Служба охраны природных ресурсов ( NRCS ), ранее известная как Служба охраны почв ( SCS ), является агентством Министерства сельского хозяйства США (USDA), которое предоставляет техническую помощь фермерам и другим частным землевладельцам и менеджерам.
Его название было изменено в 1994 году во время президентства Билла Клинтона , чтобы отразить его более широкую миссию. Это относительно небольшое агентство, в котором в настоящее время работает около 12 000 сотрудников. [1] Его миссия заключается в улучшении, защите и сохранении природных ресурсов на частных землях посредством сотрудничества с государственными и местными агентствами . Хотя его основным направлением деятельности были сельскохозяйственные угодья, он внес большой технический вклад в обследование почв , их классификацию и улучшение качества воды . [2] [3] Одним из примеров является Проект оценки воздействия на сохранение (CEAP), созданный для количественной оценки выгод от усилий по сохранению сельского хозяйства, продвигаемых и поддерживаемых программами Закона о безопасности ферм и сельских инвестициях 2002 года (Законопроект о фермах 2002 года). NRCS является ведущим агентством в этом проекте.
Агентство было основано в основном благодаря усилиям Хью Хэммонда Беннета , пионера в области сохранения почв , который работал в Министерстве сельского хозяйства с 1903 по 1952 год . Земли США [5] , которые привели к «Пыльному котлу» в 1930-х годах. 13 сентября 1933 года в Министерстве внутренних дел была сформирована Служба по эрозии почвы , руководителем которой стал Беннетт. Служба была передана Министерству сельского хозяйства 23 марта 1935 года и вскоре после этого была объединена с другими подразделениями Министерства сельского хозяйства США и образовала Службу охраны почв в соответствии с Законом об охране почв и внутреннем распределении 1935 года. [6] [7]
В период с 1933 по 1942 год SCS отвечал за 500 лагерей Гражданского корпуса охраны природы. Основной целью этих лагерей была борьба с эрозией . [8] В 1980-х годах в Соединенных Штатах существовало около 3000 местных округов Службы охраны почв, каждый из которых имел избранные исполнительные советы. [9] Эти районы предоставили землевладельцам финансовую, а также техническую поддержку, например, помощь в инвентаризации природных ресурсов, в их усилиях по сохранению по запросу. [9]
Беннетт оставался руководителем до выхода на пенсию в 1952 году. [4] В рамках Федеральной реформы страхования сельскохозяйственных культур и Закона о реорганизации Министерства сельского хозяйства 1994 года агентство было переименовано в Службу охраны природных ресурсов во время пребывания в должности руководителя Пола Джонсона . [7] [10]
NRCS предлагает техническую и финансовую помощь фермерам и владельцам ранчо. Финансовая помощь санкционирована «Фермерским законопроектом», законом, который продлевается каждые пять лет. Закон о сельском хозяйстве 2014 года объединил 23 программы в 15. [11] NRCS предлагает эти услуги частным землевладельцам, заповедникам, племенам и другим типам организаций. NRCS также собирает и делится информацией о почве, воде, воздухе и растениях страны.
