Служба Организации Объединенных Наций по разминированию ( ЮНМАС ) – это служба, расположенная в составе Департамента операций по поддержанию мира Организации Объединенных Наций , которая специализируется на координации и осуществлении мероприятий по ограничению угрозы, создаваемой минами , взрывоопасными пережитками войны и самодельными взрывными устройствами .
Служба действует в соответствии с законодательными мандатами Организации Объединенных Наций как Генеральной Ассамблеи , так и Совета Безопасности , а также по запросу затронутых государств-членов, Генерального секретаря Организации Объединенных Наций или назначенного ими должностного лица.
В 2015 году Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Пан Ги Мун назначил актера Дэниела Крейга первым глобальным защитником Организации Объединенных Наций по ликвидации мин и взрывоопасных предметов. [1]
В последний раз они публиковали свой годовой отчет в 2021 году, в котором подчеркивалось, как программы ЮНМАС добились прогресса в удалении и уничтожении десятков тысяч единиц взрывоопасных боеприпасов, повысили безопасность миллионов людей, укрепили национальный потенциал многих правительств и снизили угрозу и последствия атак с использованием взрывоопасных боеприпасов, совершенных против миротворческих операций Организации Объединенных Наций . [2]
Организация Объединенных Наций участвовала в противоминной деятельности с момента создания Программы разминирования для Афганистана в 1989 году. Кроме того, в начале 1990-х годов организация проводила различные мероприятия по разминированию в Камбодже, Анголе, Боснии и Мозамбике в рамках своих операций по поддержанию мира. [3]
В 1992 году организации Handicap International , Human Rights Watch , Medico International , Консультативная группа по минам , Врачи за права человека и Вьетнамский фонд ветеранов Америки учредили Международную кампанию за запрет наземных мин . Благодаря этому первоначальному толчку к 1993 году было сформировано множество национальных кампаний и сотни организаций присоединились к МКЗНМ. [4]
После успеха МКЗНМ в 1994 году государства-члены Организации Объединенных Наций приняли меры. Директор ЮНИСЕФ Джим Грант , генеральный секретарь ООН Бутрос Бутрос-Гали призвали к полному запрету наземных мин, а правительство Нидерландов согласилось уничтожить их запасы и поддержать полный запрет. [5]
В 1995 году правительство Бельгии приняло закон о запрете наземных мин. Папа Иоанн Павел II призвал положить конец производству и использованию наземных мин. В том же году Международный комитет Красного Креста запустил глобальную петицию, призывая к борьбе с наземными минами. [6]
В условиях нарастающего давления в 1997 году 14 правительств заявили о своей поддержке полного запрета наземных мин. Канада приняла Оттавский договор, чтобы придать импульс этому делу. Основываясь на опыте Оттавы, Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций разработала проект резолюции в поддержку переговоров по договору о запрещении наземных мин, поддержанный 155 государствами-членами. [7]
В 1997 году Международная кампания по запрещению наземных мин получила поддержку более 1000 организаций в 60 странах. Более того, в общей сложности 122 страны подписали Оттавский договор о запрете наземных мин. Джоди Уильямс , координатор-основатель МКЗНМ, получил Нобелевскую премию мира «за работу по запрещению и обезвреживанию противопехотных мин». [8]
ЮНМАС не была официально сформирована до 1997 года, когда были объединены Группа по разминированию Департамента операций по поддержанию мира и Группа по разминированию и политике Департамента по гуманитарным вопросам. Он был создан в качестве «координационного центра ООН» по противоминной деятельности и работает для поддержки видения «мира, свободного от угрозы наземных мин и неразорвавшихся боеприпасов». [3] [9]
В 1998 году Генеральная Ассамблея приветствовала принятие резолюции 53/26 ЮНМАС, назначив Службу «координационным центром по противоминной деятельности в системе Организации Объединенных Наций, а также ее постоянное сотрудничество и координацию всей связанной с минами деятельности Организации Объединенных Наций». агентства, фонды и программы». [10]
В 1999 году первая полевая программа ЮНМАС была создана в Косово . Аварии на минах увеличивались в результате возвращения косовцев, работающих на полях. 70% минных жертв среди репатриантов были моложе 24 лет. [11]
В 2015 году Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Антониу Гутерриш назначил актера Дэниела Крейга первым глобальным защитником Организации Объединенных Наций по ликвидации мин и взрывоопасных предметов. [12]
В 2019 году Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Антониу Гутерриш запустил пятилетнюю кампанию «Безопасная территория» (2019–2023 годы) с целью повышения осведомленности и ресурсов для жертв и выживших в вооруженном конфликте посредством развития спорта. и Целей устойчивого развития . Safe Ground создает футбольные поля на территориях, свободных от мин. «Спорт развивает сообщество, объединяет людей, и Safe Ground стремится очистить спортивную инфраструктуру, стадионы, спортивные комплексы или места, где можно заниматься спортом, чтобы девочки и мальчики, мужчины и женщины, с инвалидностью или без нее, могли играть. ." [13]
