Соглашение о свободной торговле между Соединенными Штатами и Чили — это соглашение о свободной торговле ( FTA ) между Соединенными Штатами и Чили , подписанное 6 июня 2003 года. [1] Пакт [2] вступил в силу 1 января 2004 года. В этот день были отменены пошлины на 90% экспорта США в Чили и 95% чилийского экспорта в США. [3] Соглашение также установило, что Чили и США установят беспошлинную торговлю всеми продуктами в течение максимум 12 лет (2016 г.). [4] В 2009 году двусторонняя торговля между Соединенными Штатами и Чили достигла 15,4 миллиардов долларов США, что на 141% больше, чем уровень двусторонней торговли до вступления в силу соглашения о свободной торговле между США и Чили. В частности, экспорт США в Чили в 2009 году увеличился на 248% по сравнению с уровнем до заключения соглашения о свободной торговле. [5]
Первые шаги к торговому соглашению между двумя странами начались в 1992 году, когда президент США Джордж Буш-старший согласился с президентом Чили Патрисио Эйлвином «желать продолжить переговоры о свободной торговле настолько быстро, насколько это возможно». [6] На саммите Америк 1994 года президент США Билл Клинтон , премьер-министр Канады Жан Кретьен и Эрнесто Седильо , президент Мексики, согласились принять Чили в Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА). [7] В феврале 1997 года президент Чили Эдуардо Фрей Руис-Тагле посетил Конгресс США и заявил о своей поддержке присоединения своей страны к НАФТА. [8] Однако расширение НАФТА не могло быть осуществлено, поскольку администрация Клинтона не смогла добиться от Конгресса США возможностей для « ускоренных » переговоров. [9] Между тем, Чили подписала договор с Канадой в 1996 году и с Мексикой в 1998 году. [10]
1 августа 2002 года Сенат США предоставил президенту Джорджу Бушу ускоренные полномочия для ведения переговоров по соглашению о свободной торговле с Чили и другими странами. [11] 11 декабря 2002 года торговый представитель США Роберт Зеллик объявил, что достигнуто соглашение о ЗСТ с Чили. [12] 30 января 2003 г. президент Буш уведомил Конгресс США о своем намерении подписать договор в течение 90 дней.
Переговоры осложнялись сопротивлением Чили неизбежному вторжению США в Ирак . Торговый представитель США Роберт Зеллик заявил, что и президент Буш, и Конгресс США «разочарованы» отсутствием поддержки Чили в войне в Ираке, и заявил, что не существует установленных сроков для подписания пакта. 23 апреля 2003 года госсекретарь США Колин Пауэлл заявил, что соглашение о свободной торговле будет подписано и одобрено, но они искали подходящий момент, чтобы представить его Конгрессу. 7 мая 2003 года президент Буш заявил, что «важное соглашение о свободной торговле с Чили будет заключено». [13]
Наконец договор был подписан 6 июня 2003 года во дворце Бискайя в Майами министрами иностранных дел Чили Соледад Альвеар и Зелликом. Он был ратифицирован Палатой представителей США 24 июля 2003 г. 270 голосами против 156 и ратифицирован Сенатом США 31 июля 2003 г. 65 голосами против 32. [14] Он был ратифицирован Палатой депутатов Чили 7 октября 2003 г. 87 голосами против 8, [15] и ратифицирован Сенатом Чили 22 октября 2003 г. 34 голосами против 5. . [13] Договор был обнародован президентом Бушем 3 сентября 2003 года и президентом Чили Рикардо Лагосом 4 декабря 2003 года.
Текст Соглашения о свободной торговле разделен на двадцать пять разделов, которые перечислены и резюмированы следующим образом:
Краткое изложение политических целей соглашения, в том числе «СОДЕЙСТВИЕ интеграции полушария и выполнению целей Зоны свободной торговли Америки».
Сопоставьте цели соглашения.
В этой главе заложена основа Соглашения о свободной торговле и установлены определения, которые будут использоваться на протяжении всего соглашения в целях обеспечения единообразия.
