stringtranslate.com

Служба экономических исследований

Служба экономических исследований ( ERS ) является частью Министерства сельского хозяйства США (USDA) и основным агентством Федеральной статистической системы США . Она предоставляет информацию и исследования в области сельского хозяйства и экономики.

История

Первым агентством USDA, официально уполномоченным на сбор данных, был Отдел статистики, созданный в 1863 году, через год после создания самого USDA. [1] К 1902 году был создан Отдел иностранных рынков, а в следующем году этот отдел был объединен с Отделом статистики, образовав Бюро статистики. [1] В 1914 году бюро было переименовано в Бюро оценки урожая, а в 1921 году это бюро объединилось с Бюро рынков, образовав Бюро рынков и оценки урожая. [1] Это слияние объединило «ответственность за сбор данных об урожае и животноводстве на уровне ферм с ответственностью за основные внутренние и внешние сделки на товарном рынке» в одном агентстве. [1]

В то время как деятельность USDA по сбору данных развивалась, департамент также наращивал экспертные знания в области исследований экономики сельского хозяйства . [1] В 1903 году в Бюро растениеводства был сформирован Офис управления фермерским хозяйством. [1] В 1915 году этот офис был переведен в Офис секретаря для оказания аналитической поддержки во время Первой мировой войны. В 1919 году офис был переименован в Офис управления фермерским хозяйством и экономики фермерского хозяйства. В 1920 году офис стал отдельным агентством USDA. [1]

В 1922 году Бюро сельскохозяйственной экономики ( BAE ), непосредственный предшественник ERS, было создано путем слияния Управления по управлению фермерскими хозяйствами и экономики фермерских хозяйств и Бюро рынков и оценок урожая, объединив ответственность за сбор данных и экономические исследования/анализ в одном агентстве. [1] Это новое агентство впервые объединило сбор данных, экономический анализ и исследования. [1] Первым руководителем BAE был пионер сельскохозяйственной экономики Генри Чарльз Тейлор , назначенный министром сельского хозяйства Генри К. Уоллесом . [2] В первые годы своего существования BAE набирало сельскохозяйственных экономистов из нескольких университетов, предоставляющих земельные гранты , которые предлагали докторскую степень по сельскому хозяйству, таких как Висконсин , Миннесота и Корнелл . [1]

Служба экономических исследований была создана Меморандумом 1446, дополнение 1, 3 апреля 1961 года. [3] Впоследствии она была объединена с другими подразделениями Министерства сельского хозяйства США (включая Службу экономического развития, созданную в 1969 году, и Центр поддержки экономического управления, созданный в 1974 году) в Службу экономики, статистики и кооперативов Меморандумом министра 1927 года, вступившим в силу 23 декабря 1977 года. [3] Агентство было переименовано в Службу экономических исследований приказом секретаря от 1 октября 1981 года. [3]

При администрации Трампа ERS и другое агентство USDA, Национальный институт продовольствия и сельского хозяйства, получили указание переехать из штаб-квартиры USDA в Вашингтоне, округ Колумбия, в столичный район Канзас-Сити . Две трети переведенных сотрудников USDA предпочли уволиться, чем согласиться на переезд. [4] [5] В 2018 году офис министра сельского хозяйства Трампа Сонни Пердью также издал директиву ERS и другим исследовательским подразделениям USDA, предписав им включить отказ от ответственности за рецензируемые исследования в научных журналах, заявив, что выводы и заключения являются «предварительными» и «не должны толковаться как представляющие какое-либо определение или политику агентства». [6] [7] Сьюзан Оффатт, администратор ERS при администрациях Клинтона и Джорджа Буша-младшего , заявила, что это требование противоречит давней политике Министерства сельского хозяйства США, которая разрешала и поощряла федеральных ученых публиковать работы в журналах, [6] а требование об «отказе от ответственности» подверглось резкой критике со стороны сотрудников Министерства сельского хозяйства США, сторонников науки и редакторов научных журналов. [8] В мае 2019 года после возмущения Министерство сельского хозяйства США отменило эту директиву. [8]

