Skid Row — район в центре Лос-Анджелеса . [1] Район официально известен как Central City East . [2]
В Скид-Роу проживает одна из крупнейших стабильных групп бездомных в Соединенных Штатах , по оценкам, более 4400 человек, и район известен своей высокой плотностью бездомного населения, по крайней мере, с 1930-х годов. [3] Его долгая история полицейских рейдов, целевых городских инициатив и защиты прав бездомных делает его одним из самых заметных районов Лос-Анджелеса. [4]
Охватывая 50 городских кварталов непосредственно к востоку от центра Лос-Анджелеса, Скид-Роу граничит с Третьей улицей на севере, Седьмой улицей на юге, Аламеда-стрит на востоке и Мэйн-стрит на западе. [1] [5]
Термин «skid row» или «skid road», относящийся к району города, где живут люди, которые «на салазках», происходит от термина из лесозаготовок . Лесорубы перевозили свои бревна к близлежащей реке, скатывая их по дорогам, сделанным из смазанных салазок. Лесорубы, которые сопровождали груз к подножию дороги, ждали там транспортировки обратно на холм в лесозаготовительный лагерь. В более широком смысле этот термин начал использоваться для мест, где собирались люди без денег и без дела, став общим термином в англоязычной Северной Америке для депрессивной улицы в городе. [6]
В 2019 году расовый состав населения Центрального города Ист был следующим: 39,7% — чернокожие/афроамериканцы , 22,3% — белые , 16,3 % — азиаты , 15,1% — испаноязычные или латиноамериканцы , 2,5% — американские индейцы/коренные жители Аляски , 0,6% — коренные жители Гавайев/других островов Тихого океана , 3,1% — представители двух и более рас и 0,5% — представители других рас .
По данным города, 53,1% населения родились в Калифорнии, 27,0% родились в другом штате, 18,8% родились в другой стране и 1,1% были коренными жителями, родившимися за пределами Соединенных Штатов. [7]
По оценкам, численность населения составляла приблизительно 10 580 человек на площади 0,392 квадратных миль, хотя в настоящее время нет актуальной аппроксимации из-за ограниченности данных. В 2023 году Лос-Анджелесское продольное перепись и демографическое обследование подсчитали, что численность населения увеличилась на 13% после пандемии COVID-19 , хотя точной оценки численности населения предоставлено не было. [8] Из 10 850 предполагаемых жителей популяции 7004 были идентифицированы как мужчины, а 3574 — как женщины.
Возрастные группы в регионе распределились следующим образом: 7,78% были моложе 18 лет, 1,38% от 18 до 24 лет, 60,94% от 25 до 54 лет, 19,49% от 55 до 61 года и 10,41% были в возрасте 62 лет и старше. Средний возраст мужского населения составил 50,9 лет, а средний возраст женского населения — 50,3 года. Среди этих цифр ветераны составили 9,90% из 10 850.
Доход на душу населения в районе в 2000 году составлял 14 210 долларов США. Около 41,8% населения находились за чертой бедности . [9] В 2008 году средний доход домохозяйства в Скид-Роу и прилегающих районах составлял 15 003 доллара США. [10] В 2019 году средний доход домохозяйства жителей Скид-Роу составлял приблизительно 12 070 долларов США, при этом 68,9% населения находились за чертой бедности. Общий доход в Скид-Роу продолжал оставаться ниже черты бедности в то время, при этом средний медианный доход домохозяйства для населения Большого Лос-Анджелеса составлял 67 418 долларов США. В 2019 году средний размер домохозяйства составлял 9,9 человек, проживающих в одной квартире. 60,2% домохозяйств в Скид-Роу представляли собой семейные домохозяйства, состоящие из супружеских пар с детьми, 25,2% — домохозяйства матерей-одиночек и 18,7% — семьи, состоящие из супружеских пар.
В конце 19 века в этом районе открылось несколько жилых отелей , поскольку он стал домом для временного населения сезонных рабочих. [11] [12] К 1930-м годам в Скид-Роу проживало около 10 000 бездомных. [13] Он поддерживал салуны, жилые отели и социальные службы, которые привлекали людей из обслуживаемого ими населения, чтобы они собирались в этом районе. [14]
Он стал «анклавом небольших отелей, кинотеатров и дешевых закусочных, которые обслуживали временных рабочих сезонных производств и близлежащих железных дорог» [15] .
