Ньютон Диль Бейкер-младший (3 декабря 1871 г. — 25 декабря 1937 г.) — американский юрист, джорджист , [1] политик и правительственный чиновник. Он был 37-м мэром Кливленда , штат Огайо , с 1912 по 1915 год. Будучи военным министром США с 1916 по 1921 год, Бейкер руководил армией Соединенных Штатов во время Первой мировой войны .
Родившийся в Мартинсбурге, Западная Вирджиния , Бейкер основал юридическую практику в Кливленде после окончания юридической школы Университета Вашингтона и Ли . Он стал прогрессивным демократическим союзником мэра Тома Л. Джонсона . Бейкер служил городским адвокатом Кливленда с 1901 по 1909 год, прежде чем занять пост мэра в 1912 году. Будучи мэром, он добивался реформы общественного транспорта, улучшения больниц и благоустройства города. Бейкер поддерживал Вудро Вильсона на Национальном съезде Демократической партии 1912 года , помогая Вильсону завоевать голоса делегации Огайо. После ухода с должности Бейкер принял назначение на должность военного министра при президенте Вильсоне. Он был одним из нескольких видных джорджистов, назначенных на должности в кабинете Вильсона. [2]
Бейкер руководил участием американских военных в Первой мировой войне. Он назначил генерала Джона Дж. Першинга командующим Американскими экспедиционными силами , которые, по его настоянию, действовали как независимое подразделение. Он покинул свой пост в 1921 году и вернулся в BakerHostetler , юридическую фирму, соучредителем которой он был. Он работал адвокатом в деле Village of Euclid против Ambler Realty Co. , знаменательном деле, установившем конституционность законов о зонировании. Он был ярым сторонником Лиги Наций и продолжал выступать за участие Америки в Лиге в 1920-х годах. Начиная с 1928 года он был членом Постоянной палаты третейского суда . Он был кандидатом на пост президента на Демократическом национальном съезде 1932 года , но съезд выбрал Франклина Д. Рузвельта .
Ньютон Диль Бейкер родился 3 декабря 1871 года в Мартинсбурге, Западная Вирджиния , в семье Ньютона Диля Бейкера-старшего и Мэри Энн (Дюкхарт) Бейкер. Дедушка Бейкера, Элиас Бейкер, был убежденным юнионистом , его отец, напротив, вступил в армию Конфедерации , служил кавалеристом, был ранен и стал северным военнопленным. Вернувшись домой в 1865 году, он получил медицинское образование в Медицинской школе Мэрилендского университета и работал врачом в Мартинсбурге до своей смерти в 1906 году. [3] : 19–20
Бейкер посещал сельские школы в Мартинсбурге в течение второго года обучения в средней школе и закончил подготовительное обучение в епископальной средней школе в Александрии, штат Вирджиния.
В 1892 году Бейкер получил степень бакалавра в Университете Джонса Хопкинса , где он был членом братства Phi Gamma Delta . Он посещал лекции Вудро Вильсона , который был приглашенным профессором в то время. [3] : 22 Получив юридическую степень в Школе права Университета Вашингтона и Ли [4] в 1894 году, он в течение года пытался основать юридическую практику в Мартинсбурге, а затем стал личным секретарем генерального почтмейстера Уильяма Л. Уилсона [5] , который служил в кавалерии Конфедерации вместе с отцом Бейкера. [3] : 21 Он оставался в Вашингтоне, округ Колумбия , до июня 1897 года, затем провел отпуск в Европе и вернулся в Мартинсбург. В январе 1899 года он стал младшим партнером в Foran, McTigne and Baker в Кливленде . [3] : 23
Бейкер был маленьким и худым. Его не взяли на военную службу в испано-американской войне из-за плохого зрения. [ нужна цитата ]
