Соглашение AFTA было подписано 28 января 1992 года в Сингапуре. Когда соглашение AFTA было первоначально подписано, в АСЕАН было шесть членов, а именно Бруней , Индонезия , Малайзия , Филиппины , Сингапур и Таиланд . Вьетнам присоединился в 1995 году, Лаос и Мьянма в 1997 году и Камбоджа в 1999 году. В настоящее время в AFTA входят десять стран АСЕАН. Все четыре опоздавших должны были подписать соглашение AFTA, чтобы присоединиться к АСЕАН, но им были предоставлены более длительные сроки для выполнения обязательств AFTA по снижению тарифов.
Основными целями AFTA являются:
Повысить конкурентоспособность АСЕАН как производственной базы на мировом рынке за счет устранения в рамках АСЕАН тарифных и нетарифных барьеров; и
Основным механизмом достижения таких целей является схема Единых эффективных преференциальных тарифов, которая в 1992 году установила поэтапный график с целью повышения конкурентных преимуществ региона как производственной базы, ориентированной на мировой рынок .
История
1967
Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) была создана 8 августа 1967 года, когда министры иностранных дел Индонезии, Малайзии, Филиппин, Сингапура и Таиланда подписали Декларацию АСЕАН.
В Декларации АСЕАН было объявлено о создании Ассоциации регионального сотрудничества стран Юго-Восточной Азии с целью содействия сотрудничеству в экономической, социальной, культурной, технической, образовательной и других областях.
Он также направлен на содействие региональному миру и стабильности посредством неукоснительного соблюдения справедливости и верховенства закона, а также соблюдения принципов Устава Организации Объединенных Наций. [11]
1976
Первый саммит АСЕАН (также известный как Балийский саммит) состоялся 23–24 февраля 1976 года на острове Бали, Индонезия. [12]
В качестве обоснования проведения саммита было подчеркнуто экономическое сотрудничество между членами АСЕАН.
Создание АФТА встретило решительное сопротивление со стороны президента Сухарто из Индонезии. [13]
1977
Второй саммит АСЕАН прошел в Куала-Лумпуре, Малайзия. [12]
Главной задачей было улучшение экономических условий АСЕАН внутри страны путем расширения регионализации с другими промышленно развитыми странами. [14]
После саммита состоялись конференции с участием Японии, Австралии, Новой Зеландии и США, которые затмили саммит АСЕАН. [14]
АСЕАН проявила себя как перспективная региональная организация, заслуживающая поддержки. [14]
1987
Третий саммит АСЕАН состоялся 14–15 декабря 1987 года в Маниле, Филиппины. [12]
В период между вторым и третьим саммитами экономическое сотрудничество между членами АСЕАН существовало, в то время как экономическая интеграция была менее предпочтительной из-за риска возникновения распределительных проблем и сокращения национальной политической автономии. [15]
Экономический рост стал центральным внутренним политическим требованием, а экономическое сотрудничество превратилось в центр внимания. [15]
Концепция зоны свободной торговли была поддержана и подчеркнута на саммите, где несколько стран-источников предложили дальнейшее развитие региональных механизмов встречной торговли. [15]
Амбициозная «Торговая зона АСЕАН» была предложена Отделом экономических исследований АСЕАН Института исследований Юго-Восточной Азии в Сингапуре. [16]
Концепция «Торговой зоны АСЕАН» относится к гармонизированному таможенному союзу с внутренней свободной торговлей и внешними тарифами, связанными с товарами АСЕАН среди стран-членов (Индонезия, Малайзия, Таиланд, Филиппины, Сингапур, Бруней). [15]
1991
АСЕАН начала либерализацию торговли, используя концепцию СЕПТ, избегая при этом слова «свободная торговля». [17]
Премьер-министр Таиланда Ананд и премьер-министр Сингапура Го Чок Тонг выступили с идеей создания АФТА в июле 1991 года. [17]
Концептуальный документ AFTA был впоследствии разработан премьер-министром Анандом и группой под руководством Сути Сингхасанех из Таиланда. [17]
1992
В Сингапуре прошел четвертый саммит АСЕАН.