Раздел законопроекта о сельском хозяйстве «Сохранение» (раздел II в законопроекте 2014 года) обеспечивает финансирование сельскохозяйственных производителей, и в него должен быть включен план сохранения. Все эти программы являются добровольными. Основные программы включают в себя:
.jpg/1280px-Irrigation_AM1_(38859901891).jpg)
Программа стимулирования качества окружающей среды (EQIP) предоставляет помощь землевладельцам, чтобы помочь им улучшить свою почву, воду и связанные с ними природные ресурсы, включая пастбища, водно-болотные угодья и среду обитания диких животных. Конгресс установил программу в законопроекте о сельском хозяйстве 1996 года , чтобы обеспечить в первую очередь помощь в рамках совместного финансирования, а также техническую и образовательную помощь, направленную на продвижение производства и качества окружающей среды, а также оптимизацию экологических выгод. [12] [13]
Программа охраны окружающей среды (CSP), учрежденная Законом о фермерских хозяйствах 2008 года , ориентирована на производителей, которые поддерживают более высокий уровень охраны окружающей среды. [14]
Программа регионального партнерства по охране природы (RCPP) объединила четыре программы из Закона о фермерских хозяйствах 2008 года. Он нацелен на проекты более регионального или водосборного масштаба, а не на отдельные фермы и ранчо. [15]
Программа сервитутов по сохранению сельского хозяйства (ACEP) стала еще одним усилием по консолидации Закона о фермерских хозяйствах 2014 года, который включает бывшую Программу резервирования пастбищ , Программу защиты фермерских и ранчо-земель и Программу резервирования водно-болотных угодий . ACEP включает техническую и финансовую помощь в сохранении или улучшении земель для сельского хозяйства или получения экологических выгод. [16]
(HFRP) Землевладельцы добровольно участвуют в восстановлении и защите лесов по контрактам сроком на 30 или 10 лет. Эта программа передает участникам средства помощи. Целями HFRP являются:
(AGWAM) Обслуживает 10 штатов Среднего Запада США, помогая снизить уровень нитратов в почве из-за стоков с удобренных сельскохозяйственных угодий. Проект начался в 2010 году и первоначально был сосредоточен на бассейне Миссисипи. Основная цель проекта — внедрить более эффективные методы управления отводом воды из сельскохозяйственных нужд вместо естественного слива воды, как это делалось в прошлом. В октябре 2011 года был проведен национальный саммит «Управление водой и результаты сбора урожая» [18] с целью популяризации методов дренажа, используемых в надежде, что люди примут их по всей стране. [19]
Включает прогнозы водоснабжения, водохранилища и индекс запасов поверхностных вод (SWSI) для Аляски и других западных штатов. Агенты NRCS собирают данные со снежных покровов и горных участков, чтобы прогнозировать объемы весеннего стока и летнего стока. Эти прогнозы используются при принятии решений в сельском хозяйстве, природопользовании, строительстве и развитии, а также в ряде других областей. Эти прогнозы доступны в течение первых пяти дней каждого месяца с января по июнь. [20]
(CTA) — это комплексная программа, которая включает в себя усилия по сохранению почвы и воды , а также управление сельскохозяйственными отходами, эрозией и общей долгосрочной устойчивостью. NRCS и связанные с ним агентства работают с землевладельцами, сообществами или застройщиками для защиты окружающей среды. Также служат для того, чтобы направлять людей к соблюдению таких законов, как законы о сильно эрозионных землях, водно-болотных угодьях (болотных угодьях) и положениях о соблюдении природоохранных требований. CTA также может охватывать проекты правительств штата, местных и федеральных органов власти. [21]
Это программа помощи штатам, граничащим с Персидским заливом (Алабама, Флорида, Луизиана, Миссисипи и Техас) в улучшении качества воды и использовании устойчивых методов ведения сельского хозяйства, рыболовства и других отраслей промышленности. В рамках программы в 2011–2013 годах будет выделено до 50 миллионов долларов на применение этих устойчивых методов, а также систем управления средой обитания диких животных, которые не препятствуют продуктивности сельского хозяйства и предотвращают чрезмерное использование водных ресурсов в будущем для защиты местных видов, находящихся под угрозой исчезновения. [22]
NRCS (ранее SCS) занимается вопросами почвы и другими вопросами охраны окружающей среды на международном уровне с 1930-х годов. Основная часть международных программ была сосредоточена на предотвращении эрозии почвы путем обмена методами, известными в Соединенных Штатах, с другими регионами. NRCS отправляет сотрудников в страны мира на конференции для улучшения знаний в области сохранения почв . [23] Существуют также программы международной технической помощи, аналогичные программам, реализуемым в США. Действуют долгосрочные программы технической помощи, в рамках которых один или несколько сотрудников НЦКП проживают в стране не менее одного года. В настоящее время на каждом континенте существуют долгосрочные программы помощи. Краткосрочная техническая помощь также доступна на двухнедельной основе. [24]
Эти программы призваны побудить местных землевладельцев и организации участвовать в сохранении природных ресурсов на их землях, и, наконец, цель ландшафтного планирования — решить проблемы, связанные с сохранением природных ресурсов, с помощью сообщества, чтобы достичь желаемого будущего. исход. [25]
