятых Бруло после того, как она узнала, что ее имя было указано в федеральном гражданском иске. Бруло перенесла свою рекомендацию о размещении, которую она сделала в отношении несовершеннолетнего обвиняемого в сентябре 2007 года, и изменила свою первоначальную рекомендацию о размещении на испытательный срок. [40]
18 февраля 2011 года после суда федеральное жюри присяжных признало Чиавареллу виновным по 12 из 39 оставшихся пунктов обвинения, включая рэкет, преступление, в котором, по словам прокуроров, бывший судья использовал детей «в качестве пешек для собственного обогащения». Признавая Чиавареллу виновным в рэкете, жюри согласилось с прокурорами в том, что он и Конахан получили незаконный платеж в размере почти 1 миллиона долларов от застройщика молодежного центра, а затем спрятали деньги. [41]
Группа из шести мужчин и шести женщин также признала Чавареллу виновным в « мошенничестве с честными услугами по почте » и в налоговом мошенничестве, поскольку он не указал эти деньги и многое другое в своих ежегодных формах раскрытия финансовой информации и в налоговых декларациях за четыре года. Кроме того, они признали его виновным в сговоре с целью отмывания денег. Присяжные оправдали Чавареллу в вымогательстве и взяточничестве в связи с 1,9 миллионами долларов, которые, по словам прокуроров, судьи изъяли у застройщика и владельца двух молодежных центров, включая обвинения в том, что Чаварелла разделил доходы от ящиков FedEx, которые были набиты десятками тысяч долларов наличными.
После осуждения Чавареллы он и его адвокат появились на ступенях здания суда, чтобы дать импровизированную пресс-конференцию. Пресс-конференцию прервал Сэнди Фонзо, чей сын Эдвард Кензакоски покончил с собой в июне 2010 года после того, как Чаварелла вынес решение о его размещении, несмотря на то, что Кензакоски был впервые нарушителем. [42]
11 августа 2011 года Чаварелла был приговорен к 28 годам лишения свободы в федеральной тюрьме в результате его осуждения. [43] В настоящее время он содержится в Федеральном исправительном учреждении Эшленд , федеральной тюрьме с низким уровнем безопасности в восточном Кентукки. [44] Его освобождение запланировано на 18 июня 2034 года, когда ему исполнится 84 года. [45] Чаварелла подал апелляцию на свой приговор в Третий округ, и она была отклонена 25 июля 2013 года. [46]
Однако Чаварелла продолжил подавать апелляцию, утверждая, что решение Верховного суда по делу бывшего губернатора Вирджинии Роберта Макдоннелла сузило сферу действия закона о мошенничестве в сфере честных услуг . [47] 9 января 2018 года федеральный судья Кристофер С. Коннер отменил обвинительные приговоры Чавареллы за рэкет, сговор с целью совершения рэкета и сговор с целью отмывания денег. Коннер поддержал утверждение Чавареллы о том, что его адвокаты не подняли иски о сроке исковой давности по этим обвинениям. Он распорядился провести новое судебное разбирательство по этим пунктам, но оставил обвинительные приговоры в отношении мошенничества в сфере честных услуг в силе. [48]
23 сентября 2011 года Конахан был приговорен к 17 годам лишения свободы.+1 ⁄ 2 года в федеральной тюрьме после признания себя виновным по одному пункту обвинения в сговоре с целью рэкета . Из-за проблем с коронавирусом он был освобожден из тюрьмы в июне 2020 года, на шесть лет раньше срока. [49]
4 ноября 2011 года Пауэлл был приговорен к 18 месяцам в федеральной тюрьме после признания себя виновным в несообщении о тяжком преступлении и соучастии в налоговом сговоре. Он был заключен в федеральный тюремный лагерь Пенсакола , учреждение с низким уровнем безопасности во Флориде, и был освобожден из дома для несовершеннолетних 16 апреля 2013 года. [50] [51] [52] 10 августа 2015 года судья одобрил мировое соглашение на сумму 4,75 млн долларов для Пауэлла за выплату откатов, связанных с вынесением судебного решения по меньшей мере 2400 несовершеннолетним. [53]
Вынесение приговора Роберту Мериклу в связи с его признанием вины за несообщение о тяжком преступлении было отложено до дачи им ожидаемых показаний в суде по делу о взяточничестве бывшего конгрессмена и сенатора штата Пенсильвания Рафаэля Мусто . 23 ноября 2010 года федеральное большое жюри вынесло обвинительное заключение из шести пунктов против Мусто, обвинив его в получении более 28 000 долларов от неназванной компании и частного лица в обмен на помощь в получении грантов и финансирования. [54] Мусто отрицал какую-либо вину. [55] После смерти Мусто 24 апреля 2014 года [56] Мерикл был приговорен на следующий день к одному году тюремного заключения старшим окружным судьей Эдвином М. Косиком. Мерикл был обязан выплатить штраф в размере 250 000 долларов и явиться в Федеральное бюро тюрем 14 мая 2014 года. [57] Он был освобожден 29 мая 2015 года. [58]
1 октября 2019 года Содружество Пенсильвании лишило Чиавареллу права заниматься юридической практикой. [59] [60] [61]
Действуя в соответствии с редко используемым полномочием, установленным в 1722 году и зарезервированным для чрезвычайных обстоятельств, известным как « юрисдикция королевской скамьи », [62] Верховный суд Пенсильвании назначил старшего судью Артура Грима из суда общей юрисдикции округа Беркс специальным распорядителем для рассмотрения всех дел несовершеннолетних, рассматриваемых Чавареллой 11 февраля 2009 года. [63] Он вернулся со своими выводами в промежуточном отчете от 11 марта 2009 года. Он рекомендовал отменить все судебные решения, вынесенные Чавареллой с 2003 по 2008 год, и удалить записи затронутых несовершеннолетних. Он пришел к выводу, что из-за пренебрежения Чавареллой конституционными правами несовершеннолетних, а также из-за откатов, никто из тех, кто предстал перед Чавареллой в тот период, не получил по-настоящему беспристрастного слушания. [64] 26 марта 2009 года Верховный суд одобрил рекомендации Грима и постановил, что Чаварелла нарушил конституционные права тысяч несовершеннолетних, и первоначально сотни судебных решений по делам несовершеннолетних были отменены. [65] [66]
