Договор о союзе — это название, которое сейчас обычно дается договору [a] , который привел к созданию нового государства Великобритания . Договор объединил Королевство Англии (в которое уже входил Уэльс) и Королевство Шотландии , чтобы они были «объединены в одно Королевство под названием Великобритания». [1] В то время его чаще называли Статьями союза .
Детали Договора были согласованы 22 июля 1706 года, а затем парламенты Англии и Шотландии приняли отдельные Акты Союза , чтобы ввести согласованные Статьи в действие. Политический союз вступил в силу 1 мая 1707 года.
Статус Договора или Статей Союза как международного договора оспаривается TB Smith. Он утверждал, что Договор лучше описать как «запись переговоров» между комиссарами и что Акты Союза 1707 года представляют собой фактический договор. Шотландские парламентские дебаты впоследствии внесли поправки в документ при создании Акта Союза , который сам по себе может быть описан как предложение условий договора. [2] : 75-6
Смит далее утверждает, что этот спор излишен, поскольку стороны, обязанные по договору, «исчезли в 1707 году» и были заменены новым государством, которое не было участником договора, или были объединены в государство-преемника Королевства Англии. Договор требует по крайней мере двух сторон, поэтому он прекратил свое существование с Королевством Шотландия. [2] : 75-6
Эту позицию отвергает Дэвид Уокер, который утверждает, что его договорный статус «достаточно подтверждается» предыдущим законодательством, что Статьи и другие законодательные акты называют его «договором», хотя в той же статье он соглашается со Смитом в том, что Королевство Шотландия прекратило свое существование после Актов об унии, «ратифицированных парламентами двух объединяющихся штатов в соответствии с их внутренними законами, с тем чтобы прекратить свое существование и создать вместо него новое суверенное государство». [3]
Королева Англии и Ирландии Елизавета I , последний монарх из династии Тюдоров , умерла бездетной 24 марта 1603 года, и престол сразу (и бесспорно) перешел к ее двоюродному брату, Якову VI Шотландскому , члену Дома Стюартов и единственному сыну Марии, королевы Шотландии . По Унии корон в 1603 году он занял трон Королевства Англии и Королевства Ирландии как король Яков I. Этот личный союз уменьшил постоянные страхи англичан перед шотландским сотрудничеством с Францией в пугающем французском вторжении в Англию.
После этой личной унии новый монарх, Яков I и VI, стремился объединить Королевство Шотландии и Королевство Англии в государство, которое он называл «Великобритания». Тем не менее, парламентские акты, пытавшиеся объединить две страны, потерпели неудачу в 1606, 1667 и 1689 годах.
Начиная с 1698 года, Шотландская компания спонсировала схему Дариена , неудачную попытку основать шотландскую торговую колонию на Панамском перешейке , собрав с шотландских инвестиций сумму, равную четверти всех денег, обращавшихся в то время в Шотландии. Столкнувшись с противодействием английских коммерческих интересов, Шотландская компания также собрала подписку в Амстердаме, Гамбурге и Лондоне для своей схемы. Со своей стороны, король Вильгельм III Английский и король II Шотландский оказали лишь вялую поддержку шотландским колониальным начинаниям. Англия находилась в состоянии войны с Францией и, следовательно, не хотела оскорблять Испанию, которая претендовала на эту территорию как на часть Новой Гранады.