Федеральная программа исследования почв имеет долгую историю [26] , в которую входят федеральные ученые и сотрудники, работающие в рамках Национального совместного исследования почв (NCSS). [27] Продукты исследования почвы включают Web Soil Survey, [28] базу данных характеристик NCSS [29] и множество исследовательских отчетов и журнальных статей. [30] В 2015 году NRCS начал широкую поддержку здоровья почвы , которая включает меньшую обработку почвы и большее количество покровных культур, чтобы уменьшить эрозию и улучшить разнообразие почвы. [31] Информация хранится в наборе данных Географической базы данных почвенной службы (ССУРГО). [32]
Загрязнение воды , связанное с сельскохозяйственной практикой, рассматривается в нескольких программах NRCS, которые предоставляют финансовую и техническую помощь. [33] Загрязнение питательными веществами , вызванное чрезмерным содержанием азота и фосфора в поверхностных стоках ферм , снижает уровень кислорода и вызывает цветение водорослей в озерах, ручьях и реках, нанося вред водной жизни. [34] Чрезмерное отложение осадков и патогенные микроорганизмы в результате сельскохозяйственного загрязнения также могут иметь серьезные последствия для качества воды, и некоторые проекты NRCS сосредоточены на этих проблемах с землевладельцами и их водными системами.
Практика управления водными ресурсами фокусируется на эффективном контроле потока воды, причиняя при этом наименьший ущерб жизни и имуществу. [35] Это помогает обеспечить защиту в районах повышенного риска от наводнений. Управление ирригацией является наиболее эффективным способом использования и переработки водных ресурсов для землевладельцев и фермеров. [35] Управление дренажем – это манипулирование подземными дренажными сетями с целью правильного распределения воды по нужным географическим районам. [36] Инженерное видение NRCS постоянно совершенствует ирригационные системы таким образом, чтобы учитывать все аспекты восстановления воды. [37]
NRCS нанимает команду высококвалифицированных экспертов по каждому аспекту воды для анализа воды из различных источников. Они работают во многих областях, таких как: гидрология и гидравлика, восстановление рек, водно-болотные угодья, сельское хозяйство, агрономия, утилизация отходов животноводства, борьба с вредителями, засоленность, орошение и содержание питательных веществ в воде. [38]
В рамках программ водораздела NRCS работает со штатами, местными органами власти и племенами, предоставляя финансирование и ресурсы, чтобы помочь восстановить, а также извлечь выгоду из программ. [39] Они обеспечивают: защиту водораздела, смягчение последствий наводнений, улучшение качества воды, уменьшение эрозии почвы, орошение, контроль наносов, улучшение состояния рыбы и дикой природы, создание и восстановление водно-болотных угодий и их функций, пополнение подземных вод, сервитуты, сервитуты по сохранению водно-болотных угодий и пойм, гидроэнергетика. , восстановление водораздельной плотины. [39]
Растения и животные играют огромную роль в здоровье наших экосистем. Между отношениями растений и животных существует хрупкий баланс. Если животное попадает в экосистему, не являющуюся аборигенной для данного региона, оно может уничтожить растения или животных, которым не придется защищаться от этой конкретной угрозы. Кроме того, если растение окажется в определенном месте, где его быть не должно, это может оказать неблагоприятное воздействие на дикую природу, которая попытается его съесть. NRCS защищает растения и животных, потому что они обеспечивают нас едой, материалами для укрытия, топливом, чтобы согреться, и воздухом, чтобы дышать. [40] Без функционирующих экосистем у нас не было бы ничего из упомянутого выше. NRCS предоставляет рекомендации, которые помогут защитникам природы и землевладельцам увеличить популяцию растений и животных, а также помочь им справиться с инвазивными видами. [40]
NRCS в течение многих лет работает над восстановлением, созданием, улучшением и поддержанием водной жизни на почти 70% земли, которая находится в частной собственности, чтобы обеспечить защиту среды обитания и дикой природы. [41] NRCS, применяя научно обоснованный подход, предоставляет оборудование для управления дикой природой и рыбным хозяйством. Они также делают это для землевладельцев, которые имеют на это право. [41]
Опыление насекомыми играет огромную роль в производстве пищевых культур и цветковых растений. Без опылителей, ищущих нектар и пыльцу в пищу, растения не дали бы семени, из которого образовалось бы другое растение. NRCS осознает важность этого процесса, поэтому принимает меры по увеличению сокращающегося числа опылителей. [42] NRCS предоставляет множество ресурсов, которые помогут любому человеку внести свой вклад в сохранение этих важных насекомых. Например, «Охрана природы на заднем дворе», которая рассказывает человеку, как именно помочь, просто создав небольшую среду обитания за считанные минуты. Существует множество других, таких как: Растения для опылителей, среда обитания опылителей на пастбищах, опылительная ценность выпусков растений NRCS при консервационных посадках, публикации о растительных материалах, касающихся насекомых и опылителей, база данных PLANTS: документы NRCS о опылителях. [42] Все это ценные ресурсы, которыми может воспользоваться любой человек.