ЮНМАС запустила свой «Стратегический план на 2019–2023 годы», определив свою миссию с Целями устойчивого развития в 2019 году: Стратегический план ЮНМАС на 2019–2023 годы [14]
По состоянию на 2022 год ЮНМАС участвует в 21 программе на международном уровне. Это: Абьей , Афганистан , Буркина-Фасо , Центральноафриканская Республика , Колумбия , Кипр , Демократическая Республика Конго , Эфиопия , Ирак , Ливан , Ливия , Мали , Нигер , Нигерия , Государство Палестина , Сомали , Южный Судан , Судан , Сирия . , Западная Сахара и Йемен . [15]
Работа ЮНМАС разделена на 5 основных направлений противоминной деятельности: [16]
В широком смысле разминирование включает в себя обследование, картографирование и разметку минных полей, а также фактическое разминирование земли. Этот спектр деятельности также иногда называют разминированием .
Гуманитарное разминирование направлено на расчистку территории, чтобы гражданские лица могли вернуться в свои дома и заниматься своей повседневной жизнью без угрозы наземных мин и неразорвавшихся пережитков войны (ВПВ), к которым относятся неразорвавшиеся боеприпасы и оставленные взрывоопасные боеприпасы. Это означает, что все мины и ВПВ, затрагивающие места проживания простых людей, должны быть разминированы, а их безопасность в разминированных районах должна быть гарантирована. Мины разминированы, а территория тщательно проверена, чтобы можно было без сомнений сказать, что земля теперь безопасна, и люди могут использовать ее, не беспокоясь об оружии. Целью гуманитарного разминирования является восстановление мира и безопасности на уровне общин.
Методы разминирования:
.jpg/1280px-TBJ_4681_(8621592150).jpg)
Просвещение о рисках, или RE, относится к образовательной деятельности, направленной на снижение риска травм от мин и неразорвавшихся боеприпасов путем повышения осведомленности и содействия изменению поведения посредством кампаний по информированию общественности, образования и обучения, а также связи с сообществами.
RE гарантирует, что сообщества знают о рисках, связанных с минами, неразорвавшимися боеприпасами и/или брошенными боеприпасами, и поощряются к поведению, позволяющему снизить риск для людей, имущества и окружающей среды. Цель состоит в том, чтобы снизить риск до уровня, при котором люди смогут жить безопасно, и воссоздать среду, в которой экономическое и социальное развитие может происходить без ограничений, налагаемых загрязнением наземными минами.
РЭ, наряду с разминированием (которое включает в себя технические обследования, картографирование, обезвреживание неразорвавшихся боеприпасов и мин, обозначение небезопасных зон и документирование расчищенных территорий), способствует снижению минной опасности или ограничению риска получения физических травм от мин и мин. неразорвавшиеся боеприпасы, которые уже загрязняют землю. Пропагандистская деятельность и уничтожение запасов наземных мин сосредоточены на предотвращении использования мин в будущем.
«Образование и подготовка» в области MRE охватывают все образовательные и учебные мероприятия, которые снижают риск травм от мин, неразорвавшихся боеприпасов и/или оставленных боеприпасов путем повышения осведомленности об угрозе для отдельных лиц и сообществ и содействия изменению поведения. Образование и обучение – это двусторонний процесс, который включает в себя передачу и приобретение знаний, изменение взглядов и практики посредством преподавания и обучения.
Образовательная и обучающая деятельность может проводиться в формальной и неформальной среде: обучение учителей детям в школах, обмен информацией дома от родителей к детям или от детей к родителям, обучение от ребенка к ребенку, общение между сверстниками и детьми. обучение сверстников на работе и в условиях отдыха, обучение по вопросам минной безопасности для сотрудников гуманитарных организаций и включение информации о минной безопасности в практику охраны труда и техники безопасности. [17]
Основываясь на опыте, накопленном в этой области с момента вступления в силу Договора о запрещении противопехотных мин, участники переговоров по Конвенции по кассетным боеприпасам согласовали конкретную статью о помощи жертвам (статья 5), которая содержит ряд обязательств для государств-участников с уважения к жертвам кассетных боеприпасов в районах, находящихся под его юрисдикцией и контролем. Конвенция по кассетным боеприпасам также дает следующее определение жертв кассетных боеприпасов: «(...) все лица, которые были убиты или получили физические или психологические травмы, экономические потери, социальную маргинализацию или существенное нарушение реализации своих прав, вызванное использования кассетных боеприпасов. К ним относятся те люди, которые непосредственно пострадали от кассетных боеприпасов, а также их пострадавшие семьи и общины».