Население, вероятно, более разношерстное, чем в аналогичном районе любого другого американского города. Евреи, греки и итальянцы в дверях ломбардов и магазинов секонд-хенда соперничают друг с другом, чтобы заманить неосторожного прохожего внутрь. Толстый немец управляет пивным барем, а прямо через дорогу щеголеватый француз разливает по 5-центовым мискам гороховый суп. Крупная блондинка по имени Саншайн, родившаяся в Египте, управляет одним из самых чистых общежитий. Несколько китайцев практически монополизировали бизнес по стирке вручную, а японцы — самые дешевые кафе и ночлежки. Американские индейцы торгуются за запрещенный виски. Болтливые мексиканцы слоняются по ступенькам, ведущим в отель на втором этаже. Щеголеватые негры, одетые лучше любых других бродяг, бродят буйными группами.
Хьюстон Ирвайн, Los Angeles Times (26 марта 1939 г.) [13]
В июне 1947 года начальник полиции Лос-Анджелеса (LAPD) Клеменс Б. Хорралл приказал провести то, что он назвал «блокадным рейдом» по всему району Скид-Роу. Было арестовано более 350 человек. Помощник начальника Джозеф Рид, утверждавший, что «не менее 50 процентов всех преступлений в Лос-Анджелесе совершается в районе Скид-Роу», заявил, что в Скид-Роу не было «грабежей с применением силы» даже через неделю после рейда. Однако давние жители скептически относились к тому, что изменения сохранятся. [16]
В 1950-х годах этот район «превратился в место, где алкоголики и другие люди, попавшие в беду, могли получить еду и постель». [15] В 1956 году город Лос-Анджелес был в самом разгаре программы по «реабилитации» Скид-Роу [17] посредством расчистки ветхих зданий. [18] Программа была представлена владельцам недвижимости в этом районе как мера экономии. Гилберт Моррис, тогдашний суперинтендант строительства, сказал, что на тот момент предоставление бесплатных социальных услуг примерно одной квадратной миле Скид-Роу обходилось городу более чем в 5 миллионов долларов в год по сравнению со средним показателем города в 110 000 долларов за квадратную милю в год. [17] Город использовал административные слушания, чтобы заставить снести ненужную недвижимость за счет владельца. К июлю 1960 года программа расчистки, как говорили, была завершена на 87% в районе Скид-Роу. [18] С ужесточением строительных норм в 1960-х годах владельцы жилых отелей обнаружили, что снос более экономически эффективен, чем ремонт. По оценкам, общее количество этих единиц сократилось с 15 000 до 7 500 за следующее десятилетие. [19] Многие жители этого района оказались бездомными из-за потери половины доступного жилья, предоставляемого отелями. [19]
Скид Роу был создан городскими властями в 1976 году как неофициальная «зона сдерживания», где приюты и услуги для бездомных были бы терпимы. [20]
В 1970-х годах двое католических рабочих — Кэтрин Моррис, бывшая монахиня , и ее муж Джефф Дитрих — основали «Hippie Kitchen» в кузове фургона. Более сорока лет спустя, в марте 2019 года, в возрасте 84 и 72 лет, они продолжали активно работать, кормя жителей Скид Роу. [21]
В течение 1960-х и 1970-х годов многие ветераны Вьетнама оказались в Скид-Роу из-за уже существующих там служб и миссий, и чувствовали себя изгоями из других районов. Как и те, кто жил после Второй мировой войны, многие из них оказались на улице. Примерно в это же время демографический состав Скид-Роу изменился с преимущественно белого и пожилого на тот, который там сейчас (см.: Демография). [19]
В феврале 1987 года глава полиции Лос-Анджелеса Дэрил Гейтс , при поддержке тогдашнего мэра Тома Брэдли , объявил о планах новой акции против бездомных в Скид-Роу. [22] Полиция и пожарные провели ряд зачисток в этом районе, но план был заброшен из-за сопротивления защитников прав бездомных. [22]
Когда Гейтс объявил в мае, что репрессии возобновятся, городской прокурор Лос-Анджелеса (и будущий мэр) Джеймс К. Хан ответил, что он не будет преследовать в судебном порядке людей, арестованных в ходе запланированных зачисток. [23] Хан заявил, что он «не собирается преследовать в судебном порядке людей за то, что у них нет места для проживания. Я просто не буду преследовать людей за то, что они бедны, не имеют привилегий и не могут найти место для сна, пока не убедюсь, что существует жизнеспособная альтернатива ночевке на улице». [23] Гейтс, все еще поддерживаемый Брэдли, ответил: «Как избранный городской прокурор Лос-Анджелеса, г-н Хан несет ответственность за возбуждение дел, которые подлежат судебному преследованию, которые ему представляет полицейское управление Лос-Анджелеса». [22]