Когда Бейкер переехал в Кливленд, его политические симпатии принадлежали Демократической партии ; он поддерживал так называемых Золотых демократов и их платформу золотого стандарта, свободной торговли и реформы государственной службы. [3] : 23 Он построил успешную юридическую карьеру и стал участвовать в местной политике. Он помог кандидату от Демократической партии Тому Л. Джонсону стать мэром Кливленда и под его наставничеством начал свою собственную общественную карьеру. Джонсон был страстным сторонником джорджистского политического прогрессивизма . Бейкер познакомился с политикой Джонсона и также стал джорджистом. [1] [6] Он помогал Джонсону в его борьбе против городских монополий на коммунальные услуги, например, Cleveland Electric Railway Company, принадлежавшей Марку Ханне , что сделало Бейкера популярным среди жителей Кливленда. [3] : 45
После работы городским юристом с 1901 по 1909 год он стал мэром города в 1911 году. [7] Как городской чиновник, основными интересами Бейкера были обеспечение Кливленда электричеством (он построил муниципальную электростанцию), реформа общественного транспорта, улучшение больниц и благоустройство города. [5] [8] Он был ярым сторонником Кливлендского колледжа , теперь являющегося частью Университета Кейс Вестерн Резерв . Он и Август Рэймонд Хэттон помогли разработать поправку к самоуправлению Огайо. [9] Ее одобрение избирателями в 1912 году стало высшим достижением Бейкера на посту мэра. Она предоставила Кливленду право разрабатывать собственный устав и вести городские дела без вмешательства государства. [10]
Когда Бейкер работал от имени Уилсона на Национальном съезде Демократической партии в Балтиморе в 1912 году, его рассматривали как возможного кандидата на пост вице-президента. [5] Он и Уилсон были знакомы с тех пор, как оба учились в Университете Джонса Хопкинса в 1890-х годах, и Бейкер сыграл важную роль во время выдвижения Уилсона на пост президента от Демократической партии на съезде, обеспечив голоса делегатов Огайо. [11] Уилсон хотел привезти его в Вашингтон, округ Колумбия. Хотя ему дважды предлагали эту должность, Бейкер отказался работать министром внутренних дел США во время первого срока президента Уилсона.
Опрос историков, политологов и городских экспертов, проведенный в 1993 году Мелвином Г. Холли из Иллинойсского университета в Чикаго, поставил Бейкера на восемнадцатое место среди лучших мэров крупных городов Америки, занимавших этот пост в период с 1820 по 1993 год. [12]
В 1916 году, после своего пребывания на посту мэра Кливленда, Бейкер и двое других партнеров основали юридическую фирму BakerHostetler .
Пока Соединенные Штаты раздумывали, вступать ли в Первую мировую войну , президент Вудро Вильсон 9 марта 1916 года назначил Бейкера военным министром , поскольку Бейкер был приемлем для сторонников и противников американского участия в конфликте. Должность также требовала юридической экспертизы из-за роли военного министерства в управлении Филиппинами, Панамским каналом и Пуэрто-Рико. The New York Times назвала его «горячим сторонником» президента. В свои 44 года он был самым молодым членом кабинета министров. [5] Вступление Америки в Первую мировую войну произошло в апреле 1917 года.
Один историк так описал свои отношения с военными: [13]
Гражданский из гражданских, Бейкер считал армию необходимостью, но не испытывал благоговения перед людьми в форме, не питал к ним романтических чувств и не мечтал о славе. ... В тот день, когда президент Вудро Вильсон объявил о назначении Бейкера на пост военного министра, он признался в своем невежестве в военных вопросах. «Я невиновен, — сказал он репортерам, — я ничего не знаю об этой работе». Но у него был острый, аналитический ум и значительные навыки администрирования.
