Совет по начальному и среднему образованию Массачусетса ( BESE ) — это государственное образовательное агентство , ответственное за толкование и реализацию законов, касающихся государственного образования в Содружестве Массачусетс . Государственное образование в Содружестве организовано в соответствии с правилами, принятыми BESE, которые являются добросовестным толкованием законов штата Массачусетс и федеральных законов . Обязанности BESE включают в себя предоставление и продление заявлений на получение чартерных школ , разработку и внедрение Системы комплексной оценки Массачусетса (MCAS), представление ежегодных бюджетных предложений для государственного образования в Генеральный суд Массачусетса , установление стандартов и сертификацию учителей, директоров и суперинтендантов, а также мониторинг, а также вмешательство для улучшения результатов неэффективных округов в Содружестве.
Совет был создан в 1837 году [1] и является вторым старейшим государственным советом по образованию в Соединенных Штатах. Губернатор Эдвард Эверетт рекомендовал создание совета по образованию в своем обращении к открытию сессии законодательного органа 1837 года. Его краткий аргумент был следующим:
Хотя ничто не может быть дальше от моей цели, чем принижать обычные школы такими, какие они есть, и хотя глубокое чувство личной ответственности перед ними всегда будет лелеяться мной, все же следует откровенно признать, что они восприимчивы к большим улучшениям. Школьные здания могли бы, во многих случаях, быть сделаны более удобными. Следует предусмотреть предоставление преимуществ образования в течение всего года всем, кто достиг соответствующего возраста, чтобы получить его. Должны быть наняты учителя, достаточно квалифицированные, чтобы давать начальное обучение по всем отраслям полезных знаний; и должны быть предоставлены небольшие школьные библиотеки, карты, глобусы и необходимые научные приборы. Я представляю Законодательному собранию вопрос о том, не будет ли создание совета комиссаров школ, который будет работать без жалования, с полномочиями назначать секретаря за разумную компенсацию, выплачиваемую из школьного фонда, большой пользой. [2]
Комитет законодательного органа по образованию во главе с председателем Сената Джозайей Куинси-младшим и председателем Палаты представителей Джеймсом Г. Картером выступил спонсором законопроекта, который изначально был решительно отклонен Палатой представителей. Во многом благодаря усилиям г-на Картера законопроект был в конечном итоге принят. [3] Гораций Манн , президент Сената штата Массачусетс в то время, был назначен первым секретарем совета. [4] Одним из первых сторонников Манна был промышленник Эдмунд Дуайт , который субсидировал зарплату Манна в течение всего периода его работы секретарем и в течение нескольких лет финансировал его преемника. [5] Дуайт оказал такое влияние на создание советов, что после его смерти в 1849 году последующий ежегодный отчет восхвалял его, говоря:
«именно благодаря его усилиям, возможно, больше, чем усилиям любого другого человека, был создан этот Совет... Чтобы получить наивысший уровень таланта в должности своего секретаря, он с самого начала обязался увеличить вознаграждение, предоставленное этому должностному лицу государством, до суммы, которая обеспечивала бы эту цель... [когда] возникли опасения, что будет трудно получить ассигнования от законодательного органа, достаточные для проведения эксперимента, он немедленно передал в руки секретаря Совета сумму в десять тысяч долларов для использования в этих целях, при условии, что государство выделит равную сумму на ту же цель». [6]
BESE состоит из 11 членов: 10 назначаются губернатором, включая его секретаря по образованию, который служит ex officio , и один является учеником государственной школы, избранным его или ее коллегами. 11 голосующих членов: «председатель студенческого консультативного совета, созданного в соответствии с этим разделом; 1 представитель трудовой организации, выбранный губернатором из списка из 3 кандидатов, предоставленных Советом штата Массачусетс по труду, AFL–CIO; 1 представитель бизнеса или промышленности, выбранный губернатором с продемонстрированной приверженностью образованию; 1 представитель родителей школьников, выбранный губернатором из списка из 3 кандидатов, предоставленного Ассоциацией родителей и учителей Массачусетса; и 6 членов, выбранных губернатором». [7] Председатель BOE назначается губернатором. Секретарь BESE должен быть одобрен двумя третями голосов и служит по усмотрению Совета в качестве главного исполнительного директора , главного государственного школьного должностного лица по начальному и среднему образованию и комиссара по начальному и среднему образованию. Комиссар посещает заседания BESE, но не голосует. Он отвечает за управление Департаментом начального и среднего образования Массачусетса и получает зарплату, которая определяется Советом. [8]
До принятия закона губернатором Патриком в 2008 году в состав BESE входило 9 членов с правом голоса.
Ряд консультативных советов, созданных главой 15: раздел 1G Общих законов Массачусетса, поддерживают Совет исследованиями, рекомендациями и — в случае Студенческого консультативного совета — представлен голосующим членом Совета. Консультативные советы включают: [9]
BESE уникален тем, что 1 из его 11 членов является учеником государственной школы Массачусетса. Законопроект, поданный в 1971 году губернатором Фрэнсисом У. Сарджентом, создал эту должность. Этим же законом был создан Консультативный совет студентов штата Массачусетс . Председатель этого совета является полноправным членом с правом голоса в BESE. Губернатор Сарджент сказал при подаче законопроекта: «Если мы хотим заменить конфронтацию обсуждением, а крики диалогом, молодежь нужно приглашать, а не отстранять. У нас есть ... климат, в котором молодые и старые могут сидеть вместе, говорить и слушать». [10]
Кэтрин Крейвен, председатель
Мэтт Хиллс, заместитель председателя
Патрик Тутвейлер, министр образования
Рассел Джонстон, исполняющий обязанности комиссара начального и среднего образования
Иоаннис (Яннис) Асикис, учащийся, Бруклин
Эрика Фишер, Вустер
Далида Роча, Бостон
Фарзана Мохамед, Ньютон
Майкл Мориарти, Холиок
Пеймон Руханифард, Бостон
Мэри Энн Стюарт, Лексингтон
Марти Уэст, Ньютон