Несколько дней спустя тогдашний советник Зев Ярославски внес предложение о том, чтобы город прекратил применять антикемпинговые законы в районе Скид-Роу до тех пор, пока всем его жителям не будет найдено подходящее жилье. [24] Совет отклонил предложение Ярославски, но, заслушав показания помощника начальника полиции Дэвида Дотсона, описывающего предполагаемую методологию репрессий полиции Лос-Анджелеса, совет принял предложение, в котором просил Гейтса не применять антикемпинговые законы до тех пор, пока жителям района не будет найдено подходящее жилье. [24]
В сентябре 2005 года было обнаружено, что больницы и правоохранительные органы « сбрасывали » бездомных на Скид Роу. Тогдашний мэр Антонио Виллараигоса приказал провести расследование, а Уильям Браттон , в то время глава полиции Лос-Анджелеса, заявил, что департамент не преследует конкретно бездомных, а только тех, кто нарушил городские постановления. [25] Городской прокурор Лос-Анджелеса расследовал более 50 из примерно 150 зарегистрированных случаев сброса отходов. [26] К началу 2007 года городской прокурор выдвинул обвинения только против одной больницы, Kaiser Permanente . Поскольку не было законов, специально охватывающих действия больницы, ей было предъявлено обвинение в непроверенной стратегии в неправомерном лишении свободы . В ответ на отсутствие правовых средств, доступных для борьбы с сбросом отходов пациентов, сенатор штата Калифорния Джил Седильо в феврале 2007 года поддержал законопроект против нее. [27]
С тех пор, как Майк Фойер занял пост городского прокурора в 2013 году, он урегулировал еще восемь дел о сбросе пациентов с различными больницами вокруг Лос-Анджелеса. Эти дела были частью более масштабной попытки решить проблему, в дополнение к работе с некоторыми больницами над долгосрочными решениями. Общая сумма урегулирований по всем восьми делам составила более 4 миллионов долларов. [28]
В 2002 году недавно назначенный начальник полиции Лос-Анджелеса Уильям Брэттон объявил о плане по очистке Скид-Роу, в том числе путем агрессивного применения старого постановления, запрещающего кемпинг. [29] Мужчина по имени Роберт Ли Пурри был дважды вызван в суд и арестован за нарушение постановления в декабре 2002 года и январе 2003 года. Его имущество, состоящее из палатки, «одеял, одежды, кухонных принадлежностей, гигиенического набора и других личных вещей», было выброшено полицией на улицу. [29] [30]
В апреле 2006 года Апелляционный суд США по девятому округу вынес решение в пользу Американского союза защиты гражданских свобод (ACLU) в его иске против города Лос-Анджелес, поданном от имени Пурри и пяти других бездомных, постановив, что город нарушил 8-ю и 14-ю поправки к Конституции США и разделы Конституции Калифорнии, гарантирующие надлежащую правовую процедуру и равную защиту , а также запрещающие жестокие и необычные наказания, ссылаясь на дело Робинсон против Калифорнии . [29] [30] Суд заявил, что «полиция Лос-Анджелеса не может арестовывать людей за то, что они сидят, лежат или спят на общественных тротуарах в Скид-Роу». Суд заявил, что антикемпинговый указ является «одним из самых ограничительных муниципальных законов, регулирующих общественные места в Соединенных Штатах». [29]
Американский союз защиты гражданских свобод стремился к компромиссу, в соответствии с которым полиции Лос-Анджелеса будет запрещено арестовывать бездомных или конфисковывать их имущество на Скид-Роу между 9:00 вечера и 6:30 утра. Компромиссный план, который был принят городом Лос-Анджелесом, разрешает спать на тротуаре, за исключением «в пределах 10 футов от входа в любое коммерческое или жилое здание» и только в это время. [31]
Бизнес-интересы развития центра города и Ассоциация Восточного центра города (CCEA) выступили против компромисса. 20 сентября 2006 года городской совет Лос-Анджелеса проголосовал за отклонение компромисса. [32] 3 октября 2006 года полиция арестовала мигрантов из Skid Row за то, что они впервые за несколько месяцев спали на улицах. [33] 10 октября 2006 года под давлением Американского союза защиты гражданских свобод (ACLU) город молчаливо согласился на компромисс, отказавшись обжаловать решение суда. [31]