Будучи военным министром, Бейкер руководил американским военным участием в Первой мировой войне в 1917 и 1918 годах, включая создание общенационального военного призыва . Бейкер выбрал генерала Джона Дж. Першинга главой Американских экспедиционных сил . По настоянию Бейкера Вильсон сделал американские войска независимым боевым партнером союзников против Центральных держав , вместо того чтобы позволить американским войскам использоваться для пополнения британских и французских сил, как советовали эти страны. На одной из встреч с премьер-министром Великобритании Дэвидом Ллойд Джорджем Бейкер сказал ему, что «если нам нужен совет относительно того, кто должен командовать нашими армиями, мы попросим его. Но до тех пор мы не хотим и не нуждаемся в нем ни от кого, и меньше всего от вас». [ необходима цитата ]
15 декабря 1917 года был сформирован Военный совет (в отличие от Совета национальной обороны ), состоящий из военного министра, его помощника, начальника штаба армии Соединенных Штатов , генерал-квартирмейстера армии Соединенных Штатов , начальника артиллерийского вооружения и, возможно, других. [14] Военный совет должен был контролировать и координировать все вопросы снабжения и планировать эффективное использование военной мощи страны. Бейкер унаследовал проблему с цепочкой поставок гигантских размеров, хотя в апреле администрация сначала ничего не знала о ее масштабах. Проблемы начали быстро возникать, и 18 декабря, через три дня после его формирования, Бейкер уволил трех из пяти офицеров, назначенных в Военный совет. В тот же день он назначил Джорджа Вашингтона Геталса генерал-квартирмейстером. [15]
Он время от времени подвергался нападкам со стороны военных профессионалов, которые считали его некомпетентным или пацифистом в душе. Он сказал: «Я настолько пацифист, что готов за это бороться». [16]
В 1917 году Бейкер был избран почетным членом Вирджинского общества Цинциннати . [ необходима ссылка ] .
В 1918 году Вильсон сказал Бейкеру, что надеется, что тот последует за ним в Белый дом в 1920 году. [ необходима цитата ] .
Эммет Джей Скотт был специальным советником Бейкера по делам чернокожих.
Уйдя с поста военного министра в 1921 году, Бейкер вернулся к юридической практике в Baker & Hostetler.
В течение нескольких лет он был ведущим сторонником участия Америки в Лиге Наций . [16]
В 1922 году Encyclopaedia Britannica опубликовала краткий отчет о жизни Бейкера, который вызвал резкую критику. В нем, в частности, говорилось: «Его часто обвиняли в пацифизме, и его карьера в качестве секретаря в целом широко осуждалась по всем Соединенным Штатам». Среди видных имен, призвавших Encyclopedia к ответу, были Ливингстон Фарранд из Корнелла и Эрнест М. Хопкинс из Дартмута . [17]
На Национальном съезде Демократической партии 1924 года во время обсуждения партийной платформы Бейкер был главным сторонником формулировки, обязывающей партию к членству Америки в Лиге Наций. После поражения в комитете по платформе, который выступал за проведение национального референдума по этому вопросу, он поднял этот вопрос на съезде.
Хотя у него не было никаких шансов склонить делегатов на свою сторону, чтобы поддержать его позицию, он выступил с речью, которая стала кульминацией съезда, «политическое красноречие на пике» согласно исчерпывающему отчету о съезде: «По словам репортеров, мужчины и женщины повсюду плакали. Это был tour de force , эмоциональный и граничащий с истерикой». [18] Он обратился к воспоминаниям Вильсона, который умер всего пятью месяцами ранее, и призвал вернуться к идеализму Вильсона: [19]
На полях Европы я закрывал глаза солдатам в американской форме, которые умирали... и, о, как они были великолепны и великолепны: никогда не жаловались, никогда не сожалели; готовые уйти, если бы были только две вещи: во-первых, чтобы мать знала, что они погибли храбро, и во-вторых, чтобы кто-то принял их жертву и построил на земле вечный храм мира. ...
И я поклялся мертвым, что в любое время и вне его, днем и ночью, в церкви, на политических собраниях, на рыночной площади я намеревался возвышать свой голос всегда и всегда, пока их жертва не будет действительно совершена. ...
Я служил Вудро Вильсону пять лет. Он стоит у престола Бога, чье одобрение он заслужил и получил. Когда он смотрит оттуда вниз, я говорю ему: «Я сделал все, что мог. Я делаю это и сейчас. Ты по-прежнему капитан моей души. Я чувствую твой дух здесь, осязаемо вокруг меня». Он стоит здесь, через мой слабый голос, его присутствие не та искалеченная, сморщенная, сломленная фигура, которую я видел в последний раз, но великий величественный лидер стоит здесь, используя меня, чтобы сказать тебе: «Спаси человечество, исполни долг Америки».