Групповой иск был подан Центром ювенальной юстиции от имени несовершеннолетних, признанных правонарушителями Чиавареллой, несмотря на то, что они не были представлены адвокатом или уведомлены об их правах. Помимо упоминания Чиавареллы и Конахана, иск требует возмещения ущерба в соответствии с гражданской частью Закона о рэкетирских и коррумпированных организациях (RICO) против супругов судей и деловых партнеров, подставных компаний, должностных лиц молодежного центра и округа Люцерн. [67] [68] Три других федеральных иска, поданных от имени жертв, были объединены с иском Центра ювенальной юстиции в групповой иск. [69] Измененная основная жалоба была подана 28 августа 2009 года. [70]
В июне 2010 года был подан судебный запрет от имени PA Child Care, Western PA Child Care и Mid Atlantic Youth Services, компаний, которые предоставляли программы лечения в молодежных центрах, чтобы предотвратить уничтожение тысяч записей о несовершеннолетних на том основании, что эти записи необходимы для защиты. [71]
8 июля 2013 года коллегия из трех судей Апелляционного суда третьего округа постановила в деле Markel International Insurance Company против Роберта Дж. Пауэлла (его делового партнера) , Грегори Заппалы и др. , что страховая компания не обязана защищать или возмещать ущерб вовлеченным лицам или корпорациям, в результате чего ответственность за неблагоприятные судебные решения ложится на ответчиков. [72]
Строитель и владелец частных центров содержания под стражей Роберт Мерикл [73] согласился на выплаты около 25 миллионов долларов. 17 августа 2022 года окружной судья США Кристофер Коннер вынес вердикт, требующий, чтобы судьи Чиаварелла и Конахан выплатили 106 миллионов долларов в качестве компенсационного возмещения ущерба, а также 100 миллионов долларов в качестве штрафных санкций почти 300 членам группы, которые были детьми, незаконно отправленными в охраняемые учреждения во время скандала, используя базовую ставку в размере 1000 долларов за день неправомерного содержания под стражей. [74]
После федеральных обвинений и заявлений ответчика Генеральная Ассамблея Пенсильвании приняла решение о создании комиссии для расследования всех обстоятельств, связанных с судебной ошибкой в округе Люцерн. Спонсируемый представителем Тоддом Эачусом из Батлер Тауншип в округе Люцерн, законопроект Палаты представителей 1648 [75] в июле 2009 года учредил Межведомственную комиссию по ювенальной юстиции. Комиссия состоит из 11 членов, назначаемых от каждой ветви власти в Пенсильвании, при этом четыре члена выбираются судебной властью, четыре — законодательным органом и три — губернатором. [76]
Подписывая законопроект 7 августа 2009 года, губернатор Эд Ренделл подверг резкой критике Чиавареллу и Конахана, заявив, что они «нарушили права около 6000 молодых людей, лишив их основных прав на адвоката и вынеся возмутительно чрезмерные приговоры. Жизнь этих молодых людей и их семей изменилась навсегда». [76] Комиссия, которая должна была собираться не реже одного раза в месяц, была создана для расследования действий и ущерба, причиненного двумя судьями, а также для проверки состояния судов округа Люцерн, оставшихся после их пребывания в должности. [77] [78] Комиссии было предоставлено право выдавать повестки , и она должна была завершить свою работу и доложить о своих рекомендациях и выводах трем ветвям власти штата к 31 мая 2010 года. [79]
Скандал был показан в «Капитализме: История любви» , документальном фильме 2009 года Майкла Мура . [80] [81] Полнометражный документальный фильм, освещающий скандал под названием « Дети за наличные» , был выпущен в феврале 2014 года, [82] и получил положительные отзывы. [83] [84] Лауреат Пулитцеровской премии журналист-расследователь Уильям Эценбаргер написал хорошо рецензируемую книгу, в которой излагался скандал. [85] В апреле 2014 года криминальный документальный сериал CNBC «Американская жадность» рассказал об этом деле. [86]
Скандал вдохновил несколько вымышленных произведений. В эпизоде « Crush » сериала « Закон и порядок: Специальный корпус », эпизоде «CSI: Нью-Йорк» «Crossroads» [87] , эпизоде « Хорошая жена » и эпизоде « Для людей» [88] рассказывается о коррумпированных судьях, отправляющих детей в частные исправительные учреждения отчасти ради финансовой выгоды. Эпизод « Cold Case» под названием «Jurisprudence» в некоторой степени основан на этом деле. Эпизод « Leverage » под названием «The Jailhouse Job» (2010) ссылается на этот скандал, в котором заключенный приговаривается к чрезмерному сроку в коммерческой тюрьме за незначительное правонарушение, но использует в качестве жертвы молодого человека, а не несовершеннолетнего. [89] [90] [91] В 2015 году писатель-криминалист Эйс Аткинс, используя псевдоним покойного Роберта Б. Паркера, написал роман «Kickback» , который во многом заимствует из этого дела, перенося его в пригород Бостона. В эпизоде сериала «Миллиарды » под названием «Качество жизни» есть подсюжет, вдохновленный скандалом. [92] Роман «Коррумпированные » Лизы Скоттолайн включает в себя скандал. [93]