Инициатива «Безопасные города» (SCI) была 68-недельной политикой, реализованной в 2006 году полицейским департаментом Лос-Анджелеса в отношении лагерей бездомных в Скид-Роу. [34] Политика, проводимая бывшим начальником полиции Уильямом Брэттоном , назначила около 50 полицейских в район Скид-Роу для обеспечения более строгого контроля за правонарушениями в соответствии с теорией разбитых окон . Путем контроля за этими правонарушениями (включая ненасильственные правонарушения, такие как переход улицы в неположенном месте или разбрасывание мусора) [35] полиция Лос-Анджелеса стремилась создать повышенную видимость общественного порядка в качестве карательного сдерживающего фактора для преступников. Одно исследование полиции Лос-Анджелеса утверждало, что через четыре года после внедрения уровень преступности снизился примерно на 46%, а смертность снизилась примерно на 34%. [36]
В то время как полицейское управление Лос-Анджелеса отстаивало эффективность политики и ее влияние на местное сообщество, [37] одно исследование показало, что, хотя уровень преступности снизился, более высокие показатели тюремного заключения стали фактором, способствующим росту бездомного населения в этом районе. [38] 27 000 арестов за короткий период с 2005 по 2009 год, причем 1200 из этих арестов были среди целевого населения SCI бездомного населения за неоплаченные штрафы, демонстрируют обеспокоенность сообщества тактикой инициативы «Безопасные города» по борьбе с бездомностью. [37] Эти заявления были поддержаны местными активистами, которые утверждают, что частое использование инициативой ордеров на арест и штрафов не позволило нуждающимся лицам получить долгосрочное жилье и возможности карьерного роста. [35]
В 2012 году судья Верховного суда Лос-Анджелеса Крейг Митчелл основал клуб Skid Row Running Club в попытке улучшить условия жизни людей в этом районе. О группе, в которую входят бездомные, полицейские и осужденные преступники, был снят документальный фильм под названием «Skid Row Marathon». [39]
Город пришел к соглашению в мае 2019 года, которое сняло ограничение на количество вещей, хранящихся на улице в районе. Соглашение позволяет городу по-прежнему изымать любые предметы, которые угрожают общественной безопасности и здоровью, а также большие «громоздкие предметы». Сюда входит большинство предметов мебели или бытовой техники. Предметы, которые не попадают в эти категории, будут храниться в течение 90 дней. Если предмет считается достаточно важным, например, лекарство, его необходимо забрать в течение 24 часов. [40]
Во время пандемии COVID-19 требование к людям снимать палатки для уборки тротуаров было приостановлено с целью не вытеснять людей во время уборки, что могло бы привести к распространению COVID-19. [41]
Еще одной проблемой в то время было поддержание гигиены в то время, когда рекомендовались строгие протоколы санитарии. Репортер LA Times Джеймс Куэлли писал о влиянии предписанных городом распоряжений о блокировке и строгих протоколов на граждан. Закрытие общественных туалетов, магазинов и спортзалов затруднило уборку для многих жителей района, в первую очередь бездомных. Пытаясь решить эту проблему, городские власти Лос-Анджелеса установили 360 станций для мытья рук и дюжину передвижных душевых. Чтобы предложить больше ресурсов, центры отдыха были превращены в жилые приюты. [42]
Skid Row является домом для многих художников. [43] Благодаря своему расположению на границе с такими районами, как Historic Core и Arts District , Skid Row часто принимает мероприятия, выходящие за пределы границ районов. [44] В 2019 году группа исполнителей под названием Los Angeles Poverty Department начала предоставлять художественные ресурсы Skid Row, в основном в форме театральных занятий и представлений. [45] Журналист Los Angeles Times Маргарет Грей утверждала, что зрители «каким-то образом чувствовали себя частью семьи», когда артисты были на сцене, и отмечала, что «в то время как многие благотворительные организации сосредоточены на складировании и контроле за бездомными, полиция Лос-Анджелеса пытается напомнить им об их уникальной человечности, дать им возможность взять на себя коллективную ответственность за свой район, а также здоровье и безопасность друг друга». [46] С 2009 года организация также спонсирует Фестиваль для всех артистов Skid Row. [47]
« Городские границы Скид Роу » были созданы исключительно волонтерами, чтобы выразить чувства сообщества об истории и современном состоянии района [см. Достопримечательности]. «Дорогой сосед» — еще одно произведение искусства Скид Роу, направленное на то, чтобы сделать жилье правом для всех граждан. [48] Кроме того, караоке Скид Роу — давняя традиция жителей, которая проводится еженедельно и открыта для всех. [49]
В центральной зоне LAPD , которая включает в себя Скид-Роу и другие районы в центре Лос-Анджелеса , преступления в Скид-Роу составили 58,96% [50] .
