Совещательный совет принцев и министров ( традиционный китайский :議政王大臣會議; упрощенный китайский :议政王大臣会议; пиньинь : Ичжэн Ван Дачэнь Хуэй ), также известный как Совет принцев и высших чиновников и Ассамблея принцев и высших чиновников , или просто как Совещательный совет ( традиционный китайский :議政處; упрощенный китайский :议政处; пиньинь : Ичжэн Чу ; маньчжурский :
да ладно, Мёллендорф : hebe-i ba ), был консультативным органом для императоров ранней династии Цин (1644–1912). Происходящий от неформальных совещательных групп, созданных Нурхаци (1559–1626) в 1610-х и начале 1620-х годов, Совет был официально учрежден его сыном и преемником Хун Тайцзи (1592–1643) в 1626 году и расширен в 1637 году. Укомплектованный в основном маньчжурскими сановниками, этот аристократический институт служил главным источником советов по военным вопросам для Хун Тайцзи и императоров Шуньчжи (годы правления 1643–1661) и Канси (годы правления 1661–1722). [1] Он был особенно силен во время регентов Доргона (1643–1650) и Обои (1661–1669), которые использовали его для усиления своего личного влияния. [2]
Прослужив более века самым влиятельным политическим органом династии, Совещательный совет был вытеснен, а затем и вовсе устарел из-за более этнически смешанного Большого совета , который император Юнчжэн (годы правления 1722–1735) создал в конце 1720-х годов, чтобы обойти влияние совещательных принцев и министров. Совещательный совет был официально упразднен в 1792 году.
Историк Роберт Окснам назвал возникновение Совета «сложным и часто запутанным процессом». [3] Совет возник в неформальных институтах, созданных Нурхаци (1559–1626) для содействия коллегиальному правлению среди его сыновей. В 1601 году Нурхаци организовал маньчжурское общество в четыре «Знамени», число которых было удвоено в 1615 году, чтобы стать Восемью Знаменами . [4] В 1622 году он дал восьми своим сыновьям (которых называли «принцами», или бэйлэ ) контроль над одним знаменем каждому [4] и приказал им встречаться для обсуждения важных политических вопросов, особенно военных вопросов. [5] Восемь сыновей Нурхаци были известны под общим названием «принцы, которые обсуждают вопросы управления» (議政王 yìzhèng wáng ; маньчжур: doro jafaha beise ). [6]
Другим предшественником Совета была группа из «пяти высших чиновников» и «десяти судей» ( jarguci ), все маньчжуры, которых Нурхаци назначил ответственными за административные и судебные задачи в 1615 или 1616 году. [7] Роберт Окснам утверждает, что эта группа тогда называлась «высшими чиновниками, которые совещаются о правительстве» (議政大臣 yìzhèng dàchén ; маньчжур: hebe-i amban ) и помогала принцам в обсуждении политики. [8] Франц Михаэль, однако, утверждает, что они были просто «техническими советниками», точка зрения, поддерживаемая Сайласом У. [9] В 1623 году «восемь высших чиновников» также были назначены совещательными должностными лицами, но их функции были в основном цензорскими, и их главная роль заключалась в том, чтобы информировать Нурхаци о заговорах среди принцев. [10]
Нурхаци наследовал его сын Хун Тайцзи (годы правления 1626–1643), который вместо того, чтобы следовать желанию своего отца о коллегиальном правлении , стал сильным правителем, заложившим институциональную основу династии Цин. В 1627 году он отдал Восемь Знамен под командование восьми «высоких чиновников» (м.: gusai ejen ; кит.: dachen ), которым также было поручено помогать принцам в обсуждении политики. [11] Силас У определяет эту реформу как подлинное происхождение Совещательного совета, который затем стал главной политической структурой Хун Тайцзи и с которым консультировались по иностранным и военным вопросам. [12] В 1637 году, через год после того, как он объявил себя императором династии Цин , Хун Тайцзи официально исключил императорских принцев из Совета. [13] Вместо этого Совет был укомплектован восемью генерал-лейтенантами (позже названными дутун 都統на китайском языке) с двумя заместителями ( фу дутун 副都統) каждый, которые были назначены ответственными за управление Восьмью маньчжурскими знаменами. [14] Ограничив членство в Совете маньчжурскими военачальниками из-за пределов императорского клана, Хун Тайцзи усилил свою личную власть за счет других принцев. [2] Тем не менее, Совет оставался оплотом «коллективного аристократического правления» в правительстве Цин. [15]
Когда в 1643 году Хун Тайцзи умер, его сменил молодой император Шуньчжи и два соправителя: Доргон и Джиргалан . В 1644 году под их руководством династия Цин заменила рухнувшую династию Мин и перенесла свою столицу в Пекин . Совещательный совет министров был главным политическим органом Доргона во время его регентства. [16] Вскоре после переезда в Пекин он передал Совету контроль как над военными, так и над гражданскими делами и расширил его членство, включив в него всех генерал-лейтенантов и заместителей генерал-лейтенантов в маньчжурских и монгольских знаменах, а также всех монголов и маньчжуров, занимавших должности великого секретаря или президента совета. [16] Совет не только не ограничивал власть Доргона, но и служил его инструментом для осуждения и привлечения к ответственности других принцев, которые оспаривали его власть. [17] Например, в мае 1644 года он обвинил сына Хун Тайцзи, Хооге, в подстрекательском поведении и заставил врагов Хооге свидетельствовать против него перед Советом. [18] Он использовал тот же метод, чтобы окончательно очистить Хооге в 1648 году. [17]