Когда отведенные ему 20 минут истекли, толпа взревела, требуя, чтобы он продолжал. Через час он покинул трибуну под громкие овации. Ораторы, которые пытались спорить с ним, были освистаны. Тем не менее, окончательное голосование было против него с перевесом более 2 к 1. [20] Согласно редакционной статье New York Times ,
На мгновение эта огромная аудитория вознеслась от партийных мыслей к высотам, с которых она могла мельком увидеть обетованную землю мира. ... Г-н Бейкер не только сделал все возможное, но и произнес одну из лучших и самых трогательных речей, услышанных за последнее время на любом политическом собрании. Он показал себя учеником, достойным носить мантию своего учителя. На нем также есть дух пророчества. [21]
Позже на съезде он номинировал бывшего губернатора Огайо Джеймса М. Кокса на должность « любимого сына » своего штата . [22]
В 1928 году президент Кулидж назначил Бейкера членом Постоянной палаты третейского суда в Гааге , а в 1935 году Рузвельт переназначил его ещё на один шестилетний срок. [23] [24] В 1929 году президент Герберт Гувер назначил Бейкера в комиссию Уикершема по вопросам, касающимся правоохранительной деятельности, преступной деятельности, жестокости полиции и сухого закона. [25]
Он продолжал активно участвовать в делах Демократической партии и рассматривался как серьезный кандидат на выдвижение от Демократической партии на пост президента в 1932 году. Тогда он отказался объявить о своей кандидатуре, но работал за кулисами в надежде быть избранным, если Франклин Д. Рузвельт не сможет победить на выборах.
В 1932 году Йельский университет присвоил ему почетную степень доктора права. [26]
Бейкер выступал в Верховном суде США в качестве адвоката владельца собственности в деле Village of Euclid против Ambler Realty Co. , знаменательном деле, которое установило конституционность законов о зонировании. [27]
Бейкер входил в Совет попечителей Университета Джонса Хопкинса с 1918 года и рассматривался на предмет назначения на пост президента этого учреждения в 1928 году. [28]
В 1936 году он вышел из состава Демократического комитета округа Кайахога после 26 лет службы. [16] В том же году он был избран в Американское философское общество . [29]
В 1935 году он опубликовал лекцию в форме брошюры под названием «Война в современном мире». [30]
Бейкер женился на Элизабет Уэллс Леопольд, преподавательнице колледжа Уилсона , 5 июля 1902 года. [31] У них было две дочери (Маргарет и Элизабет) и сын, Ньютон Д. Бейкер III, все из которых пережили его, как и пятеро внуков. [32] [33]
Прикованный к постели после 3 декабря 1937 года из-за давнего заболевания сердца, Бейкер умер от кровоизлияния в мозг в Шейкер-Хайтс, штат Огайо , в Рождество, 25 декабря 1937 года. [32] [16] После прощания со всеми воинскими почестями в Троицком соборе и простых похорон по просьбе семьи, Бейкер был похоронен на кладбище Лейк-Вью . [34] Его жена умерла 24 августа 1951 года . [33]
Во время Второй мировой войны в Панама-Сити, штат Флорида , был построен корабль класса «Либерти» SS Newton D. Baker , названный в его честь. [35]
В 1957 году Университет Western Reserve, ныне Case Western Reserve, возвел в его честь здание Newton D. Baker Building. Расположенное на углу улиц Adelbert и Euclid , напротив Severance Hall , оно служило большим блоком учебных аудиторий общего назначения и административных офисов. Здание было снесено в ноябре 2004 года.
Особняк в Джорджтауне , который Бейкер занимал, будучи военным министром, ныне известный как Дом Ньютона Д. Бейкера , включен в Национальный реестр исторических мест . [36]
Основанная им юридическая фирма Baker Hostetler входит в сотню крупнейших фирм страны.
Средняя школа Бейкера и Школа искусств Ньютона Д. Бейкера, расположенные на W. 159th Street в West Park, Кливленд, названы в честь Бейкера. Общежитие в Университете штата Огайо , открытое в 1940 году, названо Baker Hall (см. информацию о здании) Архивировано 16 декабря 2016 года в Wayback Machine в его честь. [37] Общежитие Ньютона Д. Бейкера в Университете Вашингтона и Ли также названо в его честь. Больница Управления по делам ветеранов в его родном городе Мартинсбург, Западная Вирджиния, изначально называлась больницей Ньютона Д. Бейкера и до сих пор так ее называют местные жители.