В течение первых двух лет реализации инициативы Safer Cities Initiative в 2006 году в Скид Роу было произведено 18 000 арестов и выписано 24 000 штрафов за ненасильственные правонарушения. Это в 69 раз превышает показатели работы полиции в остальной части Лос-Анджелеса. [51]
В период с июля по октябрь 2019 года распределение преступлений из 997 зарегистрированных преступлений в радиусе 0,5 мили от центра Скид Роу было следующим: 21,97% — взломы/кражи транспортных средств , 27,08% — кражи , 24,67% — нападения , 1,04% — сексуальные преступления , 13,14% — грабежи , 6,12% — кражи со взломом , 4,61% — угоны транспортных средств, 0,6% — поджоги и 0,4% — убийства . [52]
Пожарная часть Лос-Анджелеса (LAFD) обслуживает район со станцией № 3 в деловом районе, одной на западе и станцией № 9 в Скид-Роу. На станции № 9 работают один паровоз, один грузовик, две спасательные машины скорой помощи ALS и одна спасательная машина скорой помощи BLS . По состоянию на октябрь 2023 года это самая загруженная пожарная часть в Лос-Анджелесе. [53] Пожарные машины и машины скорой помощи, обслуживающие район, исторически имели на бортах надпись «Skid Row». [54] 1 июня 2006 года газета Los Angeles Times сообщила, что пожарные планируют изменить надпись на транспортных средствах на «Central City East». Многие жители поддержали это изменение, но против него выступили пожарные и некоторые жители, которые гордятся тем, что живут в неблагоприятном районе. [54]
Департамент здравоохранения округа Лос-Анджелес управляет Центральным медицинским центром в центре Лос-Анджелеса , обслуживающим Скид-Роу. [55]
Услуги для бездомных в Лос-Анджелесе централизованы в Скид-Роу. [56] Примерами являются Volunteers of America , Union Rescue Mission , The Jonah Project, Downtown Mental Health (филиал Департамента психического здоровья), LAMP, Downtown Women's Center, The Weingart Foundation, Los Angeles Mission, Fred Jordan Mission, The Society of St. Vincent de Paul's Cardinal Manning Center, [57] и Midnight Mission . В 2007 году Union Rescue Mission открыла Hope Gardens, учреждение за пределами Скид-Роу, которое предназначено исключительно для женщин и детей. [58]
В основном сообщество обслуживается 8 автобусными линиями Управления общественного транспорта округа Лос-Анджелес : [59]
Lost Angels: Skid Row Is My Home , документальный фильм, снятый Аги Орси, [64] рассказывает историю восьми бездомных, включая олимпийского спортсмена и выпускника Гарварда, которые живут в мире нищеты, наркомании и психических заболеваний, чтобы обрести чувство общности. В фильме рассматривается, как город Лос-Анджелес криминализирует бездомность, запрещая жителям Skid Row стоять и сидеть в течение длительного периода времени в общественном месте. [65]
Это место появлялось в нескольких фильмах, включая «Афера» , и в таких телешоу, как «Старски и Хатч» , «Баретта» и «Куинси, штат Мэн» . [66] [67] [68] [69]
Skid Row также использовался как место для съёмок музыкальных клипов Майкла Джексона на песни « Beat It » [70] и « The Way You Make Me Feel ». [71]
Рок-группа U2 исполнила песню « Where the Streets Have No Name » на крыше для музыкального клипа на эту песню; выступление отсылало к последнему концерту The Beatles , показанному в фильме Let It Be . [72]
Альбом 2015 года «Skid Row» электронного музыканта Джеймса Ферраро концептуализирован вокруг этого района. [73]