Англия также находилась под давлением лондонской Ост-Индской компании , которая стремилась сохранить свою монополию на английскую внешнюю торговлю. Поэтому она заставила английских и голландских инвесторов уйти. Затем Ост-Индская компания пригрозила судебным иском на том основании, что шотландцы не имели полномочий от короля привлекать средства за пределами королевства короля, и обязала учредителей вернуть подписки гамбургским инвесторам. Это не оставило никаких источников финансирования, кроме самой Шотландии. Колонизация закончилась военным противостоянием с испанцами в 1700 году, но большинство колонистов умерло от тропических болезней. Это стало экономической катастрофой для шотландских инвесторов правящего класса и уменьшило сопротивление шотландского политического истеблишмента идее политического союза с Англией. В конечном итоге она поддержала союз, несмотря на некоторую народную оппозицию и антипрофсоюзные бунты в Эдинбурге, Глазго и других местах. [4] [5] [6]
Более глубокая политическая интеграция была ключевым направлением политики королевы Анны с тех пор, как она взошла на престол трех королевств в 1702 году. Под эгидой королевы и ее министров в обоих королевствах в 1705 году парламенты Англии и Шотландии согласились принять участие в новых переговорах по договору об унии.
Было решено, что Англия и Шотландия назначат по тридцать одному комиссару для ведения переговоров. Затем шотландский парламент начал организовывать выборы комиссаров для ведения переговоров от имени Шотландии, но в сентябре 1705 года лидер Партии аграриев герцог Гамильтон , который ранее пытался помешать переговорам о договоре, предложил, чтобы шотландские комиссары были назначены королевой, и это было согласовано. На практике шотландские комиссары были назначены по совету герцога Куинсберри и герцога Аргайла .
Из шотландских комиссаров, которые были назначены впоследствии, двадцать девять были членами правящей Придворной партии, в то время как один был членом Эскадрона Воланте . Во главе списка был сам Куинсберри с лордом-канцлером Шотландии , графом Сифилдом . [7] Джордж Локхарт из Карнвата , член оппозиционной Кавалерийской партии, был единственным комиссаром, выступавшим против союза. В число тридцати одного английского комиссара входили министры правительства и государственные должностные лица, такие как лорд -казначей , граф Годольфин , лорд-хранитель , лорд Каупер и большое количество вигов, которые поддерживали союз. Большинство тори в парламенте Англии не поддерживали союз, и только один был среди комиссаров.
Переговоры между английскими и шотландскими комиссарами начались 16 апреля 1706 года в Кокпит-ин-Корт в Лондоне . Заседания открылись речами Уильяма Каупера, английского лорда-хранителя, и лорда Сифилда, шотландского лорда-канцлера, каждый из которых описывал важность задачи. Комиссары не проводили свои переговоры лицом к лицу, а в отдельных комнатах. Они передавали друг другу свои предложения и контрпредложения в письменной форме, и новости о переговорах были скрыты. У каждой стороны были свои особые опасения. В течение нескольких дней Англия получила гарантию того, что Ганноверская династия станет преемницей королевы Анны на шотландской короне, а Шотландия получила гарантию доступа к колониальным рынкам, в надежде, что они будут поставлены на равные условия в плане торговли. [8]
После окончания переговоров 22 июля 1706 года оба парламента подготовили законопроекты для реализации согласованных Статей Союза. Шотландские сторонники Союза считали, что неспособность договориться о Статьях приведет к навязыванию Союза на менее выгодных условиях, и английские войска были размещены к югу от шотландской границы, а также в Северной Ирландии в качестве «поощрения». Последовали месяцы ожесточенных дебатов в обеих столицах и по всему королевству. В Шотландии дебаты время от времени перерастали в гражданские беспорядки, наиболее заметными из которых были пресловутая «Эдинбургская толпа» [9] , которая угрожала «уничтожением всем сторонникам Союза». [10] Поскольку шотландский парламент обсуждал вопрос 22 октября 1706 года, заседание пришлось приостановить, «потому что толпа угрожала ворваться»; [11] хотя в конечном итоге этого не произошло, впоследствии они «напали на дом сэра Патрика Джонстона, комиссара по вопросам союза и бывшего лорда-мэра Эдинбурга ». [11] «В город были введены войска с приказом стрелять в случае необходимости, и несколько полков были предоставлены в распоряжение Куинсберри на шотландской границе и в Ирландии на случай возникновения проблем». [12] Перспектива объединения королевств была крайне непопулярна среди шотландского населения в целом, и разговоры о восстании были широко распространены. [13] Тем не менее, договор был подписан, и документы были срочно отправлены на юг с большим военным эскортом.