Нынешние и бывшие сотрудники ERS резко критиковали переезд в Канзас-Сити и другие политические решения администрации Трампа, а также вызванный ими отток научных и экономических талантов и срыв федеральных исследований (особенно по вопросам изменения климата и продовольственной безопасности ). [4] [5] [9] [7] [10] Переезд в район Канзас-Сити привел к особенно высокому уровню текучести кадров в Отделе экономики ресурсов и сельского хозяйства (90%) и в Отделе экономики продовольствия (до 89%). [9] Экономисты ERS заявили, что действия администрации Трампа были ответом на публикацию агентством исследовательских отчетов, в которых подробно описывались негативные экономические последствия политики Трампа, включая тарифы и налоговое законодательство республиканцев , для сельского хозяйства США. [7]

Функции

Сегодня миссия ERS заключается в предоставлении «экономических исследований и информации для информирования общественности и частных лиц, принимающих решения по экономическим и политическим вопросам, связанным с сельским хозяйством, продовольствием, природными ресурсами и сельской Америкой ». [11]

ERS и Национальная служба сельскохозяйственной статистики (NASS) совместно финансируют и управляют Обследованием управления сельскохозяйственными ресурсами , многоэтапным общенациональным репрезентативным обследованием фермерских хозяйств США, которое является для Министерства сельского хозяйства США «основным источником информации о финансовом состоянии, производственных методах и использовании ресурсов американскими фермерскими хозяйствами, а также об экономическом благосостоянии американских фермерских хозяйств». [12] [13]

ERS выпускает журнал Amber Waves пять раз в год. [14] Публикация началась в феврале 2003 года; она заменила Agricultural Outlook , FoodReview и Rural America . [14] Публикация «содержит информацию и экономический анализ о продовольствии, фермах, природных ресурсах и проблемах сельских сообществ» и включает данные и диаграммы по различным экономическим показателям, включая денежные поступления от скота, доход фермерских домохозяйств , импорт и экспорт сельскохозяйственной продукции и расходы на продукты питания. [14]

Лидерство, организация и персонал

ERS возглавляет администратор, исторически назначенный на должность старшего руководителя [13], который (вместе с NASS) подчиняется заместителю министра по исследованиям, образованию и экономике . [13] Однако в 2019 году администрация Трампа под руководством министра сельского хозяйства Сонни Пердью приняла решение передать ERS под прямой надзор политического назначенца, подчиняющегося главному экономисту в канцелярии министра. [15] Эта реструктуризация вызвала критику в адрес исторически независимой и автономной миссии ERS по сбору данных, которая будет поставлена ​​под угрозу политическим вмешательством. [15]

ERS состоит из Офиса администратора и четырех отделов: Отдел экономики продовольствия; Отдел информационных услуг; Отдел экономики рынка и торговли; и Отдел экономики ресурсов и сельской экономики. [16] Каждое отделение возглавляется директором. [16]

В 1998 году в ERS работало около 510 человек, [13] в 2009 году — 430 человек, [13] а в 2019 году — 250 человек. [17] В 2019 году, после распоряжения о переезде, сотрудники ERS подавляющим большинством голосов проголосовали за объединение в профсоюз под эгидой Американской федерации государственных служащих , сформировав собственную переговорную группу . [17] [18]

Администраторы

Следующие лица занимали должности администраторов ERS с 1961 года по настоящее время: [19]

  1. 1961–1965: Натан М. Коффски
  2. 1965–1972: Мелвин Л. Апчерч
  3. 1972–1977: Квентин М. Уэст
  4. 1977–1981: Кеннет Р. Фаррелл (администратор ESCS); Дж. Б. Пенн (заместитель администратора по экономике)
  5. 1982–1993: Джон Э. Ли
  6. 1993–1996: Исполняющие обязанности администратора
  7. 1996–2006: Сьюзан Оффатт
  8. 2007–2011: Китти Смит
  9. 2011–2018: Мэри Бохман
  10. 2018–2020: Исполняющие обязанности администраторов
  11. 2020 – настоящее время: Спиро Стефану.