Соглашение АФТА было подписано 28 января 1992 года в Сингапуре.
Соглашение подписали 6 стран: Бруней, Индонезия, Малайзия, Филиппины, Сингапур и Таиланд.
Соглашение было призвано устранить тарифные барьеры между подписавшими его сторонами и создать региональный рынок с населением 500 миллионов человек. [18]
Схема CEPT была введена в соглашение с целью снижения тарифов на широкий спектр товаров, продаваемых в регионе. [18]
1993
Соглашение AFTA было официально введено в действие в 1993 году, когда сроки подачи заявок были сокращены с 15 до 10 лет. [17]
Интеграция CEPT и AFTA была представлена Akrasanee, где ставки CEPT 0%–5% были определены как ставки свободной торговли. Странам-членам было предоставлено время для снижения своих тарифных ставок до 0%–5% в течение 15 лет. Опоздавшим присоединившимся будет предоставлен более короткий промежуток времени для соответствующего снижения своих тарифных ставок. [17]
1995
Вьетнам официально присоединился к АСЕАН 28 июля 1995 года и также согласился присоединиться к АФТА. [19]
В соответствии с соглашением Вьетнама с АСЕАН по AFTA, Вьетнам будет выполнять требования по тарифным и нетарифным сокращениям в течение десятилетнего периода, начиная с 1 января 1996 года. [20]
1997
Лаос и Мьянма присоединились к соглашению АФТА 23 июля 1997 года. [21]
И Мьянме, и Лаосу было дано время для снижения тарифов на местные товары до уровня ниже 5% до 2008 года. [22]
1999
Камбоджа присоединилась к соглашению АФТА 30 апреля 1999 года. [23]
Камбоджа согласилась начать снижение тарифов с 1 января 2000 года, а крайним сроком для достижения AFTA был 2010 год. [23]
Схема единого эффективного преференциального тарифа (CEPT)
В отличие от ЕС, AFTA не применяет общий внешний тариф на импортируемые товары. Каждый член АСЕАН может вводить тарифы на товары, ввозимые из-за пределов АСЕАН, на основе своих национальных графиков. Однако для товаров, происходящих из АСЕАН, члены АСЕАН должны применять тарифную ставку 0-5% (более поздним членам Камбодже, Лаосу, Мьянме и Вьетнаму, также известным как страны CMLV, было предоставлено дополнительное время для внедрения сниженных тарифных ставок). Это известно как схема Common Effective Preferential Tariff (CEPT).
Члены АСЕАН имеют возможность исключить продукты из CEPT в трех случаях: 1.) Временные исключения 2.) Чувствительные сельскохозяйственные продукты 3.) Общие исключения. Временные исключения относятся к продуктам, тарифы на которые в конечном итоге будут снижены до 0-5%, но которые временно защищены отсрочкой снижения тарифов.
Для чувствительных сельскохозяйственных продуктов, включая такие товары, как рис, члены АСЕАН должны до 2010 года снизить уровень тарифов до 0–5 %.
Общие исключения относятся к продуктам, которые член АСЕАН считает необходимыми для защиты национальной безопасности, общественной морали, защиты жизни и здоровья людей, животных или растений, а также защиты предметов художественной, исторической или археологической ценности. Члены АСЕАН согласились ввести нулевые тарифные ставки практически на весь импорт к 2010 году для первоначальных подписавших и к 2015 году для стран CMLV.
Правило происхождения
CEPT применяется только к товарам, происходящим из стран АСЕАН. Общее правило заключается в том, что местное содержание АСЕАН должно составлять не менее 40% от стоимости товара FOB . Местное содержание АСЕАН может быть кумулятивным, то есть стоимость вложений из разных стран-членов АСЕАН может быть объединена для выполнения требования в 40%. Применяется следующая формула:
(Стоимость сырья
+ Прямые затраты на рабочую силу
+ Прямые накладные расходы
+ Прибыль
+ Стоимость внутренней перевозки)
x 100 % стоимости FOB
Однако для некоторых продуктов действуют особые правила:
Изменение в правиле главы для пшеничной муки;
Изменение подпозиции тарифа на продукцию из древесины;
Изменение тарифной классификации на некоторые виды алюминия и изделия из него.