После смерти Доргона в последний день 1650 года император Шуньчжи начал свое личное правление: он приказал членам Совета возносить ему хвалу напрямую по важным государственным вопросам. [19] После того, как сторонники Доргона были изгнаны из двора (к марту 1651 года), его бывший соправитель Джиргалан сделал ряд специальных назначений в Совет, чтобы укрепить лояльность среди маньчжурской элиты. [20] Между 1651 и 1653 годами он добавил тридцать новых членов, которые не занимали официальных должностей в Знаменах или столичной бюрократии. [21] Двое из новых назначенцев были китайскими знаменосцами Фань Вэньчэном范文程 (1597–1666) и Нин Ваньво 寗完我 (ум. 1665), двумя из трех китайцев, которые когда-либо были назначены в Совет. [21] Все четыре будущих регента императора Канси ( Обой , Суксаха , Эбилун и Сони ) были также назначены в Совет в то время. [22] В 1656 году император издал указ, отменяющий автоматическое назначение в Совет маньчжурских и монгольских великих секретарей, однако к концу его правления в 1661 году Совет все еще насчитывал более пятидесяти членов. [21] Во время правления Шуньчжи Совет часто созывался для расследования дел важных чиновников, обвиняемых в коррупции или должностных преступлениях. [23]
Императору Шуньчжи (годы правления 1643–1661) наследовали четыре регента во главе с Обоем, который заботился о государственных делах во время несовершеннолетия императора Канси (годы правления 1661–1722). При регентстве Обоя (1661–1669) Совещательный совет стал «самым выдающимся маньчжурским институтом». [22] Сохраняя свои собственные места в Совете, регенты ограничили членство генерал-лейтенантами маньчжурских и монгольских знамен и маньчжурскими и монгольскими президентами Шести министерств. [21] Они также решили предоставить членство президенту Суда колониальных дел , независимость которого император Шуньчжи скомпрометировал, подчинив его Совету по обрядам. [24] К 1662 году Совещательный совет был сокращен до 31 члена, в основном старших маньчжурских лидеров, которые имели значительный опыт как в военных делах, так и в гражданском управлении. [25]
Император Канси отменил многие бюрократические реформы фракции Обои после 1669 года, но продолжал полагаться на Совещательный совет как на орган маньчжурских советников, с которыми он консультировался по широкому кругу военных и гражданских вопросов, особенно тех, которые были слишком деликатными или сложными для решения через обычную бюрократию. [26] Император позволил президенту Цензората заседать в Совете, затем в 1683 году, после подавления восстания Трех феодалов и восстановления мира, он решил, что генерал-лейтенанты Знамен больше не будут автоматическими членами. [21] После этого Совещательный совет стал больше ориентироваться на гражданское управление. [21] Тем не менее , во время Первой ойратско-маньчжурской войны , которая велась с 1687 по 1697 год между империей Цин и Джунгарским ханством , император Канси часто консультировался с Советом о том, как бороться с Галданом , ханом джунгар , и с врагами джунгар — халха-монголами . [27] Во время его правления Совет собирался по просьбе императора и передавал результаты своих обсуждений императору, который обычно следовал советам Совета. [28]
Император Юнчжэн стал преемником императора Канси после кризиса , который натравил друг на друга многих сыновей императора Канси . Многие маньчжурские дворяне, которые встали на сторону соперников императора Юнчжэна во время борьбы за престол, все еще были членами Совещательного совета. [29] Чтобы избежать отчуждения этих вельмож, император Юнчжэн все еще делал новые назначения в Совет и консультировался с ним по различным военным вопросам, но он также работал над подрывом его власти. [30] Чтобы обойти Совет, он создал более мелкие параллельные органы, которые он нашел более надежными и менее укоренившимися. [29] Медленно он передал совещательные полномочия этим более доверенным министрам. [31] Около 1730 года эти неформальные институты кристаллизовались в Большой совет . [29] В отличие от Совещательного совета, членами которого были почти исключительно маньчжуры, в Большом совете было много китайцев. [32] Этот более этнически смешанный тайный совет служил главным органом по разработке политики империи на протяжении всей династии Цин.
После стабилизации Большого совета в 1730-х годах влияние Совещательного совета быстро пошло на спад. [21] В период правления Цяньлуна (1736–1796) титулы «совещательный министр» и «совещательный принц» стали в основном почетными. [31] Маньчжурские великие секретари носили такие титулы до 1792 года, когда Совет был официально упразднен императором Цяньлуном. [33] Титул был возрожден во второй половине девятнадцатого века для принца Гуна и других, когда принц Гун был главой Большого совета. [34]