Смотрите также

Примечания

  1. ^ abcdefghij Группа по изучению исследовательской программы Службы экономических исследований, « Посев семян перемен: информирование государственной политики в Службе экономических исследований Министерства сельского хозяйства США» , Комитет по национальной статистике, Комиссия по поведенческим и социальным наукам и образованию, Национальный исследовательский совет (ред. Джон Ф. Гевек и др., 1999).
  2. ↑ Вехи в истории ERS: Генри К. Тейлор. Архивировано 10 июля 2015 г. в Wayback Machine , Служба экономических исследований, Министерство сельского хозяйства США.
  3. ^ abc Руководство правительства США 2012 , Управление Федерального реестра , Национальное управление архивов и документации , стр. 555.
  4. ^ Эмили Мун, «Сократить, переместить, выпотрошить»: перемещение исследовательского агентства Министерства сельского хозяйства США будет иметь долгосрочные последствия, говорят сотрудники, Pacific Standard (18 июля 2019 г.).
  5. ^ Бен Гуарино, Многие сотрудники Министерства сельского хозяйства США увольняются, поскольку исследовательские агентства переезжают в Канзас-Сити: «Утечка мозгов, которой мы все боялись», Washington Post (18 июля 2019 г.).
  6. ^ Бен Гуарино, Министерство сельского хозяйства США требует от ученых называть опубликованные исследования «предварительными», Washington Post (19 апреля 2019 г.).
  7. ^ abc Райан Маккриммон, Экономисты бегут из Министерства сельского хозяйства, почувствовав себя наказанными при Трампе, Politico (7 мая 2019 г.).
  8. ^ Бен Гуарино, После возмущений Министерство сельского хозяйства США больше не будет требовать от ученых маркировать исследования как «предварительные», Washington Post (10 мая 2019 г.).
  9. ^ Лиз Крэмптон, профсоюз ERS прогнозирует массовый исход перед переездом, Politico (25 июня 2019 г.).
  10. ^ " Министерство сельского хозяйства должно восстановить жизнеспособность Службы экономических исследований. " Американская экономическая ассоциация. Рекомендация 9. Необходимое улучшение статистической инфраструктуры США: отчет для информирования о переходе Байдена-Харриса. Ноябрь 2020 г.
  11. ^ Обзор Службы экономических исследований (ERS), Министерство сельского хозяйства США.
  12. ^ Обзор: Практики сельскохозяйственного финансирования и производства сельскохозяйственных культур ARMS, Служба экономических исследований, Министерство сельского хозяйства США.
  13. ^ abcde Комитет по национальной статистике, Принципы и практика для федерального статистического агентства (4-е изд. 2009 г., ред. Констанс Ф. Ситро , Маргарет Э. Мартин и Мирон Л. Страф), Отдел поведенческих и социальных наук и образования. Национальный исследовательский совет .
  14. ^ abc Пегги Гарвин, Интернет-каталог правительства США 2010 (Bernan Press, 2011), стр. 9.
  15. ^ План Пердью передать ERS под управление главного экономиста и переместить ERS и NIFA из района Вашингтона не избежал критики, Hagstrom Report (10 августа 2018 г.).
  16. ^ ab Справочник управления, Служба экономических исследований, Министерство сельского хозяйства США.
  17. ^ Николь Огрызко, Столкнувшись с возможным переселением, сотрудники службы экстренной помощи Министерства сельского хозяйства США голосуют за создание профсоюза, Federal News Network (9 мая 2019 г.).
  18. ^ Дэн Носовиц, Научный отдел Министерства сельского хозяйства США объединился в профсоюз. Будет ли это волновать Министерство сельского хозяйства США?, Modern Farmer (9 июля 2019 г.).
  19. ^ «Вехи в истории ERS», Служба экономических исследований, Министерство сельского хозяйства США.

Внешние ссылки

На Викискладе есть медиафайлы по теме « Служба экономических исследований» .