Экспортер должен получить от своего национального правительства сертификат «Формы D», подтверждающий, что товар соответствует требованию 40%. Форма D должна быть представлена таможенному органу импортирующего правительства для получения права на ставку CEPT. Иногда возникали трудности с доказательствами в поддержку претензии, а также с тем, как национальные таможенные органы АСЕАН могут проверить подачу Формы D. Эти трудности возникают из-за того, что каждый национальный таможенный орган АСЕАН интерпретирует и реализует требования Формы D без особой координации.
Администрация
Администрирование AFTA осуществляется национальными таможенными и торговыми органами в каждом государстве-члене АСЕАН. Секретариат АСЕАН имеет полномочия контролировать и обеспечивать соблюдение мер AFTA, но не имеет юридических полномочий для обеспечения соблюдения. Это привело к непоследовательным решениям национальных органов АСЕАН. Устав АСЕАН призван укрепить способность Секретариата АСЕАН обеспечивать последовательное применение мер AFTA.
Национальные органы АСЕАН также традиционно неохотно делились или уступали суверенитет органам других членов АСЕАН (хотя министерства торговли АСЕАН регулярно совершают трансграничные визиты для проведения инспекций на местах в ходе антидемпинговых расследований). В отличие от ЕС или НАФТА, совместные группы по обеспечению соблюдения и расследованию случаев несоблюдения не получили широкого распространения. Вместо этого национальные органы АСЕАН должны полагаться на обзор и анализ других национальных органов АСЕАН, чтобы определить, соблюдаются ли меры AFTA, такие как правило происхождения. Между национальными органами могут возникнуть разногласия. Опять же, Секретариат АСЕАН может помочь в посредничестве в споре, но не имеет юридических полномочий для его разрешения.
ASEAN попыталась улучшить таможенную координацию посредством внедрения проекта ASEAN Single window. ASEAN Single Window позволит импортерам предоставлять всю информацию, связанную с транзакцией, для ввода в электронном виде один раз. Затем эта информация будет предоставлена всем другим национальным таможенным органам ASEAN.
Разрешение споров
Хотя эти национальные таможенные и торговые органы АСЕАН координируют свои действия между собой, споры могут возникать. Секретариат АСЕАН не имеет юридических полномочий разрешать такие споры, поэтому споры решаются на двусторонней основе неформальными средствами или путем разрешения споров.
Протокол АСЕАН о расширенном механизме урегулирования споров регулирует формальное разрешение споров в AFTA и других аспектах АСЕАН. Члены АСЕАН могут обратиться за посредничеством и консультациями по оказанию добрых услуг. Если эти усилия неэффективны, они могут попросить SEOM (Senior Economic Officials Meetings) создать группу независимых арбитров для рассмотрения спора. Решения группы могут быть обжалованы в апелляционном органе, сформированном Советом экономического сообщества АСЕАН.
Протокол почти никогда не применялся из-за роли SEOM в процессе разрешения споров. Решения SEOM требуют консенсуса среди всех членов АСЕАН, а поскольку и потерпевшая сторона, и предполагаемый нарушитель оба участвуют в SEOM, такой консенсус не может быть достигнут. Это отбивает у членов АСЕАН желание применять Протокол, и часто они ищут разрешения споров в других форумах, таких как ВТО или даже Международный суд. Это также может быть неприятно для компаний, затронутых спором AFTA, поскольку у них нет прав на применение разрешения споров, а их правительство в АСЕАН может не захотеть применять Протокол. Генеральный секретарь АСЕАН включил разрешение споров в список требующих необходимой реформы для надлежащего администрирования AFTA и AEC.