Сотни тысяч выживших мин и взрывоопасных пережитков войны существуют в 78 странах. Согласно отчету Landmine Monitor за 2008 год, только в Афганистане насчитывается до 60 000 выживших и более 45 000 в Камбодже. В 2011 году Landmine Monitor выявил 4286 новых ранений по всему миру, вызванных минами, взрывоопасными пережитками войны и самодельными взрывными устройствами, взорванными на жертвах . [18] Хотя фактическая цифра неизвестна, она вполне может быть намного больше, поскольку о многих инцидентах, связанных с минами и взрывоопасными снарядами, никогда не сообщается и, следовательно, не регистрируется.
В рамках системы ООН Служба ООН по разминированию тесно сотрудничает со Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) и другими структурами ООН, в частности ЮНИСЕФ , которые также поддерживают деятельность по оказанию помощи жертвам. Все они тесно сотрудничают с партнерскими организациями за пределами системы Организации Объединенных Наций, такими как Международный комитет Красного Креста , Корпус выживших , Всемирный фонд реабилитации, Handicap International Belgium и Американский фонд ветеранов Вьетнама .
ЮНМАС координирует общую пропагандистскую деятельность ООН в поддержку договоров и других международно-правовых инструментов, касающихся наземных мин и взрывоопасных пережитков войны, включая кассетные боеприпасы, а также в поддержку прав людей, пострадавших от этих устройств.
Методы:
Услуги по связям с общественностью могут начаться задолго до начала работ по разминированию и способствовать развитию местного потенциала для оценки рисков, управления информацией и разработки стратегий снижения рисков.
Запасы противопехотных мин (ППМ) намного превышают количество фактически заложенных в земле. В соответствии со статьей 4 договора о запрещении противопехотных мин государства-участники должны уничтожить свои накопленные мины в течение четырех лет после присоединения к конвенции. Шестьдесят пять стран уже уничтожили свои запасы противопехотных мин, уничтожив в общей сложности более 37 миллионов мин. Еще 51 страна официально заявила, что не имеет запасов противопехотных мин, а еще три страны планируют уничтожить свои запасы к концу года.
У государств есть много вариантов уничтожения своих запасов. Запасы обычно уничтожаются военными, но можно использовать и промышленные решения. Используемые методы различаются в зависимости от состава мин и условий, в которых они находятся. Полный цикл уничтожения включает в себя такие аспекты, как транспортировка и хранение, операции по переработке, техническое обслуживание оборудования, обучение персонала и учет, а также фактическое физическое уничтожение.
Межведомственная координационная группа по разминированию (МКГ-МА) представляет собой коалицию 12 отделений, специализированных учреждений, фондов и программ Организации Объединенных Наций, которые работают над разделением труда внутри Организации Объединенных Наций в области противоминной деятельности. Для достижения этой цели они создали « Противоминную деятельность и эффективную координацию: межведомственную политику Организации Объединенных Наций» для эффективного решения противоминной деятельности Организации Объединенных Наций. [19]
Члены
наблюдатели
14 июня 2011 года Организация Объединенных Наций объявила Непал страной, свободной от мин. [20]
14 мая 2015 года Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун назначил Дэниела Крейга глобальным защитником ООН по ликвидации мин и взрывоопасных предметов. [21]
В 2017 году исполнилось 20 лет ЮНМАС.
В 2022 году ЮНМАС представила очную и онлайн-выставку «Безопасная территория. Безопасные шаги. Safe Home», одна из многих цифровых выставок, доступных на их веб-сайте. [22]
• Facebook: @UNMAS• Твиттер: @UNMAS• Инстаграм: @un_mineaction• LinkedIn: @Служба Организации Объединенных Наций по разминированию (ЮНМАС).• YouTube: @UNMAS Организация Объединенных Наций
• Основной веб-сайт: https://www.unmas.org/en.• Электронная шахта: https://www.mineaction.org/en.