Королевство Великобритания было рождено 1 мая 1707 года, вскоре после того, как парламенты Шотландии и Англии ратифицировали Договор об унии, одобрив Акты об унии, объединяющие два парламента и полномочия двух корон. Корона, скипетр и меч Шотландии оставались в Эдинбургском замке. Королева Анна (уже королева Англии и Шотландии) официально стала первым владельцем объединенного трона Великобритании, причем Шотландия направила сорок пять членов в новую Палату общин Великобритании , а также шотландских пэров-представителей в Палату лордов .
Значительные финансовые выплаты шотландским парламентариям были позже упомянуты Робертом Бернсом , когда он написал: «Нас покупают и продают за английское золото, такая куча негодяев в стране !» [14] Некоторые современные историки, однако, подчеркивают легитимность голосования. [15]
Договор состоял из двадцати пяти статей. [16]
Статья 1 предусматривала, что королевства Шотландия и Англия с 1 мая 1707 года будут объединены в одно королевство под названием Великобритания , со своим собственным королевским гербом и флагом, сочетающим кресты Святого Андрея и Святого Георгия .
Статья 2 предусматривала наследование престола Великобритании Ганноверской династией и протестантское наследование , как это изложено в Английском акте о престолонаследии 1701 года .
Статья 3 предусматривала создание единого парламента Великобритании .
Статья 4 предоставила подданным Великобритании свободу торговли и судоходства в пределах королевства и «доминионов и плантаций, ему принадлежащих» .
Статьи 5–15, 17 и 18 касались реестра британских торговых судов, таможенных пошлин и сборов на импорт и экспорт, мер и весов, передвижения, налогов, регулирования торговли и других вопросов, чтобы обеспечить равное отношение ко всем подданным нового королевства.
Статья 16 требовала введения единой валюты для Великобритании, что впоследствии было осуществлено посредством шотландской перечеканки монет в 1707–1710 годах и продолжения деятельности шотландского монетного двора .
Статья 19 предусматривала продолжение деятельности Сессионного суда , Высокого суда юстициариев и отдельной шотландской правовой системы .
Статья 20 предусматривала защиту после объединения ряда наследственных должностей, первенств, наследственных юрисдикций, пожизненных должностей и пожизненных юрисдикций.
Статья 21 предусматривала защиту прав королевских бургов .
Статья 22 предусматривала, что Шотландия будет представлена в новом парламенте Великобритании шестнадцатью шотландскими пэрами-представителями и сорока пятью членами Палаты общин .
Статья 23 предусматривала, что пэры Шотландии имеют те же права, что и пэры Англии, в любом суде над пэрами.
Статья 24 предусматривала создание новой Большой печати Великобритании , отличной от печати Англии и Шотландии, но также предусматривала, что Большая печать Англии должна использоваться до тех пор, пока не будет создана эта; Большая печать Шотландии для использования в Шотландии; и что почести Шотландии , записи парламента Шотландии и все другие записи, списки и регистры должны храниться и оставаться в Шотландии.
Статья 25 предусматривала, что все законы любого королевства, которые могут противоречить статьям Договора, объявляются недействительными.
Для переговоров по Договору о союзе были назначены следующие комиссары: [17]
Королевство Англии
Королевство Шотландия
{{cite web}}: CS1 maint: unfit URL (link)С этого момента антипрофсоюзные демонстрации стали обычным явлением в столице. В ноябре беспорядки распространились на юго-запад, этот оплот строгого кальвинизма и традиции ковенантизма. Толпа Глазго восстала против сторонников профсоюза, и беспорядки продолжались с перерывами более месяца
Ye Jacobites hogg.
{{cite web}}: CS1 maint: unfit URL (link)