Дальнейшие усилия по упрощению процедур торговли
Усилия по сокращению разрыва в развитии и расширению торговли между членами АСЕАН являются ключевыми пунктами обсуждения политики. Согласно краткому исследованию 2008 года, опубликованному Всемирным банком в рамках его Проекта по издержкам и упрощению торговли , [24] члены АСЕАН имеют потенциал извлечь значительную выгоду из инвестиций в дальнейшую реформу упрощения торговли благодаря всеобъемлющей тарифной реформе, уже реализованной в рамках Соглашения о свободной торговле АСЕАН.
Этот новый анализ предлагает рассмотреть две ключевые области, среди прочих: портовые сооружения и конкурентоспособность в секторе интернет-услуг. Реформа в этих областях, как утверждается в отчете, может расширить торговлю АСЕАН до 7,5% ($22 млрд) и 5,7% ($17 млрд) соответственно. Напротив, снижение применяемых тарифов во всех членах АСЕАН до регионального среднего в Юго-Восточной Азии увеличило бы внутрирегиональную торговлю примерно на 2% ($6,3 млрд). [25]
Членство
Страны, которые договорились об отмене пошлин между собой:
Зона свободной торговли АСЕАН–Австралия–Новая Зеландия
Международный договор под названием « Соглашение о создании зоны свободной торговли АСЕАН-Австралия-Новая Зеландия » (AANZFTA), подписанный в Ча-аме , Пхетчабури , Таиланд , 27 февраля 2009 года , создал зону свободной торговли между странами АСЕАН, Австралией и Новой Зеландией . [26]
Зона свободной торговли АСЕАН–Австралия–Новая Зеландия (AANZFTA) — это зона свободной торговли между АСЕАН и ANZCERTA , которая была подписана 27 февраля 2009 года и вступила в силу 1 января 2010 года. Подробная информация о соглашении AANZFTA доступна в Интернете. [27]
^ "AFTA & FTAs". Секретариат АСЕАН. Архивировано из оригинала 30 октября 2012 года.
^ «Зона свободной торговли АСЕАН: достижение цели — вступительное слово Его Превосходительства Родольфо К. Северино, Генерального секретаря Ассоциации государств Юго-Восточной Азии, на симпозиуме AFTA 2002». 31 января 2002 г. Получено 3 ноября 2019 г.
^ "Зона свободной торговли АСЕАН (Совет АФТА)". АСЕАН | Одно видение, одна идентичность, одно сообщество .
^ «Лидеры АСЕАН договорились о создании зоны свободной торговли АСЕАН — История Сингапура». eresources.nlb.gov.sg .
^ "Индия на саммите стран Восточной Азии". mea.gov.in. Август 2018 г.
^ «Торговые соглашения отвечают наилучшим интересам АСЕАН». Форум Восточной Азии . 6 февраля 2016 г.
^ «Роль АСЕАН в Азиатско-Тихоокеанском регионе: на водительском сиденье или просто на заднем сиденье?». ink.library.smu.edu.sg .
^ "История". www.apec.org .
^ Элек, Эндрю. «Возвращение в Канберру: основание АТЭС» . Получено 3 ноября 2019 г.
^ «Понимание соглашений о свободной торговле АСЕАН». aseanbriefing.com . 13 февраля 2014 г.
^ "История - Основание АСЕАН". asean.org . Архивировано из оригинала 8 августа 2021 г. . Получено 7 октября 2021 г. .
^ abc "ASEAN Summit: Malaysia To Take Center Stage ---ASEAN---China Center". www.asean-china-center.org . Получено 7 октября 2021 г. .
^ Дескер, Барри (октябрь 2017 г.), «Балийский саммит 1976 г.: АСЕАН переключает передачи», 50 лет АСЕАН и Сингапура , WORLD SCIENTIFIC, стр. 21–34, doi :10.1142/9789813225138_0002, ISBN978-981-322-511-4, получено 7 октября 2021 г.
^ abc Indorf, Hans H. (1978). «САММИТ В КУАЛА-ЛУМПУРЕ: второй для АСЕАН». Southeast Asian Affairs . 1978 : 35–44. doi :10.1355/SEAA78C. ISSN 0377-5437. JSTOR 27908333.