Инвазивные виды вызывают снижение экономической производительности Америки и экологический упадок. [43] NRCS работает в сотрудничестве с центрами растительных материалов, разбросанными по всей стране, чтобы справиться с инвазивными видами растений. Эти центры исследуют растения и принимают меры по контролю и искоренению их на определенной территории. [44]
Управление животноводством является областью интересов NRCS, поскольку, если его не поддерживать, ценные ресурсы, такие как продукты питания, шерсть и кожа, будут недоступны. Надлежащее содержание домашнего скота также может улучшить почвенные и водные ресурсы за счет создания системы управления отходами, благодаря которой сток и эрозия не будут проблемой. [45] NRCS предоставляет финансовую помощь землевладельцам пастбищ и пастбищ, используемых для животноводства, чтобы контролировать сток отходов в системы пресной воды и предотвращать эрозию почвы. [45]
Растения приносят огромную пользу для здоровья экосистем. NRCS предлагает значительные объемы ресурсов лицам, заинтересованным в сохранении растений. От баз данных, полных информации, до финансовой помощи, NRCS усердно работает, чтобы предоставить необходимые для этого средства. Программа растительных материалов, центры растительных материалов, специалисты по растительным материалам, база данных PLANTS, Национальная группа по данным о растениях (NPDT) — все они используются вместе, чтобы сохранить наши экосистемы как можно более здоровыми. [46] Это включает в себя избавление от нежелательных видов и создание исчезнувших видов, полезных для окружающей среды. NRCS использует очень широкий спектр междисциплинарных ресурсов.
NRCS также использует следующие дисциплины для максимизации эффективности:
Все эти научно обоснованные технологии используются вместе, чтобы обеспечить наилучшее сохранение природных ресурсов. [25]
Основанная в 2006 году, GBVPMC обслуживает Неваду, Калифорнию и некоторые районы Юты и Орегона. Основная цель центра — борьба с ущербом, нанесенным инвазивными видами растений в этом районе, которые нанесли большой ущерб экосистемам Большого Бассейна. Они также помогают восстанавливать экосистемы, поврежденные пожарами, изменением климата, засухой или другими стихийными бедствиями. Центры предоставляют местные растения, чтобы помочь восстановить поврежденные участки. Они также занимаются разработкой растительных организмов и технологий, подходящих для сухой почвы с высоким содержанием соли в этом районе. [48]
(NACD) Некоммерческое агентство, которое обслуживает 3000 заповедников по всей территории США. Около 17 000 человек входят в состав руководящих советов заповедников. Местные природоохранные районы работают с землевладельцами, помогая управлять земельными и водными ресурсами. Миссия NACD — обеспечить лидерство и единый голос в вопросах сохранения природных ресурсов в Соединенных Штатах. [49] В 1930-х годах NACD выросла из операции по всему штату в Оклахоме и многих независимых округах до единой национальной организации в 1946 году.
ID растений USDA (P1772) (см. раздел «Использование» )
СМИ, связанные со Службой охраны природных ресурсов, на Викискладе?