Определить тарифное и таможенное общее регулирование, гарантии и эквивалентность номенклатур для нескольких товаров. Чили немедленно отменила пошлины на свинину и продукты из свинины, говяжьи субпродукты, твердую пшеницу, ячмень, ячменный солод, сорго, соевые бобы и соевый шрот, макароны, сухие завтраки, зерновые продукты и семена подсолнечника. Доступ к говядине с обеих сторон будет либерализован в течение 4 лет, начиная с квоты на 1000 метрических тонн, 10-процентного годового коэффициента роста и линейного поэтапного отказа от тарифной ставки за пределами квоты. Доступ для домашней птицы с обеих сторон будет полностью либерализован в течение 10 лет. Пошлины Чили на многие молочные продукты, включая сухое обезжиренное молоко, сыворотку и сыры, будут отменены через 4 года; Пошлины на остальные молочные продукты будут отменены через 8 лет. Тарифы на американские и чилийские вина постепенно гармонизируются до самой низкой ставки тарифа на вино и будут отменены к 2016 году.
Более высокие эффективные тарифы сохранятся на пшеницу, пшеничную муку и сахар в течение 12-летнего переходного периода в рамках соглашения о свободной торговле из-за применения системы диапазонов импортных цен.
В Соглашении о свободной торговле применяются правила происхождения для конкретных продуктов, аналогичные тем, которые содержатся в НАФТА, определяя общее правило считать товар затронутым соглашением, когда «товар полностью получен или произведен полностью на территории одной или обеих сторон». отличать его от «простых операций по объединению или упаковке», которые не подпадают под действие настоящего соглашения о свободной торговле.
Регулируйте таможенные операции с точки зрения сроков, штрафов, информации и т. д. Основан на три года для адаптации чилийских таможенных процедур.
Решение двусторонних санитарных и фитосанитарных вопросов
Наладить сотрудничество по вопросам регулирования, таким как эквивалентность технических регламентов и стандартов.
Определить стандарты и условия для мер безопасности.
Установить «национальный режим» для инвесторов другой стороны, ставя под угрозу режим, не менее благоприятный в аналогичных обстоятельствах для ее собственных инвесторов. Тот же критерий определен для услуг, в том числе финансовых.
Компромисс каждой стороны, чтобы гарантировать, что предприятия другой Стороны имеют доступ и использование любых государственных телекоммуникационных услуг, предлагаемых на ее территории, на разумных и недискриминационных условиях, включая покупку предприятий этой территории.
Облегчить временный въезд для деловых людей, за исключением гражданства, гражданства, постоянного проживания или трудоустройства на постоянной основе.
Отменить любые таможенные пошлины на цифровые продукты со стороны.
Регулируйте процедуры определения монополий, которые могут повлиять на другую сторону, включая государственные предприятия.
Сильные стороны компромиссов Чили с точки зрения авторского права и борьбы с пиратством.
Подтвердить обязательства членов Международной организации труда (МОТ) и поставить под угрозу соблюдение внутреннего трудового законодательства.
Создать Совет по вопросам окружающей среды с участием представителей Сторон, который будет собираться не реже одного раза в год для обсуждения экологических вопросов, связанных с соглашением.
Регулируйте общение между сторонами.
Включая приложения, меры и дополнительные письма. [16]
Сторонники соглашения о свободной торговле между США и Чили утверждают, что сокращение торговых барьеров, вызванное этим соглашением, приведет к увеличению торговли между двумя странами.
Противники соглашения о свободной торговле между США и Чили утверждают, что оно усугубит чрезмерную зависимость Чили от скудного экспорта природных ресурсов и будет способствовать ухудшению неравенства в обеих странах.
В этой теме критики указывают на слабость соглашения в плане эффективной реализации своих обязательств. Например, соглашение не предусматривает санкций за ослабление или нарушение внутреннего трудового законодательства. [17]
Противники соглашения о свободной торговле между США и Чили утверждают, что оно усугубит чрезмерную зависимость Чили от скудного экспорта природных ресурсов и будет способствовать ухудшению неравенства в обеих странах. Бывший министр иностранных дел Чили Эрнан Эррасурис задался вопросом, следует ли это соглашение «даже называть соглашением о свободной торговле», поскольку оно «содержит квоты на многие товары, позволяет Соединенным Штатам сохранять широкие антидемпинговые атрибуты и не контролирует ущерб на миллиарды долларов». долларов в виде искаженных сельскохозяйственных субсидий ». [18]
Представитель Палаты представителей США Барни Франк критикует соглашение за дерегуляцию краткосрочных потоков капитала, что является ключевым фактором успешной экономики Чили. [19]
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка ){{cite web}}: Отсутствует или пусто |title=( помощь )