^ abcd Кроун, Дональд (1988). «САММИТ АСЕАН 1987 ГОДА: В поисках нового динамизма». Southeast Asian Affairs . 1988 : 32–50. doi :10.1355/SEAA88C. ISSN 0377-5437. JSTOR 27911946.
^ "Экономическое сотрудничество АСЕАН. Предстоящие задачи: Отчет о коллоквиуме по теме "Экономическое сотрудничество АСЕАН: Предстоящие задачи", состоявшемся в Сингапуре 27–28 февраля 1987 г.". Экономический бюллетень АСЕАН . 4 (1): 119–124. 1987. ISSN 0217-4472. JSTOR 25770146.
^ abcde Акрасани, Наронгчай. «Соглашение о свободной торговле АСЕАН: важная веха за 50 лет существования АСЕАН» (PDF) . Путешествие АСЕАН: размышления лидеров и должностных лиц АСЕАН . 1 . Архивировано (PDF) из оригинала 21 января 2021 г.
^ ab Hapsari, Indira M.; Mangunsong, Carlos. «Детерминанты торговых потоков членов AFTA и потенциал для отклонения торговли» (PDF) . Серия рабочих документов Азиатско-Тихоокеанской исследовательской и учебной сети по торговле . 21 . Архивировано (PDF) из оригинала 22 декабря 2014 г.
^ ТОНГЗОН, ХОСЕ Л. «ПРОБЛЕМА РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ: ВЬЕТНАМСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА». Развивающиеся экономики . XXXVII-2 (июнь 1999 г.): 137–61.
^ Фрост, Фрэнк. "Вьетнамское членство в АСЕАН" (PDF) . Текущие вопросы Brief (3 1995–96). Архивировано (PDF) из оригинала 9 апреля 2016 г.
^ "Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) | Договоры и режимы | NTI". www.nti.org . Получено 7 октября 2021 г. .
^ Стюарт-Фокс, Мартин (1998). «Лаос в 1997 году: в АСЕАН». Asian Survey . 38 (1): 75–79. doi :10.2307/2645470. ISSN 0004-4687. JSTOR 2645470.
^ ab "THE THIENTH MEETING OF the ASEAN FREE TRADE AREA (AFTA) COUNCIL" (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 26 августа 2017 года.
↑ Всемирный банк. Архивировано 30 мая 2008 г. на Wayback Machine.
^ «Более глубокая интеграция в АСЕАН: почему транспорт и технологии важны для торговли», архивировано 5 февраля 2009 г. в Wayback Machine Джон С. Уилсон и Бенджамин Тейлор; краткий обзор реформы по упрощению процедур торговли, Всемирный банк. 2008 г.
^ «Соглашение о создании зоны свободной торговли АСЕАН-Австралия-Новая Зеландия (Чаам, Пхетчабури, Таиланд, 27 февраля 2009 г.) — ATS 1 от 2010 г.». Австралазийский институт правовой информации, Библиотека австралийских договоров. Получено 18 апреля 2017 г.
^ Министерство иностранных дел и торговли Новой Зеландии. "ASEAN Australia New Zealand FTA (AANZFTA)". Министерство иностранных дел и торговли Новой Зеландии . Архивировано из оригинала 16 октября 2015 года . Получено 28 апреля 2016 года .
^ abc Pushpanathan, Sundram (22 декабря 2009 г.). "ASEAN Charter: One year and going strong". The Jakarta Post . Получено 1 января 2010 г.
^ "MOFA: Вступление в силу Соглашения о всеобъемлющем экономическом партнерстве между Японией и АСЕАН". www.mofa.go.jp . Получено 18 сентября 2019 г. .
Внешние ссылки
На Викискладе есть медиафайлы по теме Зона свободной торговли АСЕАН .
Страница Зоны свободной торговли АСЕАН на сайте «Ускоритель правил происхождения» со статусом стран-членов и доступом к юридическим документам.
.svg/1280px-Flag_of_Australia_(converted).svg.png){kind=small}
